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计划执行报告范文 计划执行报告盐边县xx年上半年计划执行情况报告ybxfzggj发文时间xx-9-2910:43:00关于盐边县二九年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告盐边县发展和改革局局长钱志彬(xx年7月30日)主任、各位副主任、各位委员我受县人民政府委托，向县十六届人大常委会第二十四次会议报告二九年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。 一、计划执行情况xx年3月19日，按照县委十二届七次全委(扩大)会议精神，经县十六届人大常务委员会第二十次会议审议通过，我县对xx年国民经济计划11项指标的绝对数和6项指标的增长速度进行了调整。 在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，积极应对金融危机的不利影响，紧抓灾后恢复重建和扩大内需两大机遇，全力实施投资拉动战略，帮助企业恢复正常生产，使经济社会继续保持持续发展势头。 上半年县域生产总产值完成23.9亿元，是调整计划的38%，欠进度12个百分点，同比下降2.7%；县属生产总值完成17.5亿元，是调整计划的40.7%，欠计划进度9.3个百分点，同比增长1.7%，其中第一产业完成增加值2.2亿元，是年计划的36.9%，欠进度13.1个百分点，同比增长5%；第二产业完成增加值10.8亿元，是调整计划的39.8%，欠进度10.2个百分点，同比下降3.3%；第三产业完成增加值4.5亿元，是调整计划的45.4%，欠进度4.6个百分点，同比增长13。 （一）农村经济平稳增长。 我县认真贯彻中央一号文件精神，进一步落实惠农政策，实施民生工程，加快中心水库、退耕还林基本口粮田、生猪标准化养殖、烟基工程等项目建设，优化产业结构，农村经济继续保持良好发展的态势。 农业总产值完成4亿元，是调整计划的34.3%，欠进度15.7个百分点，同比增长4.6%。 农村人口及劳动力转移1.88万人，实现劳务收入9876万元。 小春粮食产量1.6万吨，同比增长2%；烤烟大田移栽面积达到5.92万亩，完成年计划5.7万亩的103.8%，超计划3.8个百分点；蔬菜产量5.7万吨，同比增长14.6%；水果产量1690吨，同比增长107%，其中西瓜产量1.2万吨，同比下降0.9%；生猪出栏11.9万头，同比增长2.8%；牛出栏4803头，同比增长9.9%；羊出栏4.8万头，同比增长15.4%；家禽出栏41.1万只，同比增长10.9%；肉类产量1.1万吨，同比增长5.3%。 （二）工业经济形势严峻。 我县全力实施工业强县战略，建立县领导联系重点企业制度，加强园区基础设施建设，搞好新九洗选企业的整合，帮助企业在电力供应、金融信贷、生产要素调配等方面摆脱困境，促进企业恢复正常生产，全县煤、铁矿石、水泥、发电量等工业产品产量大幅增加，由于产品价格比去年同期大幅下跌，工业总产值完成23.3亿元，是调整计划的31.1%，欠进度18.9个百分点，同比下降24.3%；规模以上工业增加值完成6.6亿元，是调整计划的35.6%，欠进度14.4个百分点，同比下降15.8。 主要工业产品产量有升有降，原煤、洗精煤、铁矿石、发电量、水泥分别达到65.3万吨、15.2万吨、274.5万吨、2.5亿度、10.5万吨，分别比去年同期增长33%、124%、7%、39%、25%。 铁精矿、球团、镍精矿产量分别达到119.6万吨、100万吨、565吨，分别同比下降19.6%、5.4%和15%。 （三）旅游带动明显，消费需求进一步扩大。 认真贯彻落实中央改善民生、刺激消费的一列系政策措施，大力开拓城乡市场，努力培育新的增长点，全县消费保持了较快的增长势头，上半年社会消费品零售总额完成3.1亿元，是年计划的50.2%，超进度0.2个百分点，同比增长24.6%。 旅游开发加快，远古的传说电视剧顺利拍摄，成功举办了第四届索玛花节，加快推进红格绿色运动休闲中心，启动箐河瀑布景区建设，到我县旅游的人数进一步增加，上半年全县共接待中外游客69.2万人次，同比增长2.3；实现旅游收入3.1亿元，同比增长10.4。 （四）固定资产投资大幅增长。 我县全力实施投资拉动战略，建立县级领导联系重点项目责任制，成立重点项目建设督查领导小组和项目建设融资工作协调小组，将投资任务分解落实到各乡镇、各部门和部分企业。 