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文档简介
四、从可持续出发1、控制污染我们都不敢说治理污染,只能寄希望于污染不要越来越厉害,因为有一些污染的治理,现在看来已经不可逆了。比如淮河,基本上已经不可逆了,已经是一条死河了。有一些,我们还可以治理,但是首先要控制,如果控制不住污染,就什么都谈不上。我有一次到滇池,坐着缆车,路过滇池的时候,下面的臭气熏得眼睛流泪,到最后都需要屏住呼吸来穿过滇池的一个角,当地研究在滇池周围发展旅游房地产,我坚决反对,湖绿得像一摊绿油漆一样,绝对发展不了。当然,这几年稍微有些改观,至少不会一熏就流泪,可是这样的湖泊质量很高吗?如果我们的湖泊都往这条路上走,还有何发展可言?关于控制污染,要做到以下几个方面:一是明确功能,对于一个湖泊,我们把各种功能,尤其是主体功能提出来,湖泊最不能有的功能就是垃圾筒和下水道的功能,就是污水消纳功能。二是休闲拉动,通过市场需求的培育,来培育产业。三是全面配套,在控制污染的过程中,实现全面配套。四是综合治理。五是先立后破。我前一段时间去昆明,见到了一个好的制度,仇和书记到了昆明之后,创新了一个环境保护的制度,市长、镇长、乡长、村长,每个人负责一条沟,每天沟长要去检查三遍,有什么问题当场解决,在滇池入水的位置,做了几片湿地,确实有改观。所以说控制污染不是没有招,集中力量办大事,尤其是中国这种招数,还是立竿见影的。2、协调功能各类功能间,有的时候有冲突,需要协调,核心就是以可持续为中心,湖泊的可持续发展,是一个永恒的题目。其次就是以市场为主导,工业化的发展最好离湖泊远一点,如果离湖泊太近了,工业化的湖泊就是一个污水池。三是以功能发展产业,我之所以一再强调功能,而且强调多功能,就是使产业的面要更扩大一些。四是有所为有所不为,不要认为修马路、盖房子就是好事,发展是硬道理,不发展也是硬道理,瞎发展是没道理。广东有一个万绿湖,是东江的水源,也是保证广州和香港的水源地,修一条环湖路,修了一半,换了一个书记,新书记来了之后,立刻叫停,因为这条路如果修起来,万绿湖就毁了,所以说不发展也是硬道理。保证一池洁净的水源,要付出代价,支援发展,休闲是唯一出路,这样才可能把万绿湖的资源优势、生态优势和发展优势真正结合起来。修一条公路的概念是强化万绿湖的观光功能,这样就会研究万绿湖一年接待多少人,叫停这条路应该说是一个比较明智的选择,也是一个把方方面面结合到一起的一个选择。类似这样的问题,不是一个简单的发展问题,我们现在基本上还是工业化发展的思路,按照工业化发展的思路是对应不了湖泊的,湖泊一定应该追求后工业化的发展思路。后工业化的发展思路就要求我们具有前瞻性,要求我们的思路超前,要求我们超越工业化。可是,目前工业化形态是最主导的一种理念,从上到下,从大到小,追求的都是工业化的发展,这和湖泊的发展恰恰形成尖锐的冲突和对立,在这一点上,恐怕确实需要研究政策,研究项目,研究开发,也需要研究一些说法,也需要研究一些理论,来对抗这种强势的工业化发展。我们追求现代化,强调要30年不落后,这是不可能实现的目标,因为我们现在很难想象30年之后如何?就像30年以前,我们谁能想到今天这种情况?可是,我们按照后工业化的发展理念来谋求湖泊的发展,这一点就不会落后,这才是真正的现代化,我们现在所谓的现代化只是工业化而已,是一种伪现代化。3、保障安全既然湖泊安全问题越来越突出,就要建立制度,强化执行,安排各种各样的预警机制,应对变化,同时也需要加大投入。在这一点上,东部地区问题不大,因为没有太大的湖,太湖水深就两米,安全问题不突出,但是中西部地区那些大湖,这个问题太突出了,不仅有人为的安全问题,也有自然的安全问题,保障安全是前提。4、培育特色第一,自然特色。每一个地方,每一个湖都有它的自然特色,就看我们能不能挖掘出来。比如内蒙古的达里诺尔湖,最大的特色是每年十一前后,6万只白天鹅在湖面。再比如赛里木湖,是最大的高原湖泊,真是仙境的感觉。