第三章_贸易条约与协定和世界贸易组织.ppt

第三章贸易条约与协定及WTO 第一节贸易条约与协定第二节关税与贸易总协定第三节世界贸易组织第四节中国与世界贸易组织 第一节贸易条约与协定 一 贸易条约与协定的含义 主权国家为了确定彼此在经济 贸易方面关系的权利 义务关系而缔结的书面协议 贸易条约与协定同关税与非关税等对外贸易措施的比较 前者受国际法规范的约束 后者属于国内法范畴 二 贸易条约与协定的种类 贸易条约贸易协定贸易议定书支付协定国际商品协定 贸易条约CommercialTreaty 友好 通商条约广义 主权国家在经济贸易方面规定相互间权利和义务的各种书面协议的总称狭义 指以 条约 为名称的关于贸易关系方面的书面协议有双边与多边贸易条约以国家首脑或其特派全权代表签定 贸易条约涉及内容 关税征收及海关手续船舶航海及使用港口的规定双方公民和企业组织在对方国家待遇知识产权保护进口商品国内捐税关于仲裁的规定 贸易协定TradeAgreement 缔约国为调整和发展彼此之间贸易关系而签定的书面协议与贸易条约相比 涉及面较窄 内容更具体 签定程序简单 有效期较短 贸易议定书TradeProtocol 缔约国关于贸易发展中某一具体事项达成的一种书面协议程序和内容比贸易议定书更为简便 一般竟有关行政部门代表签署即可生效 支付协定PaymentAgreement 清算协定ClearingAgreement两国间关于贸易和其他方面债权 债务结算方法的书面协议清算方法 超过 摆动额 的清算定期差额清算协定结束后的差额清算 国际商品协定InternationalCommodityAgreement 序言经济条款 mostimportant确定各缔约国权利义务的依据行政条款 moreimportant最后条款 经济条款种类 缓冲库存的规定 1956年国际锡协定出口限额的规定 1962年国际咖啡协定多边合同规定 1949年国际小麦协定出口限额与缓冲库存相结合的规定 1973年国际可可协定由于少数发达国家操纵 多数商品协定未能发挥应有作用 综合商品方案 建立多种商品国际储存建立国际储存共同基金商品贸易多边承诺补偿性资金供应扩展初级产品加工和出口多样化 三 贸易条约与协定所依据的法律原则 最惠国待遇原则国民待遇原则 最惠国待遇MostFavoredNationTreatment 无歧视待遇指缔约国双方在通商 航海 关税 公民法律地位等方面相互给予的不低于现时或将来给予任何第三国的优惠 特权或豁免待遇 最惠国待遇类别 无条件最惠国待遇指缔约国的一方现在或将来给予第三国的一切优惠 应无条件地 无补偿地 自动地适用于缔约国的另一方有条件最惠国待遇指缔约国的一方现在或将来给予第三国的优惠 缔约国的另一方必须提供同样的补偿 才能享受 最惠国待遇范围 在贸易协定中一般包括以下内容 1 有关进口 出口或者过境商品关税和其他捐税 2 在商品进出口 过境 存仓和换船方面有关海关规定 手续和费用 3 进出口许可证发给 在通商航海条约中 包括缔约国一方的船舶和船上货物驶入 驶出和停泊时的各种税收 费用和手续等 国民待遇原则NationalTreatment 缔约国之间相互保证给予另一方的自然人 公民 法人 企业 和商船在本国境内享有与本国自然人 法人和商船同等的待遇 形式上 国民待遇是互惠的 平等的实质上 是片面的和不平等的 由于缔约国双方经济实力和地位的不同 国民待遇的适用限制 本国人所享有的其他权利 如沿海贸易权 沿海和内河航行权 购买土地权 零售贸易权 以及充当经纪人等 不属于国民待遇的适用范围 WTO对国民待遇作了例外规定 集中体现在第二十条 一般例外 条款例如 缔约国可依据该条规定 为维护公共道德 为保障人民 动植物的生命或健康 对进口产品实施有别于本国产品的待遇 如在国内原料的价格被压低到低于国际价格水平 作为稳定计划的一部分的期间内 