积极向上争取建设资金，争取到国家、省预算内资金3950万元；积极搭建融资平台，加大融资力度，落实融资资金2.15亿元。 推动重点项目、新增中央投资项目、灾后重建项目建设，投资总额大幅增加，固定资产投资完成12.3亿元，是调整计划的49，欠进度1个百分点，同比增长49.1%。 重点项目有序推进。 今年纳入市、县级的重点项目共30个，完成投资7.2亿元。 其中一立18万吨选钛生产线、农户重建、天伦化工配套项目、xx年度烟基工程、龙蟒二期尾矿库、保障性住房等项目加快推进，但仍有红果水泥厂技改、红格卫生院维修加固、7座受损水库维修加固、龙蟒煤基直接还原2号线、红发120万吨球团、红格田径竞训中心、中梁子矿山开采工程建设等7个项目还未启动。 （五）招商引资成效明显。 组织人员到南宁等地参加招商引资推荐会，与昆钢签订了钒钛磁铁矿综合利用项目合作协议，与江苏无锡尚德公司签订太阳能开发协议。 上半年全县招商引资共洽谈项目57个，达成意向性项目16个，在建项目41个（新建项目19个，续建项目22个），实际到位资金14.2亿元，是年计划的47.3%，欠进度2.7个百分点，同比增长8.1%。 (六)财税收入、金融有喜有忧。 县级财政收入完成2.1亿元，是年计划的48.6%，欠进度1.4个百分点，同比增长5.8%；财政支出3.4亿元，同比增长49.3%。 税收收入完成3.1亿元，是年计划的44.8%,欠进度5.2个百分点，同比下降0.7%；其中国税收入完成1.3亿元，是年计划的36.1%，欠进度13.9个百分点，同比下降18.5；地税收入完成1.7亿元，是年计划的54.8%，超进度4.8个百分点，同比增长18.7%。 金融机构各项存款余额达到25亿元，同比增长16.5%；贷款余额达到16.2亿元，同比增长15.2%。 （七）城乡居民收入稳定增长。 随着国家改善民生、刺激消费系列政策措施的全面落实，促进了城乡居民收入的稳步增长。 上半年城镇居民人均可支配收入完成6814元，是调整计划的54.8%，超进度4.8个百分点，同比增长17.9%；农民人均纯收入完成2121元，是调整计划的41.9%，欠进度8.1个百分点，比去年同期增收230元，增长12.2%。 (八)灾后重建工作稳步推进。 我县认真组织实施攀西“8.30地震”盐边县灾后重建实施规划，加快推进城乡住房、公共设施、基础设施、产业等灾后恢复重建项目建设，已开工项目56个，完工14个，完成投资2.7亿元，占规划总投资的12.1%。 农房灾后重建已开工1455户，完工1342户。 城镇住房维修加固已开工102户，已完工100户。 和爱乡和桐子林镇集中安置点计划安置的81户中79户农户主体工程完工。 （九）创模攻坚工作稳步推进。 上半年，我县认真开展创模工作，加大了环境综合整治力度，加快了新县城污水处理厂一期、恒弘球团脱硫工程、县城烟控区等项目建设，广川球团、天时利、红发球团脱硫工程投入试运行，簸箕鲊、磨石箐大气自动监测站投入运行，益民乡成功创建省级环境优美乡镇，完成第一次全国污染源普查工作，各项创模攻坚工作有序推进。 （九）社会事业全面发展。 社会保障、教育、卫生等社会事业蓬勃发展，学校、医院等公共设施恢复重建有序推进，渔门分院、盐边中学迁建等项目加快推进，公共服务设施不断完善，促进了经济社会协调发展。 大力推进城乡统筹就业，积极构建多层次的就业服务网络，上半年新增就业岗位840个，同比增长88.7%，城镇登记失业率3.3。 全面落实义务教育“两免一补”政策，全县学龄儿童入学率小学达到99.91%，初中98.49%；辍学率小学0.2%，初中1.24%；毕业率小学100%，初中99.46%；完成率小学(15周岁)99.33%，初中(17周岁)96.86%，分别比上年有所增长。 人口计划顺利实施，全县人口自然增长率为4.98，计划生育率91.57%，出生人口1792人。 新型农村合作医疗健康发展，全县参合人数16.09万人，参合率达92%。 从上半年计划执行情况看，由于全球金融危机的影响，我县只有城镇居民可支配收入、社会消费品零售总额、地税收入和社会事业等指标完成计划进度，生产总值、农业总产值、工业总产值、规模以上工业增加值等指标未完成计划进度，而且县域生产总值、工业增加值、国税收入等指标出现负增长，我县没有全面实现“时间过半、任务过半”目标。 二、计划执行中存在的问题 (一)全球金融危机对我县经济影响严重，造成我县经济增速减缓，县属生产总值完成17.5亿元，同比增长1.7%，比去年同期增幅下降18.6个百分点。 