县商贸系统-十一五-工作总结与“十二五”发展规划

县商贸系统十一五工作总结与“十二五”发展规划“十一五”期间我县商贸工作以邓小平理论为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，全面实施开放带动主战略，不断加大招商引资力度，全面实施大商品、大流通、大市场的流通治县战略，加快经济结构的战略性调查，大力整合内外贸资源，全力打造内贸经济一体化，全县外向型经济和商品流通业取得了可喜成绩。一、主要经济指标完成情况全县实现社会消费品零售总额亿元，占目标任务的%，同比增长；家电下乡产品销售总额万元，发放补贴万元，兑付率%，位居全市第一；招商引资1510万元，占年度下达计划任务的101%。对外工程承包营业额万元，占目标任务的105%；完成县政府督查项目1个，占目标任务的100%；已建成并验收合格的280个“万村千乡市场工程”农家店，存活率%，综合配送率90%，分别超目标要求和8个百分点。全县商贸、市场固定资产投入达到32万元,占目标任务的%。二、以改革创新为主题，建立了招商引资新机制加强对重点商贸流通企业的管理和服务。对商贸流通领域四大门类十五行业的重点企业按照重点商品市场、重点物流企业、重点零售企业、重点餐饮企业、重点屠宰企业等进行分类管理。注重发挥行业自律组织作用，先后建立了餐饮协会、美容美发协会，再生资源协会、其他一些流通领域的行业协会的组建也正在积极酝酿之中，商务部门与相关行业的联系日益加强。通过执行酒类许可证制度、备案登记制度、随附单制度、年审度，建立了酒类监管信息档案、企业诚信档案和市场监督信息数据库。全县酒类批发企业持证率达到80%，国家名白酒持证率达到85%，酒类零售备案登记达到70%以上，经销企业“随附单”执行率达到60%以上。1、狠抓管理,创新经营,商贸流通日趋活跃一是抓好“项目活商”工程。20XX年以来，我县以优势资源、优惠政策、优质服务、优良环境，吸引了更多的项目落户，有效带动了商贸流通行业的蓬勃发展。5年来，全县商贸流通行业共签订5000多万元的招商引资项目，如引进全都购物广场大超市投资1000多万元，规划建设营业1000多平方米，投资300万元建成了土桥屠宰场，投资500万元建成了县城屠宰场等。据统计，全县现有11个综合集贸市场，辐射面积不断拓宽，商贸流通日趋活跃。二是开展诚信兴商活动。对营销人员进行文明经商、优质服务教育培训，全员综合素质和服务水平较之“十五”期间大幅提高。三是实施名牌带动战略。帮助企业和商户引进名牌商品2种，建名优专柜5个，屋8个，设专卖店2家，进一步满足了消费需求。四是多种形式促销增效。中兴、全都、美乐多等企业抓准节假日、黄金周等有利商机，制定优惠措施，开展广告宣传，引导居民消费，扩大营业份额，提高了经济效益和社会效益。五是狠抓规范化管理。各商场、市场做到了购物环境洁净优美、商品陈列整齐有序、售货服务热情周到，提升了商贸企业在广大消费者心目中的地位。2、强化宣传，严格执法，行业监管不断加强20XX年以来，我局坚持不懈地抓好生猪定点屠宰、废旧物资回收、酒类产销等行业管理工作，全体执法队员深入基层，扎实工作，依法行政，文明执法，树立了良好的商贸执法形象。屠宰厂屠宰生猪万头，同比增长5%。生猪定点屠宰执法稽查队经常开展监督检查，联合执法，已初步形成监管局面。加大了宣传力度，摸清了酒类管理对象底子，完善了换证照手续，实行公开透明管理，阳光操作。对集贸市场、城乡结合部等区域加大了监控和打假力度，对制假售假窝点进行严肃查处、打击私屠滥宰，确保全县人民吃上了“放心肉”、喝上了“放心酒”，五年间，全县没有出现一起因酒、肉质量问题引发的中毒事故。3、夯实基础，拓宽渠道，对外开放不断深入一是加强领导，不断提高招商地位。县委、县政府十分关心、支持商贸流通招商引资工作，在人、财、物等方面给予充分保障，招商引资成了全县上下共同关注的头等大事，处处讲招商、人人重招商的全民招商氛围在我县日益浓厚。二是夯实基础，不断提升招商水平。为了进一步搞好招商引资，我们狠抓了基础工作，根据现有资源优势，抓住产业结构调整的机会，加大招商力度。三是四面出击，不断拓宽招商渠道。通过上门招商、网络招商、以商招商、委托招商等多种形式，取得了一定的成效。做到引进一个，留住一个，壮大一个，发展一片。