安全监理工作计划.doc

2014威海国省道危桥改造工程安 全 监 理 计 划海南海通公路工程咨询监理有限公司2014年威海国省道危桥改造工程总监办二一四年五月一、工程概况 本次招标的2014年威海市国省道危桥改造工程位于威海乳山、文登市境内，包括G309荣兰线段家桥、S206牟白线泥沟桥、S206牟白线山北头桥、S207牟乳线仇家洼桥、G309荣兰线五里头东桥五座桥的加固维修，划分5个施工合同段。计划开工时间：2014年4月30日，计划竣工时间：2014年8月30日，计划工期 120天。 本工程设置一级监理机构，针对以下施工内容进行监理： G309荣兰线段家桥中心桩号K77+651，全长130米，为5-22.1+1-14米T梁；S206牟白线泥沟桥中心桩号K46+819，全长211米，为16孔13米钢筋混凝土空心板桥；S206牟白线山北头桥中心桩号为K47+650，全长96米，为7孔13米钢筋混凝土空心板桥；S207牟乳线仇家洼桥中心桩号K69+787，全长110.5米，为10孔10.6米钢筋混凝土空心板桥；G309荣兰线五里头东桥中心桩号K28+976，全长64.09米，为2孔20米圬工浆砌块石拱圈。二、安全监理依据(一)本工程建设监理委托合同；(二)本工程监理计划中所涉及的相关内容；(三)国家颁布的各项安全技术规范、强制性标准；(四)现行国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规；(五)行业安全生产规范性文件、安全技术规范等；(六)其它有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准。三、安全监理目标 监督施工单位安全文明施工、无安全责任事故。审查承包人提交施工组织设计关于施工安全的措施，深入现场检查安全措施落实情况，确保安全施工，杜绝安全责任事故的发生。四、安全控制方法与流程（一）安全控制方法1、在施工监理中应贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则，结合实际情况，制定各项安全规章制度。按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督管理，对建设工程安全生产承担监理责任。 2、监理机构应建立安全监理监控体系，安排专职或兼职的监理人员控制安全施工。编制含有安全生产监督管理内容的监理规划和监理细则。3、督促施工单位落实安全生产的技术组织保证体系，建立健全安全生产责任制。要求施工单位在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。4、审查施工方案及安全技术措施并督促其实施；重点审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。5、审查进入施工现场总包、分包单位的安全资质和特种作业人员资格的证明文件。6、对用于工程的机械设备进行监控，检查承建单位各机械机具安全性能是否有效，对验收不合格的机械设备应要求停止使用。7、对容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理，做好安全监理记录及资料管理工作，督促施工单位严格按照强制性标准的规定组织施工。8、定期组织承包人进行施工现场安全生产专项检查并向有关部门报告工地安全生产情况。9、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。（二）安全监理流程图编制工程项目安全监理大纲和安全监理实施细则检查施工单位的安全生产资质、施工许可证检查施工单位安全生产管理人员资质证书检查施工单位的安全生产专项资金的使用情况和安全设施配备情况审查施工单位施工组织设计中的安全生产技术措施或专项方案（审查安全监理职责范围内的其它内容）对施工过程中的安全生产进行日常检查和监理存在严重安全隐患的存在一般安全问题的存在安全隐患的下发停工指令要求施工单位整改，上报有关部门备案，复查合格后签发复工指令。下发安全隐患整改通知单要求施工单位整改，必要时进行复查。可口头要求施工单位现场进行整改，并做好记录，或采用现场指令和工地批示的形式下发。五、安全监理的工作内容（一）安全监理的主要工作内容1、编制专项安全监理计划，送交业主；审批各合同段专项安全生产责任制。2、审批承包人的安全生产专项经费使用计划；审查承包人的安全专项经费使用情况。3、定期检查承包人的安全体系；按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任；对危险性较大的工程作业加强巡视检查。4、对照已审批的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，检查承包人的执行情况，如发现存在安全事故隐患的，要求承包人整改，必要时，可下达施工暂停指令并向业主和有关部门报告。