县中小企业局20XX年工作总结和20XX年工作计划

县中小企业局20XX年工作总结和20XX年工作计划今年以来，全县中小企业在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中小企业促进法、安徽省中小企业促进条例，坚持科学发展观，按照“为民、务实、开放、争先”的要求，把大力发展非公有制经济和开展全民创业活动作为中小企业发展的重要抓手，呈现出又好又快的发展态势。一、20XX年中小企业运行态势1、中小企业经济总量稳步增长。今年1-9月份，全县共有中小企业493家，完成营业收入亿元，同比增长%；实现增加值亿元,同比增长%;实现税金3383万元,同比增长%。预计20XX年全县中小企业可上徼税金4542万元，同比增长%；实现增加值亿元，同比增长% ；中小企业容纳就业人员19613人，同比增长%。中小企业的发展已成为全县经济增长、财政增收、吸纳就业和维护社会稳定的重要力量。2、中小企业的经营规模不断扩大。我县许多中小企业从“小打小闹”、“拾遗补缺”起步，随着原始积累的增加，滚动发展，生产经济规模不断扩大，并向集团化的方向发展。20XX年，规模以上中小工业企业达到41家，比上年同期增加23家。1-10月份,规模工业企业完成总产值亿元,同比增长%;实现增加值亿元,同比增长%;实现税金2555万元,同比增长%。预计20XX年全县规模以上工业企业可完成增加值 亿元，同比增长%；实现总产值亿元，同比增长%；实现利税总额7682万元，同比增长%。3、固定资产投资继续加大，改造步伐加快。20XX年1-9月份，全县中小企业新上、扩建50万元以上项目23个，已完成投资额2570万元。如：颍上县管氏面制品有限公司日产200吨面粉自动生产线和日产50吨挂面自动生产线项目正式竣工投产，年产值达亿元；南照海泉粮油贸易公司日产200吨大米深加工项目已正式投产。4、企业结构发生变化，民营经济势头强劲。随着我国市场经济体制的建立，加快了对中小企业的改革改制步伐，民营经济得到迅速发展，“投资主体多元化、产权主体人格化、经营主体民营化”已成为新形式下中小企业发展的必然选择。今年上半年,通过对全县非公有制经济调研, 截止20XX年6月30日，全县个体工商户、私营企业20476户，从业人员57356人，同比增加11254个；注册资金亿元，同比增长%。20XX年1-6月份全县非公有制经济累计实现增加值亿元，同比增长%，其中非公有制规模以上企业实现增加值亿元，同比增长20%，占非公有制经济增加值的%；非公有制规模以下企业实现增加值亿元，同比增长%，占非公有制经济增加值的%；个体工商户实现增加值亿元，同比增长%万元，占非公有制经济增加值的%。预计20XX年全县非公有制经济累计实现增加值亿元，同比增长%。全县中小企业中90以上的集体企业转制民营。二、中小企业发展存在的问题我县中小企业在发展中也存在一些不足，如果不加以解决，将会严重制约我县中小企业的发展。1、认识不足，观念尚待转变。由于各种原因，有的部门对中小企业的地位、性质、作用认识不够，没有积极主动地鼓励、扶持其健康发展，只停留于一般性口号上，政策措施不够配套，甚至有的部门对上级明文规定的政策措施也得不到完全落实。虽然，在县直机构改革中，成立了中小企业发展局，但行政主管部门的职能作用没有充分发挥。在调研中发现，有部分中小企业在申报一般纳税人等方面，因手续繁杂，条件过高，要求较严，个别部门不给审批；有的企业已达到规模企业标准，不愿申报为规模企业。致使一部分企业没有进入规模企业管理行列。2、企业规模小，市场竞争能力较弱。我县中小企业多数属于“微型化”的类型，大企业极少。且传统产业多，高新技术产业较少，大路货产品多。主要集中在一些技术简单、投资少、易于模仿、便于进入的行业。而高新技术产业基础较薄弱，高、精、尖企业较少，整体素质不高，名牌产品、拳头产品极少，缺乏具有市场竞争力的大公司、大集团。据调研，全县41家非煤规模工业企业，从事大米、面粉、砂石加工企业达23家，显见，我县规模工业企业产品档次低，竞争能力弱。3、融资难，资金制约发展。这是全国中小企业都面临的一个普遍问题，我县中小企业也不例外。根据调查，造成我县中小企业融资困难的原因主要有五点：一是中小企业自有资金有限。大多数中小企业为个体或私营企业，其资金主要是企业主自己积蓄和向亲朋好友的借款，也有少部分企业从民间借高利贷等。二是中小企业更难以获得间接融资。中小企业规模小，信誉度差，财务制度又存在不完善的地方，商业银行出于对风险控制的需要，除了发放小额抵押贷款外，很少采用其它贷款形式，而全县大部分中小企业始终由于规模小，可抵押的财物更少等，自然无法从商业银行取得较大数量的资金支持。三是由于诚信问题中小企业也难以利用赊购、商业汇票等其它融资方式。四是为中小企业融资服务的社会服务体系尚不健全。主要表现在缺乏必要的社会担保机制；抵押手续登记难、时间长、评估收费高；而抵押物执行难、处置难、变现难、强制执行率低也导致商业银行不愿向中小企业放贷款。五是随着加入WTO和世界经济的接轨，特别是中国银行、工商银行、建设银行大规模的同国际市场接轨的股份化改造运作，将更加导致区域经济中的中小企业融资难度加大。今年以来，县财政担保中心，仅为企业担保贷款500多万元，远满足不了企业发展需要。4、管理落后，人才匮乏。