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文档简介
_ 案例一 让农民从土地资本化中获益政府工作报告提出,“农村土地制度关乎农村的根本稳定,也关乎中国的长远发展,其核心是要保障农民的财产权益,底线是严守18亿亩耕地红线。”两会期间,土地制度及相关话题成为人大代表关注“三农”问题的焦点之一。 农村现有土地承包关系长期不变的政策,使农村出现了调地难、难调地的问题。“我们国家粮食连续9年丰收是难得的成绩,但我们更应该重视背后潜藏的危机。土地已千疮百孔,国家必须出台措施提高耕地质量,我们不能种子孙的地、吃子孙的粮。”全国人大代表、中国工程院院士陈温福说。全国人大代表、河北省沙河市白塔镇栾卸村党总支书记李长庚在接受农村金融时报记者采访时表示:“今年中央一号文件提出5年内农村土地确权,我希望加快农村土地承包经营权、房屋权、集体收益分配权等产权的确权发展,向农民发放土地、林地承包经营权证、宅基地使用权证、房屋所有权证、集体收益分配权证,特别是尽早规定土地承包权的长久不变,这样农民投入的信心就有了。” 海南代表团向大会正式提交了4条议案,其中一条为关于修改中华人民共和国农村土地承包法的议案。据悉,提交该议的案由是:2002年通过的土地承包法,稳定了我国的土地承包经营制度,促进了农村生产力的解放和发展,但同时也面临长期积累的深层次矛盾和问题,特别是农村现有土地承包关系长期不变的政策,使农村出现了调地难、难调地的问题,“增人不增地、减人不减地”的现象在广大农村普遍存在,制约了农村的发展,影响了农村的稳定。为此,海南代表团认为,有必要对土地承包法的有关条文进行修改、补充。 “事在人为,山东通过尝试已有突破。”山东省沂南县农信联社岳龙传向本报记者介绍,临沂市已分别在沂南、沂水、临沭县选择一个乡镇开展农村产权改革试点,通过评估确权,使农村土地、房屋等“物有所归,权有所属”,为农村产权进入市场“变现”,实现资源资本化提供了条件。“我们农信社以辛集镇作为试点单位之一,目前已经完成了3个试点村942户农村土地承包经营权、1355户村民178套村民房屋产权、1215户1783位农村集体宅基地的实地测量和权属确认的机遇,引导农户贷款从保证类贷款向抵押类贷款转型。”截至目前,沂南联社已向确权的农户发放房屋和土地抵押贷款2笔、金额6万元,落实有意向贷款的村民11户,金额50余万元,使他们成为了该县第一批农村产权改革试点金融扶持受益人。 全国人大代表、湖北春晖集团董事长谭伦蔚提出,在不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力前提下,加快推动农村土地流转、实现农业适度规模化经营。李长庚认为,要尽快建立县市一级的农村产权流转交易市场。规范农村各类产权流转交易程序和等级管理,促进农村各类产权可流转、可抵押、可入股,推进农村各类产权的资本化、市场化,视农村和城市一样,农民的财产权流转合法正常,使农民有更多的财产权益。对此,四川省三台县农村信用合作联社理事长黄胜的观点也很明确,就是让农民从土地资本化中获益致富。“把农村土地承包经营制流转收益和信贷资金进行有效整合,用农村土地承包经营制流转收益作为贷款抵押物,从而有效解决农户贷款担保问题。这需要银行金融机构和政府通力合作。”黄胜认为,政府有关部门要加大推进土地流转市场化,让林权、土地承包经营权、农家房屋产权、集体建设用地使用权、农业类知识产权、农业经济组织股权等农村产权均可以公开流转,获得社会资本。同时,也要激活城乡要素市场,设立农村土地流转权交易市场,在区域乃至全国范围内,进行土地交易,促进土地集约化、规模化、市场化运作,使固化的土地资源转化为可以流动的资本。 