5、汇总监理安全月报，报送业主。6、建立施工安全监理台帐，参与安全事故调查、处理并撰写调查报告。7、负责辖段内的其他安全生产监理工作。 （二）安全监理的工作方法1、工程开工前总监办编制监理计划应当包括施工安全监理计划，明确各岗位监理人员的安全监理职责、监理内容和方法等。2、监理工程师应审查分包合同中是否明确了承包人与分包人各自在安全生产中的责任。3、监理工程师在巡视、旁站过程中应监督承包人按专项安全施工方案组织施工，若发现承包人未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事件隐患，应立即书面指令承包人整改，情况严重的应签发工程暂停令要求承包人暂停施工，并及时报告业主。承包人拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。4、督促承包人进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。5、建立施工安全监理台帐。总监办应建立施工安全监理台帐，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全情况、存在的问题、监理的指令及承包人处理的措施结果及时记入台帐。总监理工程师和专业监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。6、分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发中间交工证书。（三）本项目安全监理工作的重点措施1、要求施工单位建立起系统的安全防范体系，并重点开展各类安全演习(练)活动。2、要求施工单位在所有施工方案中列入安全方案的内容。3、监理应与业主、施工单位建立起异常天气预警系统，并做好演练，在异常天气来临前要求施工单位做好防范工作，并进行相关检查。4、高空作业平台应设置护栏，作业人员要佩戴安全带，要有专项施工安全方案。5、关注施工单位临时用电的接线方式，尤其应注意是否设置了合格的漏电保护装置。6、龙门吊等特种设备必须有出厂合格证并由专业人士拼装并到相关部门备案。7、所有平交道口设置安全警示标志，夜间设置安全警示灯。（四）跨运营等级公路的桥梁施工安全监理本项目施工时与既有线路的交叉作业，总监办重点做好以下监控：1、审批施工方编制的专项施工及安全方案，确保行车及施工安全，并做好安全演习活动。2、由于施工期间要长时间的封闭车道，对被交线的正常、安全运营产生很大的影响，为避免长时间施工影响既有线行车，按照快速准备、合理安排、集中施工的原则，结合现场施工机械及施工条件，优化施工方案，尽可能的缩短施工工期。3、要求施工方积极与路政部门、交警部门、公路部门等相关部门联系、沟通，确保施工的顺利进行。（五）施工准备阶段的安全监控1、制定安全监理程序。监理工程师按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序，对不同结构施工工序制定现相应的检测验收方法，以达到对安全严格控制的目的。在监理过程中，监理工程师应对监理项目做详尽的记录和填写表格。2、调查可能导致意外伤害事故的其它原因。监理工程师应在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，掌握可能导致工伤事故的障碍所在和不利环境的因素，合理地研究制定监理方案和细则。3、掌握新技术、新材料的工艺和标准。监理工程师应根据工作需要与可能，对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以便及时发现施工中存在的事故隐患，发出正确的指令。4、审查安全技术措施。监理工程师应对承包人编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。对需修改的安全技术措施计划，承包人修改后再报监理工程师审查后，才能实施。5、监理工程师应在开工时检查施工所必须的施工机械、材料和主要人员是否已达现场并处于安全状态，施工现场的安全设施是否到位。6、审查施工单位的安全自检系统。监理工程师督促施工单位进行安全教育，成立承包人的安全自检系统，并要求承包人对每一道工序按安全监理规定的程序提供自检的报告和报表。7、监理工程师应对承包人的安全设施和设备未进入现场前进行检验，以避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成安全隐患。（六）施工阶段的安全监控1、审查各类有关安全生产的文件；2、审核进入施工现场承包人的安全资质和证明文件；3、审核承包人提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；4、审查工地的安全组织体系和安全人员的配备；5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；7、审核并签署现场安全技术签证文件；8、现场监督、检查。