长者社区支援服务概览.doc

長者社區支援服務概覽序言序言 5 第一章安老服務在社區照顧方面的最新發展 9 第二章長者社區支援服務中心為本的服務 15第三章長者社區支援服務家居為本的服務43 第四章老有所為活動計劃及康健樂頤年運動 53第五章護老者支援服務63 第六章落實社區安老 67第七章附錄 71序言社會福利署近年在安老服務方面，正努力貫徹老有所屬、持續 照顧和老有所為的施政方針，一方面提倡積極、健康的年長生活，另一方面亦發展優質和財政上可持續的長期護理制度。在社 區為本的理念下，住宿服務應集中編配給有高度護理需要的長者，至於身體健康、有能力照顧自己、又或體弱而有家人照顧的長者，則盡量留在家中安享晚年，事實上這也是絕大部分長者的意願。因此，長者社區支援服務的宗旨，就是為長者和護老者提 供足夠的支援，使長者可以在社區安老，並積極發展他們的潛能，讓他們繼續貢獻社會，享受金色年華。 長者社區支援服務主要分為中心為本和家居為本兩大類別； 前者以中心的服務為基礎，鼓勵長者和護老者到中心參加形形色色的活動，甚至參與推動中心的工作、建立自助和互助支援小組，使參加者不再單單是服務使用者，更可發揮退而不休的精神，以他們在人生路上的寶貴經驗，繼續對社會作出貢獻；而後者則以家居照顧為服務基礎，為體弱長者提供到戶式及一站式的 服務。 我們製作這本長者社區支援服務概覽，目的是向前線的工作人員、長者、護老者及各關心長者的社區人士介紹最新的長者社區支援服務，以協助社會人士了解各項可供長者選擇的社區配套服務。就讓我們一同努力，建立一個和諧、互助、關懷及可持續發展的社會，讓我們的長者安享一個豐盛而多姿多采的晚年！ 社會福利署署長 林鄭月娥第一章 安老服務在社區照顧方面的最新發展為回應香港人口的不斷老化，社會福利署在過去數年除了投入大量資源增加長者服務外，更在服務的模式上作出更新及重整，務求令資源的運用更具成本效益，使更多有需要的長者受 惠。除了為體弱長者提供適切的院舍照顧服務外，安老服務的 發展重點是以社區和家居為本的照顧服務，務求滿足不同健康 狀況和不同服務需要的長者盡量繼續留在社區安老。 我們在一九九八年正式推出長者支援服務隊，透過外展方法接觸獨居或長者夫婦，並以有系統的方式為他們建立支援網絡。在支援護老者方面，我們積極發展護老者支援服務，除了推動 所有中心及服務單位設立護老者資源閣、製作護老培訓教材及建立互助小組以增加護老者照顧長者的知識和技巧外，又在安老院舍和日間護理中心分別開辦住宿暫託和日間暫託服務，以紓緩護老者的壓力。 我們在一九九九年首次推出以合約方式營運的家居照顧及膳食服務，在傳統的家務助理服務範圍之上，為長者提供基本的護 理服務，以切合體弱長者的需要。在二零零一年四月我們進一步推出合約制的改善家居及社區照顧服務，為體弱長者設計個別的家居和日間中心服務，滿足他們的個人照顧及護理需要，使他們無須入住安老院舍。二零零三年四月，在合約為期三年的家居照顧及膳食服務約滿的時刻，我們把一百三十八支受資助的家務助理隊提升為綜合家居照顧服務隊，為在家居住的長者和他們的家人提供一系列的支援服務。 在中心為本的服務方面，我們採納了香港大學秀圃老年研究中心就長者中心發展的建議，由二零零一至零二年度開始，以綜合服務模式推出長者日間服務計劃。在成功地推出了十五個綜合服務項目後，我們在二零零三至零四年度更重整現有的長者社區支援服務，包括把所有長者綜合服務中心提升為長者地區中心，把超過半數的長者活動中心提升為長者鄰舍中心；兩者都著重發展長者義工、外展、教育和護老者支援服務，而長者地區中心更肩負起聯繫地區上各長者服務單位及跨界別服務的責任，為長者提供適切的綜合服務。同時，我們亦鼓勵部份長者活動中心轉型為非資助的長者中心，在社區上為長者提供多元化及靈活創新的服務。 此外，為了更有效地照顧體弱長者，包括癡呆症患者，我們在二零零三至零四年度進行長者日間護理中心的原址擴充計劃，以額外的資源在全港增加二百二十個護理名額，並在人手及培訓上增強長者日間護理中心照顧癡呆症長者的能力。 以上提及的長者社區支援服務的種種發展，除了是有效地回應了社會在過去數年間對長者服務的殷切需求，更重要的是我們已在支援社區中居住的長者建立起十分穩固的基礎設施，為未來急劇增加的長者人口作出適當的準備。 