全力做好信访安全工作创造安全稳定的发展环境的讲话

全力做好信访安全工作创造安全稳定的发展环境的讲话同志们：这次全县信访安全工作会议，是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实市信访工作会议和安全会议精神，总结20XX年全县信访和安全工作，安排部署我县全年的信访和安全工作任务。刚才，传达了市信访和安全工作会议精神，通报了20XX年信访和安全工作目标责任状完成情况，表彰了信访工作先进集体和个人，签订了信访和安全工作目标责任状。会议任务明确具体，要求全县各级党、政领导要站在讲党性、讲政治、讲大局的高度，统一思想，明确任务，强化责任，采取扎实有效的工作措施，努力化解理顺改革中的各种矛盾，切实做好信访工作，同时，要认真落实安全生产责任制，不断强化安全管理，标本兼治，努力抓好安全工作，为县域经济的发展创造一个良好的发展环境。下面，我代表县委、县政府就进一步做好信访和安全工作讲两个方面的问题：一、信访工作20XX年信访工作的简要回顾20XX年上半年，因种种因素我县被省列为信访工作重点管理单位，下半年，县委、县政府下定决心，采取钢性措施，加大工作力度，及时扭转了信访工作的被动局面，我们的工作得到了省、市委的认可，省报、市报、市电视台对木兰的信访工作给予报道，在全省解决信访突出问题及处置群体性事件工作会议上，吴书记做了典型发言，我县的“七个必须追究”写进了省委副书记刘东辉的总结讲话。去年的工作，可以说压力很大，全县共受理群众来信来访11，613件次，同比增加了70%。其中来信235件，同比增加了60%，来访11，378人次，同比增加了62%。县长信访电话共受理群众来电164件次，同比增加了95%。但全县各级党政领导和专、兼职信访干部没有被困难吓倒，积极努力工作，完善机制，落靠措施，及时化解各种矛盾，信访工作取得了一定的成绩。具体抓了三个方面工作。1、 加强领导，落靠工作责任。一是层层签定信访工作目标管理责任状。为保证信访工作目标管理机制逐级落实，年初，县委、县政府同各乡镇及县直各列检单位签定了木兰县20XX年信访工作目标责任状，各乡镇及县直各列检单位也纷纷同下属基层单位签定了责任状，并认真进行了考核兑现。二是全面贯彻落实信访工作领导责任制。县委、县政府对各级党政一把手抓信访工作进行了明确的规定，实行党政一把手负总责，把信访工作纳入到各级党政领导的重要工作日程。县委、县政府领导以身作则，把信访工作摆上突出位置，特别是国禄书记到任以来，大会小会讲信访，时时刻刻抓信访，为全县各级党政干部做出了表率。各级党委、政府和部门都能够做到将信访工作与经济工作一样同安排、同部署，密切了党群、干群关系。三是领导信访接待日制度得到有效落实。经县委常委会议研究决定，从去年下半年开始，除了按照市里统一要求，每周三有一名县级领导在信访部门接待来访外，县级四大班子领导都统一安排了信访接待日，尤其是各战线领导每半月一次，在指定场所接待处理信访问题。规定每周一为各乡镇和县直各部、办、委、局领导信访接待日。而且通过电视台将各级领导接待日程安排向全县进行了公布。全年，县领导共接待群众来访497人次，批阅群众来信202件次，解决实际问题264件，查办重大疑难案件89起，在群众中树立了党和政府的良好形象。2、突出重点，开展各项治理活动一是重点开展“信访大会战”活动。去年7-8月份，全县进行了为期两个月的集中处理群众信访问题大会战，并作为全县的中心工作。把全县排查出的239个案件下交到了各战线，分别落实了责任单位、责任人和县级包案领导。经过全县上下共同努力，共办结226件，办结率达95%。信访形势得到了根本扭转。二是开展“信访专项治理”活动。根据上级的统一安排，我县从去年9月份开始，开展了“处理群众信访突出问题及群体性事件专项治理”活动。县委、县政府建立了“联席会议制度”，成立了土地纠纷、国企改革、城镇动迁、退伍军人安置、涉法涉诉、文教卫生以及督查督办等七个工作组。对市里下交14件信访案件，全部按期办结。全县自行排查出112起信访案件截止目前，各战线共办结了101件，结案率为 90%，专项治理工作取得初步成效。