为了保证国内加工工业对这些原料的基本需要 有必要采取的限制这些原料出口的措施 第二节关税与贸易总协定 一 关贸总协定的产生与发展二 关贸总协定的组织机构三 关贸总协定条款主要内容和基本原则四 关贸总协定主持下的多边贸易谈判 一 关贸总协定的产生与发展 1 关贸总协定产生的历史背景2 总协定的宗旨和作用 1 关贸总协定产生的历史背景 二战后 为避免贸易保护主义影响世界经济 在美国倡议下 23个国家1947年10月30日在日内瓦签定了 关税与贸易总协定 它是关于调整缔约国对外贸易和国际经济贸易关系方面的相互权利 义务的国际多边协定 2 总协定的宗旨和作用 宗旨 提高各缔约国国民生活水平保证充分就业保证实际收入和有效需求增长扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换 作用 规范了处理其贸易关系的原则及规章解决成员国贸易矛盾和纠纷举行关税减让谈判为南北国家创造贸易对话条件 二 关贸总协定的组织机构 缔约国全体代表理事会委员会工作组专家小组十八国协商集团总干事秘书处 三 关贸总协定条款的主要内容和基本原则 1 总协定的条款2 总协定的基本原则 1 总协定的条款 关贸总协定分为序言和四大部分 共计38条 其中的第四部分是1964年以后加进去的 此外还有若干附件和一份暂时适用协定书 2 总协定的基本原则 无歧视待遇原则 最惠国待遇原则 国民待遇原则互惠原则透明度原则关税保护原则取消数量限制原则禁止倾销和限制出口贴补原则 或称公平贸易原则 四 关贸总协定主持下的多边贸易谈判 1 历届多边贸易谈判简述2 前七轮贸易谈判的特点3 乌拉圭回合 多边贸易谈判 1 历届多边贸易谈判简述 关贸总协定进行了八个回合的多边贸易谈判 一个回合的谈判持续时间少则几个月 多则几年 这些谈判的主要议题都是 降低贸易壁垒 并都取得了若干谈判成果 GATT共举行八轮多边贸易谈判 第一轮1947年4月 10月瑞士日内瓦举行 主要进行削减关税的谈判 23个创始缔约方参加 正式创立了关贸总协定 谈判达成双边减让协议123项 商品平均关税降低35 第二轮1949年4月 10月法国安纳西进行 有19个成员参加 谈判达成了约5000项关税减让 第三轮1950年9月 1951年4月英国托奎举行 38个成员参加 谈判达成了约8700项关税减让 从而把1948年确定的关税水平下调了25 第四轮1955年 1956年5月瑞士日内瓦进行 26个成员参加 因美国国会对其政府授权有限 谈判受严重影响 达成关税减让涉及25亿美元贸易额 第五轮 狄龙回合 1960年9月 1961年7月瑞士日内瓦 26成员参加 达成关税减让涉及49亿美元 第六轮 肯尼迪回合 1964年5月 1967年6月瑞士日内瓦 62个成员参加 确定削减关税采取 一刀切 办法 在经合组织成员间工业品一律平均削减35 的关税 第七轮 东京回合 1973年9月东京GATT部长级会议上发动 1979年11月谈判结束 102个成员参加 最终结果是将世界9个主要工业品关税平均削减1 3 制成品平均关税由GATT成立时的40 左右降至4 7 另外产生一系列关于非关税壁垒的协议 第八轮 乌拉圭回合 1986年9月乌拉圭埃斯特角城GATT部长级会议上决定 开始旨在全面改革多边贸易体制的新一轮谈判 经过7年于1994年4月在摩洛哥马拉喀什结束 参加方最初103个 谈判结束时125个 平均降税1 3 发达国家工业制成品平均关税水平降为3 6 左右 最重要成果签署了 世界贸易组织协定 1999年12月在美国西雅图举行世贸组织第三届部长级会议计划发起新一轮多边贸易谈判 会议以失败而告终 原定于2000年1月开始的 千年回合 谈判未能按时启动 2 前七轮贸易谈判的特点 1 总协定受主要缔约方政策影响较大 2 总协定各缔约方地位的变化对各轮谈判有较大影响 3 