第二章 長者社區支援服務 中心為本的服務長者地區中心善用長者累積的豐富人生閱歷和知識，往往帶來喜出望外的啟發和幫助。期望長者與大眾攜手合作，凝聚各階層年齡人士的力量，互勵互勉，共建美好社區，令長者及身邊的每一個人生活更添姿彩。 簡介長者地區中心是一種地區層面的長者社區支援服務，目的是透過服務長者或鼓勵長者服務他人，幫助長者在社區過著健康、受尊重及有尊嚴的生活。此外，長者地區中心亦聯繫地區上各服務單位，更有效地運用社區資源，共同建立一個關懷長者的社區。 服務對象 六十歲或以上居住在社區的長者 護老者 社區人士 服務內容 地區上安老服務的聯繫及支援 與地區上的安老服務單位、醫療及地區團體，建立策略性聯盟，為社區內的長者提供綜合的服務。 為區內的安老服務單位提供支援與訓練。 社區教育 向社區推廣康健樂頤年的訊息，並推動社區關懷與尊重長者的教育工作。 個案管理 提供輔導及個案管理予較為複雜的個案，例如危機處理、懷疑虐老、抑鬱與自殺的個案等。 長者支援服務隊 網絡有需要照顧的長者，並提供社區支援服務，以及推廣長者義工精神。 健康教育 透過各式各樣的活動，提高長者對常見疾病的認識，並加強他們預防疾病和保健的意識。 教育及發展性活動 推動終身學習，鼓勵長者發展所長，貢獻社會，發揚老有所為的精神。 發布社區資訊及轉介服務 透過與地區上各類單位的聯繫，掌握社區上最新的資訊，並以多元化的方式向長者介紹。 轉介有其他服務需要的長者予有關政府部門或其他機構，並提供適當的跟進。 義工發展 發展長者義工服務，並鼓勵他們參與中心活動的策劃及推展。 護老者支援服務 為護老者提供支援服務，例如設立護老者資源閣、復康用品的展示和租賃、舉辦互助小組及各樣活動以紓緩護老者的壓力。 社交及康樂活動 提供多元化的康樂活動，協助長者保持身心健康，並擴展社交網絡。 飯堂膳食及洗衣服務 為有需要的長者提供有營養而價錢相宜的早、午、晚餐。 為有需要的長者提供價錢相宜的洗衣服務。 偶到服務 提供舒適的地方，讓長者消閒、結交朋友及掌握社區上有關長者服務的最新資訊。 服務時間 星期一至六，上午九時至下午五時 個別中心開放時間或略有不同）費用 會員年費 請向有關服務機構查詢個別活動收費 查詢 各區長者地區中心的名單已載於本概覽的附錄一。長者支援服務隊靠着義工們火熱的愛心和無私的奉獻，為長者編織了一個充滿溫情和可倚靠的網絡。長者與義工的生命，亦徐徐變得更充實和更有意義。 簡介 長者支援服務隊是一項社區支援服務，附設於長者地區中心內，透過服務有需要的長者，給予長者一份關懷和幫助，使長者在這支援網絡下，繼續積極地在社區內生活。 長者支援服務隊亦發展長者義工計劃，鼓勵長者成為義工，繼續參與社會事務和為其他有需要的長者提供服務，發揮老有所為的精神。 長者支援服務隊自成立以來，一直獲得社會各階層人士支持，受助長者和義工人數不斷上升。地區團體、社會服務 機構和工商組織等，亦鼓勵員工成立義工隊，參與關懷長者的行列，共同建設香港成為一個互助互愛的社會。 服務對象 六十歲或以上的長者 願意接受服務 有以下一項或多項情況: 獨居或缺乏家人照顧 缺乏社區支援網絡 健康欠佳 有經濟困難 居住環境欠佳 未能善用社會資源或服務 其他特殊情況 服務內容 物色有需要的長者: 透過外展手法，到區內不同地點， 例如街頭和屋邨，接觸長者，發掘有潛在需要的長者； 舉辦社區活動，向長者介紹長者支援服務隊的服務內容及性質。 社工和義工服務長者: 透過電話和探訪，與長者保持定期接觸，從而了解長者的需要，又與長者建立關係，給予長者各種支援； 協助長者處理短暫和簡單的個人需要，例如接送往返診所、處理簡單 的家務和家居維修工作； 因應長者個別的需要，介紹社區資源或轉介長者接受常規服務，例如：平安鐘服務、經濟援助計劃或輔導服務等。 招募義工: 招募不同年齡及願意為長者提供服務的人士成為義工。 為義工提供訓練，增加義工的溝通技巧和對長者心理的認識。 給予義工督導和支援，並舉辦義工獎勵計劃及義工心聲分享會等，藉以表揚和鼓勵義工的參與。 服務時間 星期一至六，上午九時至下午五時 個別中心開放時間或略有不同） 費用 長者接受電話聯絡、探訪和個人協助服務均毋需繳費。惟長者需要護送服務時，則長者本人及義工的交通費需 由長者負責。 申請及查詢 長者: 可自行聯絡或由社會服務機構、地區團體或熱心人士轉介至鄰近的長者支援服務隊。 