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精选办公范文大全乡村振兴关于乡村治理的心得体会中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发关于加强和改进乡村治理的指导意见。在24日举行的国新办新闻发布会上,中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊,农业农村部党组成员兼中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀介绍了乡村治理有关情况。新农村建设需要用新的治理范式来理顺农村内外诸多关系,在对现有乡村治理重新体认和反思基础上确立一种全新管理模式,多元治理主体由政府、自治组织、乡村民间组织组成。农民不再是“被组织”或“他组织”,而是“自组织”,在强调自主、尊重差异,在平等协商的基础上,通过政府的帮助,寻求解决当地问题的手段与方法。多元治理以政府治理为基础。政府间的宪政分权,是现代政府治理的必然趋势,也是重建政府权威、合法性的一条积极路径。县乡政府依然是新农村最为主要的治理主体,必须依据宪政理念,进行合理分权,即进一步明确县乡政府的权力界限,进一步确立政府间的民主合作机制,既有政府间的适度分权,又有政府间的积极合作,彻底消除原有治理结构下的支配性政府间关系。多元治理以社会自主治理为方向。社会自主治理,是指特定的社会群体能自己组织起来,在不依赖外部代理人的情况下,为解决群体所面临的共同问题,获得共同利益而进行自主协调,并由此设立相应有效的制度安排。多元治理的基本点,是让乡村问题尽可能地内部化和社会化。多元治理的真正意义并不仅仅是调整政府内部的关系,而是更为关注调整政府与社会的关系。因此,新农村建设在改善政府治理,实现政府分权的同时,要鼓励和推动社会自主治理,把分散的农民组织起来。新农村建设中的多元治理是一种互动的过程,其实质在于建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作,其管理机制所依靠的主要不是政府的权威,而是合作网络的权威,其权力向度是多元的、相互的,而不是单一的和自上而下的。多元治理,实现政府与乡村民间组织的共管共治,一方面要改造县乡政府,积极扩大与乡村民间组织合作,建立一套相应的制度,使乡村民间组织以多种形式参与到县乡政府的公共管理中来;另一方面要改造乡村社会,只有民间组织发育成熟,民间的力量成为乡村社会的主导力

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