三是开展“信访法律法规宣传”活动。为使“依法治访”工作深入开展，在全县范围内开展了以宣传信访条例为重点的信访法律法规宣传活动。印发了党员干部行为规范摘要5000份，致来访人的一封信1000份，将哈尔滨市政府关于维护信访秩序的通告发至乡镇村、机关单位，并要求张贴在接待群众信访的场所；信访办与司法局共同开展了依法信访宣传活动，向广大群众发放依法信访知识问答400多册。通过多种形式的广泛宣传，营造了良好的信访工作环境，维护了全县经济和社会稳定。3、注重基础，完善保障措施一是制度保障。我县去年重点强化了信访工作规章制度建设。经县委31次常委会议研究，建立和完善了信访工作首问责任制度、领导接待日制度、信访通知单制度和责任追究制度等十项制度。并以县委文件形式，下发到了各基层单位。为规范信访工作行为，维持正常的信访工作秩序提供了制度保障。二是人员保障。经县委研究先后选派6名年轻副科级优秀干部到信访办锻炼，他们有的被选派进京，有的被选派驻省市，有的在县信访办做接待工作，在很大程度上缓解了县信访办信访量大、人手不够的压力。三是资金保障。县委、县政府对信访工作高度重视，去年在财力紧张的情况下，投入25万多元，用于干警进京值班和驻省、驻京劝返工作组的各项工作经费。为信访工作正常有效开展提供了资金保证。回顾20XX年的信访工作，虽然取得了一定成绩，取得了一些成效，但仍然存在一些不容忽视的问题：一是有些单位领导对信访工作重视力度不够。对一些信访问题不闻不问或推诿搪塞，应付了事，使问题迟迟得不到解决。二是个别责任单位对信访信息掌握的不灵，不能提前介入，没能把信访苗头及时化解在萌芽状态，导致了越级访和集体访经常出现，我们只能被动的接访。三是个别基层干部对新形势下的信访工作不研究、不探讨、不依据政策法规办事，或是办事偏亲向友显失公正，导致矛盾激化。四是有的执法部门干部衙门作风、特权思想严重，对来访群众冷、横、冲、硬，群众无法接受，导致个别涉法案件不按法律程序申诉而越级上访。五是跨部门的信访案件有互相推诿现象，明明可以协调处理的问题，非得等县领导出面协调解决，有时错过了及时处理问题的良机。这些问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的实际工作中认真加以克服和解决。20XX年信访工作的任务和要求20XX年我们将深入贯彻落实中央和省、市信访工作会议精神，以贯彻落实新修订的信访条例为契机，依法规范行政机关处理信访问题行为和群众上访行为，进一步畅通信访渠道和解决信访问题工作渠道，建立信访工作新秩序；以解决信访突出问题为重点，加大督查督办力度，切实解决好涉及群众切身利益的实际问题；以加强信访业务建设和信访干部队伍建设为保障，努力提高做好信访工作的能力和水平，密切党和政府与人民群众关系，促进改革发展，维护社会稳定。具体要做好以下几项工作：1、强化领导，深入落实信访工作各项责任制今年我县的各项改革将进一步深入，特别是事业单位人事制度改革、国企改革等必将涉及一些人的利益并引发很多新的信访问题。所以要做好信访工作，就要从抓责任入手，深入落实信访工作各项责任制。一是要把各级党政领导信访工作责任制落实到位。全县各级党政领导必须站在加强党的执政能力和“抓信访、保稳定、促发展”的高度，进一步深化对新形势下信访工作重要性的认识，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，充分履行职责，协调解决存在的突出问题，构建“统一领导、部门协调，统筹兼顾，标本兼治，各负其责，齐抓共管”的信访工作新格局。要重点做好领导包案责任制，把各级领导班子成员的“三包一保”责任制落到人头，应一包到底，直到群众稳定。二是要继续深入做好领导信访接待日和下访工作。县委、县政府对县级领导、部门领导的信访接待日工作已做出了明确规定，各级领导都要坚持按时到指定地点接待来访群众，定期深入基层倾听群众呼声，真心实意解决群众在生产生活中遇到的困难和问题。这项工作在去年下半年已初见成效，我们一定要继续坚持下去。三是要坚持信访工作排查制度。