義工: 有興趣的人士或機構可向長者支援服務隊申請登記成為個人義工或義工機構。 長者地區中心名單已載於本概覽的附錄一。 長者鄰舍中心 科技日新月異，生活模式不斷轉變，人與人之間的距離漸漸增加。然而，只要長者及社會人士重拾鄰舍間助鄰扶老、里仁為美的精神，我們必定可以衝破隔膜，共同締造一個和諧、互助的社區。 簡介 長者鄰舍中心是在鄰舍層面，為長者提供 一系列適切而便捷的社區支援服務，目的是協助長者在社區過著健康、受尊重及有尊嚴的生活，並鼓勵長者積極參與社區事務，貢獻社會。此外，長者鄰舍中心亦配合長者地區中心的工作，共同推動社會大眾建立一個充滿關懷的社區。 服務對象 六十歲或以上居住在社區的長者 護老者 社區人士 服務內容 健康教育 透過各式各樣的活動，提高長者對常見疾病的認識，並加強他們預防疾病和保健的意識。 教育及發展性活動 推動終身學習，鼓勵長者發展所長，貢獻社會，發揚老有所為的精神。 發布社區資訊及轉介服務 透過與地區上各類單位的聯繫，掌握社區上最新的資訊，並以多元化的方式向長者介紹。 轉介有其他服務需要的長者予有關政府部門或其他機構，並提供適當的跟進。 義工發展 發展長者義工服務，並鼓勵他們參與中心活動的策劃及推展。 護老者支援服務 為護老者提供支援服務，例如設立護老者資源中心、復康用品的展示和租賃、舉辦互助小組及各樣活動以紓緩護老者的壓力等。 輔導服務 為有需要的長者和他們的家庭提供輔導服務。 外展及社區網絡工作 為弱老、獨居或缺乏家庭支援的長者提供外展和聯繫支援網絡服務。 社交及康樂活動 提供多元化的康樂活動，協助長者保持身心健康，並擴展社交網絡。 飯堂膳食服務 為有需要的長者提供有營養而價錢 相宜的早、午、晚餐。 偶到服務 提供舒適的地方，讓長者消閒、結交朋友及掌握社區上有關長者服務的最新資訊。 服務時間 星期一至六，上午九時至下午五時 (個別中心開放時間或略有不同） 費用 會員年費 請向有關服務機構查詢個別活動收費 查詢 各區長者鄰舍中心的名單已載於本概覽的附錄二。 長者活動中心人生的快樂，很多時都可以從回憶裡尋找。長者與朋伴話當年時，回味着所走過的歲月， 數算着以往的成就和貢獻，帶來一串串的歡欣和笑聲。 簡介 長者活動中心是在二零零三年重整長者社區支援服務的工作中未及提升而保留以長者活動中心運作的服務單位。這些中心仍會一貫地為長者提供健康而有意義的社交活動，鼓勵長者善用餘暇，積極學習和發展，並擴闊社交網絡。 服務對象 六十歲或以上居住在社區的長者服務內容 康樂及發展性活動 舉辦各種小組或活動，以滿足長者康樂、社交、教育及發展的需要。 發布社區資訊及轉介服務 以多元化的方式向長者介紹有關長者服務的資料。 轉介有其他服務需要的長者予有關政府部門或其他機構。 義工發展 發展長者義工服務，並鼓勵他們籌辦互助活動和參與社區事務。 偶到服務 提供舒適的地方，讓長者消閒、結交朋友及掌握社區上有關長者服務的最新資訊。 服務時間 星期一至五，上午九時至下午五時；星期六上午九時至下午一時 (個別中心開放時間或略有不同） 費用 會員年費 請向有關服務機構查詢個別活動收費 查詢 各區長者活動中心的名單已載於本概覽的附錄三。 非資助長者服務單位 多姿多采的晚年，往往是長者經過了多年營營役役的生活後，豐盛人生的新開始。就讓我們給長者更多空間，發掘他們的潛質和貢獻社會，並在這些中心發揮無限創意和活力。 簡介 非資助長者服務單位是在鄰舍層面為長者提供的社區支援服務。目的是以靈活的手法及創新的模式，推行各式各樣的活動，協助長者在社區過著健康、受尊重及有尊嚴的生活，發揮他們積極參與的角色；此外，亦提供支援服務予護老者，紓緩他們的壓力。 服務對象 六十歲或以上居住在社區的長者 護老者 服務內容 義工發展 發展長者義工，並鼓勵他們籌辦互助活動和參與社區事務。領袖訓練 培訓長者成為領袖，積極發展及參與社區活動。 教育及發展性活動 推動終身學習，鼓勵長者發展所長，貢獻社會，發揚老有所為的精神。 健康教育 透過各式各樣的活動，提高長者對常見疾病的認識，並加強他們預防疾病和保健的意識。 護老者支援服務 為護老者提供支援服務，例如設立護老者資源閣、復康用品的展示和租賃、舉辦互助小組及各樣活動以紓緩護老者的壓力。 社交及康樂活動 提供多元化的康樂活動，協助長者保持身心健康，並擴展社交網絡。 發布社區資訊 以多元化的方式向長者介紹有關長者服務的資料。 