三、以项目建设为重点，实现经济发展新突破20XX年以来全县商贸流通重点建设项目分别是：万村千乡市场工程、家电下乡、全都购物广场、土桥屠宰场、县城屠宰场，目前项目的建设情况如下：万村千乡市场工程坚持突出重点，扩面连线，全面提升的工作思路，把便民超市向新农村示范村、新建村和旧村改造村倾斜，向边远偏僻镇村延伸，在此同时，对原建的所有超市全面进行整治提高。共建便民超市280个，乡镇覆盖率达100%，行政村覆盖率达97%，商品配送率达90%以上，基本实现了新农村建在哪里，便民连锁超市就发展在哪里，激活了农村商贸，刺激了消费，方便了群众，进一步提升了群众的生活质量和水平。家电下乡从20XX年开始执行，是继“万村千乡市场工程”建设之后又一项惠民工程，新形势下，推广家电下乡对于扩大农村消费，提高农民生活水平，促进社会主义新农村建设具有重要意义，这是贯彻落实党中央、国务院加强和改善宏观调控决策部署、实施积极财政政策的重要举措。我局根据商务部、省商务厅的工作要求，认真研究，率先谋划，多措并举，积极推动家电下乡这项利国利民工作顺利进行。截止目前，我县共进行家电下乡销售网点备案登记45家，家电下乡产品销售总额万元，发放补贴万元，兑付率%，位居全市第一。我们的主要做法是:1、广泛宣传，惠民政策深入民心。做好家电下乡政策宣传工作，努力使家电下乡这项惠农政策家喻户晓、人人皆知。一方面通过县电视台、发放宣传单等方式进行宣传，重点宣传家电下乡工作的重要意义、补贴原则、补贴内容、补贴申报兑付方法、补贴标准和公布备案网点等内容。另一方面督促中标销售企业，开展形式多样的宣传活动，重点宣传家电下乡政策，解答农民朋友的疑问。2、规范备案，销售网点运行有序。做好家电下乡工作宣传是前提，选好销售网点是基础。销售网点的审核备案工作量大，时间紧。我们根据国家和省有关文件精神，为了尽快地、全面地完成销售网点备案工作，我局通过电视发出通告，要求海尔、海信、美的、长虹、王牌、康佳等20家在我县承担家电下乡生产、销售任务的中标企业，抓紧对符合条件的销售网点集中申请备案。在积极受理申请的同时，我局组织精干力量对企业销售网点的经营场所、资质、硬件设施、是否能开正规发票、社会信誉度等各方面进行实地调查，严格把关，努力加快工作进度，提升工作效能，对符合备案条件的，我们不卡不索，以最快的速度予以办理。截至目前，顺利完成销售网点集中备案79家，并已通过商务之窗、XX县党政信息网、公示栏等方式向社会公布。3、热情服务，商家农户全面称好。在家电下乡工作开展过程中，我们加大了对销售网点的监督管理，确保销售工作井然有序。一是要求各销售网点张贴家电下乡产品告示、家电下乡产品购买须知等宣传材料；二是督促各销售网点及时将销售情况录入网络系统；三是经常组织人员到各销售网点督导检查，严禁假冒伪劣、以次充好的产品进入家电流通体系，严禁趁机推销滞销积压产品，杜绝任何可能侵害农民权益的行为发生。全都购物广场：是一家大型综合性民营商贸企业，在社会各界人士的心目中有较高的影响力和知名度。XX“全都购物广场”作为XX县委、县政府的招商引资重点扶持企业，在县委、县政府及各县级领导部门的支持和关心下，始建于20XX年11月份，是一家民营连销式零售企业。该广场地处XX县众多品牌餐饮娱乐服务中心所在地的东大街十字路口，位置优越，交通便利，消费特色明显，商业气氛浓厚，拥有无以伦比的商机；本店建设总面积达3000平方米，同时配备面积600平米的商品存放库三个，转运货车两辆，防止意外停电的大功率发电机一台，全都购物广场目前是我县零售中心。XX县屠宰场：由政府投资500万元，建设二星级标准屠宰场。该项目位于XX县城小塔村，占地面积亩，其中生产车间建筑面积750平方米，建成机械化屠宰生产线2条，设计每小时屠宰生猪120至150头。白条鲜销率占50%，精细分割50%；副产品鲜销30%，冻销70%；分割品鲜销30%，冻销70%。鲜品销向本地及周边地区，冻品销往县市以外市场。达到设计生产能力时，可实现产品销售收入500-600万元。该项目通过公开招标，由XX县建筑公司负责建筑，20XX年4月开工建设，现已全部竣工。该项目可以带动本地区和周边地区农业、种植业、养殖业发展，可以解决社会人员就业，有利于维护社会稳定，促进和推动全县肉食品加工业向现代化方向发展。