发展中国家的地位逐步改善 且在总协定中权益越来越受到重视 但其地位无实质性提高 4 中央计划经济国家的影响较小 3 乌拉圭回合 多边贸易谈判 旨在制止和扭转贸易保护主义 消除贸易扭曲 维护总协定基本原则 推动总协定目标实现 三个新议题 服务贸易 保护知识产权以及与贸易有关的投资措施 乌拉圭回合 的特点 谈判重点集中到了削减非关税壁垒上谈判涉及面广问题复杂 谈判难度大谈判进展严重不平衡 乌拉圭回合 是关贸总协定第8轮谈判 始于1986年9月在乌拉圭埃斯角城召开部长级大会 这是GATT有史以来规模最为庞大 议题最为广泛 内容最为复杂和进程最为艰难的一轮谈判 它充分反映了80年代以来世界经济生活和国际经济关系的多种矛盾及其错综复杂性 乌拉圭回合 谈判的历史背景 1 世界经济发生严重不平衡 发展中国家陷入了债务偿还危机 2 歧视性保障行动 灰色区域措施及其他阻碍自由贸易的措施 损害非歧视性待遇原则 3 农产品和纺织品长期偏离总协定原则和规则 成为贸易保护主义最为严重的两个领域 4 与贸易有关的投资措施 与贸易有关的知识产权 包括冒牌货贸易 以及服务贸易 引起了世界各国 特别是发达国家的普遍关注 5 区域经济一体化趋势加强 使总协定的有关关税同盟和自由贸易区的规则遭受到严重侵蚀 为避免全面贸易战的发生 维护多边贸易体制 也为了适应高技术产业对经济领域的革新 把更大范围的世界贸易置于总协定多边规则之下 为此 日本与美国协调立场后 建议召开新一轮的多边贸易谈判 乌拉圭回合 分为两个部分共15个议题 第1部分货物贸易含14个议题 为 1 关税 2 非关税措施 3 热带产品 4 自然资源产品 5 纺织品与服装 6 农产品 7 关贸总协定条款 8 保障条款 9 边贸易谈判协议和安排 10 补贴与反补贴措施 11 争端解决 12 与贸易有关的知识产权的问题 包括冒牌货贸易问题 13 与贸易有关的投资措施 14 关贸总协定体制的作用 第2部分服务贸易通过谈判制定处理服务贸易的多边原则和规则的框架 包括对各个部门制订可能的规则 以便在透明和逐步自由化条件下扩大服务贸易 乌拉圭回合 15项议题 按其性质和利益关系大致可分为4类 1 有关 市场准入 问题 目的是就各类商品贸易达成关税和非关税壁垒的减让 2 新领域 议题 主要包括在服务贸易 与贸易有关的知识产权和投资措施 3 有关多边贸易竞争规则的议题 即反倾销措施 反补贴措施 保障条款 原产地规则 装运前检验条款 许可证手续和海关估价等 4 有关多边贸易体制的程序和作用方面的议题 包括改善关贸总协定争端解决程序和加强关贸总协定体制作用等议题 从整个谈判过程来看 发达国家之间的矛盾是主要矛盾 而发展在国家与发达国家之间的矛盾也很尖锐 发达国家和发展中国家在 乌拉圭回合 谈判中的侧重点不同 对发展中国家来说 主要问题是出口产品进入国际市场特别是进入发达国家市场的问题 因其具有竞争力产品往往都遇到关税壁垒或非关税壁垒的限制 对发达国家来说 特别重视 新领域 的议题 因为它们在之方面有相对的优势 美国和西欧国家的主要目标之一 就是要在服务贸易 知识产权和投资措施等方面制订具有约束力的多边规则 借以打进国际市场 特别是发展中国家的市场 乌拉圭回合 对我国贸易影响 我国全面参加了 乌拉圭回合 谈判 乌拉圭回合 谈判不仅涉及与我国有重大贸易利害的议题 如纺织品和服装 知识产权 投资措施等 还涉及技术 信息 金融 航运 邮电 旅游 劳务等服务贸易领域 乌拉圭回合 谈判的最终结果将产生一系列新的多边协议和多边贸易规则 对我国的对外经贸发展产生影响和制约作用 乌拉圭回合谈判矛盾主要在四个方面 1 农产品贸易欧共体共同农业政策是主要障碍 其他日韩拒绝取消对稻米进口限制 美 澳 阿根廷 泰等13个农产品出口国迫使欧共体开放市场 拉美香蕉生产品要求欧共体改变对香蕉进口的歧视性规定等 2 