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第二课我国公民的政治参与 考点 我国的选举制度及选举方式 1 我国的选举制度及选举方式 1 选举方式 选举 选举 选举 选举 2 选择选举方式的主要制约因素 a 采取什么样的选举方式 在不同时期 不同地区要根据 物质生活条件 选民的 等具体条件来确定 b 选举方式的选择必须体现 并与社会进步 经济发展状况相适应 3 我国的选举制度 我国处于社会主义初级阶段的基本国情决定了我国将在相当长的 直接 间接 等额 差额 社会经 济制度 文化水平 国家性质 一段时期内 采用 与 相结合的选举方式 4 珍惜自己的选举权利 直接选举 间接选举 1 民主决策 1 参与民主决策的多种方式 公民可以通过制度 制度 重大事项 制度 制度等参与民主决策 2 公民直接参与民主决策的意义 首先 有助于决策充分反映 体现决策的 其次 有利于决策广泛集中民智 增强决策的 再次 有利于促进公民对决策的 推动决策的实施 最后 有利于提高公民参与 的热情和信心 增强公民的社会责任感 社情民意反映 专家咨询 社会公示 社会听证 民意 民主性 科学性 理解 公共事务 2 我国的村民自治与城市居民自治及其意义 1 和 是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 2 农村村民自治 a 自治机构 作为村民自我管理 的基层 自治组织 是村民民主管理村务的机构 b 自治的内容 第一 选举村干部 这是村民自治的基础 也是村民参与民主管理的主要途径 第二 通过 等形式 参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 第三 制定自治章程或 等 是村民参与民主管理的有效途径 第四 创造了村务公开 村干部 村委会定期报告工作等形式 对村干部的行为和村委会的工作进行监督 c 自治依据 法律保障 农村村民自治 城市居民自治 村民委员会 自我教育 服务 自我 群众性 直接 村民会议 村规民约 民主评议 中华人民共和国村民委员会组织法 3 城市居民自治 a 城市居民自治机构 作为城市居民自我管理 自我教育 自我服务的民主管理机构 是城市居民的自治组织 b 居民委员会的重要作用 在维护居民的合法权益 办理本居住地区居民的公共事务和公益事业 居民纠纷 协助维护 反映居民意见 要求和提出建议等方面 居民委员会发挥着重要的作用 c 城市居民自治的内容 居民委员会干部由 民主选举产生 凡涉及居民切身利益的重要事务 要提请居民会议讨论决定 居民委员会实行办事公开制度 定期向居民会议汇报工作 接受居民的监督和质询 d 自治依据 法律保障 居民委员会 调解 社会治安 居民 中华人民共和国城市居民委员会组织法 4 实行基层民主自治的意义 a 实行农村村民自治和城市居民自治 以扩大 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 也是发展社会主义民主政治的基础性工作 b 青年学生通过参与民主管理的活动 可以学习民主管理的知识和技能 体验民主管理的意义和价值 从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领 基层民主 3 我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道 1 我国公民的民主监督权 a 我们对于任何国家机关及其工作人员 有提出 的权利 b 对于国家机关及其工作人员的违法失职行为 有向有关国家机关 批评 建议 提出 或者 的权利 2 实行民主监督的合法渠道 a 制度 b 人大代表联系群众制度 c 制度 d 新形式 新方法 监督听证会 民主评议会 等 4 民主监督的意义 1 有利于改进国家机关和国家工作人员的工作 2 有助于激发广大公民关心国家大事 为社会主义现代化建设出谋划策的 精神 5 公民要负责地行使民主监督权利 1 为了国家和人民的利益 要敢于同邪恶势力进行斗争 勇于使用宪 申诉 控告 检举 信访举报 舆论监督 网上评议政府 主人翁 法和法律赋予自己的 态度 2 必须采取合法方式 坚持 的原则 不能干扰公务活动 行为 监督权 实事求是 讲解一 我国的选举制度及选举方式1 公民参与选举的几种方式的优点及局限性比较 2 公民要珍惜自己的选举权利 1 为什么 选民参加选举的态度和能力 是影响选举效果的重要因素 是否积极参加选举 是衡量公民参与感 责任感的重要尺度 