BT项目施工招标文件6月26日(桥).doc

霍林郭勒市城市投资经营有限责任公司珠斯花大街公铁立交桥及霍林河跨河斜拉桥工程招 标 文 件招标编号：ZXDL-2009-4 建设单位：霍林郭勒市城市投资经营有限责任公司招标代理单位：通辽市智信达建设工程招标代理有限责任公司 二OO九年四月 珠斯花大街公铁立交桥及霍林河跨河斜拉桥1工程BT招标公告1一、 工程概况1二、投标报名条件1三、投标报名时间和地点1四、项目运作方式2五、发布公告的媒介2六、联系方式2第一章 投标人须知前附表及投标人须知4一、投标人须知前附表4二、投标人须知81.工程简介82.招标范围93.投标人的资格要求94.日程安排95.投标费用96.踏勘现场9三、 招标文件101.招标文件的组成102. 招标文件的澄清103. 招标文件的修改104.投标担保11四、 投标文件的编制与提交111. 投标文件的语言及度量衡单位112.投标文件的组成113. 投标报价114. 投标有效期145.投标担保有效期146. 投标保证金157. 投标文件的格式及其签署158.投标文件的密封169.投标文件的递交1610.投标时间的补充修改与撤回16五、 开标、评标和定标161.开标162 .开标程序163.评标174. 评标原则175. 评标17六、合同授予171. 定标方式172. 中标通知183. 履约担保184. 签订合同18第二章 评标办法（综合评估法）19评标办法前附表19评分标准表20第三章 评标办法241.评标方法242.评审标准243.评审程序25第三章 项目投资建设合同书31合同协议书31合同条款331.一般约定331.1 词语定义331.2图纸的提供351.3 转让352.工程实施352.1本工程采用BT总承包方式实施。352.2工作内容的划分353. 工程投资及支付363.1合同价格的确定原则363.1.7约定可调整的情况：373.2 BT项目回购款的支付383.3工期延误建设期投资成本费用及计费时间计算原则：384业主的主要权利义务385. 建设方的主要权利义务396.工程相关单位的确定417 分包418. 建设方项目经理及技术负责人419. 建设方保障其雇佣人员的合法权益4210.履约保证4211开工和竣工4312进度计划4312.1 合同进度计划4312.2投、融资用款计划的提交4313材料和工程设备4414工程质量4415.工期延误4416.拖期损失偿金4517. 事故处理4518.清除不合格工程4519.建设方的合理化建议4620.质量保证金4621.竣工验收4622. 竣工结算4723.竣工清场4724.工程移交4724.1 移交范围和内容4725缺陷责任与保修责任4826保险4827不可抗力的确认4828违约4929.索赔4930.争议的解决5031.合同的转让、变更与解除5032 其他50第六章 投标文件格式77一、投 标 函 附 录81二、法定代表人身份证明82三、授权委托书83类似融资项目情况表123-126珠斯花大街公铁立交桥及霍林河跨河斜拉桥工程BT招标公告编号：ZXDL2009-1霍林郭勒市珠斯花大街公铁立交桥及霍林河跨河斜拉桥工程，已在招标投标监督部门进行登记，具备招标条件。现决定对该工程进行BT项目的公开招标，公告如下:一、 工程概况工程名称：霍林郭勒市珠斯花大街公铁立交桥及霍林河跨河斜拉桥工程建设地点：霍林郭勒市城市投资经营有限责任公司招标范围：霍林郭勒市珠斯花大街公铁立交桥及霍林河跨河斜拉桥工程BT项目施工图设计情况：设计图纸已设计完成。总投资：约1亿元人民币。建设周期：18个月。质量目标：达到国家验评标准合格等级二、投标报名条件 1、具备建设行政主管部门核发的资质证书资质为公路工程施工总承包一级及以上资质等级的企业；或铁路工程施工总承包一级及以上资质等级的企业；或市政公用工程施工总承包一级及以上资质等级的企业（资质证书中注明不含城市道路及桥梁的除外）。 2、近三年（2006年至2008年）具有类似市政桥梁施工经验。 3、本项目不接受联合体投标。三、投标报名时间和地点 1、投标申请人持以下资料原件及复印件：营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证、具备资质的会计师事务所出具的2007年度财务会计报告、外埠企业进内蒙备案书、法定代表人授权委托书及代理人身份证，在内蒙古通辽市建设交易中心报名，时间为：2009年4月17日至4月23日，每天上午9时30分至11时00分，下午14时00分至17时00分（公休假不休息）。 2、投标申请人报名后在约定的时间内领取招标文件和相关资料。招标文件每套售价为5000元，售后不退，售出时间2009年4月23日至2009年4月27日。招标文件发售地点为霍林郭勒市城市投资经营有限责任公司。