（七）桥梁工程的安全监理1、高桥、大跨、深水、结构复杂的大型桥梁施工，应对施工安全做专项调查研究，并制定安全技术措施。开工前，监理工程师将制定安全检查细则，向安全监理小组成员进行安全检查技术交底。2、桥涵施工前，应对施工现场、机具设备及安全防护措施等，进行全面检查，确认符合安全要求后方可施工。3、高处露天作业、大型构件起重吊装时，应根据作业高度和现场风力大小、对作业影响程度，制定适于施工的风力标准。遇到六级(含六级)以上的大风时，应责令施工单位停止作业。4、对于河道上或光缆保护禁锚区内作业的桥梁工程，施工前应与当地有关部门联系，制定有关作业安全事宜。5、钻机停钻，必须将钻头提出孔外，置天钻架上，不得滞留孔内。6、墩台施工前应检查是否搭好脚手架及作业平台，并在平台外侧设栏杆。墩高在10米以上时，应检查是否加设安全网。注意墩上人员是否系好安全带。7、架桥机安装构件时，应检查是否符合下列规定：1)架桥机组建拼(或定型产品)、悬臂牵引中的平衡稳定及机具配备等，均应按设计要求进行；2)架桥机就位后，为保持前扣支点的的稳定，应用方木支垫。前后支点处，还应用缆风绳封固于墩顶两侧；3)构件在架桥上纵、横向移动时，应平缓进行，卷扬机操作人员应按指挥新号协调动作；4)全幅宽架桥机吊装简支梁、板等构件，应检查是否符合起重吊装的有关安全规定；5)龙门架、架桥机等设备拆除前应切断电源。拆除龙门架时应将龙门架底垫实，并在龙门架顶部拉好缆风绳和安装临时连接梁。拆下的杆件、螺旋材料等应捆好向下吊放；6)预应力钢束(钢丝束、钢绞线)张拉施工前，应检查是否遵守下列规定：(1)张拉作业区，无关人员不得进入；(2)检查张拉设备、工具(如：千斤顶、油泵、压力表、油管、顶锲器及液控顶压阀等)是否符合施工及安全要求。压力表按规定周期进行检定；(3)锚环及锚塞使用前应经检验，合格后方能使用；(4)高压油泵与千斤顶之间的链接各接口必须完好无损。油泵操作人员要带防护眼镜；(5)油泵开动时，进、回油速度与压力表指针升降，应平稳、均匀一致。安全阀要经常保持灵敏可靠；7)检查起重作业是否遵守以下规定：(1)大型装吊工程，应在编制的施工组织设计中，制定安全技术措施，并向参加施工作业人员要进行安全技术交底；(2)吊装作业应指派专人统一指挥，参加吊装的起重工要掌握作业的安全要求，其他人员要有明确的分工；(3)吊装作业前必须严格检查起重设备各部件的可靠性和安全性，并进行试吊；(4)各种起重机具不得超负荷使用；(5)钢丝绳的安全系数，不应小于下表的要求表5-5 钢丝绳安全系数控制表用途安全系数用途安全系数缆风绳3.5吊挂和捆绑用6支承动臂用4千斤顶8-10卷扬机用5缆索承重绳3.75(6)锚要牢固，缆风绳不得绑扎在电杆或其他不稳定的物件上；(7)作业中遇有停电或其他特殊情况，应将重物落至地面，不得悬空空中。8、检查水上作业是否遵守下列规定：1)施工所使用的船只应经般检部门检查合格后方可使用。施工期间按规定应设置临时码头、航行标志及救护、消防等设施。2)遇有雨、雾天，视线不清时船只应显示规定的新号3)不得在规定区域外随意抛锚4)作业船只锚定后，应在涉及航域范围内设置警示标志。抛锚时，锚链滚滑附近不得站人5)交通船应按照规定的载人数量渡运，严禁超员强渡。船上应设有救生设备。船行中途遇有阵风、雨时，乘船人员不得走动或站立。（八）重特大事故处理措施1、总监办成立重、特大事故处理领导小组，由总监理工程师亲自抓，负总责，明确各部门职责及团队运作每个环节上的具体责任。2、重、特大事故发生后，事故单位必须以最快捷的方式立即将所发生的重、特大事故情报报告建设单位以及有关部门，并且在规定的时间内写出书面报告，报送上述部门。事故报告应包括以下内容：1)发生事故单位及事故发生的时间、地点。2)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估算。3)事故原因、性质的初步判断。4)事故救援和采取的措施。5)需要有关部门和单位协助事故抢救和援助的有关事宜。6)重、特大事故发生后，监理人员应该立即赶赴现场，指导、督促施工单位开展事故救援与处治。7)为了确保现场事故救援与处治工作的顺利进行，监理人员应该立即要求施工单位封锁事故现场、清理闲杂人员，设置警戒线，并实行人员、车辆进入现场检查制度。8)重、特大事故发生后，监理人员必须根据有关部门的要求封存监理、施工单位所有与事故工程、现场相关的资料，以便事故原因调查、处理使用。9)监理人员根据有关规定参与或组织事故的调查与处理工作。10)针对存在的问题，监理人员应提出切实可行的预防措施。（九）灾难性事件处理措施1、总监办成立灾难性事件应急响应领导小组，由总监理工程师亲自抓，负总责，明确职责及团队运作每个环节上的具体责任。