薛家岛地区土地利用现状调查实习报告.doc

土地资源学课程实习薛家岛地区土地利用现状调查土地资源学实习报告薛家岛地区土地利用现状调查姓 名：徐 勇学 号：200822319 专 业：土地资源管理实习组别：08级 1班 3组实习时间：2010.12.202010.12.25薛家岛地区土地利用现状调查实习报告一、 实习目的：土地资源学是土地管理专业的骨干课程，其内容具有高度综合性、实践性和技术性。其研究对象“土地资源”的基本特性决定了对土地资源的认识、研究和应用必须紧密结合实践，在实地进行相关要素的认识、调查、评价，并在此基础上完成工作报告及专业图件的制作。主要目的：1、认识土地资源的自然、经济、社会构成要素2、了解土地资源调查的工作程序、内容和成果3、完成行政辖区土地利用现状及变更调查4、锻炼内业和外业的工作能力5、学会编制调查报告及土地利用现状图二、实习内容1、土地资源的自然、经济、社会构成要素的了解；2、以薛家岛地区地形图为工作底图进行辖区土地利用现状调查；3、熟悉土地利用现状分类；4、编制土地利用现状图；5、编写土地利用现状报告。三、调查区域概况本次调查区域为薛家岛地区的梧桐园小区及其周边。本区域位于山东省青岛市开发区韶山路、白云山路以及长江东路之间，与青岛理工大学黄岛校区相邻。此区域主要是住宅区，包括梧桐园小区、锦源尚都小区和其他的一些在建的小区。整体上建筑用地占大部分面积，此外，还有大量的在建项目，校区内还有一些绿地和一些小型的娱乐和健身场所。此地区交通便利，建筑面积较大。此区域整体来说地势比较平缓，没有较大的的高程变动，土地利用情况也不是特别复杂，道路和建筑是最主要的调查对象，也占据了调查面积的大部分。四、实习过程（一） 准备阶段 准备是调查的前奏，是为调查的顺利进行创造条件。包括开展调查工作的申请书的编写，调查工作计划的编制，组建领导班子和技术队伍，路线的勘察，拟订技术实施细则，收集资料，准备仪器没备，制订管理制度等。但作为一次实习锻炼，首先老师组织同学进行分组，具体布置给每一组具体的调查区域和调查的任务，每一组安排一位组长，负责组织实施整个本次实习的过程。从技术角度讲十分重要的是必须依据本县特点制订好技术实施细则，这对于县级调查工作量的大小，调查成果质量精度起着重要作用。正确、详尽、周密的实施细则是确保调查工作有序，职责分明，事事有章可循，整体协作友好，高效节时省工的基础。收集所要调查区域的地形图；收集区域的行政、交通的图件和文字资料；收集调查区域的社会经济资料，以便对调查区域有更好的了解和认识；对收集的各类资料进行整理和分析，以便在进行调查时合理地使用。开动员大会并进行踩点，到所要调查的区域进行概略的研究，对所要调查的区域有一个简单的认识，确定调查的顺序，对预计的可能难以调查的区域进行研究并确定调查的方法。（二） 外业工作阶段这是一个基础性的调查步骤，工作量大，任务艰巨，涉及面也广，而且外业成果质量的高低，直接影响全部调查成果，因此是一项十分复杂细致的工作。在整个调查过程中，严格按照规程要求,按权属调查一地类调绘测定程序进行。掌握调绘底图的比例尺，用以建立实体地物与其在图上反映之间的比例关系；确定验证样区；选好站立点，站立点要选在地势高、视野广、前后两次停顿所 画的地物能连起来的明显地物点上。调绘时由远到近，从总体到碎布。先从底图上最明显的地物标志去找实体上相应的地物，然后再逐步展开；确定调绘底图的方位；抓住特征地物，并远看近判相结合，这有利于地物的综合取舍和描绘的准确性；边调绘地类边检查，不得遗漏和重叠；补测地物；调绘整饰；填写外业手簿。明确土地权属界线。包括村队、居民地、厂矿、机关团体、学校、企事业单位的土地所有权和使用权界，借助各种工具如网络地图、建筑物大小等可利用的条件，明确各种土地类型的边界。填写外业手簿，进行土地资源调查时，不仅要记录有关补测的地物、野外丈量的线状地物的宽度等，还需要了解土地利用中存在的问题，以便为以后的土地评价提供有关依据，提出合理、充分和经济利用的意见，将这些内容都记录在外业手簿里。此外，还要将土地利用变动情况记录下来，为绘图提供依据，是读图者能清楚明了土地利用的现状。（三） 内业工作阶段在内业工作的阶段，主要是将外业的工作进行转绘。首先拿出地形图，将地形图上标注的各类土地片区准确的确定在图上，以便为下一步的绘图做准备。对于调查中不确定的利用状况进行补充调查。