偶到服務 提供舒適的地方，讓長者消閑、結交朋友及掌握社區上有關長者服務的最新資訊。 服務時間 星期一至六，上午九時至下午五時 (個別中心開放時間或略有不同） 費用 會員年費 請向有關服務機構查詢個別活動收費 申請及查詢 各區非資助長者服務單位的名單已載於本概覽的附錄四。長者日間護理中心 照顧老邁體弱的長者，往往是艱巨的任務。 如果這些長者能一起接受訓練，積極面對身體退化所帶來的限制，互助互勉，又能使護老者有歇息的機會，那麼長者日間護理服務確是弱老的理想園地。 簡介 長者日間護理中心是一種地區層面的長者社區支援服務，目的是為體弱而又日間缺乏家人照顧的長者提供照顧、護理、復康訓練和社交活動，使他們能夠在熟悉的社區安老。此外，又為護老者提供各類支援和協助，使他們更有動力繼續承擔護老者的責任。 服務對象 六十歲或以上在社區內居住，經過安老服務統一評估機制評定身體機能為中度或嚴重受損，並適合接受長者日間護理中心服務的長者。 護老者 服務內容 個人照顧 個人起居照顧服務，如餵食、洗髮、 沐浴、刮臉、修剪指甲和如廁等。 護理 護理服務如定期身體檢查、藥物處理、更換尿袋、傷口治理、失禁處理、純氧治療、憂鬱處理和痴呆症處理等。復康訓練 復康運動和訓練，如健身運動、物理治療和職業治療等，以改善長者的自我照顧能力。 健康教育 透過各式各樣的活動，如飲食指導和健康講座，提高長者對常見疾病的認識，並加強他們預防疾病和保健的意識。 護老者支援服務 為護老者提供支援服務，例如設立護老者資源閣、復康用品的展示和租賃、舉辦互助小組及各樣活動以紓緩護老者的壓力。 輔導及轉介服務 為有需要的長者提供輔導服務。 為需要其他服務的長者作出轉介。 社交及康樂活動 提供多元化的康樂活動，協助長者保持身心健康，並擴展社交網絡。 膳食服務 為長者提供有營養和配合他們健康需要的早、午、晚餐。 接載服務 為長者提供往返中心的專車接載服務。 服務形式 全時間服務 一星期接受服務四天或以上（適合自顧能力較低而日間並無家人照顧的長者）。 部份時間服務 一星期接受服務少於四天（適合自顧能力較高而家人能於日間提供部份照顧之長者）。 暫託服務 為體弱長者提供短期或臨時的日間照顧服務，讓護老者在有需要時能得到歇息的機會，使他們能繼續擔任護老者的工作。 暫託服務使用者無須經過安老服 務統一評估機制和轉介程序，長者或其護老者可直接向中心查詢及申請。 服務時間 星期一至六，上午八時至下午六時 (個別中心開放時間或略有不同）。 費用 按月或按日收費，收費或會每年調整。 申請及查詢 長者及其家人可向就近的家庭服務中心綜合家庭服務中心、醫務社會服務部、長者地區中心、長者鄰舍中心或長者活動中心申請服務及安排安老服務統一評估。 亦可參照附錄九，致電各安老服務統一評估管理辦事處查詢。 各區長者日間護理中心的名單已載於本概覽的附錄五。 第三章 長者社區支援服務 家居為本的服務 改善家居及社區照顧服務 步入晚年，長者的身體機能難免會逐漸退化，有些更需要額外的照料，但他們大多數仍希望繼續在家中生活，與家人相聚。當家人未能全面照顧長者時，他們便需要社區上的支援服務。 簡介 改善家居及社區照顧服務讓長者在熟悉的家居及社區環境接受護理及照顧服務，並為護老者提供支援，以達致加強家庭融和的目標，使體弱長者可以按其意願繼續在家安老，以實踐老有所屬和持續照顧的理念。 服務對象 六十五歲或以上的長者。如有需要，年齡介乎六十至六十四歲的長者，亦可使用此服務；及 經安老服務統一評估機制評核為身體機能中度或嚴重受損的體弱長者，並需要一系列的家居照顧及社區支援服務。 服務內容 服務機構會因應長者的個別需要，為長者提供一系列的家居照顧及社區支援服務， 包括： 護理計劃 基本護理，例如量血壓、量體溫、磅重、驗尿等 特別護理，例如失禁護理、呼吸護理、糖尿護理、感染控制等個人照顧，例如餵食、洗澡、洗髮、剪髮、換衣服等 保持活動能力的復康練習 中心為本的日間護理服務 支援服務，例如預防意外、醫療用品處理、定期報告及轉介服務等 護老者支援服務 暫託服務 24小時緊急支援 家居環境安全評估及改善建議 家居照顧，例如洗衣、煮飯、執拾、家居清潔等 膳食 交通及護送服務 （服務機構會因應長者不同需要而訂定次數及性質。） 費用 收費或會每年作出調整，並按服務使用者的經濟情況而釐定。 