区长在20XX年全区一季度安全生产信访稳定工作会议上的讲话

区长在20XX年全区一季度安全生产信访稳定工作会议上的讲话 在20XX年全区一季度安全生产信访稳定工作会议上的讲话20XX年4月8日这段时间群众路线教育时间活动期间会比较多，也比较集中，大家在抓好本职工作的同时要认真参加会议，把会议精神贯彻落实好，做到群众路线教育和日常工作两不误。刚才安监局通报了第一季度安全生产情况，鲍区长对春季防火工作进行了安排部署，区信访局通报了全区信访稳定工作情况，这次会议涉及到了企业的生产安全、群众的生命财产安全和一些信访积案的化解。上周五召开了全市政法、安全、信访工作会议，市里相关的分管领导对这几方面工作进行了安排部署，韩书记做了重要讲话，他的讲话是很具体的，对政法、安全、信访工作进行了安排和要求，我们这次会议一是对第一季度安全、信访工作的一次总结，二是对全市会议的一次再学习、再贯彻、再落实，同时也是对下个季度以及以后的信访和安全工作进行安排和部署，下面我讲两点意见：一是安全生产方面。类似这样的会我们每季度召开一次，工作的要求、原则和标准大家都非常清楚，之所以召开这次会议是基于以下几点考虑。第一是季节因素，刚才海洋在通报过程当中也说了，春季风大、物燥容易引起火灾，这种季节性的影响会给我们安全生产工作带来很大的压力，所以要重点考虑。第二是目前我区安全生产形势比较严峻，刚才通报中对当前的交通、消防、生产安全形势进行了分析，前段时间采油二厂食堂爆炸，银浪温馨家园三期装修工人违规使用电梯坠井的事故，都给我们敲响了警钟，虽然油田的安全生产是由市里管理，但是属地责任不可推卸，不管是中直企业还是XX的自管企业，属地责任都要承担。安全生产不分谁主管，只要是在XX辖区，相关部门都要负起责任，海洋刚到任，这方面一定要高度重视。第三是目前安全生产工作的要求比较特殊，特别是群众路线教育实践活动期间安全生产不能出问题，老百姓的期待非常高，我们的工作标准更要高。第四是我们全区的城建、工业项目都处于开复工阶段，往往在这个时候安全生产事故容易发生，在这个时期分管领导也好、行业部门也好，要切实担负起安全生产责任，既要保证项目开工，也要抓好安全工作。安全生产讲三点要求：一是强化安全生产责任。一是落实属地责任，也就是第一责任，镇、社区要负安全生产的第一责任，市里要求是“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，安全生产责任不分党委和行政、不分是否分管，安全生产在谁的地面上出现问题，属地是第一责任，所以镇和社区不单要抓发展更要抓安全，安全和发展是车之双轨、鸟之两翼，要像重视发展一样重视安全，安全工作谁抓都不越位，怎么抓都不过分。二是部门监管责任，指的是综合监管，具体是安监局负责，包括安委会的成员单位，要按照要求把监管责任落实到位，包括开展安全生产活动，落实各项措施，确保安全隐患整改到位。三是企业主体责任，企业既然生产的话就应该负起相应的责任，包括安全生产的意识，各项规章制度的落实和隐患的整改。四是行业管理责任，安监局是综合监管，各行业、各系统应该负日常管理的责任，包括教育和卫生等，所有的行业既要抓日常工作，同时也要抓日常监管。五是落实员工的岗位责任，每个岗位对安全操作都有流程要求，要加强岗前培训和安全知识、防范措施的培训，同时也要提高员工的安全生产意识，相关部门要做好这方面的培训，知道与不知道操作流程在遇到安全生产事故时的后果是不一样的，园区对企业员工的安全意识教育要加强，同时宣传部门要利用各种载体，多宣传安全生产的意义，营造良好的安全生产氛围。二是强化隐患排查力度。那天市里开会韩书记说这么一句话“发现隐患是成绩、整改隐患是业绩、消除隐患是功绩”，说明对隐患的排查非常重要，也是安全生产的治本之策，所以大家要按照市里的要求，区里近期要开展一次安全生产大检查、大整顿、回头看的活动，这个活动要常态化，总体要求是检查要全面系统，不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患。整改要深入彻底、不留后患。坚持“编号登记、限期整改、跟踪督查、复查销号”的动态管理制度，所有的安全隐患都要登记备案，确定整改的时限、标准和责任人，把安全事故隐患的整改同日常检查、专项整治有机结合起来，指定专人全程跟踪，限期整改到位。督查要形式多样、及时有效。各部门要切实承担起安全监管的主体责任，加大执法力度，务求工作实效。要按照市政府的要求，采用“四不两直”，详细掌握最基层、最直接、最真实的安全生产情况，以此督促生产经营单位进一步落实安全生产责任。三是强化重点领域监管。天然气液化石油气安全。吸取二厂食堂燃气爆炸事故的教训，加强天然气生产和使用领域的安全管理。