纺织品贸易发展中国家要求改变纺织品出口受发达国家高关税和 多种纤维协议 配额限制 美欧坚持要求发展中国家相应开放某些纺织品和其他产品市场 3 知识产权与贸易有关的知识产权谈判的主要矛盾在于 作为技术创新和出口国的发达国家同技术进口国的发展中国家之间保护标准的确定和知识产权的实现问题 4 服务贸易美欧要求日本及东亚 东南亚各国在金融服务业让步 并达成市场开放协议 但这种协议会使日本和东亚 东南亚各国丧失部分利益 乌拉圭回合 期限原定4年 即1990年年底结束 1990年11月23日由美国 日本 加拿大 澳大利亚 瑞士 瑞典 巴西 印度 印度尼西亚 乌拉圭和哥伦比亚起草 由关贸总协定总干事 贸易谈判委员主席邓克尔提出了一个谈判结束最后文件框架 1990年12月3日至7日 乌拉圭回合 谈判委员会部长级会议在布鲁塞尔举行 会议进行很不顺利 其中农产品谈判是达成最后协议难度最大的议题之一 在部长级会议上 美国和欧共体在农业补贴问题上尖锐对立 农产品问题谈判达不成协议 影响了其他主要议题和整个谈判进程 乌拉圭回合 未能如期结束 原因很多 最主要是农业问题 主要矛盾在于美国和欧共体 由于谈判内容广泛 矛盾错综复杂 旷日持久的 乌拉圭回合 历经7年艰苦谈判与反复 于1993年12月达成协议 从谈判过程来看 美 欧 日等一些主要发达国家一直左右谈判过程 特别是美欧之间关于农产品 飞机出口及视听产品的互相让步 对谈判的成功发挥了关键作用 乌拉圭回合 成功具有跨世纪意义 将在摧毁贸易壁垒 增加世界范围的就业机会及振兴全球经济方面发挥重大的作用 达成协议当天 关贸总协定总干事被得 萨瑟兰说 今天世界选择了开放与合作 而不是不稳定与冲突 我确信今天会被看作是现代经济和政治史上的一个分界的时刻 新协定意味着更多的贸易 更多的投资 更多的就业机会和更大的收入增长 乌拉圭回合 谈判的最终参加方有117个国家和地区 或独立关税区 10个联系国以及联合国 世界银行 国际货币基金组织的代表 所有参加方的贸易额占全球贸易额的96 是一个全球性国际贸易会议 乌拉圭回合 的最后文件包括21个领域45个协议 协定和决定 1994年4月15日 各参加方部长在摩洛哥的马拉喀什签署最后文件 1995年起全部文件正式生效 届时也标志着世界贸易组织的正式成立 乌拉圭回合 谈判的成功避免了全球性贸易保护主义的进一步发展 尽管谈判未能使农产品 纺织品贸易冲突得到理想解决 但就1500项提案进行了全面认真的谈判 各参加方在民族利益 区域性局部利益与全球利益的冲突和飞机生产补贴方面的争端搁置一旁 从而为 乌拉圭回合 达成协议扫清了最后的主要障碍 美国这两个最大的出口产业被排除在关贸总协定 乌拉圭回合 协议之外 可以说做出了最大的让步 但谈判成功也会为美国带来最大的利益 第三节世界贸易组织 一 WTO成立的背景二 WTO与GATT的区别三 WTO的宗旨和基本原则四 WTO的职能和组织机构 世界贸易组织 WTO 是一个常设国际组织 也是世界上最大的多边贸易组织 WTO的前身是1947年10月30日签订 1948年1月1日正式生效的关贸总协定 简称GATT 在经过了长达7年 1986年 1993年 的乌拉圭回合谈判后 WTO于1995年1月1日正式成立 WTO和国际货币基金组织 世界银行三足鼎立 成为对当今世界经济发展有重大影响的三个重要的国际经济组织 乌拉圭回合的主要成果 1 进一步削减了关税 发达国家工业品平均关税率从6 3 降到3 8 发展中国家从20 5 降到14 4 2 在降低非关税壁垒 限制不公平竞争和进一步促进货物贸易发展方面达成了一系列协议 制定了许多新规则 其中有两项具体部门协议 农产品协议 和 纺织品协议 3 新增了三个议题 与贸易有关的知识产权问题 与贸易有关的投资措施 服务贸易 首次签订了 服务贸易总协定 GATS 与贸易有关的知识产权协议 与贸易有关的投资措施协议 