3、投标申请人应按招标文件要求的时间和地点送达标书、按时参加开标会，并按招标文件要求如数提供投标保证金。四、项目运作方式项目运作采用BT方式，即建设-移交。由招标人通过公开招标的方式选择BT项目的投资、建设单位（即中标人），由中标人在收到中标通知书且签订BT投资建设合同后30日内，将项目总投资35%的资金存到招标人和中标人共同指定的项目专户（可以分两期到位）内。招标人与中标人签订BT投资建设合同，中标人根据BT投资建设合同确定的建设内容、技术标准等筹措建设资金、组织工程建设。工程交工验收合格后，BT项目公司将工程移交给招标人，招标人按合同约定分期回购BT项目（初步回购计划为：自项目交工验收合格之日起，分三期回购，三期（时间段2010年12月30日-2012年12月30日）回购的比例分别是40%，30%，30%）。五、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、中国招标网、政府采购网、通辽市建设网上发布。六、联系方式招标人：霍林郭勒市城市投资经营有限责任公司（公章）地址：内蒙古霍林郭勒市友谊路北段邮编：029200联系人：任萧弦 联系电话标代理单位：通辽市智信达建设工程招标代理有限责任公司（公章）地址：内蒙古通辽市科尔沁区邮编：028200联系人：丁静 联系电话一章 投标人须知前附表及投标人须知一、投标人须知前附表序号条 款 名 称编 列 内 容1招标人名称：霍林郭勒市城市投资经营有限责任公司地址：霍林郭勒市友谊路北段 2招标代理机构名称：通辽市智信达建设工程招标代理有限责任公司地址：通辽市联系人：丁静电话：139484556113项目名称珠斯花大街公铁立交桥（也称珠斯花大街立交桥）及霍林河跨河斜拉桥（也称霍林郭勒市二号桥工程）4建设地点内蒙古霍林郭勒市5资金来源本项目采用BT（建设-移交）方式进行投资建设，BT建设方（中标人）利用自有资金或其他合法渠道筹集工程建设所需的资金建设项目。投资比例分别由占总投资35%的企业自有资金和占总投资65%的银行贷款两部分组成。6计划工期计划工期： 458 日历天，计划开工日期，2009年 7 月 15 日计划竣工日期：2010年 10 月15 日 7质量要求合格（达到国家现行有关施工质量验评标准）8投标人资质条件、能力和信誉 资质：公路工程施工总承包一级及以上资质等级的企业；或铁路工程施工总承包一级及以上资质等级的企业；或市政公用工程施工总承包一级及以上资质等级的企业；以上资质证书中注明不含城市道路及桥梁的除外。根据通建发【2009】38号文件要求，外进施工企业需取得自治区建设厅核发的外进施工企业备案证书，方可参加招投标活动。近三年（2006年年初至2008年年底）具有类似市政桥梁项目经验。业绩：类似工程（不少于3个项目）：结构、功能、规摸类似，要求提供中标通知、合同协议书、验收证书。信誉：工商或行政主管部门作出的评审结论。项目经理：B项目经理包括B项目公司投、融资经济管理项目经理和施工项目经理。其中B项目投、融资经济管理项目经理：具有B项目投、融资管理经验的经济方面工程师。施工投标项目经理：具有一级建造师（路桥专业）执业资格。施工投标技术负责人：高级工程师并且担任二项以上同等规模桥梁的技术负责人，从事本专业8年以上。9踏勘现场 不组织 组织,踏勘时间： 踏勘集中地点：10投标预备会 不召开 召开,召开时间： 召开地点：11投标人要求澄清招标文件的截止时间2009年6月10日2009年6月25日（节假日除外）12招标人书面澄清的时间2009年6月10日2009年6月28日（节假日除外）13分包 不允许 允许,分包内容要求:立交桥跨铁路段三跨如因特殊原因允许分包。接受分包的第三人资质要求:与本工程要求的一致，立交桥跨铁路分包商必须经招标人及沈阳铁路局同意。14投标截止时间 2009 年 7 月10 日 16 时整15投标人确认收到招标文件澄清的时间2个工作日内16投标人确认收到招标文件修改的时间2个工作日内17投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）18投标保证金投标保证金的形式：汇票（由企业总部帐户汇至，投标保证金不收取现金），银行保函（由企业总部帐户银行开具银行保函投标保证金的金额：捌拾万元整投标保证金的递交时间：投标截止日的前7日投标保证金不到位的后果：没有按要求提交投标保证金的投标人递交的投标文件应视为不响应招标文件而予以拒绝招标人名称：霍林郭勒市城市投资经营有限责任公司开户行：中国银行股份有限责任公司霍林河支行 账 号： 27156548091001 19是否允许递交备选投标方案 不允许 允许20签字或盖章要求投标文件正本必须逐页加盖投标人公章21投标文件份数投标文件正本2份，副本8份，电子版1份22投标文件的装订要求投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹。