江苏省高考政治复习 第三单元 第五课 第一课时 人民代表大会：国家权力机关课件 新人教版必修2.ppt

第五课我国的人民代表大会制度 第一课时人民代表大会 国家权力机关 人民代表大会及其常设机关的法律地位 1 全国人民代表大会 性质 是最高国家权力机关 职权 行使立法权 决定权 任免权 监督权 地位 在我国的国家机构中居于最高地位 其他国家机关的权力都不能超越它 其他国家机关都由它产生 对它负责 并受它监督 人民代表大会及其常设机关的法律地位 常设机关 全国人大常务委员会 第一 职权 行使立法权 决定权 任免权 监督权 第二 地位和作用 在全国人民代表大会闭会期间 全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 以便更好地发挥最高国家权力机关的作用 人民代表大会及其常设机关的法律地位 2 地方各级人民代表大会 性质 是地方各级国家权力机关 职权 是本行政区域内人民行使国家权力的机关 本行政区域内的一切重大问题 都由它讨论决定 并由它监督实施 地位 它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系 最高国家权力机关 与 国家权力机关 前者特指全国人民代表大会 后者则指人民代表大会 包括全国人大和地方各级人大 国家权力机关 与 其他国家机关 前者指人民代表大会 后者包括国家元首 行政机关 检察机关 审判机关等 它们的关系是后者对前者负责 由前者产生 前者对后者进行监督 注意只能是同一级别的 如某市政府 法院对市人大负责并受其监督 特别提示 国家权力机关 与 立法机关 前者指全国人大和地方各级人大 全国人大既是我国的权力机关 又是我国的立法机关 而地方各级人大只是地方国家权力机关 不是立法机关 省 直辖市的人大及其常委会只能制定地方性法规 报全国人大常委会备案 特别提示 例题 2010 江苏东海高级中学模拟 2009年9月26日 在连云港市人大常委会第二十一次会议上 连云港市重点工业污染监督条例 获得通过 于今年11月1日起开始施行 据了解 条例 是在充分研究全市环境现状的基础上 根据国家和该市的环保法律法规 结合该市环保执法的实际制定出来的 弥补了该市以往环保法律法规的空白 这说明a 人大代表行使决定权b 人民代表大会制度是我国的立法机关c 人民代表大会是我国权力机关d 人民代表大会制度是我国根本政治制度 分析 区分 人大代表 人民代表大会 人民代表大会制度 的相关内容 人民代表大会制度是我国根本政治制度 是我国其他国家制度的基础 人民代表大会是我国的国家权力机关 其他国家机关由它产生 对它负责 受它监督 人大代表是国家权力机关的组成人员 有宪法和法律赋予的职责 结合材料 与人大代表 人民代表大会制度无关 a b表述错误 人民代表大会的职权 1 立法权 即制定法律的权力 全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权 省 直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规 报全国人民代表大会常务委员会备案 2 决定权 是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 人民代表大会的职权 3 任免权 是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举 任命 罢免的权力 4 监督权 是监督宪法和法律的实施 监督 一府两院 工作的权力 只有全国人民代表大会才有真正意义上的立法权 地方各级人民代表大会只有制定地方法规权 全国人大常委会只有普通法律的立法权 基本法律 如宪法的修改 特别行政区基本法等 的立法权和国家领导人任免权归全国人民代表大会 同时 全国人大没有制定宪法的权利 只有修改宪法的权利 不能把全国人民代表大会当作是纯粹的立法机关 特别提示 我国只有全国人大及其常委会行使国家立法权 是我国的立法机关 其他拥有立法权的机关属于授权立法 不属于立法机关 地方各级人民代表大会对同级地方政府实施监督 制定的地方性法规不能等同于法律 特别提示 例题2010年3月14日 十一届全国人大三次会议审议通过了 关于政府工作报告的决议 这里的人大代表行使了a 立法权b 决定权c 表决权d 监督权 分析 a b d都不是人大代表的法定权利 而是人民代表大会的职权 考生必须明确人大代表与人民代表大会的区别与联系 人大代表依法享有的权利是审议议案 表决决定权 质询权 提案权 人大代表的产生 1 人大代表的法律地位 人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员 全国人民代表大会代表 是最高国家权力机关的组成人员 地方各级人民代表大会代表 是地方各级国家权力机关的组成人员 人大代表的产生 2 人大代表的产生方式 我国各级人民代表大会的代表 由民主选举产生 间接选举 全国 省 