申請及查詢 長者及其家人可向就近的家庭服務中心綜合家庭服務中心、醫務社會服務部、長者地區中心、長者鄰舍中心或長者活動中心申請服務及安排安老服務統一評估。 亦可參照附錄九，致電各安老服務統一評估管理辦事處查詢。 各區改善家居及社區照顧服務隊的名單已載於本概覽的附錄六。 綜合家居照顧服務不少體弱長者和殘疾人士因為身體機能衰退，需要倚賴別人的照顧，但他們希望繼續留在熟悉的環境中生活。因此他們需要社區的支援，使他們不必離開至親，而能與家人共聚天倫。 簡介 綜合家居照顧服務的使命是為體弱長者、殘疾人士及有特殊需要的家庭提供不同種類的照顧及服務，使他們能： 繼續在熟悉的社區中生活 保持或加強個人的自顧能力 避免過早或不適當地入住醫院或院舍 綜合家居照顧服務隊通過受訓練的員工及與社區內不同服務單位的合作，因應服務對象的個別需要而提供全面 的服務，以實踐老有所屬和持續照顧的理念。 服務對象 體弱長者：年齡為六十五歲或以上的長者。如有需要，年齡在六十至六十四歲的長者亦可接受此項服務。 殘疾人士：患有各類殘疾，包括身體或精神上有疾病的人士。患有精神病的人士需證明為心理狀態穩定及無暴力傾向。 有特殊需要的個人及家庭：患有長期病的人士或因遭遇遺棄、突發性疾病、住院、監禁、死亡等事故而引致有服務需要的家庭。 因應服務對象的不同需要，綜合家居照顧服務隊會提供服務予兩類的服務個案： 傷殘及體弱個案： 經安老服務統一評估機制評核為身體機能中度或嚴重受損及需要一系列護理服務的個案。 普通個案： 沒有或輕度受損或傷殘程度的個案；及那些受損程度或傷殘程度評核為中度或以上，但只需要個人照顧及家居清潔服務的個案。 服務內容 傷殘及體弱個案： 綜合家居照顧服務隊會採用多專業的模式，因應服務使用者的需要向他們提供護理照顧、個人照顧、康復服務及輔導服務等。服務隊亦應考慮服務使用者的受損或傷殘程度，為他們設 計及提供一套有計劃及整全的家居及社區支援服務，包括： 護理計劃 基本護理，例如量血壓、量體溫、磅重、驗尿等 特別護理，例如失禁護理、呼吸護理、糖尿護理、感染控制等 個人照顧，例如餵食、洗澡、洗頭、剪髮、換衣服等 保持活動能力的復康練習 中心為本的日間護理服務 支援服務，例如預防意外、醫療用品處理、定期報告及轉介服務等 護老者支援服務 暫託服務 24小時緊急支援 家居環境安全評估及改善建議 家居照顧，例如洗衣、煮飯、執拾、家居清潔等 膳食服務 交通及護送服務 普通個案： 綜合家居照顧服務隊需向服務使用者提供下列服務： 個人照顧 簡單護理 家居清潔 護送服務 照顧幼兒 日間到戶看顧 健康 / 家居安全服務 購物及送遞服務 膳食及洗衣服務 其他服務 例如護老者支援服務等。 費用 收費或會每年作出調整，並按服務使用者的經濟情況而釐定。 申請及查詢 傷殘及體弱個案： 可聯絡居所附近的家庭服務中心 綜合家庭服務中心、醫務社會服務部、長者地區中心、長者鄰舍中心或長者活動中心申請服務及安排安老服務統一評估。 亦可參照附錄九，致電各安老服務統一評估管理辦事處查詢。 普通個案： 可直接向各綜合家居照顧服務隊申請服務，或經有關福利服務單位轉介。 各區綜合家居照顧服務隊的名單已載於本概覽的附錄七。 第四章 老有所為活動計劃及 康健樂頤年運動 老有所為活動計劃 隨着醫療衞生的進步，人類普遍活得更長壽更健康，現今的社會，年長與衰老並不是劃上對等號的，只要我們給予長者發揮潛能的機會，尊重及欣賞他們豐富的人生智慧和累積的寶貴經驗，讓他們繼續參加社群生活，回饋社會，貢獻家庭，他們便可以享受到松柏長青、豐盛人生的金色年華。簡介 香港特別行政區政府自一九九七年起，將照顧長者訂為政策目標之一，目的是改善長者的生活質素，並致力實現老有所養、老有所屬和老有所為的理念。基於這些理念，特區政府近年來推行了多項計劃，以落實照顧及關懷長者的工作。 社會福利署為配合特區政府老有所為的政策，由一九九九至二零零二年間，推行了一項為期四年的老有所為活動計劃。 我們深信雖然長者的生理隨著年齡的增長會有所變化，但他們仍然擁有豐富的智慧和經驗，只要得到發揮潛能的機會，晚年生活依然可以精彩豐盛。因此，我們鼓勵長者繼續參與社群生活，持續學習，與時並進，積極地面對人生各項挑戰，並透過服務他人，貢獻社會，使他們達到老有所為的目標。 