投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。23封套上写明招标人的地址：霍林郭勒市友谊路北段招标人名称：霍林郭勒市城市投资经营有限责任公司珠斯花大街公铁立交桥及霍林河跨河斜拉桥标段投标文件在 2009 年7 月 10日16 时整前不得开启24递交投标文件地点通辽市城市建设交易中心25是否退还投标文件 否 是26开标时间地点和联系电话开标时间：2009年7月10 日16时整开标地点: 通辽市城市建设交易中心27开标时投标人拟派项目经理要求开标时投标人拟派BT项目经理本人必须到场，并提供授权委托函、授权委托人身份证原件及复印件、拟派项目经理证书原件，如果拟派项目经理本人未到场及三项证件不全，视为无效标书，将予以拒绝。28开标程序开标顺序：按投标人递交投标文件的先后顺序开标29评标委员会的组建评标委员会构成: 7 人，其中招标人代表 2 人,专家 5 人：评标专家确定方式：从专家库中随机抽取有关专家30是否授权评标委员会确定中标人 是 否,推荐的中标候选人数：3个31BT项目资本金建设单位（即中标人），由中标人在收到中标通知书且签订BT投资建设合同后30日内将项目总投资35%的资金存到中标人项目所在地成立的项目公司专户内（可以分两期到位）招投标方式本项目采用BT（建设、移交）方式进行投资建设。工程采用公开招标方式选择投资及施工单位，由中标人负责项目投资、融资、建设和工程保修期内的保修。32招投标方式本项目采用BT（建设-移交）方式进行投资建设。工程采用公开招标方式选择投资及施工单位，由中标人负责项目投资、融资、建设和工程保修期内的保修。33回购方式项目回购款由BT业主负责，自项目竣工验收合格之日起，分三期回购，三期（时间段2010年12月30日-2012年12月30日）回购的比例分别是40%，30%，30%）。二、投标人须知1.工程简介 1.1工程名称：珠斯花大街公铁立交桥及霍林河跨河斜拉桥 1.2工程地点：霍林郭勒市 1.3 工程规模：约1亿元人民币 1.4 质量标准：合格 1.4.1 按照建设工程质量管理条例，严格履行BT建设方的质量责任和义务。 1.4.2 严格执行工程建设标准强制性条件的有关条款，确保建设工程施工质量。2.招标范围 招标范围：珠斯花大街公铁立交桥及霍林河跨河斜拉桥项目通过BT方式投资建设。3.投标人的资格要求 3.1 本项目采用资格后审，合格投标人必须是资格审查合格的投资建设企业。 3.2 内蒙古自治区以外企业：外进建筑企业必须严格执行内蒙古自治区外进建筑业企业备案管理办法，取得由自治区建设厅核发的外进施工企业备案证书，方可参加通辽市行政区域内的工程项目招投标活动。在工程项目中标后、开工前，需取得由自治区建设厅核发的外进施工企业工程项目备案证书，方可办理施工许可手续4.日程安排 4.1购买招标文件 2009年6月3日至2009年6月10日在霍林郭勒市城市投资经营有限责任公司计划部购买招标文件，现金支付，招标文件每套售价为5000元，售后不退。投标人须在购买招标文件后3日向招标代理机构提交招标文件确认书，未按时提交确认书的将被视为自动放弃投标资格，其投标文件将拒绝。 4.2 答疑 投标人在 2009年6月10日2009年6月25日（节假日除外）以书面形式提出需要澄清的问题，招标人书面澄清的时间，2009年6月10日2009年6月28日（节假日除外），投标单位在收到本项目招标文件的答疑及补遗书后，应在2日内以书面形式发出确认函。5.投标费用不论投标结果如何，投标人应承担其参加本投标活动所涉及的一切费用。6.踏勘现场 6.1 招标人不组织踏勘现场，无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对本合同项目的所有风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。 6.2 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此做出的推论、理解和结论概不负责。 6.3 投标人踏勘现场发生的费用自理。 6.4 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中发生的人员伤亡和财产损失。 三、 招标文件1.招标文件的组成1.1本招标文件包括：(1）招标公告; (2）投标人须知前附表及投标人须知(3）评标办法；(4）投资建设合同书；(5）工程量清单；(6）投标文件格式；(7）资格审查申请材料；(8) 图纸；(9）技术标准和要求。