中部城市发展加工贸易有利于接受产业转移和优化产业结构.doc

中部城市发展加工贸易有利于接受产业转移和优化产业结构安徽省合肥市政府常务副市长王林建在加工贸易梯度转移研讨会上的发言主持人先生：国家各相关部委和各省、市的领导和同事们：国际跨国公司和国内各省、市企业界的朋友们： 我谨代表安徽省合肥市政府向出席首届中国中部投资贸易博览会及加工贸易梯度转移研讨会的各位领导、同事和朋友们表示衷心的感谢，合肥市政府希望在本次研讨会上介绍我市政府在扩大对外开放的过程中，积极发挥政府引导和企业主体的作用，在有效吸收国内外产业转移，坚持提高国际贸易水平，优化相关产业结构，加强中部城市基础设施建设，改善行政管理和服务环境，努力改善发展加工贸易必需的条件，实施鼓励政策等方面的情况进行发言，并借此机会向全力支持中部地区发展的商务部、财政部、税务总局、海关总署、外管总局、质检总局等部门表示衷心的感谢，向已经在合肥市和将要来合肥市投资的企业界朋友们表示衷心的感谢，向高度关注中部崛起的各方面专家和新闻媒体的朋友们表示衷心的感谢，欢迎你们到合肥访问、考察、商谈投资贸易。一、中部省会城市发展加工贸易是产业转移的必然趋势和要求 我们认为，随着经济全球化和我国坚持扩大开放，中部地区交通运输条件和进出口环境的明显改善，相关的要素发生新的变化，加工贸易随着新一轮产业布局调整而向中西部地区梯度转移已经成为趋势，。合肥市是最接近东部沿海地区和长三角主要城市的中部省会城市，具有铁路、公路、水运、航空、邮电通讯、金融服务等方面的有利条件，具有人才、人力资源的优势，距离上海的陆上距离只有408公里，发展国内外现代物流的潜力很大，先进制造业及配套产业链等具有明显优势，国际贸易总量在中部省会城市中居于前列，加工贸易总量及增幅明显，已经引起国内外企业和相关方面的关注，引起包括珠三角、华北、西南地区大、中、小企业的关注。 合肥市的汽车、轮胎、家电、工程机械、轻工食品、化工建材、高新技术和机电产品和其他较多产品的设计、制造、出口能力在国内占据不同程度的领先位置，较多国际跨国公司和东南沿海地区企业在进行产业整合和转移过程中已经以合肥市为主要的选择城市之一，一批著名的国际跨国公司在合肥市的扩大投资和扩大进出口贸易取得成功，有力地推动其进一步调整国际市场战略和产业布局，合肥市近年来实际使用外资的总额增长较快，外资进入的领域进一步扩大，被评选为2006跨国公司眼中最具投资价值和投资潜力的国内城市之一。国内其他省市一大批企业在调整市场资源时，也将合肥市作为其主要的选择之地。合肥市多年来发展并且壮大的一批本地企业也更加积极主动地运用加工贸易的形式参与国际经济技术合作和合理运用国内外两种资源、两个市场。 自1995年以来合肥市市属企业加工贸易总额年均递增30.8%。2005年合肥市进出口总额为41亿美元，其中绝大多数市属生产企业的加工贸易进出口总额同比增长44.5%，分别高于全国、全省加工贸易增幅26.3和5.3个百分点。 我市加工贸易的主要产品达11个大类近100个商品，机电产品以及高新技术产品加工贸易已经成为我市加工贸易的主流，2005年机电产品以及高新技术产品加工贸易出口占全市加工贸易出口的比重由1996年的76.4%上升至83.8%。 我市八大产业中的橡胶轮胎、家电制造、装备制造、新材料的龙头企业，也是全市加工贸易的龙头企业，电子信息、农副产品及加工品产业中均有不少企业开展加工贸易，其中橡胶轮胎、家电制造、装备制造、新材料业的加工贸易约占全市加工贸易的87.0%，占全省加工贸易的35.7%。预计在今后的几年内，合肥市进出口总额及加工贸易总额将随着国内外产业转移的一大批项目建成投产而更加快速增长，更加需要我们提高认识，创造相应的发展空间和条件。