各乡镇、各部门要对本部门存在的不稳定因素经常排查、随时掌握、及时上报。四是要严肃责任追究制度。全县要将信访工作纳入各单位总体目标的考核内容，纳入对公务员考核体系，并将信访工作业绩作为评价领导班子和使用干部的重要依据。要加大重点管理和诫勉谈话工作力度，对因工作不负责任造成异常上访和群体性事件的责任单位和责任人，要严格按照县委制定的“七个必须追究”追查责任，绝不姑息，绝不手软。2、突出重点，全力解决信访突出问题妥善处理群众信访突出问题及群体性事件工作是今年信访工作的重中之重，我们要保持第一阶段工作取得的成果，上下一心，通力合作，积极做好第二阶段工作。一是要按照中央和省、市联席会议的部署，加大进京到省、市劝返工作力度。妥善处理好群众越级上访问题。抓好接访劝返工作，认真听取群众意见，把工作的立足点放在有效解决涉及群众切身利益的信访问题上，处理好每一件群众反映的信访问题，避免由初访变为重访甚至滞留访和异常访。二是要加大督查督办力度。对省、市交办的挂牌案件，要列为重点，按要求结案上报，对在挂牌期间发生重复上访的，发生一件，通报一件。三是突出督查重点。对中央、省、市交办和领导批示的信访事项及群体访事件，作为督查工作的重中之重，加强跟踪督办和实地督办力度；对上访老户，逐人做好化解和稳定工作；加大责任追究力度，对推诿不办、弄虚作假、失职渎职造成严重后果的，抓住典型，严肃处理。3、双向规范，强化依法治访工作从当前看，群众的信访活动还具有一定的无序性和随意性，加大依法治访工作力度是新形势下做好信访工作的重要途径。一是我们工作人员要依法行政。今年5月1日，国务院新修订的信访条例就开始实施，我们各级干部一定要深入学习，大力宣传贯彻，严格按照信访条例的有关规定处理群众信访问题。理顺工作程序，依法办事。二是加强依法维权教育，增强群众依法信访意识。要通过有效形式，广泛普及信访法规知识，引导广大群众学法、懂法、守法，依法维护自身的合法权益。三是依法维护信访秩序，要做到党政机关大楼门前清。对扰乱公共秩序、妨碍国家和公共安全的行为，要依法进行处理。对以上访为名进行非法活动，妨碍国家工作人员依法执行公务，造成不良后果的，要依法教育与打击，惩处违法，教育群体，有效控制和维护大好局面。4、完善机制，全面提高信访工作水平一是继续加大要案会诊制度的落实。对重大疑难信访案件，召开有关领导参加的信访专题会议，共同把脉会诊。要树立大局观念，全面实行“信访联席会议制度”和“涉法信访案件例会制度”，协调处理重大、涉法信访问题。本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，让上访群众有地方说话。二是完善联合接待制度。变单一接待为联合接待，依法快速调处群众信访问题，方便群众的信访活动，减少越级上访的发生。以前有的县领导在自己的接待日时将战线各部门主要领导都请到场，对很多信访问题当场拍板，当场处理，这一做法非常可取。三是推行“双向承诺制度”，引入诚信机制，使责任单位与信访人在一定期限内互相配合，在有效监督中提高工作质量，共同处理好信访问题。四是探索实行听证会制度，增强信访问题处理的透明度，有效解决重大疑难信访问题。五是建立完善对信访问题处理情况进行效能监察的责任追究机制，使信访工作责任切实落到实处。5、夯实基础，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态解决好群众越级访、集体访、重复访和异常访上升的势头，必须将工作重心下移，关口前置，不断强化基层的信访工作。一是要健全基层信访信息网络。对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报。二是抓好初信、初访和初电的接待受理工作，充分发挥县、乡镇信访电话的作用，认真处理好每一件群众反映的信访问题，努力做到件件有回音、事事有结果，避免由来信、来电变为来访，由初访变为重访甚至滞留访和异常访。三是抓好接待窗口工作，在提高一次性处理率上狠下功夫，实行接待工作首问责任制，做到谁接待谁督办，从接待到最后处理一抓到底。