1.2招标文件除上述内容外，招标人按相关规定所发出的书面答疑纪要、补充通知或修订函件等，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。2. 招标文件的澄清2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止日不足15天，相应延长投标截止时间。2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。3. 招标文件的修改3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。4.投标担保投标保证金应按照前附表的规定执行，没有按要求提交投标保证金的投标人递交的投标文件应视为不响应招标文件而予以拒绝。四、 投标文件的编制与提交1. 投标文件的语言及度量衡单位 1.1 投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应使用中文。使用其他语言的资料应附有经权威翻译机构核准的中文翻译。对资料的理解将以中文译文为准。 1.2 投标文件使用的度量衡单位，均应用中华人民共和国法定计量单位。2.投标文件的组成2.1 投标文件应包括下列内容：(l）投标函及投标函附录；(2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； (3）投标保证金；(4）已标价工程量清单；(5）融资能力及方案、项目资金使用计划、项目建设管理大纲；(6）项目管理机构；(7）拟分包项目情况表；(8）资格审查资料；(9）投标人须知前附表规定的其他材料。3. 投标报价3.1 “已标价工程量清单”的范围与数量须符合招标文件第五章“工程量清单”的范围与数量，即指：对给出的项目的工程量分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金报价，投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、暂列金额、和规费、税金的合计金额一致。3.2 投标人开标前修改投标总价的，同时要修改“已标价工程量清单”，否则导致投标人的调价无效，仍按原报价进行评标。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求及如下规定：（1）工程量清单中招标人指定的报价及费率不允许调价（即暂列金额、专业工程暂估价材料暂估价及建设行政主管部门规定的规费费率）；（2）调价函必须采用招标文件规定的格式并装订于投标文件正本首页，与投标文件一起密封提交。调价函应说明调价后的最终报价，而且投标人只能有一次调价的机会。调价函必须附有调价后的工程量清单报价汇总表、分部分项（措施项目）工程量与计价表和工程量综合单价分析表、其他项目清单与计价汇总表、暂列金额明细表、材料（专业工程）暂估单价表、规费税金项目清单与计价表。才能以最终报价为准，否则，投标人的调价无效，仍按原报价进行评标。3.3 投标人的投标价，应是本须知中所述的本工程所投合同段的全部工程的投标价，并且投标价由投标人自主确定，但不得低于成本。3.4投标人应按招标人提供的分部分项工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程细目的单价、合价和总额价。投标人没有填入单价、合价或总额价的工程细目，招标人将不予支付，并认为该细目的价款已包括在工程量清单其他细目的单价或总额价中。投标人在工程量清单中多报的细目或单价、合价或总额价业主将不予接受，严重者将视为重大偏差，其投标将导致废标。投标人所报工程量大于或小于招标文件中的工程量，将不利于投标人。按招标文件中的工程量乘以综合单价，来调整投标报价，调整后的投标报价与原报价综合评分相比，取两个报价综合评分值最低值来计算投标人投标报价得分。如果其投标人中标将按两个报价中的最低价签订合同。3.5投标报价采用综合单价法，综合单价包括一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及招标文件中要求投标人承担的风险费用。投标报价中的综合单价必须依据招标文件描述的项目特征和内容进行组价。综合单价中的管理费和利润作为投标人的风险。3.6措施项目费：为了完成工程项目施工，发生与该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目费。包括招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案。投标人不可对招标人所列的措施项目进行增补。其中安全文明施工费应按内蒙古自治区建设主管部门的规定费率执行。