主要原因一是我县工业产业结构单一，主导产业处于产业链的低端，同构化严重，对攀钢和攀枝花市场依赖性强，尚未形成强有力的抵御风险能力，去年以来，随着国际金融危机影响日益加深，我县工业产品价格下降达22%-65%，大部分企业停产限产，销售困难，工业产品产销率为85.4%，同比下降10.9个百分点，造成县属工业增加值完成9.3亿元，同比下降16.3%。 二是二滩电站因全国用电需求下降，发电量减少，实现产值9.86亿元，同比下降12.5%，造成县域工业增加值完成15.8亿元，同比下降13.4%。 (二)重大项目推进不足，投资欠进度。 上半年我县投资完成12.3亿元，欠计划进度1个百分点。 主要原因一是实施的重大项目少，今年我县实施的134个项目中，完成投资上亿元的项目只有农房恢复重建、龙蟒1000万吨钒钛磁铁矿开采两个，完成投资上5000万元的项目只有桐子林电站、龙蟒尾矿库、天伦钛白粉三个，完成投资上1000万元的只有龙滕四海养殖、红格绿色休闲运动中心、簸箕鲊一期开发等15个，我县计划实施枫圣200万吨选矿、新缘钒钛磁铁矿综合开发、红发120万吨球团、西攀高速公路安宁工业园区出口至S310工程等重大项目未启动，影响了投资进度的完成。 二是招商引资项目落地少，重点项目推进不如预期。 我县基础设施投入严重滞后，吸引、引进大企业、大集团的比较优势不明显，与我县达成战略合作协议的德胜集团、钢城企业、昆钢等钒钛磁铁矿开发项目因金融危机的影响推进不如预期，今年我县计划实施的30个重点项目，上半年只有桐子林电站、龙蟒尾矿库、天伦钛白粉配套等23个项目在加快建设，其余7个重点项目还未启动，导致盐边经济增长乏力。 三是灾后恢复重建和新增中央投资项目进展缓慢。 “8.30”地震灾后恢复重建由于资金有限、支持政策不明确等因素，计划实施的126个项目只开工了53个，完工17个，完成投资2.7亿元，占规划总投资的12.1%。 新增中央投资项目由于设计、招投标、用地报批、施工许可证等前期工作滞后，项目进展缓慢，上半年完工项目15个，正在实施33个，完成投资3105万元，占计划投资的29.5%。 (三)工业园区配套设施建设滞后，难以满足工业发展需要。 一是我县工业园区扩并入市钒钛产业园区工作未完成，加上园区管理体制、机制不顺，制约园区部分项目的核准和基础设施建设步伐。 二是我县工业园区受地形、环境等因素影响较大，水、电、路等生产要素投入不足，造成入驻企业发展成本较大，特别是园区农户搬迁安置点建设缓慢，200余户农户无法按时搬迁，影响了园区项目按期推进，制约着园区发展壮大和产业链的形成。 (四)现代特色农业发展缓慢，制约农村经济的快速发展。 一是我县“桑、菜、果、畜、渔、烟、茶”七大农业产业已初具规模，但以户经营的格局未打破，加上农业龙头企业带动力弱，市场信息体系不健全，服务体系跟不上，还存在规模小、产量低、市场竞争力不强的局面。 二是生猪和仔猪的销售价格大幅下跌，据监测，生猪、仔猪出售价格分别同比下降50.6、60，猪价已低于农户养猪盈亏平衡点，不仅削弱了农户养猪积极性，而且影响农村经济的持续发展和农民收入的增加。 (五)发展后劲不足，制约盐边经济更快更好发展。 一是受全球金融危机影响，部分企业业主投资信心不足、力度不够，导致今年计划实施的新缘公司钒钛综合利用、一立120万吨高钛球团、红果水泥厂技改扩能、龙蟒煤基直接还原综合利用2号线等项目进展缓慢，将影响我县工业下一步的发展。 二是招商引资后劲不足，洽谈项目多，落地项目少。 三是农业发展规划滞后，我县七大农业产业初具规模，但怎样做大做强成为仍然是摆在我们面前的重大任务，将制约我县农业下一步发展。 三是服务业发展不足，我县城镇化进程缓慢，现代物流、房地产、社区服务、中介、物业管理等现代服务业发展不快，加上县城距市区太近，造成大宗消费流失到市区，制约着服务业快速发展。 三、下一步工作措施上半年，我县主要经济指标没有全面实现“时间过半、任务过半”的目标，但是，4月份以来，我县原煤、铁矿石、洗精煤、水泥、发电量等指标环比呈增长态势，初显止跌企稳迹象。 我县将按照年初确定的目标任务，坚定发展信心不动摇，抢抓和利用一切发展机遇，采取超常规的思维和举措，以百倍的努力推动我县经济社会更快更好发展，确保全年计划圆满完成。 重点抓好以下几个方面的工作（一）全力实施投资拉动战略，加快项目建设。 一是全力推进投资拉动年工作，争取省市相关部门的支持，多方筹措资金，重点抓好一立18万吨选钛生产线、天伦钛白粉配套项目、灾后重建、桐子林电站、龙蟒1000万吨采矿、煤基直接还原1号线技改等重点项目的推进工作。 