龙山乡2011年计划生育协会工作意见.doc

龙山乡2011年计划生育协会工作意见 2011年，我乡计生协会工作要认真贯彻落实党的的十七届五中全会精神，按照国家计划生育协会科学发展规划纲要以及国家计生协会第七次代表大会精神的要求紧紧围绕推动科学发展，坚持计划生育基本国策这一中心，依照群众团体的性质和工作职能，进一步巩固好开展“三联创”工作成果，以开展“生育关怀行动”为主线，以加强乡、村计生协会组织建设为根本，以服务于育龄群众为切入点，以推动村（居）计生自治活动为契机，努力扎实地开展好各项工作，为推进我乡的社会经济快速发展和适度稳定低生育水平创造良好的条件。一、认真开展国家计生协会科学发展规划纲要的学习实践活动。要认真地组织计生协工作人员和会员的学习培训活动，乡计生协会要组织学习培训到会员小组长，各村（居）计生协会要组织培训学习到每一名会员。通过培训学习，进一步提高协会队伍的整体素质。在学习中，一要深刻领会科学发展规划纲要中提出的“网络覆盖、群体优势、示范带动、无私奉献、联合协会、文化宣传、参与自治、国际交流”的重要含义，进一步统一思想，统一认识，为实现计生协会科学发展打牢基础。二要把学习中国计生协会科学发展规划纲要与工作实际紧密结合起来，以科学发展的态度认清当前人口和计生工作所面临的困难和问题，搞好调查研究，积极主动地当好党委、政府的参谋和助手，想方设法寻求科学的方法，提出切实可行的解决问题的意见和建议。三要充分发挥计生协会作为党和政府联系育龄群众的桥梁和纽带作用，按照“群众所需、政府不及、协会所能”的要求，组织会员去关心、帮助育龄群众，倾听他们的诉求、维护其合法权益。同时，主动地投入到为育龄群众开展生产、生活、生育和生殖健康的服务活动之中，把党和政府的关怀送到千家万户，把群众团体的特色和优势发挥出来。四要坚持群众路线，在参与村民计生自治活动之中，切合当地实际地主动融入，遇到问题，向群众问计，到群众中去找办法，严格依照村民组织法和开展村民自治的法定程序，制定出合法规范的村民计生自治公约，有效推进村形成“两委负总责，村民搞自治，协会当骨干，群众做主人”的工作机制。二、加强自身建设，进一步健全和完善基层协会工作队伍1、认真抓好基层计生协会的组织建设。2011年是县、乡换届年，协会组织也要进行换届。在换届前后，要坚持做好协会工作，要按照市里的要求，向乡党委建议把退居二线的、热爱计生和计生协会工作的领导同志，调整充实到协会组织中任职，发挥余热，切实加强基层协会的领导力量。积极主动争取党委、政府一如既往地关心支持计生协会工作。同时，要落实好乡计生协会工作经费，确保协会工作正常运转。2、配齐配强“三长”，搞好社区计生协会组织建设。要采取各种工作激励机制，有效提高村（居）协会会长和小组长的服务活动能力以及工作上水平。要求村级会长应是村支书、主任人口和计生工作的参谋助手，是宣传贯彻执行人口和计生工作的带头人，是组织参与新农村新家庭计划的引路人，是育龄群众的贴心人。能主动积极参与计划生育村民自治活动，定期组织召开村级工作例会，能全面知晓人口和计生工作信息，能组织开展好协会各项服务活动，能为计生户办好事实事。协会小组长要紧紧围绕“五个好”，抓好协会小组的活动落实。要切实把协会小组建成一个宣传教育点、信息采集点、村民自治点、文化科技点、为民服务点，组长达到有能力、有活力、有凝聚力的新要求。三、巩固“三联创”和基层计生协会评估认定工作成果，主动参与和协调计生村（居）民开展自治活动。2011年，要把巩固“三联创”和基层计生协会评估认定工作成果以及主动参与到计生村（居）民开展自治活动，紧密联系在一起，形成“三位一体”，全乡7个一流村计生协会要全面巩固和提高。1、巩固和提升基层计生协会“三联创”活动质量。村级计生协会要将已经达到创建标准的“一流村”、“合格村”协会实行动态管理。因计生工作被“预警”或“黄牌”警告，该村的协会工作同样给予“预警”或“黄牌”警告，以达到计生协会工作与计生办工作并驾齐驱、同步前进的作用。2、巩固基层计生协会评估认定工作成果，规范协会组织管理在思想、组织、制度、作风、能力等方面加强建设。