高中政治 2.4.2权力的行使 需要监督课件1 新人教版必修2.ppt

我国政府的性质 地位 职能 作用 宗旨 基本原则对政府的要求是 权为民所用 情为民所系 利为民所谋 第四课我国政府受人民的监督 权力的行使 需要监督 2000年9月19日晚 中国头号悍匪张君被重庆警方擒获 扑地 时任重庆市公安局副局长的文强 一脚踏于其脸一侧 厉声喝问 你服不服 是役 文强声名远扬 9年后 连任公安局副局长11年 现任重庆市司法局局长的文强再次名噪一时 成为重庆市黑恶势力的最大保护伞 2010年7月7日因犯受贿罪 包庇 纵容黑社会性质组织罪 巨额财产来源不明罪 强奸罪 数罪并罚被判处死刑 原重庆市司法局局长文强 糟糕的社会治安状况和猖獗的黑恶势力 他就是一个恶霸 重庆的大毒蛇 重庆涉黑司法局长文强身家近亿 图 原司法局长文强的别墅 价值3000万 文强受贿物品曝光佛头恐龙蛋应有尽有 原重庆市司法局局长文强被执行死刑 二 为什么对政府权力进行制约和监督 被滥用 用得好 权力是双刃剑 一 对政府权力进行制约和监督的必要性 原因 为了防止权力的滥用 需要对权力进行制约和监督 保证把人民赋予的权力为人民谋利益 怎样才能让权力发挥 好 的作用呢 原河北省国税局局长李真 你在商界为了挣钱 我在官场为了当官 你在商界需要权力支持 我在官场需要经济支持 我支持你经商 你支持我从政 我的官越做越大 你的钱越挣越多 原广西玉林市委书记李乘龙说 我的权力太大 监督机构对我形同虚设 原江西省副省长胡长清说 我当上副省长以后 就好像小猫关进牛圈里 天马行空 来去自由原哈尔滨市前常务副市长朱胜文 大家一辈子不要做贪官 我 为什么会走到这一步 为什么不断会有熟悉的官员落马 我感觉制度上的漏洞还是太多 思考 作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪 滥用权力的现象 贪官感言 思想根源 制度根源 思想根源 内部原因 长期以来 不注重思想改造 法制观念淡薄 存在个人主义 享乐主义等 制度根源 外部原因 缺乏必要有效的制约和监督 制度好可以使坏人无法任意横行 制度不好可以使好人无法充分做好事 甚至走向反面 1 关键是建立健全制约和监督机制 2 如何建立健全 2 如何对政府权力进行制约和监督 1 知屋漏者在宇下 知政失者在草野 2 要防止滥用权力 就必须以权力制约权力 人民的监督 权力之间的制约 东汉 王充 法 孟德斯鸠 问 两种观点分别反映了什么样的监督机制 孟德斯鸠强调的是法制监督 典型形式是西方的三权分立 虽然能够有效制约权力 防止专制 但又往往造成相互扯皮 影响政府效率 王充的观点强化了民主监督 尊重了人民的权利 但却缺少强制力 民主 法制 2008年12月10日江宁区房产局局长周久耕接受媒体采访时抛出 对于开发商低于成本价销售楼盘 我们将和物价部门一起进行查处 言论 11日 网友对其言论进行质疑 随后 一篇 遍撒英雄帖 追查南京市江宁区房产局局长周久耕 的帖子出现 网友对周久耕的 人肉搜索 由此展开 14日凌晨2点 华阁 发表在网上无意搜到周局长开会的照片 仔细一看 果然看到了这位公仆的本色 一条烟就可以抵下岗工人三个月的低保了 15日凌晨 网友指认周久耕所戴手表是 江诗丹顿 价值约10万元 此后 网上又有人曝出其开凯迪拉克豪华车上班 17日下午 网友发帖抖出周久耕的弟弟是房地产开发商 周久耕打击 降价销售的房产商 与其弟有很大利益关系 23日 周久耕又被曝出儿子是建材商 以及周久耕的妻子曾公开谈丈夫的高档生活品位等消息 于是 围绕周的亲属五花八门的新闻 几乎充斥了各网络论坛的首页 周久耕一家都被推到风口浪尖上 29日 周久耕被免职 2009年10月10日 周久耕被一审判处11年有期徒刑 探究 这是哪种监督方式 只有民主或只有法制会有怎样的后果 2 有效制约和监督政府权力 1 关键是建立健全制约和监督机制 2 如何建立健全 一靠民主 充分发挥人民民主对权力的制约和监督 二靠法制 加强法制对权力的制约和监督 切实保障广大人民的选举权 知情权 参与权 监督权 坚持用制度管权 管事 管人 健全质询 问责 经济责任审计 引咎辞职 罢免等制度 行政许可法 行政诉讼法 行政复议法 国家赔偿法 公务员法 监督法 建立官员财产申报制度是反腐重大举措规范行政问责制的问责主体制度 根据宪法 组织法及相应法律法规的规定 我国不仅有行政机关内部的上级对下级的同体问责 还有人大 政协 民众等异体问责 河北官员未完成节能减排任务将引咎辞职新华社石家庄2011年4月20日电 十二五 期间 河北筛选单位能耗高 