四是全面铺开信访进社区工作。切实加强领导，完善措施，健全制度，实现社区信访工作的规范化，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。在乡、村两级建立信访调解机构，配备专门人员，充分发挥司法调解和信访工作的功能与作用，建立行政调解、司法调解、民间调解三位一体的新机制，切实做到基层信访工作有人抓、有人管。有效控制和避免越级访的发生。6、畅通渠道，为领导科学决策当好参谋和助手信访活动是人民群众反映意见、维护权益的一种正当方式，我们要让群众有地方说话，有地方解决问题。一是紧紧围绕全县中心工作，及时反映社情民意。加强信访信息综合反馈工作，准确快速报告社情民意和重要信访动态，及时解决问题，有效控制“四访”发生。二是加大人民建议征集工作力度，保证民情、民意、民智的顺畅上达。要加强人民建议征集市场化运作，提高人民建议成果的转化率。四是强化县长信访电话的功能与作用，提高网络管理水平，加大各级行政首长信访电话之间的协调和解决问题的力度，提高案件办结率，真正为群众解决更多的实际困难和问题。7、加强建设，努力提高信访干部素质一是加强信访部门和窗口建设，不断改善信访部门的工作条件。要发扬求真务实的作风，把创建文明接待窗口和“群众之家”活动引向深入，做到各项便民设施齐全，为信访群众创造良好的信访场所。二是要继续选派后备干部到信访部门锻炼，结合信访工作实际，采取多种方式培养和提高干部处理信访问题的综合能力。三是不断提高信访干部的政治素质，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强信访干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设，坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作主动性和创造性。四是要关心信访部门建设，树立信访部门权威。关心信访干部，真正为信访干部解决生活中的实际困难，解决他们的后顾之忧。二、安全工作20XX年安全工作情况20XX年的安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，经过全县上下的共同努力，圆满地完成了各项安全生产工作任务。截至目前全县发生死亡事故3起，死亡3人，占控制指标的%，全县未发生重、特大生产事故。20XX年具体做了以下四项工作。1、进一步落实了安全生产责任制按照安全工作属地管理和归口负责的要求，年初以来县政府多次召开专题会议，研究部署安全工作，县政府与各乡镇、县直各部门、重点企业分别签定了安全工作责任状，各乡镇、各部门、各企业与所辖村、业户、车间班组等也分别签定了责任状，将责任进行细化、分解，县政府通过会议、文件、检查、考核等方式进一步明确和督促落实。截止到目前，以县政府名义制发安全方面文件42份，常务会议纪要和专题会议纪要3份，县领导亲自参加检查24次。各乡镇、部门、单位也都认真履行职责，共同推动了全县安全工作的稳步进行。2、深入开展安全生产专项整治在县委、县政府的统一部署下，各安全监管部门认真开展了安全专项整治。一是消防安全专项整治。先后召开了吉兴乡春防现场会、全县安全生产推进会、人员密集场所专项整治联席会、冬防会议和消防专项整治领导小组成员会议，成立了公聚场所专项治理领导小组、冬防领导小组、人员密集场所消防专项治理领导小组，认真开展了春季防火、公聚场所火灾隐患排查和人员密集场所消防安全专项治理及冬防工作，加大了农村柴草垛搬迁和消防监督管理力度，组建了义务扑火队，健全和完善了规章制度。二是交通安全专项整治。认真开展了“保安全、抓秩序、优质服务“百日会战”和汽车维修市场专项整治工作，严厉打击非法营运、超载运行和客货混载，处理违章车辆189台次，违章船舶18艘。取缔非法运输车辆8台次、不符合运输条件船只4艘。举办驾驶员培训班2次，培训船主45人，培训客货司机160人。三是企业安全生产和非煤矿山专项整治。