确定完利用情况以后，根据分类系统的各种土地类型的标准分类状况，对各种土地进行分类并确定其在土地利用现状图上的颜色。在确定颜色的时候，要注意各种色彩搭配的协调，区域内相邻地类的配色差异性不宜过大。用针管笔描绘地物轮廓，然后使用彩色铅笔在图纸上描绘出色彩，完成土地利用现状调查图。核对土地利用现状调查图，检查其是否有错误。转绘工作完成后，可在转绘好的以地形图为基础的专业图上进行地类面积量算，面积量算应遵循以下原则：以图幅为基础控制；分幅进行量算；按面积比例平差；自下而上逐级汇总。之后要对薄膜分幅图进行整饰，以便进行编图，编图是指编绘原图，它包括分幅图的拼接，绘图，以及图面设计等内容。（四） 成果整理阶段将土地利用现状图、实习报告、实习手簿、实习日记进行整理，检查其中的错误。通过对实习结果的整理，对本地区的土地利用现状进行总结，简单评价其利用情况并对土地更好的利用提出自己的建议和瞻望，撰写此次实习的报告。五、本地区土地利用存在的问题及合理开发利用建议青岛经济技术开发区（简称青岛开发区）是1984年10月经国务院批准成立、1985年3月28日正式动工兴建的国家级经济技术开发区，是享有沿海经济技术开发区优惠政策的特殊经济区域。1992年青岛开发区与同处一地的青岛市黄岛区实行体制合一。开发区位于山东省青岛市胶州湾西海岸，与东海岸的老市区隔海相望，相距2.26海里。目前，开发区已成为青岛市西海岸经济发展核心区，区内划分了重化工业区、临港工业区、国际贸易区、生态高效农业区、旅游度假区、行政商务中心区和北部产业物流综合新区七大功能区，行政区域包括黄岛、辛安、柳花泊、长江路、薛家岛、红石崖六个街道办事处，共162个行政村，区界范围273.21平方公里。这次实习，我们所调查的只是行政区薛家岛内的一小块区域，由于面积太小，很难反映出土地利用的整体情况。问题主要体现在这么几个方面：1、存量土地利用率不高2、人均耕地面积严重不足3、闲置未开发的土地过多4、小区与交通用地之间土地配置不够合理5、开发区规划和布局缺乏科学性，园区之间关联性不强6、土地经济密度低7、地下土地开发利用不足8、旧区改造存在的问题。下面就具体情况进行分析：在调查中我们还发现小区的大部分建筑都无人居住，但周边新的高层却在不停地拔地而起。由于调查区域位于海边，并不适合建太高的建筑，过高的建筑对整个滨海城市的发展都不利。因为海滨城市的重点发展项目就是旅游和别的投资，海边的高层建筑会影响城市形象形成城市发展的阻力。还有就是建筑规划不合理，一些在建建筑与城市的整体规划不相符，这就直接导致了土地规模经济的不合理性，不但没有提高土地的经济效率，而且影响城市形象。这样就造成了资源的浪费，对我们这样一个发展中国家来说是非常不可取的。虽然开发区土地利用已经处于集约利用状态之下，但从集约利用水平来看，利用水平并不是很高，总体呈现持续提高态势。土地开发应以追求产出效益最大化为目标，集约高效利用土地，提高单位面积产出，对于人均土地资源相对匮乏的我国来说，具有特殊重要的意义。以极为有限的土地为基本载体进行建设的开发区，土地将逐渐成为开发区最为稀缺的资源。 随着经济总量上升和产业结构提升，薛家岛经济发展将从以粗放型为主转向以集约型为主、从以速度为主转向以效益为主、从以总量为主转向以结构为主、从以量的扩张为主转向以质的提高为主转变，土地利用将从粗放外延式开发转向集约内涵式开发，坚持区域开发与功能开发并重，提高土地利用效率。目前，在基础设施基本配套、建设土地己经具有一定规模的条件下，青岛经济技术开发区必须转到充分利用现有条件的内涵式发展道路上来，对现有的工业厂房和基础设施尚未充分发挥作用的，应进一步挖掘其利用潜力。更新节约集约用地理念，实现土地资源科学利用。要把推进土地集约利用与加快经济结构调整、提高资源配置水平、提高土地使用效益紧密结合起来，不断推进土地资源观念转变、土地利用方式转变和土地管理方式转变。逐步实现配置科学化、布局合理化、供应减量化、使用高效化、利用循环化、闲置资源化，确保土地节约集约利用。 科学构建规划体系，严格控制建设用地规模。一是科学构建土地节约集约利用规划体系。要围绕最大限度地提升单位土地的产出效益，依托区位及资源优势，建立和完善以土地利用总体规划为主，各类行业、区域、项目建设等相关专题规划为辅的土地节约集约利用规划体系。二是强化土地利用总体规划的整体控制作用。