做到“组织健全、结构优化、素质提高、活动增强”，逐步形成“网络健全、结构合同、功能强化、资源整合、活动经常”的城乡基层协会组织格局。同时，还要不断发展新会员，特别是独生子女户、二女户，并注重吸收科技骨干、致富能人和有文化、有知识的年轻人入会，充实新生力量。对不合格、不发挥作用、经教育仍不转变的会员，予以劝其退会。3、主动参与和协调，推动村（居）民自治活动的全面开展。计生协在参与计生基层群众自治活动中，要充分发挥组织网络健全，人才众多，村情民情熟悉等特点和优势。认真地落实省人口计生委、计生协联合下发的关于开展创建人口和计划生育基层群众自治村（居）示范活动的通知以及南平市人口和计生委、计生协会联合下发的实施方案要求。要在制定计生群众自治章程和村（居）民公约中，积极参与，主动融入，组织理事、会员和联系户，通过上门入户、座谈讨论、建立平等的权利义务关系。要协助村（居）“两委”落实村（居）村务公开制度，把有关计生重要事项定期公布于众，接受群众监督。要充分的挥会员小组作用，成为村（居）“两委”了解群众意见和重要渠道，成为督促村民和村（居）“两委”双方履行义务职责的见证人，2011年全乡村（居）民自治“示范村”应达6个（其中模范村1个，合格村5个）。四、认真开展“生育关怀行动”活动，帮助计生户解决实际困难生育要计划，生育更需要关怀。生育关怀行动顺应时代发展，体现科学发展，聚焦生育行为，高扬人性关怀，融入和谐内涵，是推动人口和计生工作方式方法转变，做好新时期统筹解决人口问题的一种重要抓手。为此，要按照“党委领导、政府主导、部门配合、协会运作、群众参与”的工作机制，以六种关怀对象为重点，全面实施“生育关怀行动”方案。要继续抓好“五个一批”和新树立“两个品牌”的关怀活动：一是关怀一批独生子女伤残或死亡的家庭；二是资助一批贫困女孩上高中、大学的女学生；三是扶助一批独生子女、二女困难户发展生产自救；四是为一批计生困难育龄妇女开展生殖、妇科病检查和治疗。五、紧紧围绕“十二五”规划的发展目标，抓好计生“三结合”工作继续认真抓好计生困难户的调查摸底，对现有应帮扶的计生困难户，有计划、有组织、有目标地开展好帮扶工作活动。一要主动协同有关部门，开展帮扶联动，为计生户发展生产、搞好培训、提高生产技术技能和致富信息服务。特别是幸福工程救助户，要在治穷的过程中，做到治愚、治病齐头并进。二要加强工作调研，定期组织人员到户，到现场了解项目生产情况，及时发现和解决好计生户在发展生产过程中的问题和困难，有效促进项目救助和帮扶工作的落实。三要注重树立典型，根据今年我乡幸福工程救助贫困母亲的实际情况，协会要认真做好资金、技术上的帮助，重点作好宣传，争取树立5个典型户，让利益导向政策真正落实到位，以点带面，全方位地让一些还处于贫困的计生户早日脱贫致富。六、大力开展富有群众组织特色的宣传教育活动，有效促进育龄群众婚育观念的转变。1、抓好人口与计划生育基础知识宣传教育是协会五大功能之一。要把转变群众生育观念作为协会宣传教育工作的出发点和立足点，鼓励育龄群众参与婚育新风进万家活动。并争取在全乡计生协会会员范围内举办一次人口和计划生育知识竞赛，让广大会员掀起一股学知识、会宣传，争为国策做贡献的热潮。2、积极参与“三优”工作，努力提高出生人口素质。乡、村（居）计生协会要充分运用会员之家，计生中心户（组）宣传阵地和入户开展活动，广泛开展“三优”知识宣传，使优生、优育、优教的科普知识家喻户晓，深入民心。3、主动参与新农村新家庭计划。新农村新家庭计划的提出为人口计生工作提供了新的载体、新的平台、新的抓手，使人口计生基层基础工作从过去的抓村（居）、抓村（居）民小组，进一步延伸到家庭。要紧紧围绕实行计划生育，提高农民家庭的生活水平这一根本目标，抓住大力提高出生人口素质和农村文明健康水平这一主要任务，突出加强农村新型文化建设这一重要内容，发挥协会会员根植群众、人才众多的优势，立足农村实际，找准切入点和结合点，把广大会员组织起来，积极参与新农村新家庭计划，让他们成为新农村建设的带头人。4、积极开展预防“艾滋病”工作，要进一步加强对全乡计生干部、协会小组长、会员预防“艾滋病”