案例简析:我国现有的农村土地承包关系长期不变的政策,虽然切实提高了农业生产力并促进了农村的发展,但由于土地所有权相对太过固定,“增人不增地、减人不减地”也不可避免的使农村出现了调地难、难调地的问题。因此,在确保土地18亿亩大关的前提下,为了更好地刺激农民积极性以及安稳民心,我国应进一步健全农村土地流转机制,依据农民自愿的原则,使土地公平、公正、有序地流向有需求的种粮大户、家庭农场,推动农业规模化种植、科技化服务、标准化生产、订单化出售、产业化发展,使得农业资源产业化,从而进一步繁荣农村经济。同时,我认为政府也应该引导农民积极参与产业化合作,实行集约化、规模化经营,另外要制定政策,实行自愿调整和强制置换相结合,科学合理处理耕地流转过程中的障碍,同时让农民从土地资本化中获益致富。 案例二 艺术品资本化之路 艺术品市场在经历了2012年的深度调整之后,许多形势和现状已悄然发生了变化,而在中国,莫过于艺术品市场格局的变化。传统的艺术品市场格局一般分为两级,一级市场和二级市场,一级市场一般是指艺术品商人、画廊/店面、销售性展览等私下交易市场,二级市场则主要为拍卖行。从国际的长远的角度而言,再以欧洲艺术品基金会近五年出台的数据考究,这两个市场的份额历来不相上下,但在中国,艺术品市场仅仅发展了二十几年,又经历了这次深度调整,正如台湾著名艺术品经纪人、艺术顾问陈仁毅说的那样:“2003、2004年这段时间里我发现:一家大的古董行或者有规模的画廊已经难以跟拍卖公司相匹敌了,原因主要是成本和渠道的问题。其实,拍卖公司已经取代了第一市场。”由此可见,一级市场这种纯“私下”的交易模式已然岌岌可危。日本美协拍卖的藤文浩先生也有着相同的认知:“经销商的路越来越难走。一个最简单的事实,先不说国际,仅国内的经销商可以说99%都和拍卖进行合作,有的甚至直接就给拍卖行拿货了。”面临如此艰难的境况,一级市场的从业者们无不开始尝试各种模式更新,以期突破目前的尴尬处境。在上海从事艺术品行业多年的,上海丰顿艺术品有限公司总经理李先生说:“艺术品市场有其独特的天性和游戏规则,传统的,小规模的,分散的一级市场运作方式在实力雄厚的拍卖公司面前显得势单力薄,很难争取得市场份额。所以,我们应该要明白,艺术品资本化将是必然。我们就有过这样成功的案例,一位买家在拍卖会看上了一件艺术品,但价格太高,个人的资金有限,于是向“上海丰顿”申请抵押贷款,之后获利了,大家一起分享了这合作的果实。”除了现实中的成功,艺术品资本化在理论上也是可行的,许多一级市场的从业者也坦言常有此萌动之心。艺术品资本化相较于传统的方式有太多的优势:首先是力量和实力的增强,各方力量的集中不仅仅表现在资金的规模上的扩大,包括信息,智慧,资源甚至是话语权都能得到显著提升;其次,风险被分担了,降低了,这对一直诟病艺术品市场风险系数过高的人来说是难能可贵的;甚至,当资本化到一定的程度,实力不容小觑的时候,就能够预测或者说是某种程度的影响市场;除了逐利的本能之外,艺术品资本化还能体现一定的社会责任感,比如能做更多的推广文化传承的事,开办展览等等,这些都并非个体能够轻易实现的。 所以说这才是真正有意义的创新和变革。案例简析:从近年来国内艺术品市场发展的现状来看,未来市场的发展会更加的迅速,交易渠道会更加的拓宽,国际化和多元化将成为艺术品市场发展不可阻挡的趋势。但是目前,中国的一级市场从业者们在专业性、资金实力、市场拓展能力等综合素质方面都与国际艺术品商人有着一定的差距,所以依靠单打独斗很难适应未来市场的发展,更谈不上繁荣
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