二是认真组织盐边县8.30地震灾后恢复重建实施规划的实施，积极筹措建设资金，加快灾后重建项目建设进度，确保城乡住房、学校、卫生院、电网、水利设施等恢复重建任务按时完成。 三是抓好新增中央投资项目的实施，加快农网完善、天然林资源保护、农村沼气、簸箕鲊小区廉租房、红格中学教学楼、桐子林集镇基础设施、红格卫生院等项目建设，确保达到省上提出的“三个百分之百”要求。 四是加强项目的包装、储备，抓好xx年中央投资项目的申报，积极与省市有关部门衔接联系，想方设法将项目纳入国家和省计划，争取更多建设资金，促进全县经济建设。 五是搞好项目服务，全面推行投资项目并联审批，提高行政审批效能，优化项目投资和建设环境，着力解决项目手续办理难、征地难、拆迁难、安置难等问题，确保项目顺利建设。 （二）强化措施，确保工业经济止滑提速。 一是加大经济运行监测、分析和预警力度，强化对重点企业、停产半停产企业的跟踪分析，掌握动态分类指导，及时协调解决企业生产中存在的困难和问题，促进企业正常生产。 二是充分发挥中小企业融资平台的作用，协助企业筹措建设资金，推进新缘公司钒钛综合利用、一立120万吨高钛球团、红果水泥厂技改扩能、龙蟒煤基还原综合利用1#技改等项目建设，增强工业发展后劲。 三是促进园区尽快发展。 完成我县工业园区扩并入市钒钛产业园区工作，加大园区投入力度，加快基础设施和搬迁农民集中安置点建设，着力改善园区发展环境，确保大项目落地，促进我县经济更快更好发展。 四是加快推进商贸物流、工业产品物流中心的建设，建立工业产品销售平台，拓宽产品销售渠道，增强市场竞争力。 (三)大力发展现代农业，加快农业产业化步伐。 一是落实各项惠农支农政策，在稳定粮食生产的同时，大力发展烤烟、林果、畜牧产业，加快农业产业化步伐，扶持龙腾四海等龙头企业发展。 二是全面提升农业基础，加快农田水利、退耕还林基本口粮田、人饮安全、村道、农业机械、烟基工程、农村能源等农业基础设施建设，确保农业生产顺利推进。 三是抓好农业项目的储备、包装、申报工作，积极争取上级投入，促进我县农村经济持续发展。 四是加强农民的科技、劳务培训，大力推进农村劳动力转移，千方百计促进农民收入持续增长。 (四）努力刺激消费，促进服务业快速发展。 一是规范旅游市场秩序，创新宣传促销模式，拓展客源，激活旅游市场，促进旅游业快速发展。 二是落实好“家电下乡”、“家电以旧换新”、“电脑下乡”等政策，积极启动多领域个人消费贷款，促进消费增长，保持市场繁荣。 三是加强传统服务业改造提升，加快民富集贸市场的搬迁，启动物流中心、钻石广场等项目建设，推动商贸流通、物流、交通运输、餐饮娱乐等传统服务业升级。 四是大力发展现代服务业，按照建设攀枝花市城市副中心的要求，结合县城改造、簸箕鲊片区开发、桐子林电站、重点集镇建设，大力发展房地产、中介、信息、社区服务、农村服务等现代服务业。 (五)全力招商引资，增强经济发展潜力。 一是抓紧做好延长产业链（钒钛）的导向性项目招商引资政策研究工作，加快延长产业链的导向性项目引进，确保2-5个对盐边长远发展具有关键性作用的优质项目落地。 二是紧紧围绕产业链延伸和新能源开发，培育和壮大优势产业做好招商引资工作，积极推进与昆钢、尚德集团合作，促进相关项目尽快开工建设；三是加快招商项目建设，帮助业主完善项目建设手续，着力解决项目实施中的征地、拆迁、安置等方面问题，营造好项目建设环境，争取达成战略开发协议的项目能加快启动。 （六）积极改善民生，加快社会事业发展。 一是要全面推进就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、环境治理等民生工程，整合用好各渠道资金，安排实施好项目，努力解决涉及人民群众切身利益的突出问题。 二是扩大就业，完善和实施积极的就业政策，进一步优化创业环境，以创业带动就业，支持中小企业发展，千方百计增加就业岗位。 三是进一步建立健全覆盖城乡的社会保障制度，特别是要加大对低收入群体的保障力度。 四是继续调整优化结构布局，改善教育教学条件，着力提高教育均衡化。 五是逐步健全医疗卫生服务网络和传染病网底建设，提高全县人民健康水平。 六是进一步加强人口和计划生育工作，继续稳定全县低生育水平，促进人的全面发展。 (七)启动“十二五”规划编制工作。 按照国家、省、市“十二五”规划编制工作的安排，启动我县“十二五”规划编制工作，搞好各项专项课题的调查研究，扎实做好规划编制的各项前期准备工作，为“十二五”规划编制打好基础。 