很多地方都不可能有这么突出、这么强烈的特色,但是也需要挖掘自己的特色。淀山湖的特色就是和树木最紧密的结合,大家一般都追求湖面开阔,我们可能追求的是一种曲径通幽的感觉。第二,文化特色。文化方面,应该说大家做得都不错,尤其是以西湖为代表。但是现在存在的问题是开发过度,装饰过度,感觉湖被房子给压倒了,被周围的东西压倒了。古人做这些东西确实是作品,因为有足够的耐心来细细地研究,来完成他的一种美学理想,我们现在太急了,所以我现在很担心开发过度的问题。文化特色确实需要深入挖掘,不见得古人怎么做我们就怎么做,我们现在应该有一点历史感和责任感。我曾经出了一本书,叫做创造未来文化遗产,就是因为感觉到大家都很关注遗产,自然遗产是老天爷留下来的,文化遗产是老祖宗留下来的,我们这一代人给后人留下什么?按照现在的状态,我们留给后人的基本就是建筑垃圾。今天的精品就是明天的文物,就是后天的遗产,如果我们有这样的一个意识,做事情恐怕会小心一点、畏惧一点。尤其在文化方面,我们应该有一点如履薄冰、战战兢兢的心态,可是在这些方面,恰恰是可以做出大文章来。第三,经营特色。各类不同的湖泊需要不同的定位,比如城市湖泊,主要就是休闲,近城市就是度假,远城市就是生态。所以,我们需要研究具体的项目,湖周边不能一圈都建上房子,需要开放一点、疏朗一点,但是现在这些问题好像都来不及研究,经营特色的前提就是规划特色、设计特色。5、转换角色总体而言,首先是对湖泊的观念需要转换,形成复合型资源的概念。其次,运作的转换,综合性的利用。第三,经营的转化,抓住若干重点,不必追求全面开放。比如武汉的东湖,现在正在做三个大项目,其他的地方都不动,他们也不敢动,因为在武汉东湖,哪怕建个厕所,报纸上都要讨论,市民都要参与意见。但是,不动又不行,没有相应的财政资金的来源,这盆水都保不住,所以虽然大家关注,慢慢也形成了一些共识,就是要慎动,不等于不动,要动出好效果,这就是一种经营的转换。第四,湖泊人的转换,移民、农民、渔民、市民都需要转换,借助湖泊的优势,形成新的产业体系,形成一些新的生态和新的职业。6、培育健康生活当地的生活需要健康发展,这就要靠湖泊的经营,我们死守着是守不住的;外来人需要在湖泊体会到一种新型的优质生活。总体来说,要构造新型的生活,必然是一种健康的生活,所以就需要把湖泊的功能全面开拓,达到深入体验。五、休闲湖泊和谐发展1、综合性目标达到经济目标是前提,经济目标达不到,很多目标也达不到,同时也要涉及到社会目标、文化目标、环境目标,四个目标构成了一个完整的体系,湖泊的利用才能够更充分,才能够更谨慎。在这方面,我们需要慎用开发二字,大家习惯于说开发,我不太赞成,因为开发说多了,确实不利,我们应该强化利用,一说开发,就是修马路、盖房子,就是大项目,利用不同,利用是对现有资源的深入认识、深入挖掘、全面整合。所以,这样一个完整的目标体系,才能使我们对整个事情把握得更加准确。2、体系化发展围绕需求促进休闲,围绕休闲形成市场,围绕市场开发产品,围绕产品组织产业,围绕产业合理分工,围绕分工全面发展。大一点的湖泊一般都涉及到几个区域,很少有一个湖泊只在一个区域范围内,尤其是大湖泊,所以也涉及到各个区域之间的协调问题,也涉及到各个区域之间的分工和发展的问题。比如太湖,涉及到两省五市,有些湖面保护有些湖面污染也是不行的,所以很多目标都需要协调完成的。如果整个湖滨都是一个模式,就会变成一种近距离、低水平的重复建设。我们总是强调中国的优势,集中经济办大事,但是需要计划的时候,我们反倒计划不了了。3、培育新型优势产业我们不必只强调制造业,需要借助湖泊的优势,培育一系列新型的优势产业,包括生态、气候、娱乐、体育、文化、农林牧渔、手工艺、休闲房地产等。农林牧渔业在新的市场平台上,就变成了文化型、增值型、休闲型的,这就是在转换。比如渔民,原来的任务就是打鱼,现在渔民的身份变了,首先是指导员,告诉客人怎么打鱼,其次是服务员,第三是厨师,这样渔民的身份就完全转换了。同样,农民的身份在这个过程当中,也可以转换。