3.7其他的项目费应按下列规定报价： （1）暂列金额投标人应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写，投标人不得变动和更改。 （2） 材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写；投标人不得变动和更改。3.8 规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的现行规定标准执行，不得作为竞争性费用。后续合同期规费和税金的变化按霍市建设主管部门的规定执行。3.9投标报价汇总表与投标函投标报价金额应当一致，如不一致应当以投标函中填写的大写金额为准，但投标函中填写的大写金额明显有误的除外。3.10 如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以补遗书予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.11投标人在编制投标报价时结合市场行情及霍质监【2009】8号及10号文件调整的人工费等因素。后续在合同执行期人工费增减调整依据霍市建设主管部门的规定执行。招标人考虑钢材市场价格不稳定，钢材价格占工程造价比例较大，在招标文件其他项目清单中对钢材的价格作了暂估价，投标人对钢材必须按暂估价进入投标报价，钢材最终结算价格将以公开招标方式确定，对影响工程造价的沥青、水泥、碎石、中(粗)砂、山皮石、柴油、管线等主要材料，投标人参考霍林郭勒市造价工程质量监督站发布的霍质监【2009】8号及10号文件有关工程材料价格和规定，进行投标报价，在合同执行期当材料实际采购价与霍质监【2009】8号及10号文件中的信息价价差超过5时，超过部分影响分部分项工程费超过0.1%时，可调整该材料价格，执行合同采购期的霍林郭勒市造价工程质量监督站发布的有关工程材料调整文件材料价格，对材料价格进行调整，并将调整材料价格进入竣工结算。即：调整后材料价格=投标报价（霍质监【2009】8号及10号文件中的信息材料价格）信息材料价格价差。上述文件信息中没有的材料价格经合同双方、霍林郭勒市财政评审中心、霍林郭勒市造价工程质量监督站调查核实共同确认。发生材料价格调整时，中标人应提前报请招标人，事后报审的材料价格调整招标人将不予承认。材料价差只计取税金，不计取其他各项费用。3.12 本招标项目设建设工程施工招标控制价：珠斯花大街公铁立交桥及霍林河跨河斜拉桥工程招标控制价壹亿贰仟伍佰玖拾叁万伍仟玖佰壹拾陆元整（125，935，916.00元）其中暂列金额柒佰陆拾伍万元整（1500.00万元）,专业工程暂估价贰仟零伍拾万元整（2050万元）, 珠斯花大街公铁立交桥（跨铁路）招标控制价伍佰伍拾叁万肆仟玖佰肆拾伍元整（5，534，945.00元）, 珠斯花大街公铁立交桥（不含跨铁路）招标控制价肆仟叁佰柒拾陆万玖仟捌佰捌拾贰元整（43，769，882.00元），霍林河跨河斜拉桥招标控制价肆仟壹佰壹拾叁万壹仟零捌拾玖元整（41，131，089.00元）。3.13招标人根据通建发200938号文件规定，为避免建设单位故意压低工程造价低于成本发包，对投标价格设置控制下限，控制下限的下浮率不得低于国家规定预算（招标控制价）的8%。3.14本招标项目设建设工程总承包服务费招标控制价：招标人设总承包服务费费率控制线上限0.5%，投标人总承包服务费按费率报价，且投标人所报费率不能超过招标人规定的上限，否则投标人的投标按废标处理。总承包服务费计费基数是竣工结算建安工程费。3.15本招标项目设资金成本费用招标控制价，招标人能够承受BT项目资金成本费用的上限是，建设期资金成本费用招标控制上限：招标人对BT项目自有资金资金成本费用在建设期按同期中国人民银行1-3年期贷款基准年利率加2个百分点。贷款融资的资金成本费用在建设期按同期中国人民银行3-5年期贷款基准年利率加2个百分点。回购期资金成本费用招标控制上限：回购期统一执行一个费率，按同期中国人民银行3-5年期贷款基准年利率加2个百分点。3.15.1建设期项目资金成本费用的计取基数是建安工程费的50%，其时间按中标人承诺的合同工期计算。3.15.2回购期项目资金成本费用的计取基数是业主未支付建设方回购款的余额（建设工程费5%的质保金在质保期内不计资金成本费用），其时间按上次回购款支付日至本次回购款支付日的时间段减2个工作日计算。 3.15.3投标人必须按着上述计算方法计算BT项目的资金成本费用，且投标人所报费率不能超过招标人规定的上限，否则投标人的投标按废标处理。3.15.4投标人如没有自己的企业定额，将执行【内蒙古自治区市政工程消耗量定额及基础价格】定额，市政定额缺项时，可参照内蒙古自治区颁布的其他相关定额执行。