主任、各位副主任、各位委员上半年国民经济和社会发展计划没有全面实现“双过半”目标任务，给圆满完成全年目标任务带来极大压力。 因此，下半年我们要全面贯彻落实科学发展观，以“投资拉动年”为重点，加快发展方式转变和结构调整，促进经济社会更快更好发展，为全面完成xx年各项目标而努力奋斗！谢谢大家。 xx年10月28日，石家庄市城乡规划局局长王晓临代表市政府向石家庄市第十二届人大常委会第5次会议报告了城市规划执行情况。 石家庄市人民政府关于城市规划执行情况的报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员根据市人大常委会关于对我市城市规划执行情况进行视察的实施方案安排，我受市政府委托，现将城市规划执行情况报告如下。 一、以科学发展观为指导，高标准绘制省会规划蓝图一是进一步优化城市布局结构。 由于历史原因，我市多年来一直存在着城区面积偏小，发展空间受限，工业、商业、服务业以及居住、行政办公混为一体，互相影响，居住环境差的弊端。 今年以来我们按照省会“三年大变样”的总体部署，本着优化城市布局结构，打造特色城市，改善城区环境的思路，全面加强了“西山”、“北水”和城市核心区内重点区域的规划编制工作。 邀请国内外高水平规划设计队伍编制完成了滹太新区概念规划和城市设计、石津灌渠沿线开发利用总体规划和近期综合整治规划、西部山前区规划、东北工业区搬迁改造规划、南部商业商务区规划及城市设计、京石高速铁路专线沿线区域城市设计、新客站地区概念规划和城市设计、空港园区规划以及十二个重点片区规划等的编制工作。 二是全面提升城市品位。 针对城市环境容貌缺乏秩序，城市色彩不够协调的问题，今年3月份，我们会同天津大学专家对城市主色调、城市家具、城市建筑符号进行了深入细致的研究，并通过公示广泛听取社会各界的意见后，完成了石家庄市主城区、主街、主路城市主色调、城市家具及建筑符号的研究成果。 初步形成了一套指导城市规划设计、建筑设计和环境综合整治工作的控制理论及操作体系。 以打造城市地标为目标，制定了精品亮点工程建设实施方案。 划定省博物馆广安大街片区、省艺术中心省委周边区域、滹太新区、西部新区、南部工业新区等5个特色片区，以及民生路历史文化步行街、裕华路迎宾景观道、槐安路特色景观道等3条特色街道，开展城市设计，在审批中突出整体建筑风格协调统一，打造城市标志性区域和标志性街道。 按照精品亮点实施方案确定的省体育中心等30项精品亮点工程，依据总体城市设计，对周边建设项目的风格、高度、体量、密度进行控制，突出标志性建筑的主导地位。 三是突出抓好三年建设规划。 针对“三年大变样”工作的需要，我们对三年建设规划进行了深入细致的谋划研究，完成了省会城市建设三年大变样实施方案。 方案在制定过程中广泛征求各方面的意见和建议，从开始编写到定稿经过12次修改。 方案经市政府批准以后，我们又对方案进行了细化，达到各项工作都有具体的实施方案，做到了内容详实，标准明确，责任到人，有效地发挥了规划在“三年大变样”工作中的作用，防止了工作中的失误和打乱仗的现象。 四是完善城乡一体化。 随着今年新城乡规划法颁布实施，我们打破城乡分隔的旧模式，提出以城带乡，以乡促城，城乡一体化的城乡建设新格局。 今年重点对城乡统筹规划、总体规划和专项规划进行了补充或完善，对镇、乡规划加强了指导。 并先后开展了市域城乡统筹规划、都市区规划完善、城市综合交通规划、绿地系统规划、城市生态规划、城市农贸市场搬迁改造规划、铁路枢纽改造规划、城市历史遗存保护规划、城市开敞空间规划等一系列与总体规划相配套的专项规划。 按照城乡统筹发展要求和“一体两翼”城镇发展战略，根据修改完善后的城市总体规划，对镇乡规划修编提出具体要求，并加强督导，积极推进城乡规划全覆盖。 目前，新乐、藁城、正定等12个县（市）、矿区总体规划已获批准；鹿泉、赞皇等五个县（市）总体规划已上报省、市政府待批；深泽县城总体规划纲要已通过审查，正在编制规划成果。 我市下辖的113个镇、1个办事处、96个乡，4360个行政村中，已有50个建制镇、36个乡、1106个村完成总体规划编制，覆盖率分别为44.3、37.5和25.4。 二、以城乡规划法颁布实施为契机，着力增强城乡规划管理的刚性一是进一步完善控制性详细规划。 控制性详细规划是城乡规划管理和审批最重要的依据，也是反映城市规划执行情况最重要的标准。 为保证控制性详细规划科学可行，在去年完成控规全覆盖的基础上，今年我们又组织规划审批人员与规划设计人员一起对控制性详细规划进行了校核，并分期分批向社会进行了公示。 到目前，已公示7个分区。 