深化学校后勤改革(参考).doc

深化学校后勤改革，促进学校发展随着教育体制的改革，师范学校逐步成为由政府宏观管理面向社会自主办学，再加上市场经济对学校的影响，导致师范学校后勤工作所面临的形势日趋严峻，一系列潜在的问题和诸多矛盾急剧表面化尖锐化，所以需要强化管理，优化服务，实现以较少的投入，使学校获得优质高能的后勤保障，促进学校健康快速发展。 从我校的实际来看，近几年招生规模不断扩大,虽然我们尽了最大努力对后勤基础设施进行改造,但后勤设施紧、缺、差的局面并未得到根本扭转，与我校要逐步成为我市及豫北地区高素质的幼教人才培养基地、教育科研基地和教师培训基地的要求相比，基础设施仍在影响和制约着我校的发展。解决这一问题的办法和途径，除学校继续加大对后勤设施的投入外，还需深化学校后勤改革，参照高校逐步走向后勤社会化。 一、学校后勤社会化是解放和发展生产力的重要方法和途径，是社会主义市场经济体制建立和发展的要求 学校后勤社会化的实质是一场深刻的变革，这个过程是改变生产关系以适合生产力发展。从生产力构成的三个要素：即劳动者、劳动对象、生产工具入手，努力提高劳动者素质，研究服务对象和挖掘市场，重视生产工具的配备，对生产关系中不适合生产力发展的因素作必要的调整，突破影响生产力发展的体制性障碍，使学校后勤工作由“福利型”向“市场型”转变，应运用政府的社会的力量，按现代企业制度的要求，将现有后勤服务保障系统从学校行政管理体系中分离出去组建后勤实体，将后勤实体进行企业化改造，以不同形式融入社会第三产业并和社会其他企业一道，共同为学校的教学、科研、生活提供服务保障的过程。通过调动社会力量来达到整合资源、优化配置、增加效益，改善高校后勤基础设施和保障条件，提高师生生活质量的目的。 因此，学校后勤必须坚持改革创新，从根本上改变束缚生产力发展的后勤管理体制，建立起适应学校发展和市场经济发展需要的、充满生机活力的后勤保障服务体制。这是解放和发展学校后勤生产力的必要途径，也是市场经济的客观要求。 二、学校后勤社会化是在新形势下实施科教兴国的迫切需要 师范教育体制改革，决定了师范学校后勤服务必须实行社会化。师范学校后勤社会化改革，是师范教育改革的一个重要组成部分。教育教学工作是学校一切工作的中心，学校各方面工作都必须服务于这个中心。后勤实行社会化，不等于学校不要后勤。学校离不开后勤，后勤依托学校，学校的发展与后勤的发展是同步的。学校规模的扩大，带动着学校后勤服务实体的壮大。学校教育水平的提高，也同样需要一流的后勤管理和服务来保障。只有实行了社会化办后勤，后勤服务同学校的关系由原来的领导与被领导转变为供求关系的甲乙双方，同社会接轨，同市场接轨，建立一种多元化模式支撑教育事业发展，才能使学校领导集中力量抓教学和科研，从而进一步提高办学水平，加强学校与经济和社会发展的密切联系，增强我校培养人才、吸引人才、凝聚人才的能力，为实现学校的长期、近期规划提供重要保证。也才能促使学校后勤在激烈的市场竞争中为师生员工提供高质量的服务，在竞争中获得生存和发展。 三、我校后勤改革几年来的实践与思考与高校后勤社会化改革如火如荼的形式相比，中等学校后勤改革起步较晚、步伐较慢，没有成熟的理念和模式，难度较大。我校后勤社会化改革始于2000年初，学校首次将学生食堂向社会公开发包。这次改革，是学校顺应教育管理的发展趋势，顺应学校后勤管理社会化的潮流，根据我校实际情况，经过缜密的研究和长时间的酝酿而推出的。这次改革，虽不是彻头彻尾的社会化改革，但毕竟迈出了我校后勤社会化改革可喜的一步。2003年，由于学校进一步扩招，学校的校舍已远远不能满足需要，学校领导经过研究，转变思路，决定走联合办学、双赢发展的路子。学校与安阳纺织中专签订联合办学协议，顺利解决了校舍紧张的问题，排除了阻碍学校发展的一大障碍，是我校后勤社会化改革又一有益的尝试。尽管有了一些动作，但我校后勤管理社会化改革的步伐仅仅迈出了一小步，处于半社会化状态，还远远落后于形势的发展，没有真正做到后勤管理的社会化，无论从深度还是广度上，都有待于根据学校实际情况，借鉴成功经验，进一步深化改革，以适应学校发展，适应教育改革发展的规律，为学校的进一步发展提供有力的保障，促进学校各项工作的发展。 四、后勤社会化改革应注意的问题 1、处理好后勤管理与后勤服务的关系 在学校后勤社会化改革中，后勤管理与后勤服务在职能上规范分离后，二者在功能上具有同一性。首先，学校后勤管理与后勤服务共处一个统一体中。二者既互相区别，又相互依存，共同目标是为学校教学、科研服务，为师生员工服务。在市场经济环境下，作为后勤服务实体，既然是以现代企业方式运作，实行独立核算、自主经营、自负盈亏，那么在其经营活动中，就存在追求最大经济效益的目标倾向，这就需要后勤管理部门加强管理，发挥管理上的维护职能，以规范后勤为学校服务的正确方向。其次，“学校满意、师生员工满意、后勤职工满意”是后勤改革的共同目标。在学校内部，学校、师生和后勤职工在利益上是根本一致的。经过后勤社会化改革，虽然后勤与学校进行了规范分离，但是，由于在后勤服务与保障关系上的一致性，必然带来学校与后勤职工在问题思考上的一致性。学校满意是以后勤服务水平的提高和后勤保障系统的主动适应性为前提的；学校办学水平的提高，特别是学校办学规模的扩大，为后勤服务实体提供了广阔的市场，使后勤职工通过优质服务，能得到更多的实惠。在后勤改革中，学校满意也应当并且一定是后勤职工的满意，学校和后勤职工的满意也必然给教职工和学生提供满意的服务，三者的利益关系是不可分的，一方不满意也一定影响到他方，就会影响到学校的全局。 2、学校后勤社会化应处理好经济效益与社会效益的关系 在深化学校后勤社会化改革过程中，应把握社会效益和经济效益的结合点，兼顾各方。既不能只讲经济效益不讲社会效益，也不能只讲社会效益而忽略可持续发展。既要看到长远，也要顾及到眼前。 学校后勤与社会上的“三产”有共性也有不同，社会上的“三产”是以社会效益为手段，以经济效益为目的。而学校的后勤服务工作则以经济效益为手段，以社会效益为目的。后