工程安全质量处罚规定ZJQY-02-2014.doc

中交清远投资发展有限公司工程安全质量处罚规定质量管理制度制度编号：ZJQY-安质02-2014主编部门：安全质量管理部2014年12月25日第一章总则 第一条为加强清远市清西大桥及接线工程高速公路建设的工程安全质量管理，规范施工行为，提高参建人员的安全质量意识，切实落实安全质量责任制，确保施工质量和安全，结合施工实际，特制定本规定。 第二条本规定的实施目的是通过奖优罚劣，提高现场的安全质量管理水平。要坚持教育与处罚相结合，以教育为主，以提高认识为目的，努力克服实施过程中“以罚代管、以罚代教”的现象。 第三条本规定适用于清远市清西大桥及接线工程高速公路工程各参建单位，由项目公司安全质量管理部牵头实施，各相关部门有权依据本规定在各自分管的工作范围内进行处罚。 第四条监理单位可依据本规定对施工单位的违章行为进行处罚，监理单位发出的处罚通知单必须由总监理工程师（或总监理工程师授权的人员）签发，并报项目公司存档。 第五条安全质量违章处罚坚持“实事求是、严肃认真”的原则，处罚单必须有处罚提出人和批准人签字，以文件、通知单等书面形式下发。处罚单一式五份，受罚单位、监理单位、项目公司工程管理部、安全质量管理部、合约管理部各一份。 第六条项目公司相关部门在执行本处罚规定时应及时向相关分管领导汇报。5000元内的处罚通知单，由相应部门副经理确认签发；超出5000元的处罚单报部门经理审批；超出万元的处罚单报公司主管领导审批；超出10万元的处罚单报公司总经理审批。 第七条安全质量罚款由项目公司合约部依据书面处罚文件从责任单位当期计价款中扣除。所有安全质量罚款进入公司安全质量奖励基金。 第八条监理单位、项目公司及上级有关单位发出的安全质量处罚单，计入公司月度和季度综合考核、评比中。第二章安全生产处罚 第九条发生安全生产事故，除接受国家有关部门的调查处理外，责任单位需承担全部损失，并处以下经济处罚： （一）发生特别重大事故，给予200500万元处罚；（二）发生重大事故、较大事故，给予50200万元处罚； （三）发生有人员死亡、或人以上10人以下重伤的一般事故，视情节给予2050万元处罚； （四）未造成人员死亡，但导致多人负伤的一般事故，视情节给予520万元处罚； （五）临近铁路、公路营业线施工，造成中断行车或其他安全事故的，视情节处罚30200万元。 第十条发生安全生产事故，未按事故报告程序进行上报，或隐瞒事故、弄虚作假、谎报、瞒报，以至延误事故抢险时机，造成重大损失和恶劣影响，给予30100万元处罚，有关责任人按国家有关规定处理。 第十一条 参建施工单位必须按照国家及合同约定要求配备安全管理人员，建立、健全安全生产组织机构，完善各项安全规章制度；如有违反将严格按照施工合同规定进行处罚，直至参建单位纠正为止。 第十二条 各参建施工单位应加强日常安全管理、规范安全生产行为，切实落实各项安全措施。第三章工程质量处罚 第十三条发生工程质量事故，按照有关规定进行处理，除返工或加固外，并对责任单位处以下经济处罚： （一）发生重大质量事故，即由于责任过失造成工程实体坍塌、报废和造成人身伤亡或者直接经济损失超过300万的事故，罚款50200万元； （二）发生一般工程质量事故，即质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失（包括修复费用）在20万元至300万元之间的事故，罚款550万元； （三）对工程质量较差、达不到验标或设计要求、造成直接经济损失（包括修复费用）在20万元以下的质量问题，罚款15万元； （四）偷工减料、弄虚作假，罚款530万元。 