4 建立了世界贸易组织 1999年12月在美国西雅图举行的世贸组织第三届部长级会议计划发起新一轮多边贸易谈判 由于非政府组织的示威游行和干扰所产生的压力以及成员间在一系列重大问题上的意见分歧 最终以失败告终 原定于2000年1月开始的 千年回合 谈判也未能按时启动 2001年11月 在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮多边贸易谈判 新启动的多边贸易谈判又称 多哈发展议程 或简称 多哈回合 该轮谈判确定了 个谈判领域 即农业 非农产品市场准入 服务 知识产权 规则 争端解决 贸易与环境以及贸易和发展问题 此次部长级会议的会议的另一个重要成果是批准中国加入世贸组织 多哈回合 最终于2006年7月22日世界贸易组织总理事会的批准下正式中止 各成员在向最不发达国家的产品提供免关税和免配额市场准入以及取消棉花出口补贴方面的谈判取得较大进展 但在削减农业补贴等关键议题上的谈判还没有取得突破 WTO的前身关贸总协定 GATT 是一个由各缔约方政府签署的关于贸易问题的临时性多边协议 GATT产生的最初动因是防止20世纪30年代世界贸易面临崩溃局面的再次出现 缓和各国政治经济矛盾 GATT的主要任务是推动双边和多边关税减让谈判 克服贸易保护主义 推动全球贸易自由化 GATT在近半个世纪的发展历史上 发起了一系列多边贸易谈判 促成了关税的持续削减 为加强世界经济联系和交流 促进国际间生产要素的自由流动 以及制定一套国际贸易规则 作出了重要贡献 一 WTO成立的背景 20世纪80年代以来 各国经济联系日益密切 相互依存 相互依赖的关系不断加深 推动了贸易形式的多元化以及国际投资的多元化 随着全球经济一体化的发展和产业结构演变 需要有新的涵盖面更大的规则及相应的国际组织来协调 随着国际贸易的深入发展和国际投资的加速流动 国与国之间的经济纠纷 贸易摩擦也急剧上升 投资以及知识产权的国际间保护 需要建立一套被国际上广泛接受 客观公正 权威的争端解决机制来调节与仲裁 WTO与GATT是不同的 WTO是GATT再加上更多的内容 GATT有两个含义 一是指一个国际协议 其中包含从事国际贸易所遵守的规则 一是指后来建立的用以支持该协议的国际组织 GATT作为国际组织已不存在 取而代之的是WTO 但GATT作为协议仍然存在 且已被更新 更新后的GATT与 服务贸易总协定 GATS 和 与贸易有关的知识产权协议 TRIPS 并列 WTO使三者并入一个单一的组织 形成一套单一的规则 并使用单一的争端解决体制 二 WTO与GATT的区别 1 GATT是临时性的 WTO及其协议是永久性的 作为一个国际组织 WTO具有良好的法律基础 因其成员已经批准WTO协议 而且协议本身规定了WTO如何运作 2 WTO拥有 成员 GATT拥有 缔约国 这就说明了这样一个事实 即从正式角度讲GATT只是一个法律文本 3 GATT处理货物贸易 WTO还涉及服务贸易和知识产权 4 WTO争端解决机制与原GATT体制相比 速度更快 更自动 做出的裁决不会受到阻挠 三 WTO的宗旨和基本原则 宗旨 通过降低贸易壁垒 取消歧视性的贸易行为来提高各缔约国的生活水平 主要目标是推动世界贸易自由化 WTO的基本原则 1 非歧视原则 最惠国待遇原则 国民待遇原则 2 关税保护原则3 取消数量限制原则4 透明度原则5 公正贸易原则6 互惠原则7 贸易争端的磋商调解原则8 给予发展中国家特别优惠原则9 区域性贸易安排原则10 合理保障原则 非歧视原则 非歧视原则是GATT WTO最根本的原则非歧视原则包括最惠国待遇原则和国民待遇原则 1 最惠国待遇原则一成员给予其他成员的贸易优惠 特权或豁免必须立即 无条件地给予任何其他成员 即各成员之间只要进出口的产品或者提供的服务是相同的 应该享受相同的待遇 2 