基於以上的信念，老有所為活動計劃透過撥款資助各社會服務機構、地區團體、學校、義工組織及居民組織等團體，策劃及舉辦各類推動老有所為精神的活動，倡議關懷長者的社會風氣，並為有需要照顧的長者提供支援和關懷。 在一九九九至二零零二年期間，社會福利署一共資助了一千二百二十七項活動，合共撥款金額接近一千零七十三萬元。受資助的活動多以鼓勵長者終身學習、社區參與及長幼共融等為目標。受惠的長者人次超過四十五萬，參與的長者義工亦超過七千名。 自二零零三年四月起，社會福利署已透過資源調撥，使老有所為活動計劃成為社會福利署常規性服務，由老有所為活動計劃推廣辦事處進 一步推動社區參與，推廣老有所為的訊息及宣揚關懷長者的社會風氣。 主題 老有所為活動計劃每年都會訂定一個主題。一九九九至二零零二年間，主題分別如下： 一九九九年 齊來參與迎二千： 黃金歲月多姿采，齊來參與顯才華。 二零零零年 齊來參與創二千： 老中青心連心，千禧年齊創新。 二零零一年 康健樂頤年： 身心康健在你手，豐盛人生齊擁有。 二零零二年 康健樂頤年2002： 身心康健在你手，豐盛人生齊擁有。 為鼓勵長者抱有積極的人生態度，提高長者生活質素及締造關懷互助的社區環境，二零零三/零四年則以優質生活齊共享為主題，目的在鼓勵長者參與義務工作，擴闊社交圈子，善用餘暇，學習新知識，保持身心康健; 同時亦倡導敬老愛老的風氣，讓長者在充滿關懷的社區中安享晚年。 撥款安排 每年年初，老有所為活動計劃均會出版介紹小冊子、舉辦簡介會及邀請團體遞交活動建議書，經社署組成的地區評選團選出支持的項目，給予撥款。獲撥款團體必須在活動期間提交中期進度報告，並於活動結束後遞交財政及活動評估報告。評選委員會亦會選出得獎的活動，給予獎勵。 查詢 老有所為活動計劃推廣辦事處會透過社會福利署的網頁.hk/swd或出版小冊子公布獲撥款機構的名單，有意參與活動的長者或有意成為義工參與活動的人士，可聯絡老有所為活動計劃推廣辦事處（電話：2306 9563）或直接聯絡獲撥款機構報名。 經常保持健康的身體及豁達開朗的心境，與人和諧共處，積極面對環境不斷的轉變，讓晚年繼續成為人生中璀璨的時刻，便能達致康健樂頤年的理想。 康健樂頤年運動 簡介 康健樂頤年是一個由年幼到年長持續不斷的過程，透過身體力行，達致身心康泰。健康不只是預防疾病，還應確保個人能怡情養性和強身健體。因此，我們在鼓勵長者多做運動、均衡飲食和戒煙之餘，亦應協助他們保持心理社會健康，讓他們能享受到豐盛精彩的晚年生活。 為鼓勵長者保持身心健康和享受高質素的生活，安老事務委員會聯同衞生福利及食物局、社會福利署和其他有關的政府部門和社區領袖，於二零零一年開始推行一項為期三年的康健樂頤年運動。 策略方針 康健樂頤年旨在透過四個策略方針推動社會廣泛參與，改變社會人士對健康及老年的既有觀念，促進長者及各年齡組別人士的身心健康。四個策略方針包括: 提倡個人責任 推動社會積極參與 創造可促進健康的生活環境提升長者形象 工作重點 康健樂頤年運動首年的工作重點是促進長者的身體健康，其後兩年則除了繼續全面培養長者注意身體健康的風氣外，亦致力促進長者的心理社會健康。 香港賽馬會慈善信託基金撥出二千一百萬元以資助當中舉辦的活動，包括社區協作計劃及長者藝術推廣計劃。 社區協作計劃 社區協作計劃旨在透過撥款給社區組織舉辦創新活動，動員社區各階層人士廣泛的參與，共同推廣康健樂頤年的訊息。在二零零一及二零零二年，社區協作計劃已在兩輪撥款中提供約八百萬元資助了四十九項計劃。 長者藝術推廣計劃 長者藝術推廣計劃已於二零零三年一月展開。目的是透過向長者推廣藝術活動，促進長者心理健康，啟發創造力和增添成功感，並進一步提升長者形象。此項計劃是由安老事務委員會、社會福利署、香港藝術發展局和區議會合辦，並在全港十八區推行。安老事務委員會已從香港賽馬會慈善信託基金的撥款中，撥出一百八十萬元資助這項計劃。有意參與活動的長者可直接聯絡社會福利署各區福利辦事處查詢。 展望 在未來的日子，社會福利署會繼續配合特區政府安老政策的發展方向，透過老有所為活動計劃、康健樂頤年運動和其他有關項目，提倡積極及健康的年長生活，為長者提供更多發展潛能的機會，促進他們的身心康泰。 查詢 社區協作計劃 康健樂頤年資源中心網頁已載於本概覽的附錄十。 有意參與活動的長者，可聯絡社區協作計劃秘書處（電話:2136 3381）或直接聯絡獲撥款機構報名。 