第十四条参建施工单位必须按照国家及合同要求配备质量管理人员、试验人员，建立有效的质量保证体系，完善质量管理制度，明确质量责任；如有违反将严格按照施工合同规定进行处罚，直至参建单位纠正为止。第十五条各参建施工单位应加强过程控制，严格工序验收，切实保证工程质量。对工程质量的违规处罚标准见附件一工程质量违规处罚标准一览表。第四章监理单位违规处罚 第十六条监理单位未按照合同要求配置相应资质的监理人员，或监理人员不称职、不作为、未按照相关要求规范施工单位施工，处罚30005000元人次。 第十七条监理人员吃、拿、卡、要或收受参建单位礼金、礼物，经查属实且情节严重的，对当事人给予清退出场，并对监理单位给予处罚5000元。 第十八条监理单位对重点部位、关键工序、隐蔽工程等未旁站，未按要求对规定项目进行巡视，每次处罚3000元；导致严重后果的，给予处罚0.52.0万元。第十九条监理单位在工作中弄虚作假、未经检查盲目签字、随意降低安全质量技术标准、把关不严等，每次处罚0.52.0万元。 第五章附则 第二十条对反复出现、屡教不改的安全质量问题，按该规定的310倍进行处罚；被广东省交通建设工程质量监督局或其他上级单位通报批评的，视情节罚款5.020.0万次。 第二十一条本规定未涉及到的部分，另行补充。 第二十三条本规定由中交清远投资发展有限公司负责解释。第二十四条本规定自公布之日起施行。 附件一：工程质量违规处罚标准一览表附件二：中交清远高速公路工程安全质量处罚通知单附件三：中交清远高速公路工程质量事故报告单附件四：中交清远高速公路工程质量事故处理报告单附件一：工程质量违规处罚标准一览表序号项 目违 规 内 容处罚标准 1工程变更 未履行变更手续、未经批准进行施工。2万元/次 2技术交底 未进行逐级技术交底；未交底到作业班组、个人。技术交底资料错误、无针对性、无可操作性。0.5万元/项次 3原材管理 原材料、半成品、成品，未按规定的项目、频次进行检验。 0.5万元/次 未经检验的材料、锚具等用于施工的。 0.5万元/次 原材料、半成品、成品检验不合格，继续使用。 2万元/项次 原材、半成品及成品的存放不满足规范要求的。 0.5万元/处 4试验室管理试验室质量保证体系、管理制度不健全。各种台账建立不齐全、不完善。0.5万元/次 试验设备不齐全，试验仪器未标定或者标定过期。 0.5万元/次 试验检测出具虚假数据；对检测工作玩忽职守，不负责任。2万元/次 5拌合站管理搅拌站开盘手续不全，开盘证无监理签认，无试验人员全过程跟踪。 0.5万元/次 未进行首盘鉴定，未进行必要的施工配合比调整。 0.5万元/次 原材料性能不能满足配合比要求；未按规定进行混凝土物理性能检验；未进行定期称量复核。 0.5万元/次 搅拌混凝土用水、用碎石或沙砾不合要求，或未经检测合格用于生产。 0.5万元/次 搅拌站混凝土生产中计量错误，并继续生产。 2万元/次 特殊季节混凝土生产，措施不到位。 1万元/次 6钢筋工程 钢筋加工质量不合格，位置、间距、轴线偏移超限。 0.5万/项 保护层厚度不符合要求、保护层垫块质量不合格。 0.5万元/项 钢筋笼加工无胎模，钢筋绑扎不规范。 0.5万元/项 钢筋连接不标准、焊缝质量不合格，达不到试验检测及规范要求; 钢筋安装不符合设计及规范要求 。0.5万元/项 7混凝土混凝土标养试件未及时放置在标养室；同条件养护试件未进行有效保护或放置在与结构物养护条件不一致的地方；砼试件强度达不到设计要求的。0.5万元/组 现场混凝土施工未按规定进行塌落度、含气量、泌水性、入模温度等相关参数测定。 