莱钢“十二五”战略规划怎么看怎么办.doc

2011年形势任务教育材料之二莱钢“十二五”战略规划怎么看怎么办（公司党委宣传部）编者按：面对当前严峻的钢铁市场形势和繁重的生产经营任务，为应对危机、克难制胜，加快做强莱钢进程，公司作出一系列决策部署和工作安排。为教育引导职工认清形势、统一思想，提高认识、凝聚力量，针对钢铁市场和生产经营形势、深入推进“转调创提”活动、莱钢“十二五”战略规划实施等重要内容，特组织编写了“怎么看怎么办”系列形势任务教育材料，供参考、学习。希望各单位结合实际抓好教育，最大限度地将职工思想和行动统一到企业决策部署上来，充分调动职工工作积极性、创造性，推动生产经营任务完成、做强莱钢新跨越目标早日实现。在莱钢“十二五”战略规划实施推进大会上，集团公司正式公布做强莱钢第一阶段莱钢钢铁主业“十二五”战略规划，绘就了一幅跨越发展、做强莱钢的宏伟蓝图，理清了发展思路，指明了前进方向。我们要进一步统一思想，凝聚力量，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，共同推动“十二五”发展战略的推进和实施。一、实施莱钢“十二五”战略规划的重要意义“十二五”将是莱钢发展的一个特殊历史阶段，制定并实施好战略规划，对于正确把握发展方向、实现可持续发展具有十分重要的意义。从国际、国内形势看。国际金融危机仍在持续，欧洲债务危机加剧了经济动荡，世界经济将震荡下滑。我国经济发展的基础薄弱，经济稳定上行的条件尚不具备，钢铁产能严重过剩，各种品种均处于激烈的竞争之中，上游国际资源垄断趋势突出，下游供大于求的矛盾不断加剧，钢铁行业利润水平不断下降，企业发展更加困难。严峻的形势迫使我们必须谋划好未来一个时期的发展问题。从山钢发展看。国家已批准山东钢铁产业结构调整试点省方案，新一轮整合重组、结构调整、淘汰落后的举措，将改变山东钢铁产业发展格局。对此，我们要有正确的认识和充分的准备，积极适应形势的变化，进一步明确发展定位，把握好发展机遇，按照山钢集团“突出沿海、优化内陆，精品与规模并重”的整体战略，推进实施莱钢“十二五”战略规划，走创新驱动、内涵式发展之路，进一步调整优化好莱钢现有的存量资产，促进工艺技术和产业升级，尽快提升钢铁主业的盈利能力，带动相关产业健康发展，在山钢集团建设发展中继续发挥好支撑作用。从莱钢内部环境看。经过多年的建设发展，莱钢已经做大，但在做强上问题还很突出，综合竞争实力还不强，工艺结构、产品结构、组织结构、管控模式、运行机制等方面还存在不适应做强要求的很多问题。自2008年国际金融危机爆发以来，钢铁主业已连续三年处于亏损状态，不仅可持续发展受到了阻碍，生存问题也成了急需要破解的难题。当前，我们迫切需要改变这种状况。二、莱钢“十二五”战略规划的核心思想、主要内容及特点战略规划的核心思想为：“坚持系统提升，创新运营模式，推进产业协同，做强钢铁主业，支撑山钢发展”。“坚持系统提升”，是对“十一五”期间转变发展方式、提升发展品质的有序承接，也是战略制定、部署与实施的原则要求。“创新运营模式”，强调“十二五”期间，莱钢将更加注重改革创新，注重运营模式创新与突破。“推进产业协同”，体现了以钢铁为主体，相关多元、共同发展的理念，也为非钢产业发展提出了原则性的指导意见。“做强钢铁主业”体现了提高钢铁主业核心竞争力、建设一流强企的核心理念。“支撑山钢发展”，体现了莱钢作为山钢集团的骨干子公司，对山钢发展战略的落实和自身发展的定位，以及在山钢战略推进实施中应该发挥的作用。战略规划主要内容为：“一个核心目标、两期战略步骤、三条战略举措主线、四大产品细分定位”。“一个核心目标”，即本部钢铁主业三年内吨材盈利能力达到或超过行业平均水平。“两期战略步骤”，即按照发展要求和重点的不同，未来发展步骤分为两个阶段：3年追赶期、4年超越期。