怎样行使选举权 如何投出自己的神圣的一票 是公民政治参与能 力和政治素养的体现 2 怎么办 公民行使选举权应出于公心 以人民利益为重 要了解候选人的品德和能力表现 在理性判断的基础上审慎投票 温馨提示 1 差额选举比等额选举更加民主 点评 无论是等额选举还是差额选举 都是民主选举的方式 都各有自己的利弊 不能认为哪种选举会更加民主 2 等额选举当选者已事先 内定 点评 不是 如果候选人的选票达不到法定的票数也是不能当选的3 选举与我无关 选谁都可以 点评 错 这是公民意识不强 主人翁意识不强的表现 高考题例 2010 广东卷27 十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定 城乡按相同人口比例选举人大代表 选举委员会应组织候选人与选民见面 回答选民的问题 这些规定 体现了国家机构民主集中制的组织原则 有利于保障公民平等地享有选举权 体现了差额选举和等额选举的结合 有利于选民了解和鉴别候选人 a b c d 解析 由规定的前半句直接得出 选举委员会应组织候选人与选民见面 有利于选民了解和鉴别候选人 故选 正确 但材料没涉及 故排除 是一个干扰项 记住只有与题干的中心意思 联系最直接 最贴近的才能选 不能作无限延伸 答案 c 变式训练 近年来 全国一些城市的社区居民委员会实行直接选举和差额选举 候选人由提名改为自荐报名 受到社区居民的普遍欢迎 这一改革 a 确保了人民群众直接行使国家权力 b 保障了人民群众直接行使民主权利 c 推动了人民群众直接选出更加满意的人大代表 d 有利于人民群众直接监督国家机关工作人员 解析 直接选举有利于选民直接表达自己的意愿 差额选举扩大了选民的选择余地 候选人自荐报名等能够使人民群众直接行使民主权利 人民选举代表组成权力机关代表人民行使国家权力 人民不能直接行使国家权力 社区委员会不是人大 不是国家机关 a c 答案 b d说法错误 讲解二 公民参与民主决策和方式比较 结论 公民通过多种方式参与民主决策 是人民当家作主的体现 表明社会主义民主具有广泛性和真实性 温馨提示 1 公民直接参与民主决策的意义 点评 1 对决策者 有助于决策充分反映民意 体现决策的民主性 有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点 增强决策的科学性 2 对公民 有利于促进公民对决策的理解 推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民关心公共生活的政治责任感 2 民主决策中的 听证会 与民主监督中的 监督听证会 不同 点评 监督听证会是指立法机关在法律或者法规通过后 以公开举行会议的形式 听取公众对法律或者法规的执行情况 行政机关 的执法效果以及对法律或者法规进行修改完善的意见 进而为立法决策提供依据的制度 立法听证会让市民参与立法 属于民主决策 监督听证会则是让市民参与执法监督 3 决策科学化与决策民主化的关系 点评 1 决策科学化 是指决策指导思想 决策体制 决策组织和决策程序必须科学化 决策民主化包括 首先 决策的主体是人民 其次 决策必须代表和体现人民的意愿和要求 代表人民的根本利益 2 决策科学化和决策民主化是紧密联系 相互渗透的有机整体 一方面 决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证 另一方面 决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标 高考题例 2010 北京卷31 某市人大常委会出台意见 规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议 并制定了相关制度 该市这一举措 a 缩小了政府的法定权力b 扩大了人大常委会的法定权力 c 规定了人大和政府的关系d 推进了决策的科学化和民主化 解析 市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议 体现了决策代表和体现人民的意愿和要求 代表人民的根本利益 从而推进了决策的民主化 某市人大常委会对于市政府的重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议制定了相关制度 推进了决策的科学化 故选d 答案 d 变式训练 2009 天津卷7 人民公园是天津市仅存的清代私家园林 该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙 引起社会各界热议 市民纷纷建言献策 网友踊跃发帖讨论 有关部门认真听取意见 汲取合理建议 决定遵循中式园林习制 不拆围墙 本着修旧如旧的原则 重塑昔日江南园林景观 人民公园改造方案的完善体现了 a 民主监督 有序参与b 民主实践 亲力亲为 c 民主管理 建言献策d 民主决策 科学规划 解析 本题以当前构建和谐社会 关注民生 的过程中 各地政府如何贯彻落实科学发展观为背景 考查的是公民如何参与政治生活知识的理解 旨在考查学生调动和运用知识的能力 人民公园改造方案的完善 听取了市民的建议 是一种社情民意反映制度的体现 应选d项 答案 d 讲解三 公民参与民主监督的渠道 1 公民参与民主监督的渠道比较 此外 监督听证会 民主评议会 网上评议政府等活动都是民主监督的好形式 2 有序与无序的政治参与 1 有序的政治参与的重要性 依法实行民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 是公民参与政治生活的重要内容 依法有序扩大公民的政治参与 是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求 2 有序的政治参与和无序的政治参与的区别 有序的与无序的政治参与 其区别在于 是否遵循国家的法律 规则 程序参与民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 是否依法行使政治权力 履行政治性义务 是否正确地处理权利和义务的关系 3 有序与无序的政治参与的结果 能否有序的政治参与 决定着我们能否真正地享受民主生活 这也是对我们政治素养的检验 温馨提示 1 区分基层政权组织与基层群众自治组织 点评 我国的政权机关共有五级 从上至下依次是 中央 省 直辖市 自治区 地级市 自治州 县 自治县 乡 镇 乡镇以上的每一级政权机关都有政府 人大 法院 检察院等机构 其中 乡镇一级的政权机关只有人大和政府 被称为基层政权组织 村委会和居委会不是我国的政权机关 故不称为基层政权组织 而是基层群众性自治组织 2 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督的关系 2 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督的关系 点评 1 通过民主选举 选出代表人民意志的人进入决策机关 参与 审议 监督 制定决策 这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证 2 民主选举 民主决策 民主监督都是实现民主管理的要求 实行村民自治和居民自治 以保证人民群众依法参与民主选举 民主决策 民主监督 民主管理自己的事情 是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 3 民主选举 民主决策 民主管理和民主监督是人民权利广泛性的体现 体现了我国人民民主专政的国体和人民当家作主的本质 3 公民参与基层民主自治的重大意义 点评 发展基层民主 保障人民享有更多更切实的民主权利 是 我国发展社会主义民主政治的重要内容 实行村民自治和城市居民自治 以保证人民群众依法直接行使民主权利 管理基层公共事务和公益事业 是人民当家作主最有效的途径 实行农村村民自治和城市居民自治 以扩大基层民主 是社会主义民主最广泛而深刻的实践 必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进 高考题例 2010 北京崇文一模33 上海市市长在新闻发布会上说 世博会的资金投入和使用全部过程审计 将向社会公开 请大家共同监督 如果你发现问题 可以采取的方式有 通过舆论监督制度行使监督权 通过人大代表联系群众制度实行民主监督 通过社情民意反映制度行使监督权 通过张贴大字报进行监督 a b c d 解析 题目强调的是民主监督 属于民主决策 观点错误 答案 a 变式训练 2010 北京卷29 某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案 建议在社区活动中心内设立日间照料室 以帮助老年人解决生活困难 该方案应该 a 由居民委员会主任决定b 由居民委员会讨论决定 c 提请居民会议讨论决定 d 报请有关行政部门批准 变式训练 2010 北京卷29 某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案 