長者藝術推廣計劃 有意參與活動的長者，可直接聯絡社會 福利署各區福利辦事處，見附錄八。第五章 護老者支援服務 護老者在照顧長者時實在面對着不少困難，也承受着沉重的壓力。要成為一個有能力的護老者，支援服務幫到你！ 簡介 由於人口老化的情況將會持續，預料市民成為護老者及需要承担照顧家中弱老的角色會日漸增加。護老者支援服務是一項社區支援服務，透過提供資訊、資源和訓練予護老者，提升他們照顧長者的能力，和紓緩他們照顧的壓力，使他們能幫助長者繼續在熟悉的家居環境安享晚年。 服務對象 “護老者”是泛指那些向長者提供照顧和給予支援的人。一般護老者多是長者的配偶、子女、親友、鄰居或前線服務員等。 服務單位 提供護老者支援服務的單位包括： 長者地區中心 長者鄰舍中心 長者日間護理中心 改善家居及社區照顧服務 綜合家居照顧服務 此外，政府資助的安老院舍及長者日間護理中心，亦提供長者暫託服務，為有需要的長者提供短暫的住宿或日間照顧服務，好讓護老者得到歇息的機會。 服務內容 護老者支援服務一般包括： 舉辦各項訓練課程及教育計劃，以協助護老者有效處理一般照顧長者的問題，並且加強護老者在照料長者方面 的能力和知識。 推動有關人士成立互助小組，讓護老者有機會聚集一起，或透過參與互助小組，或是到訪中心，結交其他護老者朋友和分享經驗，藉此互相扶持，增強照顧的能力和信心。 設立護老者資源閣及電話查詢服務， 提供一切有關安老服務和所需的參考資料，存放有關照顧長者的雜誌和刊物等。 簡單輔導及轉介服務。 示範及借用復康器材。 為護老者舉辦社交康樂活動。 查詢 如長者現已接受安老服務，護老者可向所屬的單位詢問有關詳情，或可直接到長者地區中心或長者鄰舍中心查詢。 第六章 落實社區安老 自二零零三年一月一日起，社會福利署停止接受輪候入住長者宿舍及安老院的新申請，取而代之是為有需要的長者提供社區支援配套服務，好讓長者繼續在社區安享晚年。 簡介 建基於老有所屬和持續照顧這兩項基本主導原則，安老服務的目標是協助長者盡可能留在社區中安享晚年。住宿照顧只是照顧需要深切個人護理的體弱長者的最後的選擇。故此，這項新措施是配合逐步終止提供長者宿舍和安老院的政策，並為落實長者在社區安老的理念踏出明確而積極的一步。 相關措施 為落實加強社區支援的目標，我們近年來已推行多項相關的措施，包括： 由二零零零年十一月起採用一套統一評估工具，為所有申請受資助長期護理服務的長者進行評估，配對所需的服務； 加強護老者支援和推行長者支援服務隊，以協助和支援居住家中的長者； 在二零零一年年初引進改善家居及社區照顧服務，為身體機能中度或嚴重受損而在家接受照顧的長者，提供持續的個人護理服務； 在成功推行多項綜合長者日間服務的基礎上，在二零零三年四月已大規模重整中心為本及家居為本的服務，提供多元化和適切長者需要的支援。 另一方面，房屋委員會亦已在長者房屋的質和量方面作出重大改善，以照顧長者的住屋需要。例如，房屋委員會現正興建更多採用通用設計的小型獨立單位，以迎合長者的喜好。 為協助前線個案工作員可審慎評估長者的真正需要，社會福利署在二零零三年一月編製了一本長者服務手冊，臚列在衞生、房屋和福利範疇中可供長者使用的各式各樣社區支援服務。 社會福利署安老服務科 2003年6月附錄一 長者地區中心名單機構 中心區域地址電話聖雅各福群會 中西區長者地區中心中西區香港皇后大道中345號上環市政大廈11樓2805 1251聖公會福利協會 西環長者綜合服務中心中西區香港西環山道258曉山閣地下A-E室2818 3717鄰舍輔導會 東涌綜合服務中心離島香港東涌逸東村2號停車場1字樓3141 7107香港耆康老人福利會 柴灣長者地區中心東區香港柴灣漁灣村漁豐樓11-18號地下2558 0187香港耆康老人福利會 東區長者地區中心東區香港北角和富道53號和富中心第二期地下2563 0187東華三院 方樹泉長者地區中心東區香港筲箕灣寶文街六號東華三院2967 9211方樹泉社會服務大樓一樓香港基督教女青年會 明儒松柏社區服務中心東區香港西灣河鯉景道康東村康瑞樓地下2676 7067聖雅各福群會 灣仔長者地區中心灣仔香港灣仔石水渠街85號一樓2835 4323循道衛理中心 灣仔長者服務中心灣仔香港灣仔莊士敦道211號2樓2527 4103香港仔街坊福利會社會服務中心 南區香港香港仔大街180號B二樓2555 