广州市户外广告设置详细规划编制指引.doc

广州市户外广告设置详细规划编制指引一、总则1.1 为加强我市户外广告设置规范管理，促进我市户外广告行业健康、有序发展，有效的指导广州市户外广告点位设置规划编制和规范规划成果，特制订本指引。1.2 本指引适用于指导我市行政区域范围内户外广告点位设置规划（详细规划层面）的编制工作，有特殊规定的除外。1.3 户外广告点位设置规划编制应针对不同的项目制定相应的技术大纲，有针对性的提出户外广告点位设置规划的任务、目标、原则和需要重点研究的问题等。1.4 本次规划对象包括：建筑物外墙墙体和建筑物二层以上屋顶设置的户外招牌。1.5 本次规划成果由技术文件、管理文件两部分构成，技术文件包括说明书、技术图纸和附件，管理文件包括规划管理图则。1.6 本次户外广告点位设置规划的期限是2010-2016年。1.7 本技术指引由广州市城市管理委员会办公室负责解释。 二、技术文件2.1 技术文件的成果构成技术文件包括说明书、技术图纸、附件。2.2 说明书的主要内容说明书是对编制区户外广告现状的分析、规划设想的论述和规划内容的解释。主要包括以下内容：2.2.1 前言说明规划编制的背景及主要过程，包括规划的委托、任务要求、编制过程等。2.2.2 户外广告设置规划（1）规划范围与依据 说明编制区的区位、功能、路段长度；规划编制的依据和原则，包括已审批的上层次规划及专项规划，适用的法规、规范和其它依据；规划编制所遵循的主要原则等。（2）规划内容与方法 说明规划设计的总体思路、技术路线和研究方法等。（3）户外广告现状评价 简述编制区功能特点和现状户外广告分布、设置特点，分析评价现状户外广告存在的主要问题、发展所面临的挑战与机遇等。（4）户外广告设置标准及相关要求 说明已审批的上层次规划及专项规划、适用的法规、规范等对编制区的控制要求。（5）户外广告设置规划 规划目标：根据上层次规划的要求，结合编制区的发展条件，确定编制区户外广告的规划目标。 总体策略：通过现状分析、户外广告特性分析并结合相关标准与规划要求提出相应规划对策。控制政策分区及要求：根据上层次规划要求并结合编制区特点划定户外广告控制政策分区，制订户外广告设置要求。控制政策分区包括：禁止设置、严格控制、适量设置、鼓励设置。户外广告规划整治措施：根据现状户外广告的问题，提出整改方案和规划措施。整治措施包括：规划保留、拆除、整改、新增。（6）公益广告规划 合理规划公益广告点位设置。（7）户外广告设置规划管理图则 根据相关标准、规范要求，结合规划路段功能、景观特点确定户外广告设置通则和规划管理图则。户外广告设置通则包括：设置区域要求、设置位置要求、灯光照明要求、设置管理要求、安全管理要求等。 规划管理图则详见管理文件。（8）户外广告规划实施建议 明确规划管理措施，根据实际情况提出规划实施的策略。2.2.3 户外招牌设置规划（1）规划目标与依据 根据上层次规划的要求，结合编制区的发展条件，确定编制区户外招牌发展目标。说明规划编制的依据和原则，包括已审批的上层次规划及专项规划，适用的法规、规范和其它依据，规划编制所遵循的主要原则等。（2）户外招牌现状评价 简述编制区功能特点和现状户外招牌分布、设置特点，分析评价现状户外招牌存在的主要问题、发展所面临的挑战与机遇等。（3）户外招牌设置规划 根据现状户外招牌的问题，提出整改方案和规划措施。整治措施包括：规划保留、拆除、整改、新增。（4）户外招牌规划管理图则 根据相关标准、规范要求，结合规划路段功能、景观特点确定户外招牌设置通则和规划管理图则。户外招牌设置通则包括：设置区域要求、设置位置要求、设计要求等。规划管理图则详见管理文件。2.3 技术图纸主要内容技术图纸是指说明规划意图的相关图示。主要包括以下内容：2.3.1 区位图 标示编制区的地理位置、与周边地区的关系及交通联系。2.3.2 户外广告现状分布图 标示编制区内户外广告的分布现状。现状户外广告编号：“广告（G）/方位（N、S、E、W）/广告所在建筑编码广告编码（一栋建筑有多个广告牌）” 例如：建筑上只有一块广告，GN01表示路北侧01号广告，如该栋建筑上有3块广告，应分别表示为GN0101，GN0102，GN0103。2.3.3 户外招牌现状分布图 标示编制区内户外招牌的分布现状。