自治区 直辖市和设区的市 自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出 直接选举 县 自治县 不设区的市 市辖区 乡 民族乡 镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生 3 人大代表的任期年限 全国各级人民代表大会的代表每届任期五年 不要误认为我国人民是国家权力的直接行使者 只有人大代表才是国家权力的直接行使者 少数民族代表不是代表少数民族 宗教界人士不是代表宗教界 他们都是代表全体人民 要正确区分 我国各级人民代表大会代表的产生办法 由选民选举产生 但有的 直接选举产生 有的 间接选举产生 特别提示 人大代表的职责 1 人大代表如何行使权力 人大代表代表人民的利益和意志 依照宪法和法律赋予的各项职权 参加行使国家权力 2 人大代表的义务 人大代表在自己参加的生产 工作和社会活动中 协助宪法和法律的实施 与人民群众保持密切联系 听取和反映人民群众的意见和要求 努力为人民服务 对人民负责 并接受人民监督 人大代表的职责 3 人大代表的权力 人大代表代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力 除审议各项议案 表决各项决定外 还享有提案权和质询权 注意分清人大 全国人大 人大制度的区别 区分人大代表的权利 人民代表大会的权力 区分公民的政治权利 人大代表的权利 区分人大的监督权与公民的监督权 人大代表作为国家权力的直接行使者 宪法赋予他们特有的权利和义务 以保障他们完成行使国家权力的使命 人大代表就是通过行使发言表决权 提案权 质询权来代表人民行使国家权力的 同时宪法规定人大代表的义务是为了保证人大代表真正能够代表人民的意志和利益 特别提示 例题某省有一位全国人大代表 为方便同选民的沟通 设立了自己的全国人大代表联系点 并且通过电视广告向选民征集议案 这种做法在国内尚属首次 简要谈谈你对人大代表强化同选民沟通的认识 分析 本题主要考查有关人大代表的法律地位和权利的知识 从能力上看 本题主要考查考生理论联系实际分析问题和发散思维的能力 解题时要准确运用基础知识 理论与实际要有机结合 同时要注意全面思考问题 从多角度回答 如 是什么 为什么 怎么样 1 强化同选民的沟通便于人大代表更好地行使自己的合法权利 如提案权等 2 强化同选民的沟通便于人大代表更好地履行自己的义务 如主动密切联系群众 经常听取和反映人民的意见和要求 3 强化同选民的沟通有助于公民行使监督权 误区一认为 我国的地方人大既是权力机关 也是立法机关 有立法权 释疑 我国宪法规定 全国人民代表大会及其常委会是我国的立法机关 行使国家立法权 这表明全国人大及其常委会是行使国家立法权的唯一机关 我国是单一制的国家 全国只有一个立法机关 我国实行一级立法体制 地方人大虽有制定地方性法规的职权 但须报全国人大常委会和国务院备案 可见 它不是独立的立法权 只能算广义的立法权 更不能同全国人大及其常委会的立法权等量齐观 所以地方人大及其常委会是权力机关 有制定地方性法规的权力 但不是立法机关 无立法权 这里说的立法机关 立法权的 法 是指国家的法律 不是一般的法规 香港 澳门的立法会是立法机关 有立法权 这里说的 法 是香港特别行政区的法律 澳门特别行政区的法律 误区二人民代表大会都是国家的立法机关释疑 立法机关是指有权制定 修改和废止法律的机关 是国家机构的重要组成部分 只有全国人大及其常委会才是我国的立法机关 宪法第58条规定 全国人大拥有基本法律 如刑法等 的立法权和国家领导人的任免权 并且只有全国人大具有修改宪法的权力 全国人大常委会具有普通法律的立法权 全国人民代表大会既是最高国家权力机关 又是最高立法机关 地方各级人民代表大会是地方权力机关 但不是国家的立法机关 省 直辖市的人大 经过批准授权 可以制定地方性法规 虽有法律效力 但不等同于法律 1 2010 山东 28 文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体 阅读材料 回答问题 近年来 沂蒙 南下 等 红色 影视剧 从新的角度诠释革命英雄人物 顺应了当代观众的审美要求 实现了社会效益与经济效益的统一 2010年山东省 两会 期间 如何进一步加快文化产业的发展成为人大代表和政协委员关注的热点 假如你是人大代表或政协委员 运用政治生活的知识 谈谈在推动文化产业发展方面应如何履职 解析 本题考查人大代表或政协委员的职责 结合材料联系课本基础知识答出即可 答案一 人大代表 积极进行社会调研 广泛听取和反映群众的意见和建议 通过行使提案权 审议相关议案以及表决相关决定 支持文化产业发展 就文化产业的发展对相关部门进行质询 监督 答案二 政协委员 积极进行社会调研 广泛听取和反映群众的意见和建议 积极提交支持文化产业发展的提案 建言献策 参政议政 就文化产业的发展对相关部门进行民主监督 2 2010 苏州一模