0.5万元/项 混凝土施工中，入仓高度超过2米，未设置溜槽、串筒、导管等；未按要求进行分层振捣。 0.5万元/处 混凝土结构拆模后，未按规定要求及时进行养护的。0.5万元/处 混凝土表面出现空洞、露筋、胀模、预埋件位置不正确等缺陷。 0.5-1万元/处 8路基工程 路基填筑施工未做试验段，无试验段总结报告，试验段总结报告无监理签认，即进行路基填筑施工。 1万元/次 路基填料不合格进行填筑。 1万元/次 路基分层填筑厚度不符合要求。 0.5万元/段 路基施工，未按要求进行变形量测；量测设施不全或损坏后未及时修复；量测资料不全。 0.5万元/处 路基填筑检测不合格，进行下一层填筑。 1万元/次 路基施工前未做好临时排水设施。 0.5万元/段 路基填筑中，表面未设置横坡，表面积水严重。 0.5万元/处 路基填筑宽度不符合要求，未按规定进行加宽。 0.5万元/处 路基边坡坡度不符合设计要求。 0.5万元/处 机械开挖边坡时，未预留保护层或者预留保护层受损不能起到保护路基边坡要求 。0.5万元/处 路基边坡开挖一级后未及时防护。0.5万元/处 路基防护原材料、施工质量不符合要求，线形不顺。 0.5万元/处 9砌体工程 构造物表面出现凹凸扭曲现象，砂浆抹边的棱角线、平直度不符合要求。0.3万元/项 泄水孔排列不整齐，未按设计设置坡度，有堵塞现象。 0.3万元/项 垫层、铺砌厚度不满足要求；砌缝内砂浆不饱满的；砂浆未采用机械拌和；砌缝没有错开的，沉降缝没有按规定设置或没有完全断开。 0.3万元/项 10桥涵工程防撞栏出现大量麻面；线形有明显波折、错台；墙角或接缝漏浆；表面多处露筋。 0.5万元/处 构造物不按要求进行养生的。0.3万元/处 违反下列情况：（1)伸缩缝和沉降缝位置必须保证满足设计要求，缝宽必须保证设计宽度，安装伸缩缝时必须按气温来确定安装宽度；（2)预留槽口底面的砼必须密实、平整；（3)在填充前必须保证干净，不得有杂物。 0.3万元/项 张拉千斤顶没有按规范要求标定。 2.0万元/次 未做好预应力筋的保护工作，预应力筋有烧伤或划伤，而未撤换。 0.5万元/次 预应力筋因施工不当造成断丝且无法补救。 3万元/次 预制梁施工吊装位置不准确，标高误差大于1cm。 0.5万元/处 钢筋骨架中钢筋焊接长度不足及焊缝不饱满超过3处的。 0.3万元/次 一个钢筋骨架有3处钢筋间距（包括主筋和构造筋）不符合规范要求的。 0.3万元/次 钢筋骨架生锈，在浇筑砼前未作去锈处理的。 0.3万元/次 在钻孔桩的施工中泥浆循环系统未设沉淀池的。 0.5万元/次 桩基检测评定为类桩的。 0.5万元/根 浇注砼时，自由下落高度超过2m而不用导管的。 0.5万元/次 两梁板之间接缝有杂物，填充料不符合设计要求。0.3万元/处 后张法施工时，钢绞线未进行编束、编号；波纹管坐标不准确、未进行有效固定；张拉时应力、伸长量、持荷时间等不满足要求。 0.5万元/项次 锚垫板位置不准确、产生夹角、方向不符合要求 。0.5万元/项次 钢筋预埋件定位不准确、未设置、或者未除锈 。0.5万元/项次 桥台台背回填未对称回填、未分层、无标线、回填料不合格等不规范操作 。0.5万元/项次 混凝土未按要求进行凿毛，或者凿毛不标准。 0.3万元/项次 桥梁支座垫石未水平设置、支座垫石未振捣和养生 。0.3万元/项次 橡胶支座翘曲、脱空，在橡胶支座上面调平架梁。 1万元/项次 混凝土强度不满足设计要求，擅自张拉和移梁。 1.万元/项次 桥台砼强度不满足设计及规范要求，进行台背回填 。0.5万元/项次 压浆不按配合比制浆，水灰比失控，强度达不到要求的，压浆不饱满的。 