实施科学合理的产业布局和工业布局，合理控制区域内基础设施、社会各项事业建设和行政办公用地规模，严格按照行业建设用地定额标准核定用地量。坚持以规划定方向，以项目定土地，以投资定面积，以土地定产出。在控制建设用地总量增长的同时，要构建集约用地指标体系，不断推动用地计划指令化、用地结构合理化、土地布局紧凑化、项目用地集约化、存量用地效益化。三是提高土地利用规划计划的强制性。要不断强化土地利用规划计划对工业项目、公共设施及生态环境建设和新农村建设用地的约束作用。 促进产业结构升级，强化土地配置的市场机制。一是促进产业结构升级，有效整合工业园区。开发区招商引资重点应从注重引进数量转到选择精品项目、从注重广泛吸呐转到重点打造产业链条、从注重政策优惠转到突出比较优势上来，提升产业层次。二是实施项目准入制度。严格建设项目用地标准，管住供地总量，形成“倒逼机制”。三是严格控制单层厂房建设。四是积极推行中小企业园用地模式，实现土地利用的集约化和企业成本的最低化。五是强化土地配置的市场机制。科学构建节地模式，营造经济发展新高地。优化区域用地格局。从宏观的用地方向来看，青岛经济技术开发区适度提高生产性用地比例，降低商服业用地和基础设施用地比例，配置合理的生产防护和公共绿地用地比例，在兼顾经济、社会、生态效益的同时，最大化地提高土地的利用率和产出率。要按照统筹规划、布局合理、节约土地、功能完善的原则，加强区内空间规划管理，促进区域经济协调发展。构建集约型园区模式。一是立体开发，提高土地利用率。要以标准厂房建设为载体，不断强化“立体型”用地意识，向空中、向地下、向集约要土地，多渠道促进企业集聚。切实做到用地集约、产业集聚、布局集中、规模适度。二是实施产业集群发展模式。按照集群化布局、专业化招商、职能化服务的思路，积极实施产业集群发展战略，以产业集群发展提升区域土地集约利用水平。积极构建工业用地集约利用的选址模式、规划模式、整理模式、调控模式、调整模式和技改模式等工业用地集约利用模式。 强化低效土地处置，实现存量用地效益化。一是要依法处置闲置土地。采取“先经济、后行政、再法律”和利益吸引、服务促进、政策限制、氛围逼迫、处罚问责的“引、促、限、逼、罚”措施，引导用地单位主动盘活闲置地。二是要充分利用闲置厂房、废弃场地和仓库等闲置用房。三是继续实施“腾笼换鸟”，把闲置、半闲置和低效利用土地向优质项目转移配置。为促使开发区有序开发，国家应组织有关专家制定全国开发区发展战略规划，遵循“控制数量、提高质量、优化结构”的原则，对国家级开发区尤其要加强宏观指导，使各区之间加强必要的协调与沟通。省级政府应该协调好区域内部以及区域之间的发展规划，使得开发区建设与本地区资源、工业基础、产业结构、教育科研水平相适应，形成各具特色、优势互补的区域开发区群。六、实习体会土地资源调查实习是每届理工大学土地资源管理专业所要完成的一项最重要的工作，在理工大学开展的这次试点培训是我们年轻人学习专业知识的一个良好契机。下面结合所在实习地的实际情况，来谈谈个人对参加这次试点培训的心得体会。对学生而言，实习可以使每一个学生有更多的机会尝试不同的工作，扮演不同的社会角色，逐步完成职业化角色的转化，发现自己真实的潜力和兴趣，以奠定良好的事业基础，也为自我成长丰富了阅历，促进整个社会人才资源的优化配置。作为一名学生，我想学习的目的不在于通过结业考试，而是为了获取知识，获取工作技能。这次调查采用了调查区最近的DOM做为底图辅助外业调查的完成，优点在于大部分地物都可直接从图上判读出来，未变化区域还可直接从图上标出，这对于我们团地物发生变化较少的地区来说，可大大提高外业调查的效率，降低调查开展的难度。这次主要是对学校附近的一个区域进行土地利用现状的调查。由于条件的限制，我们只能选择很小的一块区域进行调查，虽然区域很小，但我们足以学会土地资源调查的全过程。在这次试点培训中主要对外业调查和内业的清绘工作进行了学习，通过野外的实际操作使得以往的理论知识得以实践。外业调查中的难点和重点在于判读底图，底图看得清、看得准，才能选好调查路线，才能做到不重不漏，这项工作主要要求调查人对调查区域足够熟悉，我想如果提供的调查底图足够清晰，在开展实习调查时判清底图难度并不是很大。剩下的外业工作就是划分清楚地物，准确丈量地物宽度、划分图斑地类、查清零星地物和正确划定补测范围开展补测。外业调查的另一个重要内容就是划清图斑，对于图上判读不清的地方应该重点过去看一下，在实地划清图斑范围