2、为使灾难性事件发生时损失降到最小，总监办应明确专人收集当地有关的气象、地震、消防等信息，按有关要求保证驻地出入口、工作面的畅通，按规定配备必要的消防器材以及其他抗灾专用的材料、工器具。3、在出现灾害性事件后，项目监理机构所有人员均须服从总监理工程师的统一指挥，并按职责分工开展避灾救灾工作。4、在出现灾害性事件后，项目监理机构所有人员必须在保证自己生命安全的前提下，保护现场监理资料，督促施工单位保护好已完工程、施工现场所存材料设备及施工技术资料等。5、在出现灾害性事件后，项目监理机构所有人员必须模范的遵守地方政府、业主、上级部门的有关规定，齐心协力，共同抗灾。6、项目监理机构应按要求及时、详细的向业主、监理公司据实反映受灾情况及抗灾的进展情况。（十）预防重大传染性疾病措施1、成立重大传染性疾病预防控制工作领导小组，由总监理工程师亲自抓，明确各部门职责及团队运作每个环节上的具体责任。2、项目监理机构驻地、现场监理值班点、自有运输工具，要按照国家有关部门公布的预防措施、消毒方法及当地人民政府的有关要求，搞好清洁卫生并加强卫生管理。3、项目监理机构要加强对监理人员的预防控制传染性疾病知识的教育，要求他们在认真做好监理工作的同时，注意自身的健康保护。4、监理人员应熟知国家有关部门公布的重大传染性疾病的症状、特征和预防措施；能够及时履行报告制度，并搞好现场控制。5、监理人员在做好自身预防重大传染性疾病工作的基础上，必须积极主动的按上级部门的要求对施工单位的预防重大传染性疾病应急预案进行检查并督促其落实。六、施工安全监理组织机构及职责17（一）组织机构图 （二）岗位职责1、安全监理工程师职责（1）负责本专业现场安全文明施工监督检查工作；（2）审查施工组织设计中有关现场安全文明施工的内容，督促承包人建立和完善安全文明施工生产制度、安全技术措施及安全技术操作规程、特种作业持证上岗等执行情况；（3）协助业主办理安全监督手续；（4）检查承包人的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全中的薄弱环节进行研究并提出措施，并督促承包人整改，审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证；（5）定期巡视检查施工现场，定期检查承包人的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在月报中，发现安全隐患应及时制止，并拟发安全隐患通知单，情况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明施工情况；（6）每周监理例会上总结上周安全监理情况和安全文明施工存在的问题及安全隐患和整改时限；对施工现场存在安全问题整改不及时或不合格，向承包人发整改通知单；（7）评价承包人的现场安全文明施工情况，并提出奖罚意见；（8）每月向业主书面报告安全监理情况。2、现场监理人员安全守则(1)工程项目监理人员进驻现场应遵守施工现场规定的安全和保卫工作。(2)进入施工作业区必须佩戴相关安全防护用品。(3)在工地上有权阻止施工人员的违章作业。(4)严禁在禁烟区内吸烟。七、安全监理制度（一）安全目标监督制度1、安全领导小组要制订好各部门的各项操作规程和各项规章制度，组织各部门人员学习。2、从驻地监理工程师到专业监理工程师、监理员逐级管理，专职安全员每日必须巡回检查，发现隐患和违章，及时汇报和制止。3、每月召开一次安全管理例会，检查施工现场不安全隐患，并下达预防措施。4、定期召开全体职工会议，进行安全教育，传达安全管理文件，杜绝违章操作。5、专职安全员必须在发现不安全隐患后，立即向安全监理工程师汇报，并组织整改，把整改情况向安全监理工程师汇报并记录备案，以便检查。（二）安全教育制度1、采取各种形式经常宣传安全生产、文明生产精神，做到在每个监理人员心目中把安全监理放到首位。2、每月召开一次驻地办安全教育会议，对监理人员进行安全生产、监理规章制度教育，加强业务学习。3、督促施工单位对在职人员定期组织进行安全生产方面的技术培训，并实行持证上岗。5、督促施工单位对驾驶员和特殊工作人员实行技术培训，并经考核合格后持证上岗。6、认真统计好安全奖惩，下发有关事故发生调查材料，引起每个监理人员及施工单位高度重视，做到警钟长鸣。7、对于违章操作人员进行批评教育的同时视情节严重给予负有监管责任的安全监理人员及施工单位安全管理人员一定的处罚。（三）安全检查管理制度总监办根据监理规划中针对项目工程情况，有针对性地提出安全生产监理方案，并在制定监理实施细则时进一步细化。同时，要求承包商在各级施工组织设计中具体提出安全生产措施，将此项内容纳入开工报告中的审查项目，并在工程实施过程中监督落实。监理工程师在工程监理合同有效期内，应全面检查施工单位的安全管理工作。1、 制定项目监理内部安全监理的内业管理工作制度2、 安全技术监理：在施工过程中所采取的一些安全措施进行审查，并督促落实。3、 安全验收：对承包商的安全措