建议在社区活动中心内设立日间照料室 以帮助老年人解决生活困难 该方案应该 a 由居民委员会主任决定b 由居民委员会讨论决定 c 提请居民会议讨论决定 d 报请有关行政部门批准 解析 凡涉及居民切身利益的重要事务 要提请居民会议讨论决定 由于题目提出的是一个事关居民利益的方案 所以要提请居民会议讨论决定 故选择c 答案 c 热点材料 国家发改委开展为 十二五 规划建言献策活动党的十七届五中全会通过了 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 提出了 十二五 时期经济社会发展的五大目标和十大任务 描绘了我国未来发展的宏伟蓝图 2010年11月2日上午10时 中央外宣办举行新闻发布会 国家发展改革委主任张平 副主任朱之鑫 副主任徐宪平介绍开展 十二五 规划建言献策活动情况 即日起 共绘蓝图 我为 十二五 规划建言献策 活动正式启动 社会公众可通过上网留言 发送手机短信等方式 为编制好 十二五 规划 纲要 出谋划策 这次建言献策活动 我们在保留过去好的做法的基础上 还将做一些新的尝试 第一 拓宽渠道 我们已经商请了全国总工会 共青团 妇联 科协 贸促会 工商联 企业家协会等人民团体和社会组织 在系统内分别组织开展建言献策活动 以便使不同群体的声音通过各个渠道能够得到更加全面 更加充分的反映 第二 创新方法 适应信息跨时代的特点 我们将更多地利用互联网 手机等新的平台 新的工具 除人民网 新华网 央视网 中国网 中经网等参与合作外 我们还将与新浪 搜狐 网易 腾讯等四家商业网站开展合作 共同设置公众网上建言献策的专栏 同时 我们还将与电信部门合作 设置公众手机短信建言献策的平台 使建言献策活动更加灵活 更加便利 第三 增加互动 通过开展电视广播的访谈 网络在线的访谈 面对面的听取意见 热点解读 政治生活角度1 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民民主专政的本质和核心是人民当家作主 建言献策活动 就是要让人民当家作主 坚决维护工人 农民等广大劳动群众的主人翁地位 要还权于民 发展社会主义民主 切实保障人民当家作主的民主权利 要让每个公民在宪法和法律规定的范围内 都享有宪法和法律赋予的自由和权利 无论是什么人在法律面前都享有平等 要深入推进政务公开 完善各类公开办事制度和行政复议制度 创造条件让人民批评政府 监督政府 同时充分发挥新闻舆论的监督作用 让权力在阳光下运行 2 建言献策活动 这是公民直接参与民主决策的一种重要形式 有其重要意义 首先 有助于决策充分反映民意 体现决策的民主性 其 次 有利于决策集中民智 增强决策的科学性 再次 有利于促进公民对决策的理解 推动决策的实施 最后 有利于提高公民参与公共事务的热情与信心 增强公民的社会责任感 反映了文化传播手段的进步为人们行使政治权利提供了便利 有利于公民政治参与意识的提高 文化生活角度1 每个人所具有的文化素养 不是天生的 而是通过对社会生活的体验 特别是通过参与政治生活和文化活动 接受文化知识教育而逐步培养出来的 2 网络是现代文化传播的重要手段 运用网络媒体进行建言献策活动 反映了文化传播手段的进步为人们行使政治权利提供了便利 生活与哲学角度1 事物是变化发展的 要用发展的观点看问题 运用网络媒体进行建言献策活动 正在成为民主发展进步的新形式 政治博客已经成为监督政治的新平台和新渠道 2 人民群众是社会实践的主体 是历史的创造者 要树立群众观点 坚持群众路线 运用网络媒体进行建言献策活动 体现了我们一切工作的根本出发点是坚持立党为公 执政为民 权为民所用 情为民所系 利为民所谋 实现好 维护好 发展好最广大人民的根本利益 典例分析 材料一党的十七届五中全会通过了 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 描绘了我国未来发展的宏伟蓝图 2010年11月2日 共绘蓝图 我为 十二五 规划建言献策 活动正式启动 社会公众可通过上网留言 发送手机短信等方式 为编制好 十二五 规划 纲要 出谋划策 材料二2010年10月18日下午 广州市大接访结束后 市四套班子领导现场召开会议对接访情况进行了小结 省委常委 市委书记张广宁在会上要求 希望接访收集的问题转交各部门后 由各个局长亲自处理 要大力推行领

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