下发了非煤矿山自检自纠工作方案，成立了专项整治工作领导小组，认真开展了企业安全生产和非煤矿山安全检查，建立健全规章制度，开展了企业和矿山作业人员培训，对存在隐患的企业和矿山下达了14份责令整改指令书，对不符合基本安全条件的5处矿山下达了停产整改通知书。截止到目前，无企业生产和矿山作业人员死亡事故。四是危险化学品和民爆物品专项整治。下发了木兰县继续开展危险化学品专项整治的通知、木兰县民爆物品专项整治实施方案和哈尔滨市深化危险化学品安全专项整治工作方案。对化工厂、非煤矿山企业和鞭炮库等民爆物品专项检查4次，重点单位检查6次，下达整改通知书36份，整改项目40条。对加油站、农药经营企业等进行了执法检查，对存在的问题下发了整改通知书，开展了督促整改工作。进一步完善了危险化学品和民爆物品应急救援预案。五是建筑安全专项整治。以防止五大伤害为重点，对建筑施工企业开展了认真的检查。检查施工企业达到100%，对隐患督促整改率达到100%。利用冬闲季节，聘请哈市4位讲师举办培训班，培训100余人。组织教育、建设等部门对全县所有在建工程和中小学校舍进行全面检查，责令教育危房一律停用，在建工程存在安全隐患的一律停工整改。同时开展了用电和特种设备专项整治。组织开展了用电安全大检查。六是“锅、容、管、特”安全专项整治。县政府在春秋两季部署了两次专项整治，在秋季检查中发现化工厂的压力锅炉存在安全隐患，县政府作出了立即停止使用的决定，责令其维修合格后方可投入使用。通过整治提高了使用单位的安全意识，也有效的防止了生产事故的发生。3、大力开展安全知识宣传活动年初以来，各安全监管部门认真开展安全宣传教育活动。安全生产宣传月期间，开展了集中宣传日活动，设立了咨询台、悬挂横幅32条，印发宣传单1万份。水上安全月期间悬挂横幅22条，印发通告80张。集中整治交通秩序期间，发放宣传单2万份，法规知识宣传手册1万份，用宣传彩车深入乡村宣讲交通知识。消防安全周期间，设立2个咨询站，发放宣传单20XX份。119宣传日发放传单500份，聘请老年秧歌队进行表演，现场讲解灭火器的使用方法，进行了消防演练，设立了咨询台。县政府开展的其他专项整治过程中，也都做到了广播上有声、电视上有影，街上有横幅标语，群众手上有宣传单。各安全监管部门结合不同阶段的工作特点，长期在县电视台播发公益宣传标语。通过安全宣传教育，广大群众的安全意识进一步增强。4、圆满完成重大节日、重要活动期间的安全工作。针对“元旦”、“春节”、“滚冰节”、“五一”“十一”黄金周、“端午节”、“全运会”、“明兴庵”奠基等重大节日和重要活动。在活动开展之前，县领导带领安全、公安、消防等有关部门现场办公，针对不同情况采取有力措施，落实安全责任，制定安全工作方案和突发事件处置预案，确保了各重大节日和重要活动的安全，保证了各重要节日和重大活动的顺利进行。虽然去年安全工作取得了一定的成绩。但我们也应清醒地认识到，我县安全工作问题仍然很多。一是安全责任落实还有差距，个别单位还只是落实了口头责任和上墙责任，没有真正落实到实际工作之中。重效益轻安全的观念，在一些单位依然存在；二安全隐患尚未彻底整改，一些单位受财力制约，个别隐患部位，整改的还不到位；三是事故隐患仍然大量存在。特别是重点部门、重点领域、重点行业的隐患会发生动态变化，极难控制。四是道路交通事故和火灾事故起数仍占很高比例。造成上述问题的主要原因是，个别乡镇、部门和企业对安全工作的重要性认识不足，责任主体意识不强，工作不到位；有些企业，基础工作不扎实，没有真正建立起安全生产长效机制，安全投入无保障，事故隐患整改速度缓慢。20XX年是“十五”计划的最后一年，也是县委提出“12343”发展战略的第一年，又适逢我县建县一百周年。新的形势对安全工作提出了更高要求，安全工作面临着更大挑战。各乡镇、各部门要认清形势，不能有丝毫的麻痹思想，高度重视、认真解决存在的问题。20XX年安全工作的任务和要求20XX年，我们按照国家、省、市的要求，深入贯彻国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，以科学发展观为统领，坚持“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”，深入研究建立安全生产长效机制的途径和办法，掌握安全生产工作主动权，实现我县安全形势的根本好转。