0851賽馬會黃志強長者地區中心香港仔街坊福利會社會服務中心 南區香港香港仔黃竹坑深灣道3號南濤閣地下1-3號2553 6333 黃竹坑長者地區中心基督教家庭服務中心 真光苑長者地區中心觀塘九龍觀塘翠屏道3號4樓2357 9963基督教家庭服務中心 順安長者地區中心觀塘九龍順安村安逸樓地下13-14號2727 1234香港基督教服務處 雲漢長者地區中心觀塘九龍觀塘雲漢街雲漢村漢柏樓地下2717 0822聖公會福利協會 黃大仙長者綜合服務中心黃大仙九龍黃大仙下村黃大仙中心平台2352 3082聖公會福利協會 黃大仙九龍竹園北村蕙園樓地下2323 0632竹園馬田法政牧師長者綜合服務中心循道衛理楊震社會服務處 彩虹長者綜合服務中心黃大仙九龍彩虹村金漢樓地下106-115室2326 1331嗇色園 可聚耆英地區中心黃大仙九龍慈雲山慈樂村樂滿樓地下C翼2321 8813聖公會福利協會 西貢九龍西貢將軍澳寶林北路101號香港聖公會2702 9897賽馬會長者綜合服務中心暨日間護理服務 將軍澳安老服務大樓地下基督教靈實協會 靈實長者地區服務（厚德中心） 西貢九龍西貢將軍澳厚德村德康樓地下2703 7735靈實長者地區服務（尚德中心） 西貢九龍西貢將軍澳尚德村尚真樓第一座C翼地下2178 4370救世軍 油麻地長者社區服務中心油麻地九龍油麻地永星里11號3樓2332 0005旺角街坊會 陳慶社會服務中心旺角九龍大角咀福全街45號2395 3107聖公會福利協會 聖匠堂長者地區中心九龍城九龍紅磡戴亞街1號2362 0301聖公會福利協會 樂民郭鳳軒綜合服務中心九龍城九龍土瓜灣樂民新村H座地下2333 1854東華三院 黃祖棠長者地區中心九龍城九龍何文田常盛街39號東華三院2194 6566黃祖棠社會服務大樓地下香港明愛 深水步長者地區中心深水步九龍深水步順寧道323號地下至二樓2729 1211嗇色園 可健耆英地區中心深水步九龍深水步南昌村南昌社區中心高座二樓2725 4875鄰舍輔導會 深水步康齡社區服務中心深水步九龍深水步白田村澤田樓地下2784 7440東華三院 王澤森長者地區中心沙田新界沙田沙角村綠鷺樓地下1-8號2647 2511基督教香港信義會社會服務處 沙田新界沙田瀝源村貴和樓地下125-140號2691 7163 沙田多元化老人社區服務中心基督教香港信義會社會服務處 沙田新界沙田馬鞍山錦泰苑商場一樓3124 7633馬鞍山長者地區中心救世軍 大埔長者社區服務中心 大埔新界大埔鄉事會街2號大埔社區中心二字樓2653 6811香港基督教女青年會 秀群松柏社區服務中心北區 新界粉嶺華明村頌明樓地下2676 2525香港明愛 元朗長者地區中心元朗新界元朗水邊圍村盈水樓11-20A地下2479 7383博愛醫院 王東源夫人長者地區中心元朗新界元朗鳳翔路五號偉發大廈地下6-11號2476 2227香港耆康老人福利會 懷熙荃灣長者地區中心荃灣新界荃灣青山道99-113號荃灣浸信會大樓5-6樓2412 3651香港耆康老人福利會 懷熙葵涌長者地區中心葵青新界葵涌大窩口村富平樓地下2425 1281聖公會 葵青新界葵涌和宜合道22號3樓2423 5489麥理浩夫人中心林植宣博士老人綜合服務中心仁愛堂 胡忠長者地區中心屯門 新界屯門啟民徑18號仁愛堂室內及體育中心4樓2452 1773鄰舍輔導會 屯門區綜合康齡服務中心屯門新界屯門山景村社康大樓三樓四號2466 6591附錄二 長者鄰舍中心名單機構 中心區域地址電話香港明愛 中區長者中心中西區香港堅道2-8號堅道明愛大廈231室 2524 2071 內線 501聖公會福利協會 聖路加福群會長者鄰舍中心中西區香港堅尼地城域多利道47號2817 2981聖公會福利協會 聖馬太長者鄰舍中心中西區香港上環荷李活道232號三樓2548 2555鄰舍輔導會 雅研社鄰里康齡中心中西區香港堅尼地城海旁26號龍翔花園1字樓B&C室 2819 8727鍾錫熙長洲安老院有限公司 離島香港長洲北社新村138號2981 8555溫浩根長者鄰舍中心博愛醫院 陳士修紀念社會服務中心離島香港大嶼山梅窩鄉事會路1號2984 8018香港傷健協會 坪洲長者暨青少年鄰舍中心 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