2.3.4 景观视线分析图标示编制区景观要素特点、视线分析、景观节点等。2.3.5 户外广告控制政策分区图标示编制区功能特点及户外广告控制政策分区。控制政策分区包括：禁止设置、严格控制、适量设置、鼓励设置。2.3.6 户外广告整治规划图标识编制区规划户外广告整治措施，包括规划保留、拆除、整改、新增。2.3.7 户外广告设置规划图标识编制区规划户外广告的分布位置。规划户外广告编号：“路名广告（G）/方位（N、S、E、W）/广告所在建筑编码广告编码（一栋建筑有多个广告牌）”例如：环市路北侧第一块广告牌表示为HSGN01，如该栋建筑上有3块广告，应分别表示为HSGN0101，HSGN0102，HSGN0103。2.3.8 户外招牌设置规划图 标识编制区规划户外招牌的分布位置。户外招牌编号：“路名招牌（Z）/方位（N、S、E、W）/招牌所在建筑编码招牌编码（一栋建筑有多个招牌）”例如：环市路北侧第一块招牌牌表示为HSZN01，如该栋建筑上有3块招牌，应分别表示为HSZN0101，HSZN0102，HSZN0103。2.4 附件主要内容附件包括基础资料、历次审查意见、公众参与报告等。2.4.1 基础资料内容包括：委托书（任务书）、现状情况的资料汇总、上层次及相关规划要求等。2.4.2 历次审查意见内容包括：历次次审查意见、对审查意见的修改回应说明。2.4.3 公众参与报告内容包括：业主征询意见、成果公示报告等。三、管理文件3.1 管理文件的成果构成管理文件包括规划管理图则。3.2 户外广告规划管理图则3.2.1 户外广告规划管理图则控制要素分为规定性和指导性两大类。规定性要素是在规划设计、设置管理时必须执行的要素，包括位置、形式、规格；指导性要素是指供规划设计、设置管理时参照执行的要素，包括色彩、材料、照明等。规划实施时，规划管理部门应以控制要素的第一个控制内容为首选项，并结合相同功能路段中户外广告尽量选择相同形式、材质、照明等相关控制要素进行批复，保持各路段广告的连续性和协调性。3.2.2 规划管理图则表达内容包括：（1）户外广告现状基本信息包括所在路段、所在建筑及建筑性质、广告所在位置、工艺形式、规格、照明、主要问题等。（2）规划控制要求包括政策分区、规划措施、规定性控制要素、指导性控制要素、规划指引等。（3）规划户外广告区位图标示户外广告设置位置、与周边地区的关系及交通联系。（4）户外广告现状照片及规划实施效果包括户外广告现状照片、户外广告规划实施日景和夜景效果图。（注：规划拆除的户外广告不需要夜景效果图）3.3 户外招牌规划管理图则3.3.1 规划管理图则表达内容包括：（1）户外招牌现状基本信息包括所在路段、所在建筑及建筑性质、招牌所在位置、工艺形式、规格、照明、主要问题等。（2）规划控制要求包括规划措施（规划保留、拆除、整改、新增）、规划指引等。（3）规划户外招牌区位图标示户外招牌设置位置、与周边地区的关系及交通联系。（4）户外招牌现状照片及规划实施效果包括户外招牌现状照片、户外招牌规划实施日景效果图。3.4户外广告现状现状、清拆、整改、新增列表四、成果要求及制作规范4.1 成果内容要求广州市户外广告点位设置规划成果由技术文件、管理文件两部分构成，技术文件包括说明书、技术图纸和附件，管理文件包括规划管理图则。附件包括基础资料、历次审查意见、公众参与报告等。4.2 成果形式要求4.2.1 成果提交资料要求（1）技术文件、管理文件（合订）一式十份。（2）汇报文件1份。（3）规划成果电子文件光盘两份。4.2.2 电子成果形式要求电子文件包括文字和图纸。其中文字部分用Word/PowerPoint软件编写，采用DOC/PPT格式；图纸部分采用JPG /PPT格式。 电子文件命名一览表总目录名称子目录名称内容文件名称备注项目名称技术文件说明书说明书.DOC/.PPT技术图纸区位图.JPG/.PPT附件基础资料.DOC/.PPT审查意见.DOC/.PPT公众参与报告.DOC/.PPT管理文件管理图则管理图则.DOC/.PPT4.2.3 其他要求（1）规划电子成果的文字部分必须采用Office2000以上版本编写，文档各级标题结构应清晰明确，可根据需要插入图片及表格。文字、图片及表格的组合排版应以信息表达直观清晰、排版布局合理美观为原则。（2）JPG格式文