手工艺产业是就地取材、就地取才、就地市场、就地升值,如果我们把这一套就地都做出来了,老太太也可以做,孩子也可以做,一个家庭的生计渠道越来越广,社会也会越来越稳定。所以,这不是农家乐、渔家乐的概念,需要逐步提升。我们现在有年画村,有剪纸村,有雕塑村,上海金山农民油画村也很棒,这样的东西逐步培育起来,整个产业格局就改变了,重要的一点是现在的需求变了。休闲房地产业包括六类情况:一是酒店房产,核心地产;二是休闲房产,景观地产;三是文化房产,主题地产;四是生态房产,田园地产;五是娱乐房产,聚合地产;六是复合房产,生活地产。重要的是怎么把握好控制污染和发展之间的关系,我们很习惯的一个概念是修环湖公路,这恰恰是非常错误的。环湖公路是城市公园的概念,我们的湖泊不能这样定义。我现在可以很骄傲地说一点,我对泸沽湖有一个重要的贡献,就是阻止了环湖公路的修建。有一次我去泸沽湖,看到正在修环湖公路,县长很得意地说要修一条全世界最美丽的环湖公路。后来回到州里,州委、州政府开座谈会,我上来就有一个说法,我说此次泸沽湖之行,有一个认识,凉山地区是非常有钱的地区,州委书记很着急,感觉到我在讽刺他们。我说有一个现象我不理解,环湖的土地是最值钱的土地,泸沽湖环湖至少值20亿,现在你们放着土地不用,可以挣20亿的事不干,非要往里砸两亿,我只有一个结论,就是钱多了没地方花。跟他们谈环境保护,那是唱高调、放空炮,所以就要从经济的角度分析。我离开凉山州三天,州长给我打了一个电话,说州委开了常委会决定接受我的意见。我们可以试想一下,这么美丽的高原湖泊,如果一条环湖公路紧顶着水面,这边是村寨,这边就是水面,泸沽湖整体就毁了。可是,大家的思路就是这么一个思路,而且觉得是一个很正常的思路,全国现在没有修环湖路的已经不多了,这就是典型的用工业化、城市化的思维来对应实际的市场需求。4、模式提升核心就是研究“A+B+C”的模式。简单地说,A是吸引中心,作为吸引中心,成为发展的亮点,不仅吸引了游客,也吸引了政府。由于这样的项目需要大投入,市场也需要培育,所以有可能在直接经营上形成亏损局面。这样,一方面需要开发者的远见卓识,另一方面需要政府的政策支持。B是利润中心,目前的一般形式是配套房地产建设,长远也会形成其他方式。C是文化中心,衍生发展,通过市场,聚集了人气;通过政策,聚集了商气;通过创意,聚集了文气,最终聚集了衍生产业的发展。一个旅游大项目如果不是完整的“A+B+C”的模式,这个项目就做不下来,或者就变成了一个典型的房地产项目,或者变成一个花了很多钱,但是挣不到钱的项目,或者就缺乏长远的发展。所以,最好的模式一定是“A+B+C”的模式,尤其是长三角地区,一些旅游大项目的开发,把这个模式研究透了,就做到位了。5、聚集化传统观光模式是以观光资源为主,依托性强,分散布局,规模较小,有什么干什么。转型升级模式是以市场需求为主,创新性强,集中布局,规模较大,需要什么干什么。这就需要我们从传统的观光模式转向转型升级的模式,简单地说,就需要发展一些休闲产业聚集区。景区以资源为依托,旅游区是在资源基础上进行扩充,旅游经济综合体是以服务设施为主体,构造新的旅游吸引物,休闲产业聚集区就是资金密集,智力密集,人才密集,全面创新,要求范围大,设施全,市场品牌突出。从保护的角度来说,休闲产业聚集区的发展实际上更有利于保护。怕的是村村点火、户户冒烟、小商乱局,形成一个碎片式的发展格局,这样污染也控制不住,还发展不起来。长三角有发展大项目的条件,有形成品牌性项目的优势,也完全可以形成持续性的项目。尤其是淀山湖这个地方,原来也摸索过,但是按照观光这条路已经走不下来了,所以就需要研究把这条新的路趟出来。结束语:好玩,玩好湖泊休闲,就是一个玩。所以,首先要有一个闲的心态,做到得闲空,蓄闲心,做闲事,学闲技,交闲友,聊闲天,处闲境,读闲书,养闲趣,用闲钱。之后要追求品质的生活,山水养生,森林养眼,宗教养心,修炼养气,文化养神,运动养性,物产养形,气候养颜
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