排放总量大 示范作用强的30个县 市 区 和30家重点企业 实施 双三十 节能减排示范工程 连续三年或五年算总账时未完成节能减排目标任务的 县 市 区 党政主要负责人 政府分管负责人引咎辞职 2 加强制度建设 健全和完善行政监督体系 通过加强行政监督体系的建设 充分发挥多种行政监督主体的作用 监督政府的行为 行政系统外部的监督 行政系统内部的监督 行政机关 中国共产党的监督 社会与公民的监督 人民政协的监督 司法机关的监督 上级政府 监督部门 法制部门 审计部门 国家权力机关的监督 建立和完善监督体系 人民代表大会是我国的权力机关 国家行政机关在它的基础上产生 对它负责 受它监督 监督的具体形式是 政府要定期向人大报告其工作 质询 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 人民政协主要职能是政治协商 民主监督和参政议政 1 公民可以通过行使监督权 对国家机关及工作人员实行监督 具体的形式是提出批评和建议 申诉 控告 检举等 2 新闻舆论通过调查 采访 暴露政府行政过程中存在的问题 引起人们的广泛关注 从而监督政府的行政 司法机关 是国家行使审判 监督守法的机关 通过行使审判权和检察权对国家机关 国家工作人员的违法行为实行监督 同时 在行政系统内部 也有各方面的监督 第一 上级政府 第二 监察部门 包括国务院监察部 各级地方行政机关中的监察厅 局 第三 法制部门 各级政府的法制局承担了此项工作 07年 国家预防腐败局成立 直属国务院 第四 审计部门 国家审计机关对政府机关的财务行为和经济活动进行检查审核 审计署前署长李金华自比国家财产的 看门狗 他在任期间曾刮起 审计风暴这个 内 加 外 五 加 四 的体系构成了我国的行政监督体系 2011年3月5日温家宝总理在十一届全国人大四次会议上作 政府工作报告 提请大会审议 权力机关的监督 材料2 中国审计署2011年3月23日发布审计公告称 京沪高铁建设中存在招投标不合规现象 涉及金额49 36亿元人民币 在招投标过程中 存在排斥了潜在投标人 转移挪用公款和建设资金等涉嫌违法违纪问题 审计监督 审计部门监督 材料3 某镇政府修筑公路时 需占用一村民的承包地 在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下 便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉 该村民要求镇政府对此事予以合理解决 但未得到答复 于是 该村民向县人民法院提出了行政诉讼 将镇政府推上了被告席 法院经过认真的庭审调查 做出判决 责令被告镇政府对原告做出合理赔偿 社会公民监督和司法机关监督 材料4 深圳市监察局日前宣布 今年在加强廉政监察和查办大案要案的同时 将加大力度查处七种行政过错及行政效能问题 对行政过错的典型案件 还将进行通报批评或在新闻媒体上曝光 今年将严格执行 深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法 以促进机关作风转变 提高政府部门办事效率和服务水平 监察部门的监督 中国共产党的监督 2011年2月12日电经中央纪委有关负责同志证实 铁道部党组书记 部长刘志军涉嫌严重违纪 目前正接受组织调查 2 如何对政府权力进行制约和监督 how 1 发挥民主对权力的制约和监督 2 加强法制对权力的制约和监督 关键是建立健全制约和监督机制 途径是建立健全我国的行政监督体系 温家宝 当前最大的危险在于腐败深知国之命在人心 温家宝说 当前 我以为最大的危险在于腐败 而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制 我深知国之命在人心 解决人民的怨气 实现人民的愿望就必须创造条件 让人民批评和监督政府 2011年3月14日10时 国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外记者见面 并回答记者提问 四 对政府权力进行制约和监督的意义 坚持依法行政 做好工作的必要保证 1 才能提高行政水平和工作效率 减少和防止工作失误 执行环节 2 才能防止滥用权力 以权谋私 权钱交易等腐败行为 保证清正廉洁 监督环节 3 才能更好地合民意 集民智 聚民心 作出正确决策 决策环节 4 才能真正做到权为民所用 造福于人民 从而建立起一个具有权威和公信力的政府 综述 三 为政府的 阳光工程 喝彩 温家宝首次与网友在线交流提出 政务和官员财产收