要力保各项事故指标下降，防止重特大事故发生，一般事故死亡人数不突破前3年平均值，火灾、交通事故起数力争有较大幅度下降。重点抓好以下几项工作：1、突出重点，进一步做好安全生产专项整治工作。各乡镇、各部门和各单位，要在总结去年专项整治工作的基础上，有针对性研究制定专项整治工作方案，明确重点，采取有效措施，把专项整治工作推向深入。非煤矿山安全专项整治，要按照国家、省、市的要求，把整顿开采秩序和消除重大事故隐患做为重点，提高矿山抗灾防灾能力，采取部门联动、联合执法、市场准入等方法，加强安全机构建设和人员素质培训，全面提升企业安全管理水平，强化对非煤矿山企业的安全监管。减少一般事故，遏制重、特大事故的发生，实现非煤矿山安全生产形势稳定好转。危险化学品和烟花爆竹安全整治，要按照严格条件、规范经营、总量控制、适度发展的原则，实行行政许可制度，深入开展“两关闭、五整顿”工作，提高安全生产水平。消防安全专项治理，要加大对人员密集场所、易燃易爆场所、未经验收或验收不合格擅自投入使用工程的专项治理力度。交通安全专项治理，要保持高压态势，加强对运输工具的监督管理，坚决取缔报废、改装、带病行驶车辆和船只，严肃查处违章行为。建筑施工安全专项治理，要以防止高处坠落、物体打击、触电、土方坍塌和机械伤害事故为重点，建立健全管理制度，落实防范措施，严查违章指挥作业和违纪行为，坚决防止建筑施工企业事故的发生。同时，要切实做好电力、锅炉压力容器、特种设备等方面的安全整治工作。2、标本兼治，加大事故隐患整改力度。各乡镇、各部门和各单位，要按照“谁受益、谁负责”和“谁的隐患谁整改”的原则，认真检查重大事故隐患，根据重大事故隐患管理规定，认真评估、论证和分级，完善监管档案，帮助和督促隐患单位制定并落实整改方案。对已经确定的重大事故隐患，要加大监管力度，严格按照时限完成整改任务。要切实加强日常监督管理，采取有效措施，落实安全责任，建立长效工作机制，确保整改期间不发生重大安全事故。要开展经常性安全检查，对检查中发现的事故隐患，依法下达整改通知书，该停产整顿的坚决停产整顿，该处理的坚决处理。对消极对待或顶着不改的，要依法严肃处理。3、加强管理，加强企业安全基础工作。各类企业和生产经营单位，要切实履行安全生产责任和义务，完善和落实各项规章制度。主要负责人要负起法律规定的职责，强化现场管理，搞好隐患治理。企业是安全生产投入的主体，必须自觉执行安全生产法关于安全投入的各项规定，制定安全投入计划，依法保证安全投入。安全设施投资要纳入建设项目概算，新、改、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。大力推行安全质量标准化活动，规范企业安全行为，推动企业安全水平上台阶。要进一步强化“科技兴安”意识，加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品，采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平。坚持以人为本，进一步强化安全培训，提高企业人员的安全素质。4、完善安全生产综合体系，建立安全生产长效机制。要按照综合评价标准，推进安全生产工作标准化、规范化，使安全生产监管步入科学化轨道。要建立重大危险源登记监控制度，构建重大危险源和事故隐患防控体系。健全应急救援体系，完善应急救援预案，按照政府指挥、单位自救、区域互救、部门救援的原则，建立相互联动的工作机制，落实救援责任、救援物资、救援装备和救援队伍，充分调动各个方面的积极性，从体制、机制、投入等多方面采取措施，综合运用法律、行政、教育等各种手段，形成齐抓共管的强大合力，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作新局面。要正确处理安全与发展、效益和稳定的关系，建立安全生产长效机制。5、加强宣传教育，增强全社会安全意识。要把