四、运用市场机制，多层次、多形式地发展了就业容量大和市场潜力优化结构大、预期效益好的第三产业商贸流通和第三产业是拉动区域经济快速发展的重要力量。近几年，我县商贸流通和第三产业发展迅速，对经济增长发挥了非常关键的作用，已经成为促进全县经济发展的一支非常重要的力量。“十一五”期间XX县商贸流通繁荣活跃，随着流通体制改革的深入，多元化、多渠道的流通格局得以形成，商业网点约有200多个，包括批发、零售、住宿和餐饮、居民服务和其他服务业等多种类型，网点面积近35万平方米，吸纳劳动者约万人。以翠屏商贸中心、购物中心、乡镇集贸市场为中心的城镇贸易繁荣发展，全县各类市场发展到60多处，商品丰富、供应充裕、销售活跃。市场是商贸流通赖以进行的基础，完善的市场体系是促进商贸流通繁荣活跃的重要渠道。我县按照区域布局、完善体系、增强功能、提高市场竞争力的原则，建立了一定规模且有地方特色的市场流通体系。依托人流、物流集散地的优势，改造、扩建、新建一批现代化市场和连锁超市、专卖店。目前，XX城区各大专业批发市场繁荣，商贸流通活跃，全县大型商业餐饮网点发展到19个，总建筑面积万平方米；为做大做强商贸业，“十一五”期间，我县培养发展一批面向我县以农产品流通为主的合作经济服务组织2个，辐射带动农户500余户。以产地为中心、城市为重点的农产品批发市场体系逐步形成。目前，全县有各类批发市场个。宽松的软环境是促进商贸流通的重要条件。近年来，我县把提供优质服务、优化发展环境作为发展商贸流通的主要措施，在全县强化全社会为发展市场流通服务的意识。实行职能部门服务承诺制，接受企业监督，简化办事程序，实行“一条龙”服务。对规模较大的综合、专业批发市场，实行了封闭管理和定费制度。对有令不行、有禁不止、知法犯法、干扰商贸流通的各类行为和案件，露头就查，从严惩处?有效保护经营者的合法权益，为发展商贸流通创造了良好的治安环境。商贸流通业具有低能耗、低污染、高效益的特征，符合可持续发展的要求，现代服务业和先进制造业的联动，符合统筹发展的精神。采取政府引导、政策资金扶持、招商引资等形式，把基础雄厚、辐射面广、带动能力强的企业联合起来，是我县促进商贸流通的又一举措。骨干流通企业和批发市场建设发展势头良好。10户重点企业实现销售收入386万元，利润172万元，分别增长和。户重点市场实现成交额280万元，同比增长%。农村市场网点建设迈出新步伐，促进了工农产品流通。其中，结合商务部“万村千乡”市场工程的实施，良友公司成为试点企业。充分发挥了资金、技术、人才优势，开展产供销服务，在农村领域开辟了新的天地。“十一五”期间我县商贸流通领域取得了很大成绩但也存在一定问题：1、商业基础十分薄弱规划意识淡薄；政府投入不足；融资渠道不畅；发展环境不优；产业支撑力不强；市场辐射力不够。2、优势不突出，外贸出口主体弱小，对外投资刚刚起步。3、商务体制不顺，遗留问题较多，队伍整体素质不适应商务发展形势。“十二五”期间的发展规划高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领全局，以投资消费出口为主线，以建设关中天水经济区卫星城镇为目标，坚持强党建带队伍，强基础带基层，强招商带项目，强园区带产业，推动大市场、大贸易、大流通建设，为全县经济社会又好又快发展作出较大贡献。一、发展目标1、社会消费品零售总额年均增长12%，到20XX年达到亿元。2、三产业总值占全县国民生产总值的40%。二、重点项目1、完成乡镇农产品综合批发市场改造；2、建成一家四星级以上宾馆；3、完成购物广场升级改造建设；4、完成县城定点屠场升级改造或引进100万头生猪粗加工项目；5、继续实施万村千乡市场工程6、引进1家再生资源回收龙头企业；三、战略重点一）积极扩大内需，促进消费增长1、认真实施家电、汽摩下乡、扩大家纺、家饰需求；2、组织企业促销活动和品牌销售，广场展销活动；3、建立二手车、旧货交易市场；4、引进国际知名品牌商贸企业；5、促进餐饮、娱乐、服务业的升级。二）积极培育市场，促进商品流通1、完成县城农产品综合批发市场改造。2、巩固“万村千乡”工程成果，完善“一网多用”功能，建设配送中心。3、加快农村集贸市场和县城菜市场、全县骨干超市的改造。三）积极招商引资