0.5万元/次 预制现浇砼构件未采用足够强度、大面积的钢模板的。 0.5万元/次 结构物外观质量不符合要求而需修补的，必须作好修补方案，经试验确实可行，并经业主和监理工程师检查同意后，才能采取修整补救措施，违反上述规定的。 0.5万元/次 第一根立柱、盖梁和第一段防撞栏必须经业主和监理工程师检查外观质量合格后，方可进行第二根立柱、盖梁和第二段防撞栏的施工，违反上述规定的。 0.5万元/次 结构物标高尺寸误差超出规范允许值。 0.3万元/处 桥面铺装应符合路面的要求，其强度、厚度、平整度、横坡、抗滑构造深度均应符合要求；桥面与伸缩缝的缝面必须结合良好，保证平整，违反上述规定的。 0.5万元/处 11路面工程 底基层摊铺时，路槽表面必须干燥、清洁、无浮土，平整度和路拱度符合要求，违反上述规定的。 0.5万元/处 基层、底基层施工钢模板支撑不合格 。0.2万元/处 基层未按规定养生。 0.5万元/处 沥青、改性剂、木质纤维检验不合格。 0.5万元/处 基层底基层未按规定配合比施工或计量不准确。 0.5万元/处 运输沥青混合料未覆盖或沥青混合料温度达不到规范要求。 0.5万元/处 沥青混合料未按配合比施工或计量不准确。 1万元/处 基层、底基层抗压强度达不到设计要求。 0.5万元/处 弯沉不合格 。0.5万元/处 路面标高不合格、断面尺寸不合格、横坡不合格、平整度不合格、基层顶面拉毛不符合要求。 0.5万元/项次 路面层厚不合格、压实度不合格。 0.5万元/处 碎石、矿粉、砂检验不合格。 0.3万元/项次 水泥砼路面存在下列问题的：（1）粗细骨料不符合设计要求；（2）基层和底基层压实度没有98%，表面坑洼，明显离析；（3）基层和底层没有清理杂物，有浮土；（4）砼养生不及时；（5）膨胀传力杆活动端与固定端方向没有相反；（6）缩缝传力杆没有按设计安放；（7）切缝不及时，深度不足；（8）构造深度灌沙检查不合格。 0.5万元/项 12 交通安全设施工程 下列交通安全设施工程质量不合格或造成质量隐患的：（1）标志，（2）标线，（3）护栏，（4）隔离栅，（5）防眩板，（6）视线诱导设施，（7）桥梁防抛网，（8）里程标，（9）隔声屏。 0.2万-0.5万元/处 13 绿化工程 绿化工程质量不合格或苗木规格不符合要求。 按清单单价25倍处罚 14内业资料 内业原始资料弄虚作假的。 0.5万元/次 内业资料未按规定报验、签认，缺项、与工程进度不符；内业资料数据错误，相互不能映证。 0.5万元/项 施工日志不能反映现场施工实际情况，没有质量描述，质量问题处理没有闭合。 0.3万元/项 内业资料未按要求采用文件盒及时归档。 0.2万元/次 15质量管理未经监理工程师签认就进行下一道工序施工的。0.5万元/次 要求返工的工程未在规定的时间内进行返工，或要求清除出施工现场材料未在规定的时间内清除出场的。 每延误一天罚款0.5万元。 对上级单位、业主、监理提出的有关质量问题、重大隐患未整改；未按规定时间进行回复。0.5万元/次，如再次出现，每次叠加。 不服从业主、监理指令和管理，对业主、监理等相关人员有人身攻击等过激行为。 1-2万/起 16房建工程 回填厚度、填料粒径或级配不符合要求。 0.2万元/项 回填压实度不合格。 0.2万元/项 砖石砌体、块料尺寸或强度不合格。 0.5万元/项 砌体砂浆不饱满 。0.2万元/项 墙体垂直度或平整度达不到要求。 0.2万元/项 砂浆拌合无计量或配合比不合格。 0.5万元/项 金属构件制作或安装不符合要求。 0.3万元/项 门窗安装或预埋件不合格 。0.2万元/项 卫生间