4. 投标有效期4.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。4.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。5.投标担保有效期5.1投标保证金在招标文件有效期满后30天内保持有效，招标人如果按本须知“4.2款”的规定延长了投标文件有效期，对同意延长投标有效期的投标人则投标保证金的有效期也相应延长。 5.2中标人和未中标人的投标保证金，在招标人和中标人签订了合同协议书后5个工作日内退还。6. 投标保证金6.1 投标人不按本章要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。6.3 招标人与中标人签订合同后40个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。6.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人违反在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。(3）投标人不接受评标委员会对算术错误的纠正。(4）投标人未在收到中标通知书后，且签订合同后30个工作日内未将项目总投资35%的资金存到招标人和中标人共同指定的项目专户（可以分两期到位）内。(5）投标人因上述第6.4条4款违约，应赔偿给招标人造成的相应损失。7. 投标文件的格式及其签署7.1 投标文件应按本招标文件中“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。7.4 投标文件正本二份，副本八份，电子版一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。8.投标文件的密封 8.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。8.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。8.3 未按本章第8.1 项或第8.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。9.投标文件的递交投标文件递交的截止时间：2009年7月10 日16时，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。投标人所递交的投标文件不予退还。10.投标时间的补充修改与撤回10.1 在本章规定的投标截止时间前，投标人可以修改已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。10.2 投标人修改已递交投标文件的书面通知应按照本章的第四条7.3项要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。10.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第四条第3、4项规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。五、 开标、评标和定标1.开标1.1招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。1.2开标时，投标人参加施工投标时授权委托人必须为拟派项目经理。参加开标会议时，投标人拟派项目经理本人必须到场，并提供授权委托函、授权委托人身份证原件及复印件、拟派项目经理证书原件，如果拟派项目经理本人未到场且三项证件不全，视为无效标书，将予以拒绝。2 .开标程序2.1主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）设招标控制价，开标时宣读招标控制价；(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9）开标结束。3.评标3.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。3.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。4. 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。5. 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。六、合同授予1. 