其它分区的控制性详细规划计划于年底前全部完成公示。 公示程序履行之后，即上报市政府审批，并报请市人大备案后，将形成一套完整的城市规划刚性依据。 二是加强规划实施的监督。 按照城乡规划法的要求，我们首先将市政府组织编制的城市总体规划报市人大常委会审议，在认真研究吸取人大常委会意见的基础上，对原规划进行反复的修改完善。 组织编制的城市控制性详细规划，经市政府批准后报人大备案。 在修改规划时，也能按照城乡规划法的要求及时报人大备案。 经批准的城市总体规划，控制性详细规划，重要地块的修建性详细规划，我们都能及时通过报纸，电视等新闻媒体和网络向社会进行公布，随时接受社会各界的监督。 三是充分发挥建设部规划督察员的作用。 根据国务院关于加强城乡规划监督管理的通知和国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知精神，去年9月，建设部向我市派驻了两名规划督察员。 为配合督察员开展各项工作，我们随时向督察员提供正在实施的各类规划资料，供其查阅。 并邀请督察员参加各类规划项目评审会，积极争取督察员在规划项目的技术审查阶段发表意见。 针对督察员提出的每一项督查意见和建议，我们都认真对待，悉心整改，得到了规划督察员充分认可，收到了很好地效果。 三、以省会“三年大变样”行动为动力，城市建设得到快速推进一是以规划为引导，拆迁拆违工作取得阶段性突破。 按照规划对城市现状进行调查摸底的基础上，划定拆迁范围，制定拆迁拆违的实施方案。 通过深入一线指导、督导、协调，以四横六纵、二环路和十五个主要出入市道路两侧各100-200米纵深范围为重点，坚持拆违、拆临、拆旧、拆破、拆陋“五拆”并举，强力实施大规模、集中连片拆迁改造，并逐步向次干道和小街小巷纵深推进。 截止目前，市内六区拆违拆迁880万平方米。 其中，拆违324万平方米，城中村改造354万平方米，旧区改造拆迁177万平方米，拆除违法占地建筑25万平方米。 拆除高速出入口大型塔式广告198座、户外广告18万平方米，规范牌匾33.7万平方米。 二是大力改善居住环境，居住区建设快速推进。 结合“三年大变样”工作，我们在大力实施拆迁拆违工作的同时，加快编制居住区规划，不断提高审批效率，积极推进城中村改造和旧小区改造。 全市28个实施成片拆迁的城中村，目前已有26个城中村完成了的改造规划方案，10个城中村已完成审批，11个城中村规划方案正在公示；其他城中村正在对改造方案进行调整和完善。 30个旧城改造项目中，已有共25个项目取得了规划设计条件；11个项目取得了建设用地规划拆迁许可证，正在进行土地一级开发和；对5个项目的规划方案进行初步审查。 规划新建便民市场40个，改造提升农贸市场32个，对市区99个商品市场和6个与市场相关的物流企业实施规范整治。 三是着力解决民生问题，大力推进住房保障工作。 以改善民生、促进和谐、确保稳定为重点，我们努力解决住房中低收入家庭住房保障、城镇房屋拆迁等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使建设事业发展成果惠及更多百姓。 我们先后制订了xx年住房建设计划、xx年住房建设计划和石家庄市住房建设和保障规划（xxxx年），并公布实施。 按照住房建设计划，今年已完成安苑小区、赵苑小区、珍集小区三个经济适用房小区的审批工作，共8650套，建筑面积80万平方米。 与此同时，按照住房建设和保障规划的有关规定，在商品住宅建设也都同期配置了15%的经济适用房和1.5%廉租房。 四是提升城市品位，城市环境整治工作全面推进。 按照“宏观标准简单，微观标准精细”的要求，制定了一系列的标准，并委托天津大学建筑学院等12家设计单位编制了4862工程综合整治方案。 主街主路沿街建筑立面的整治、绿化整治、道路铺装整治、户外广告的整治、道路附属设施整治、夜景亮化整治等6方面的整治工作，按照“目至所及皆有规划”的要求制定了统一的规划改造方案。 整治工作现已按方案全面展开。 同时，经过周密计划、积极协调、精心组织，积极推进架空线入地工作。 通信线缆入地工作进展顺利。 目前，裕华路、槐安路、友谊大街、自强路、维明街、站前街和火车站广场，通信架空线已经完成撤线清杆。 由于电力线缆入地涉及面广，需要大量的经费，此项工作有一定的难度，但在我们的积极协调下，平安大街、中华大街和裕华西路进行了入地改造。 交管信号完成裕华路11处入地改造。 架空线入地所产生的景观效果已经初步显现。 五是大力改善生态环境，城市绿化覆盖率大大提高。 