国民待遇原则指在贸易方面成员之间相互保证对方的公民 企业 船舶在本国境内享有与本国公民 企业 船舶同样的待遇 形式上 国民待遇是互惠的 平等的实质上 是片面的和不平等的 由于缔约国双方经济实力和地位的不同 非歧视原则还包括相反角度的含义 当一国实行某种贸易限制时 也应对所有其他成员适用 非歧视原则案例 韩国酒税案 1997年 根据韩国酒税法 韩国对国内烧酒征收35 的税 而其他进口蒸馏酒 威士忌 伏特加 郎姆酒等 的税率是100 欧共体和美国认为韩国违背GATT1947的第三条第2款 即国内税的国民待遇条款 本案的关键是确定威士忌 伏特加等蒸馏酒和韩国的传统烧酒是否是相同产品 因为根据GATT第3条2款 只有在对相同产品征税高于国内产品的情况下才可以援引此款 如果不是相同产品 征收不同的税是理所当然的 韩国认为 为了证明烧酒和威士忌等不是相同产品 可以从价格差价上入手 威士忌比烧酒要贵12倍 按照反垄断法的一般规则 存在如此巨大价格差距的两种产品是不构成竞争性和替代性的 进而不是相同产品 韩国认为如果专家组中有一个具有反垄断法背景的律师在 那将有助于从相同产品的认定上为此案打开缺口 韩国也从各个方面积极准备应诉材料 例如 在一本当时欧共体出版的 向韩国出口食品导读 中发现了最为有力的证据 这本书中讲述了烧酒和威士忌等酒的不同 此外 韩国注重了每个细节 例如 在听证会上 韩国为了克服语言的困难 认真准备了书面材料 所有问题的回答均按书面材料进行 很遗憾 这个案子最终结果是韩国败诉 但韩国在此案中积累了大量实战经验 为本国以后处理国际贸易纠纷提供了帮助 合理保障原则 美动用201条款保护钢铁业 201条款 是指美国 年贸易法 第 节 节的有关规定 该法经多次修改 目前主要体现在 乌拉圭回合协定执行法 中 根据该法 如经调查证实美国国内一产业因进口激增而受到严重损害或严重损害威胁 总统有权采取进口限制措施 包括提高关税 实施关税配额或配额等 总统还可以对国内受损产业实施补贴 以减轻产业面临的外来竞争压力 帮助其作出调整 适应竞争环境 年关贸总协定 认可了美国的做法 制定了第 条 对某些产品进口的紧急措施 因 条款针对公平贸易实施限制 如发起国设限 实质上是允许其背离已经承诺的国际义务 故美国贸易法的这一规定通常又被称作 免责条款 如果原先承诺承担降税 取消配额限制等国际义务方单方面免除自己的义务 则免责一方须在其他领域降税以平衡贸易义务 否则 受影响方可以相应地撤回己方承担国际义务的承诺 因此 各国对使用 第 条均比较慎重 美国总统布什2002年3月5日宣布 美国从3月20日起将启动201条款 对大多数进口钢材征收最高达30 的进口关税 并对厚钢板实行进口限额 以限制钢材进口 从而保护美国国内钢铁工业 这一措施涉及欧盟以及日本 韩国 中国 俄罗斯等国钢铁产品的对美出口 欧盟的报复 美国对进口钢材征收高关税后 作为美国最大的进口钢材供应商和世界第二大钢材进口商 欧盟将因此蒙受巨大损失 据估计 美国提高关税后 将有1500万吨钢材改而拥入欧盟市场 占欧盟目前进口量的56 报复行动 钢铁业航空业 钢铁业的报复 欧盟委员会3月26日发表新闻公报说 欧盟将从4月初开始对包括非合金热轧卷板和扁平材在内的15种进口钢材实行配额制和增加关税 以尽可能减少美国钢铁贸易政策调整对欧盟钢材市场的冲击 根据新规定 欧盟将对这15种钢材产品征收14 9 到26 不等的关税 新政策涉及的钢材将占欧盟钢材进口量的40 航空业的报复 和讯2002年3月9日消息在美国本周单方面宣布以反倾销名义对钢材进口加收关税后 占美国进口钢材1 5的欧盟委员会已计划对美国航空公司征收特别关税 据英国 金融时报 报道 欧盟的这一提案的主要内容是对从不公平补贴中获利的非欧盟国家的航空公司征收关税 并限制其在欧盟国家着陆的权利 最终裁决 2003年11月 