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。2. 中标通知在本章规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。3. 履约担保3.1 招标人提供一块儿经营性用地作为本BT工程履约质押物，所提供质押物价值与本工程总造价相当，合同签订时招标人同时向中标人出具国有土地使用权证作质押。质押物在质押期间不得变更、抵押，但可拍卖，土地出让资金优先偿还本BT项目的回购款。3.2 上述质押宗地拍卖时，本BT工程中标人可参与竞买，若竞得，土地出让金可直接抵作本BT工程的回购款，所抵扣的部分不再计算投资回报。4. 签订合同4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。4.3授予合同前，招标人要对中标候选人的综合实力、信誉、业绩等进行深入考核，如发现虚假内容，予以废标，并没收其投标保证金。第二章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表序号评审内容评审标准1评标其准价计算方法投标人所有有效报价的平均值2投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%（投标人报价评标基准价）/评标基准价3分值构成(总分100分)企业业绩与资信：1分工期提前率：3分使用市内劳务：1分投标报价：5分融资能力及偿债能力：22分建设投资管理大纲：7分总承包服务费：5分BT项目资金成本回购成本：得分没用控制上下限工程事故处罚扣分：得分没用控制下限评分标准表序号项目评审内容评 分 标 准备注1企业业绩与资信（12）近三年承担类似工程施工经验（满1分）承担过斜拉桥和立交桥工程施工，且此工程获得省级质监站评定优良工程1分两者均有者只计高分项承担过斜拉桥和立交桥工程施工0.5分近三年内获奖励（满1.5分）国家级优质工程奖（斜拉桥和立交桥）1.5分两者均有者只计高分项省部级优质工程奖（斜拉桥和立交桥）1分拟派项目经理资质(满1分）BT项目投融资经理有项目管理经验0.5分施工项目经理：一级建造师(路桥专业）0.5分经验（满0.5分）组织过斜拉桥和立交桥工程施工0.5分业绩（满1.5分）组织施工的工程获省部级优质工程奖（斜拉桥和立交桥）1分两者均有者只计高分项组织施工的工程获国家级优质工程奖（斜拉桥和立交桥）1.5分质量体系认证（满1.0分）通过ISO系列管理体系认证证书的1.0分有一个得0.5分，最高得1.0分。资信（满2.5分）获省级重合同守信用单位证书的得0.5分获国家级重合同守信用单位证书的得1分以上两项最高得1分。银行信用等级：AAA得1.5分，其他得0分。1.5分2工期提前率（3分）3投标工期比招标文件要求工期每提前1%加0.3分，提前率超过10%按10%计，投标工期按日历天数为准。如投标工期迟于招标工期（招标工期为合理工期），则该投标将被视为不响应招标文件的实质性要求。3分3使用市内劳务（1分）使用市内劳务（1分）使用市内劳务的得1分，否则不得分。1分4投标报价（50）总报价（满50）当投标人的评标价B=A时得满分（50），当BA时，每高于A一个百分点时扣8分，BA时，每低于A一个百分点扣6分，中间值按比例内插。50分5融资及偿债能力（22分）融资及偿债能力（满20分）1、财务资产负债率（最高得分5分）（1）资产负债率小等40%（5分）（2）资产负债率40%45%（4分）（3）资产负债率45%50%（3分）（4）资产负债率50%55%（2分）（5）资产负债率55%60%（1分）（6）资产负债率大于60%（0分）5分三年报表的平均值2、财务净利润（最高分得5分）（1）净利润2千万元以上（5分）（2）净利润1.52千万元（3分）（3）净利润大于11.5千万元（2分）（4）净利润大于0.51千万元（1分）（5）净利润0.5千万元以下（0分）5分三年报表的平均值3、净资产规模（最高得分5分）（1）净资产3亿元以上（5分）（2）净资产23亿元（3分）（3）净资产12亿元（2分）（4）净资产0.51亿元（1分）（5）净资产0.5亿元以下（0分）5分三年报表的平均值4、从其他渠道获得资金筹资能力（最高得分5分）（1）筹资能力3亿元以上（5分）（2）筹资能力23亿元（3分）（3）筹资能力12亿元（2分）（4）筹资能力0.51亿元（1分）（5）筹资能力0.5亿元以下（0分）5分三年合计金额资金使用计划（满2分）资金使用计划：1、投标人应分别提交基于财务模型的项目财务分析。财务分析应包括项目总投资、项目资金支出时间表，详细的融资计划，银行借款本金利息归还进度明细表（1分）。2、投标人应提交一份电子版财务模型和一份打印出来的财务模型，并提交财务模型手册，详细说明财务模型的结构和假设（1分）。