严格执行城乡规划，大力拆除占用规划绿地的建筑物和各类设施，不断加大绿化覆盖率。 目前，已规划城市公园37个，公园面积731公顷；城市园林绿地面积6136公顷，园林绿化覆盖面积6758公顷。 在对槐安路东拓西延等16条新建道路实施绿化，对20余条主干道进行“2+2”模式改造的基础上，着力实施主路主街及主要出入市道路拆迁后的绿化整治，目前,各项重点绿化工程累计进点面积237万平方米，完成绿化210万平方米。 在抓好主城区绿化的同时，进一步加快大环境绿化，重点实施了5528绿化工程，在5环、5河、2山、8带进行大规模成方连片绿化，目前已植树347.6万株，省会义务植树基地已成规模。 六是着力提高城市基础设施承载力，加快推进路网建设。 坚持以铁路入地、高速绕城、快速升级、干道优化和组团完善为重点，着力打造“区域性交通枢纽”。 围绕发展城市大交通战略，全面启动了铁路入地建设工程征地拆迁；高速绕城工程，张石高速公路石家庄段全线通车；石环公路主路基本完成，大型桥梁正在紧张施工。 围绕促进都市区一体化，加强了中心城区与各组团间的路网建设，体育大街北延跨滹沱河桥梁工程设计方案基本编制完成，建华大街和体育大街北延、红旗大街南延已启动。 围绕优化中心城区交通环境，完善了城市快速路网建设，完成了西二环高架桥直跨施工方案编制，和平路高架桥已进点施工，谈固北大街、西兆通石德铁路地道桥、维明街、新石北路、石铜路拓宽改造等工程正在进行招投标和征地拆迁工作，近期将陆续开工建设。 中山路补强、中华北大街拓宽改造和跨石太铁路桥、北二环跨中华大街桥、北二环跨红星街桥及文苑街等7条小巷整修工程竣工投用。 谈固东街部分快车道完工。 友谊大街北延和学府路拓宽改造等工程正在铺设地下管网。 四、充分发挥人大机关和人大代表的桥梁作用，广泛争取人民群众对城市规划的参与人大机关和人大代表既是联系人民群众的桥梁和纽带，又是政府部门依法行政的坚强后盾。 人大代表围绕市委、市政府的中心工作及群众关心的重大问题提出意见和建议，代表着百姓的呼声，折射出的是社会各界对政府部门工作的关心和支持。 而城市规划工作涉及到人民生活的诸多方面，具有工作面广、量大、点多、线长和热点难点问题集中的特点，有着很强的社会服务性。 因此，我们非常重视与人大机关和人大代表的联系，并作为听取群众建议和百姓呼声，密切与人民群众联系的纽带和桥梁，积极争取人民群众对城市规划的参与。 一是通过办理人大代表建议，促进城市规划的群众参与。 我们把认真办理人大代表建议，作为推动城市规划事业发展的措施来落实。 今年由我局承办的全国和省、市人大代表建议17件，涉及我市城市规划、道路交通和市政基础设施建设、建设项目批后管理以及违法建设查处等方方面面的工作。 这些建议提出了大量很有价值的合理化意见和建议，为我市的城市发展献计献策。 我局积极组织人员研究落实，按时办结，“关于提高城市品味的建议”、“关于拆违后统筹城市规划”等的建议,我们在工作中已经予以采纳，同时我们还邀请市人大常委会组织视察活动，认真负责地向市人大常委会和代表们汇报工作进展情况，落实代表们提出的建议和意见。 今年，我局承办代表建议的按时办结率、答复意见的规范化率以及满意率达均为100%。 二是通过听取人大代表的呼声，实现人民群众的规划参与。 我们积极推行群众参与的“阳光规划”，在综合交通规划编制、城市主色调规划研究以及建筑日照标准研究等过程中，我们专门邀请人大代表进行座谈，听取代表的意见和建议，同时，还在燕赵晚报上开辟“人大代表说交通”、“人大代表谈城市色彩”专栏，石家庄日报、燕赵都市报等多家媒体也进行了跟踪报道。 今年，我们通过人大代表收集代表及群众对城乡规划的意见和建议达60余条，广泛征求社会各界对规划的意见和建议，进一步提升了规划的科学性和可行性。 三是通过规划宣传，争取人民群众的规划参与。 今年，我局成功举办“三年大变样”规划展，展出18天，接待现场参观人数约15万人，网上参观人数达4.5万人，收到意见、建议及咨询约7000多条，现场解答群众咨询约3000余条。 全市各界和市民群众普遍给予此次展览充分好评。 展览结束后，我局对市民群众的意见和建议进行了，逐条提出答复意见。 9月19日我们邀请市民代表召开了“答复三年大变样市民意见座谈会”，得到了群众的普遍好评。 同时，我们已在石家庄市城乡规划网站和燕赵晚报上，向市民群众公布了全部答复意见。 当前，从我市城市规划执行的总体情况来看，应当说，这是历年来任务最重、时间最紧、困难最多的一年，但也是历年来标准最高、要求最严、效果最好的一年。 