重点对辖区内餐饮经营单位和瓶装液化石油气充装、供应企业开展全面检查。道路交通安全。一季度的交通事故数量有所下降，但亡人数量上升，经济损失也上升，形势不容乐观。公安、交通部门要加大监管力度，强化道路运输安全管理各项工作措施，同时积极协调争取各类资金投入，对萨大路沿线的人行道、红绿灯、路灯等系统设施进行完善，确保道路交通安全形势持续好转。消防安全。近期多地发生重大火灾事故。消防部门要进一步加强对商场、市场、学校、医院、网吧、游戏厅、旅馆、饭店等人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区，特别是XX商场等重点安全隐患单位进行消防安全检查。油田企业生产安全。辖区内油田危化企业数量较多，管线占压情况比较严重。各相关部门要积极协调督促油田厂矿和企业，按照市里要求能整改的马上整改，同时加大力度协调油田整改资金投入和措施的落实。建筑施工安全。当前是城建项目工业项目开复工的高峰期，XX新城、红城国际等小区进入集中装修时期，建设局、园区等各部门要吸取前段时间亡人事故的教训，重点对高空作业、临边防护、土方工程和施工用电等的安全加强管理，确保建筑领域的施工安全。教育领域安全。要将安全教育列入各学校的教学计划，重点加强中小学校食堂、实验室危险化学品及校车安全管理。其它行业领域安全。按照会议及文件要求，切实抓好烟花爆竹、食品卫生、特种设备等行业领域的安全监管，严防各类安全事故发生。第二方面是信访。现在全市非常重视信访，区里孙书记也多次召开常委会议，对信访积案进行研究，对领导包保进行安排，为什么这段时间信访这么重视，是因为当前面临这么几个形势。第一个，全国来看黑龙江排名考前，“两会”期间排名第三，有一段时间排到第二甚至第一，而且黑龙江甘南县上访群众把张XX的车队给堵了，堵了之后中央首长有个批示，批示的第二天我们XX的八个司机就去天安门广场上访了。第二个，在全省来看XX排名考前，也是第三，八个出租车司机的信访案件，包括其他县区的上访量也很大，省委、省政府对XX进行了通报批评，市委市政府专门给省委省政府打了检查报告。第三个，从XX来看XX排名考前，第一是XX路，第二就是XX，我掌握的数据是四件八人次，前段时间党政领导都就信访问题做了检讨，常委和副区长做检讨是一种姿态，也说明我们对问题的认识提高到了一个层次，社区和镇在这个过程当中也承担着不可推卸的责任，开会的时候我们的检讨很深刻，下面听的人感觉无动于衷。信访的事来不得半点虚假，市里已经让纪检委介入，如果社区和镇不把信访问题处理好，到你们这个层面就不是单纯写自查报告这么简单了，原来的老街道书记处理信访案件比较有经验，你们这些年轻的同志一定要重视起来，信访工作是个良心活、责任活、慢工活，很苦很难也很难量化，经济工作招进多少个企业，入驻多少个项目都可以量化，城建盖了多少楼、栽了多少树都可以量化，信访工作成果不容易体现，但是不干不行，因为责任得背着，所以说信访工作不单是信访局的事，社区、镇、行业主管都承担着不可推卸的责任，你们一定要把这份责任承担起来。刚才汇报的时候我跟友贵说，这些信访的案件属于哪个社区还是镇，一定要说清楚。信访工作，一是强化矛盾纠纷排查。对XX区所有信访积案进行一次梳理，包括形成原因、解决办法、包扶单位、责任领导、责任人这些都要弄清楚，然后根据难易程度确定整改时限。二是强化信访案件处理，一要把好矛盾纠纷调处关口，信访局好好研究一下成立几个调处室的事情。二要强化信访案件处理。各包案领导和包案部门要开展好进京、到省市越级上访和疑难信访问题处理工作，先由信访局拿出个方案，区里每位处级领导都要确定包保信访案件，直接面对信访案件、信访人。各社区和镇也要采取这种办法，对敏感时期的上访人员要 24 小时监控，全天候的死看死守。现在不管有理没理，只要进京就是没理，本辖区的信访人不得有越级访、非访。信访局和监察局要强化属地责任的处置。对信访问题的处理是考验干部的担当意识、工作艺术、工作质量，韩书记说信访工作既是民生工作，也是社会工作，更是政治工作，能不能把辖区的信访案件化解好直接考验你的工作能力、工作水平和艺术，信访工作重要的是要有担当意识、责任意识。三要强化信访工作措施。一要狠抓跟踪督办，二要严格落实责任，三要突出依法治访。对于缠访闹访、影响工作秩序，由相关部门严肃处理。友贵和信访局把三级终结的事好好研究研究，集中上报一批三级终结的案件，那么再有情况发生的时候我们就能处于一个主动的位置，把三级终结作为一个课题来研究。加强与上级信访部门的沟通和联系，在发生矛盾和口角的时候要及时处理和化解。而且信访局信息掌握不准，韩书记在市委常委会研究信访工作的时候，对XX区进行了严厉批评，话没说几句但是说的非常重。情况现在就是这样，我们全市排名第二的事实是