世界贸易组织 WTO 对去年布希政府提高征收钢铁关税一案做出最终判决 WTO认定美国的这种做法违反了全球贸易的基本原则 这一判决可能导致欧盟对多种美国产品征收惩罚性进口关税 WTO在186页的最终判决书中指出 本组织处理上诉的机构敦促 美国应该停止贸易保护措施 完全承担WTO规则所规定的义务 此前 欧盟已发出威胁 如果美国拒绝WTO的判决 欧盟将对一系列美国的产品征收总计达22亿美元的关税 美国贸易代表罗伯特 泽利克 RobertZoellick 的发言人里查德 米尔斯 RichardMills 称 布希政府对这一最终判决持有异议 美国将审慎地对这一判决做出评估 四 WTO的职能和组织机构 五大职能 1 组织制定和实施多边贸易原则 并为多边贸易协议的实施提供制度框架2 组织多边贸易谈判3 通过争端解决机制解决贸易争端4 通过贸易政策审议机制 监督各成员有关贸易的法律 法规 规章和政策措施 推动各成员不断提高贸易政策的透明度5 通过与国际货币基金组织和世界银行等有关国际组织的合作 更有效地协调全球经济政策 促进全球经济发展 WTO的组织机构 包括 1 部长会议 2 总理事会 3 分理事会及下属委员会 4 秘书处及总干事 5 纠纷解决机构和贸易政策审议机构 6 隶属部长会议的委员会 2005年12月13 18日 WTO第六次部长级会议在中国香港召开 其核心问题是农业问题 2009年11月30日至12月2日将在日内瓦召开第七次部长级全体会议 第四节WTO与中国 一 中国复关入世的主要历程二 中国加入WTO的主要承诺三 加入WTO对中国经济的影响 一 中国复关入世历程 1947年10月中国成为关贸总协定创始国成员1950年3月台湾宣布退出关贸总协定1971年10月联合国大会恢复中国合法席位1982年11月中国成为关贸总协定观察员1986年4月香港成为关贸总协定缔约方1986年7月中国正式申请复关 中国1986年提出复关申请时的三项原则 1 强调中国是恢复在关贸总协定中的席位 而不是重新加入关贸总协定 2 由于当时中国仍实行计划经济 与市场经济不同 所以达成妥协 以关税减让的方式而非承担进口增长为条件复关 3 中国是发展中国家 将按发展中国家的标准履行义务 中国复关入世历程 1987年2月中国提交 外贸制度备忘录 1987年3月关贸理事会设立中国工作组1989年5月中美第五轮磋商取得实质性进展1990年1月台湾提出加入关贸的申请1991年澳门成为关贸总协定缔约方1992年10月中美达成 市场准入备忘录 1994年4月中国签署乌拉圭回合谈判最后文件 中国复关入世历程 1994年11月至12月中国复关冲刺失败1995年1月世界贸易组织 WTO 成立1995年7月世界贸易组织接受中国为观察员1996年3月中国入世工作组第一次会议召开1999年4月中国总理访美中美签署 中美农业合作协议 1999年5月美国导弹轰炸中国驻南斯拉夫大使馆中美谈判中断 中国复关入世历程 1999年9月江泽民与克林顿在奥克兰会晤中美恢复谈判1999年11月15日中美就中国入世达成协议2000年5月19日中国与欧盟达成入世协议2001年9月17日世界贸易组织中国工作组第18次会议通过中国入世法律文件2001年11月世界贸易组织第4次部长级会议就批准中国加入世界贸易组织进行表决 二 中国入世六大承诺 农产品的平均关税将下降到15 对于工业品来说 工业关税将平均下调到8 9 中国加入世贸后 中国将成为 纺织品与服装协定 成员 并将履行自己的权利和义务 中国同意将其农产品补贴限制在8 5 以内 入世后 外国服务商将被允许在中国建立合资公司 而不受数量方面的限制 并在一些城市提供服务 中国加入世贸后 外国金融机构将被允许在中国提供外币服务 而不受顾客方面的限制 入世后5年 外国金融机构将被允许向所有的中国顾客提供人民币服务 外国保险公司可以来华建立其非寿险