“三条战略举措主线”，即以推进“产品升级”、持续“成本改善”、深化“创新提升”为主线。“四大产品细分定位”，即坚持“特钢做特、板带做专、型钢做强、棒材做优”的原则。战略规划的四个突出特点：第一，体现了对莱钢“十一五”发展战略的承接，做强莱钢的战略目标和措施是连续的、一贯的。第二，突出了钢铁业务的系统提升。目前莱钢的核心资产仍然是钢铁主业，但是从资产回报的角度看，钢铁主业恰恰是回报率较低的产业板块。因此，做强莱钢的首要命题就是做强钢铁主业，解决了这个关键问题，也就抓住了做强莱钢的核心问题。第三，侧重于软实力的提升。钢铁企业一般的规划制定都侧重于物质条件的投资，本次规划制定思路有重大调整，即更加注重企业软实力的提升，注重了发展方式和运行模式的转变。第四，与山钢战略规划相呼应。体现了莱钢在山钢大集团运行模式下的发展定位问题，该战略规划的有效实施，对山钢的发展将发挥重要的支撑作用。三、如何正确对待莱钢“十二五”战略规划莱钢“十二五”战略规划的推进实施，事关莱钢的长远发展，我们必须高度统一思想、强化认识、坚定信心，凝聚意志，众志成城，顽强拼搏，以卓有成效的工作推动战略规划的顺利高效实施。第一，统一思想，提高认识。“十二五”战略规划是莱钢未来一个时期建设发展的指导性文件，是全集团广大干部职工的行动纲领，是莱钢“十二五”经营发展的根本路线。每一名干部职工都要认真学习，深刻理解，吃透精神，把思想和行动统一到战略规划上来，统一到集团公司的决策部署上来；要进一步增强贯彻实施战略规划的自觉性和坚定性，切实把战略规划的实施作为一件大事来抓，按照战略规划的总体原则和目标要求，谋划好本单位、本部门、各个岗位的工作。各级领导要进一步增强使命感、责任感、紧迫感，本着对莱钢高度忠诚、高度负责的精神，不遗余力地抓好战略规划推进实施工作，为实现做强莱钢的战略目标做出新的贡献。第二，解放思想，更新观念。“十二五”战略规划突出了结构调整的系统性，体现了时代特点和改革创新意识。在实施和推进过程中，要适应形势和任务的需要，始终坚持解放思想、与时俱进，不断更新观念，不断改革不适应的体制机制。只有坚定地推进改革、大力支持积极参与改革，战略规划才能顺利实施，职工利益也才能得到更加长远更加有力的保障。要坚持以市场为导向，加强用户需求调研，在满足用户不同需求上多下功夫做文章；各单位职工要在产品品种规格、产品质量的可靠性稳定性和交货期上下功夫。全集团公司要真正树立下一道工序就是用户，用户就是衣食父母的观念，真正做到以市场用户需求引导生产经营及各项管理工作。不断强化绩效观念。有绩效企业才能得以生存，有绩效人的才能才得以体现，要克服论资排辈的旧观念，建立以“业绩论英雄”的机制，切实提高工作绩效、经营绩效。要牢固树立竞争观念。建立公平竞争的动态机制，通过公平竞争改变无奈心理，调动积极性和创造性，激励职工奋发向上，净化心灵，提升品格，规范行为。第三，强化措施，扎实推进。本着适应战略规划有效落地基本要求，坚持以战略规划为准则，从职能分配、职能分解和业务流程梳理与调整入手，逐步建立健全适应新战略规划要求的集团公司总部机关组织机构，并延伸至分厂、车间、工段、班组，系统地优化调整，努力构建扁平、高效、低管理成本的组织结构体系。建立战略规划导向下的组织绩效考核体系、骨干队伍绩效考核体系和专业队伍绩效考核体系，使组织和人员的收益实实在在地与其担负的责任、完成的绩效挂钩。要进一步建立健全干部管理的有关机制，围绕推进战略规划实施过程，努力形成以年度考评、业绩考评为重点的动态管理机制。要建立健全各项业务事项的流程和决策机制，通过职能分析和流程梳理，解决有些业务交叉、多头负责、业务流程长、决策和执行混搭的各种现象，不断调整和创新业务流程，减少决策环节，提高执行效率。要加快信息化系统建设，使其成为战略规划落地的重要支撑。落实战略规划还要抓好与学习型组织创建、卓越绩效管理、“创新