中小企业由于大多数是私人企业，绝大多数都是家族式管理，其企业中的长辈或家族的主要成员往往是企业领导人，决策权集中于他们，这虽然有其有利的一面，但他们的精力、知识毕竟有限，一些家族企业成员受其教育水平、管理能力的限制，往往无力管理企业，发生决策失误。可以说家族管理对中小企业的发展已不能适应其做大做强，发展壮大的需要。同时，现代企业的竞争本质上是人才的竞争，人力资源是企业最重要的资源。全县中小企业人才匮乏，没有科学有效的人力资源引进、培育和利用机制，显然也是造成目前我县中小企业效益低下的一个重要原因。三、20XX年中小企业发展工作要点目标任务20XX年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，加快中小企业发展对于促进我县奋力崛起，实现两个率先，具有十分重要的作用。20XX年，中小企业主要经济经济指标要增幅30%：、完成中小企业营业收入总额亿元；2、实现增加值亿元，其中规模工业企业亿元；3、实现税金5905万元；20XX年规模工业企业总量要增幅50%以上，即现有43家增加到65家，新增22家。实施措施1、转变观念，增强服务意识。认真贯彻落实中小企业促进法、安徽省中小企业促进条例，县委、县政府应尽快出台关于促进中小企业发展的工作意见，加强领导，优化环境，放宽政策，大力激励、促进中小企业快速发展。2、积极调整企业结构，大力发展规模经济。引导中小企业调整投资结构，促使一部分中小企业转到生产型、科技型、知识密集型、外向型的生产经营上，优化提升产业结构，提高市场竞争力。同时，要积极鼓励引导中小企业大胆兼并、收购、参股国有企业改组和资产重组，支持中小企业与外商投资企业合资、合作经营，从而促进更多中小企业向规模化发展，发展一批市场前景好的规模以上企业。对当年新上一个规模工业企业的，给予乡镇一次性奖励5万元。3、实施品牌战略，扩大企业产品的市场占有率。企业的竞争，最后要依靠产品竞争，质量竞争和品牌竞争。实施品牌战略，将成为企业提高竞争力的必然选择。我县鑫泰化工、金太阳药业、管仲酒业、蓄电池厂等中小企业之所以能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，赢得市场，打出一片天地，重要的原因是注重产品质量，创出了自己的品牌。我们要毫不动摇地支持和鼓励中小企业积极扩大生产，开发更多新产品，扩大市场份额，发展名牌产品，走品牌发展之路。对创国家、省、市名优产品的，要分别给予一次性5万元、3万元、1万元奖励。4、拓宽中小企业融资渠道，建立和完善间接融资体系。举办中小企业、银行、担保公司对接会，加强企业与金融机构的相互交流。引导商业银行不断创新信贷业务品种，通过开办个人创业贷款、动产质押贷款、仓单质押贷款、知识产权质押贷款、出口退税托管账户贷款等新型贷款品种，满足中小企业不同类型的融资需求。充分利用票据融资，积极对信誉良好的中小企业开展商业承兑票据贴现业务。各有关金融机构应认真执行中国人民银行关于加强和改进对中小企业金融服务的指导意见关于“要配合担保机构合理确定担保基金的担保倍数，对经社会担保机构承诺担保的中小企业发放贷款，可适当简化审贷手续，贷款利率不得上浮”的规定，按照“利益共享，风险共担”的原则，与中小企业信用担保机构建立合作关系，共同促进中小企业的持续健康发展。同时，县政府要对各类银行对扶持中小企业发展情况进行考核和奖励。5、管好用好中小企业发展基金，确定一批扶持重点。认真贯彻执行中小企业促进法、安徽省中小企业促进条例，在改善中小企业发展外部环境的同时，县财政应设立中小企业科目，不断增加中小企业专项扶持资金规模，支持中小企业信用担保、技术改造、产品开发。并有中小企业发展局和财政局实施操作，制定实施办法。全县要重点培养一批有发展潜力的中小型企业，结合我县中小企业实际，选择1020家发展潜力大、企业机制活、经济效益好、具有“专、新、特、精”特点的中小企业，给予重点指导和帮扶，经过2至3年的努力，使这1020家重点中小企业成为主业突出、核心竞争能力强、产业带动作用大的大中型企业，成为全县的税源大户。6、积极组织中小企业参加国内外知名展会。对每年举办的广交会，上海华交会和省、市举办的企业产品展会，由中小企业局和有关部门按照展会的类型，组织有关企业参展。在展位费等方面给予财政补贴。鼓励中小企业“走出去”，提高知名度。7、建立人才引进、培训、招聘服务平台。拓宽人才引进渠道，优化人才发展环境，落实针对高层次人才的各项优惠政策。充分利用高等院校现有的师资力量、教学设施等条件，发挥职业培训机构的优势，开展专业培训和职业技术培训。中小企业用于员工培训的经费，可按职工工资总额的%提取，列入成本开支。县中小企业发展局、人事局、劳动局等有关部门要根据中小企业发展需要，制定人才需求目录，帮助中小企业引进和培训紧缺人才。县中小企业发展局要制定人才技能培训计划，对于培训经费由县财政专项列支。8、优化中小企业发展环境，切实维护企业合法权益。放宽对中小企业的市场准入，引导投资市场从姿态性开放转向实质性开放，鼓励中小企业进入城市可经营项目领域，组织中小企业参与政府采购活动。各行政执法部门要认真落实中华人民共和国中小企业促进法关于“任何单位不得违反法律、法规向中小企业收费和罚款，不得向中小企业摊派财物”和其他有关法律的规定，及时制止和纠正对中小企业乱收费、乱罚款、乱摊派及侵害中小企业合法权益的行为。9、加强组织领导，坚持包扶制度。成立县促进中小企业发