2分6建设投资管理大纲（7）建设投资管理大纲（满7分）1.编制的依据2. 建设管理计划3. 建设管理与准备4. 工程质量、进度、安全管理目标及保证措施5. 工程投融资管理目标及保证措施6. 工程建设中相关项目的建设组织与协调7. 工程建设管理的组织机构7分此7项有一项即得0.5分，最高得7分。7总承包服务费总承包服务费（满5分）1. 总承包服务费大于0.5%时，按废标处理2. 总承包服务费等于0.5%时，得0分3. 总承包服务费每下降0.1%时，得2分，最多得5分5分8BT项目资金成本回报率报价BT项目资金成本回报率报价没有上下限1. BT项目资金成本回报率大于同期中国人民银行3年期贷款基准年利率加2个百分点时，按废标处理。2. BT项目资金成本回报率等于同期中国人民银行3年期贷款基准年利率时，得0分，投标人所报费率每上浮0.1%扣1分；每下浮0.1%加1.5分; 中间值按比例内插。扣分或加分没有上限和下限9工程事故工程事故罚分没有下限工程发生重大事故按每次事故罚分，一级扣4分，二级扣3分，三级扣2分，四级扣1分。分没有下限投标、评标注意事项：1、企业业绩和资信评分时，投标单位及拟派项目经理承担过斜拉桥和立交桥工程两种桥施工才得所标分值（满分），当项目经理承担过斜拉桥和立交桥工程两种桥中的一种桥施工时只能得才得所标分值1/2（满分的一半）。2、项目技术负责人立交桥和斜拉桥投标时必须分别设置。3、财务报表复印件装入标书内，开标时必须提供审计部门审计完成的会计报表原件作为评标依据。4、其他评标加分项目复印件装入标书内，开标时必须提供审相关原件作为评标依据。 5、报表或资料起止时间2006年-2008年。6、投标人如没有从其他渠道获得资金筹资能力，应作书面说明。第三章 评标办法1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.5 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2.评审标准2.1有效评标价2.1.1招标人设有招标控制价，凡投标报价高于招标控制价的，一律视为无效标书。招标人设有招标控制价下限的下浮率不得低于国家规定预算（招标控制价）的8%，凡投标报价低于招标控制价8%的，一律视为无效标书。2.1.2投标人经细微偏差澄清和补正后并经投标人确认的投标报价减去招标人给定的暂定金额之后为投标人的评标价。2.1.3投标人的评标价满足2.1.1款及2.1.2款条件的，视为有效评标价（用字母B代替）。2.1.4 招标人对投标人投标报价的评审应以评标价为基准。2.2评标基准价计算评标基准价（用字母A代替）等于所有投标人有效评标价的平均值。2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.4分值的构成及评分标准（1）企业业绩与资信：见评标办法前附表；（2）投标工期比招标工期提前得分：见评标办法前附表（3）使用市内劳务：见评标办法前附表（4）投标报价：见评标办法前附表（5）融资能力及资金落实程度：见评标办法前附表（6）建设投资管理大纲：见评标办法前附表（7）总承包服务费：见评标办法前附表（8）BT项目资金成本回报率：见评标办法前附表(9)其他评分因素（工程事故）：见评标办法前附表3.评审程序3.1初步评审标准：招标人依法组织的评标委员会首先对投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；a.投标书按招标文件规定填报了投标价、工期；且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有法人章；b.投标书附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标书附表齐全完整，内容均按规定填写；d.按规定提供的拟投入的主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效；投标文件中涉及关键性或实质性的文字、数据（指投标函附录中约定内容的文字或数据）清晰可辨；e.投标文件按招标文件规定的形式装订； （2）投标文件上法定代表人或其授权代理的签字及盖章齐全，符合招标文件规定：凡投标书、投标书附录、投标担保、授权书、工程量清单、投标书附表、施工组织设计的内容必须逐页加盖投标人公章。（3）法人发生合法变更或重组，与申请投标报名时比较，其资格没有实质性下降：（4）投标人按照招标文件规定的格式、时效和内容提供了投标担保：a.投标担保为无条件式投标担保；b.投标担保的受益人名称与招标人规定的受益人一致；c.投标担保金额符合招标文件规定的金额；d.投标担