工作的推进和成绩的取得，无不得力于市人大对规划工作的参与和帮助，得力于社会群众的关心和支持。 纵观这一阶段的工作，我们也注意到，在城市规划执行过程中，存在着一些实际困难和不容忽视的问题。 主要表现在一是部分群众的法律意识比较淡薄，违规违法建设行为任然时有发生，而且，行政执法人员在组织拆除、没收及处罚时，工作难度也非常大；二是城乡规划法规定违法建筑强制拆除由各县（市）区人民政府组织，但在实际工作中，县（市）区人民政府履行该项职责的机制还没有完全理顺；三是对于城乡结合部的规划管理机制还没有完全建立起来，中心城区与四组团规划管理工作还没有建立有效衔接。 下一步，我市的城市规划工作，将始终围绕“三年大变样”这一工作重心，狠抓城市布局调整和城市品位提升，加快城市建设步伐。 重点做好以下三个方面的工作:一是继续搞好规划编制工作，不断提高规划设计水平。 进一步更新观念，学习借鉴外地先进规划理念，不断提高自身素质；继续加大规划设计市场开放力度，全面提高规划设计水平。 调整完善专项规划，完成控规校核和报批工作；深入开展调查研究，积极搞好重点片区和重点项目规划，为招商引资搭建平台，提供支持；加强四组团规划编制工作，搞好中心城区与四组团的规划衔接；加强城市设计编制，谋划打造特色街道和特色片区。 二是大力推进省会“三年大变样”，全面加快城市改造步伐。 围绕“三年大变样”，不断加快审批，提高效率，全力推进城中村改造、旧区改造、企业搬迁和基础设施建设。 搞好火车站及沿线区域、滹太新区等重点精品亮点工程项目的谋划；继续做好综合整治工程、道路工程、绿化工程的相关规划管理、协调工作；继续加强对20x等重点区域项目及铁路穿城入地工作的调度；结合铁路改造工程完成路网调整、管线迁改等相关任务；搞好架空线入地工程、供热热源及管网建设、滹太新区和西部山前区等新区基础设施的规划建设。 三是加快完善城乡规划法配套法规体系建设，保障城乡规划工作有序展开。 做好规范性文件的起草和制定工作，组织修编石家庄市城乡规划条例，开展规划编制、规划审批和批后管理等专项规章的起草，制订违法建筑处罚管理规定，形成较为完备的城乡规划法配套法规体系。 同时，按照城乡规划法的规定，积极探索处置违法建筑的方式方法，充分发挥城建法庭的作用，严厉查处违法建筑，坚决遏制违法建设行为。 按照守土有责的原则，明确区政府、镇政府（街道办）、村委会（居委会）的责任，在城市规划管理上，真正形成两级政府、三级管理、四级落实的有效机制。 以上汇报有不妥之处，请批评指正。 xx年度江苏省星火计划执行情况报告发布时间xx-4-117:42:25【字体调整大中小】xx年，江苏省星火计划工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省委省政府一号文件和“十一五”国家星火计划发展纲要精神，紧密结合我省实情，以建设社会主义新农村为目标，以培育和壮大科技先导型支柱产业（以下简称“星火支柱产业”）为主线，以产业技术创新和升级为手段，以苏北星火产业带和国家星火技术密集区为重点实施区域，围绕农副产品精深加工、茧丝绸加工、非金属矿产资源开发、海洋资源综合利用等我省优势特色产业和生物质能、风能等新能源产业，大力推进共性关键技术攻关与产业化开发，加快新农村建设技术集成示范，扎实开展星火科技培训、农村信息化、产业技术协会等农村科技服务体系建设，为实现我省农村经济又好又快发展和农民增收提供了有力的科技支撑。 一、xx年度星火计划整体推进情况 1、项目立项与实施及经济社会效益xx年当年验收国家级项目123项，省级项目151项，地级项目45项，县级项目27项，共346项，共新增产值226亿元，新增利税32.5亿元。 xx年新上国家级星火计划项目198项，新上省级星火计划项目279项（不含国家级），地级项目53项，县级项目63项，共593项，总投资113.1亿元。 2、对口支援情况按照科技部对科技扶贫和科技促进三峡移民开发工作的有关要求，我省与相关省份积极开展对口支援工作，xx年安排对口支援经费155万元。 其中安排经费90万元用于支援拉萨科技局和拉萨市高原生物研究所开展“治疗肝病特效藏药朗庆阿塔的研究与开发”项目；同时安排65万元用于支援三峡库区农业科技开发工作，由江苏省农业科学院负责与湖北省秭归县开展名特优生态旅游观光园建设。 项目实施一年来，引进定植桃、梨、葡萄、草莓、枇杷、核桃等10多个果树新品种，对已有品种进行性状鉴定；草莓组培苗扩繁，定植2亩反季节设施大棚；举办培训班2期，培训农户和乡镇农技人员400余人，和县委宣传部等单位合作出版百事通书籍一册，开