二、合肥市政府为发展开放型经济做出的努力 合肥市全面超额完成“十五”计划确定的各项目标，其中进出口贸易和实际使用外资保持持续快速增长，以吸收联合利华公司建设合肥工业园为代表的一大批国内外产业转移项目成功实施，发展加工贸易必需的条件已经具备适应产业转移的需求，并且还将进一步改善和优化。（图像）合肥市开始成功实施“十一五”发展规划，实施“工业立市”、“科技创新”等战略，启动全国唯一的科技创新试点市发展计划，继续实施“科技兴贸”重点城市行动计划，实施一系列鼓励万商西进的优惠政策。 合肥市实施加快发展工业的鼓励政策，要求成为国内行政审批最简化，服务效率最高，综合环境条件最好的国内城市之一，免除国内外投资商在开发区和工业园区投资工业项目的37项行政性收费，以政府财政给与支持。 合肥市两个国家级经济技术开发区和高新技术产业开发区连续多年被评选为优秀的中西部国家级开发区，一批省级开发区和工业园区成为与其配套、接收产业链延伸的主要空间。 合肥市正在申报建设国家汽车及零部件出口基地城市，积极申报建设保税物流中心（B型），连续几年申报建设合肥出口加工区，为以上申报建设的项目做好必要的准备。 合肥市是国家科技兴贸重点城市之一，高新技术及机电产品的进出口将继续得到持续、快速的发展。合肥高新技术产业开发区是国家高新技术产品出口基地，集中了一批有开拓国际市场潜力的高新技术产业的民营、外资、科技型的企业。合肥经济技术开发区将进一步按照“三为主一致力”的要求，鼓励、推动区内工业企业扩大进出口贸易，运用加工贸易政策优势，运用可以申报建设保税物流中心（B型）和出口加工区的条件，进一步实现科学发展。 合肥市建成了包括日立建机（中国）公司、联合利华（中国）公司、佳通轮胎公司、合肥江淮汽车、合肥合力叉车、合肥ABB变压器，和海尔、美的、长虹、荣事达、美菱、华凌、格力等著名家电企业的集中生产基地和包含亚太地区、欧美地区、西非中东、南北美等地区的先进制造业基地，这些企业包括其他更多数量的中小企业都确定了发展进出口贸易的战略，其中包括通过发展加工贸易实现全球资源优化利用的计划。 在合肥市的合肥海关、安徽质检、安徽外管、安徽技术监督、国税、地税、金融机构分别提出并公开承诺为吸收国内外投资、发展进出口贸易和加工贸易、提高办事效率、优质服务的一系列规定，与合肥市外经贸、财政、发展计划、国土资源、规划、环保等部门全力合作，将为企业做好服务。 合肥市位于安徽省的地理中心，是全省政治、经济、贸易、交通的中心，在紧接长三角的中部地区，具有发展加工贸易的最好条件。三、适应发展需要进一步鼓励企业开展加工贸易 1、提高思想认识：我们将进一步组织研究发展加工贸易的政策及实际问题，实施鼓励发展、改善管理和提高质量的办法。 2、在实行“工业立市”战略和扩大吸收国内外投资的同时，继续鼓励吸收投资及延伸产业链，鼓励企业运用多种贸易方式，引进先进技术和设备，优化出口商品结构。 3、进一步发挥合肥市的综合优势，在调整产业布局方面注重发挥企业开拓国际市场的需要。 我市发展加工贸易具有以下的主要优势： 我市制造加工业门类较全，随着工业立市战略的实施，将为全市加工制造业的进一步发展提供条件，特别是化工及橡胶轮胎、家电、装备制造业、电子信息、新材料等支柱产业的发展更将如虎添翼。 我市劳动力资源丰富，素质较高、价格较低、竞争力较强。 我市交通便利，口岸建设较完备，铁路、公路、航空口岸三位一体，具有发展加工贸易的良好环境。 经过20多年的发展，具有一批开展加工贸易的人才队伍。 我市土地、能源、劳动力等发展空间和生产要素的丰裕度明显，在目前和今后的几年中将为我市增加新的有利条件。 我们希望国家及有关部委支持加工贸易区域协调发展，逐步形成布局合理、比较优势明显、区域