高考语文 作文备考素材集锦“光明观察”8月号第7辑.doc

高考作文备考素材集锦：“光明观察”2015年8月号第7辑17. 98亿保障房资金被挪用，政府保障责任何在？ 2. “马云遭逼捐”不仅是道德绑架 3. 从“随地大小便”到“随机大小便”？ 4. 开展与叫停萤火虫展都应遵存程序正义 5. 乡村教师为何成了“淘汰品”？ 6. 乡村教师为何成了“淘汰品”？ 7. 正视国企高管参评院士的现实土壤 8. 杜绝教师“性要挟”必须照进现实 9. 足协改革的重点不在于“编制问题” 10. “奇葩”试题中的硬伤与不公 11. 新农合资金成唐僧肉暴露监管缺位 12. 获救后，说声谢谢有多难？ 13. 追责环境污染落实“党政同责”切中要害 14. 蜡像不像，暴露景区非专业不道德通病 15. “市长似科比”充满一大股媚权味道 16. 阶梯定价，一场虚妄的任性 1. 所有体育协会都应该脱离体育机关 1. 所有体育协会都应该脱离体育机关 王传涛17日上午，国家体育总局将召集足协全体人员开会传达足球改革事宜。据悉，此次会议上，中国足协将在“精神”上与国家体育总局正式脱钩，而“肉体”的 完全剥离将在年底前彻底完成。一位知情人士表示：“足球改革是有时间表的，此次会议，或许将正式传达足协与国家体育总局脱离，此前足管中心、足协一套人马、两块牌子的格局将被打破。”（8月16日中国新闻网）早在今年3月份发布的中国足球改革总体方案中，就已经明确了足协去行政化的一些精神：中国足协将不设行政级别，由国务院体育行政部门代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成，保证足协领导机构的专业化。应该说，中国足协脱离体育足局，是迟早的事，剩下的只是时间长短的问题了。半官半私性质的中国足协，长期以来在与国外足协的对比中，就像一个不伦不类的怪胎。表现在行为上，就是这个名为“协会”的领导人员，往往由带有一定官衔或官级的官员“空降”上任。而无论是亚足联，还是国际足联，都是权力色彩极淡的民间化组织。表现在具体事务上，即包括管理运行中的一些具体事务，总是权力说了算、官员说了算，而不是规律和常识说了算。因此，现在进行的足协去行政化、与足管中心分离并脱离体育总局的做法，是人心所向、大势所趋。然而，放眼我国体育所有专业、所有领域，几乎都存在管办不分、协会行政化严重的现象。像中国足协与足管中心一套人马、两套牌子的办公方式，极为普遍。然而，行政化的体育协会，可谓百无一是。最明显的一点是，管办不分的体制之下，长官意志很容易超越体育规律，同时，因为长官意志的参与，也可能会导致出现协会官员贪污腐败的现象。在足球领域，谢亚龙、南勇等前任足协领导，就是这样身陷囹圄的。同时，如果足协官员不懂足球，可能会盲目决定一些不懂足球、不会踢球的人进入到国家队的管理团队之中。前任主教练卡马乔的失败，就是足协官员拍脑袋决定后请的高薪教练，也最终导致了1比5惨败给越南的结局。我们需要的是专业化的体育协会，是更多懂得专业的、懂得规律的人参与管理，而不是只懂得做官、懂得搞政绩的人来搞体育。所有的体育协会，都应该去行政化，并在此基础上，进行最大程度的专业化管理、社会化操作。只有这样，体育才不会仅仅为了金牌和成绩而努力，才不会为了达到某种正确、为了达到某个成绩要求而存在或发展，协会的官员才不会存在职务犯罪。要明白，不是所有的体育项目，都能在“权力万能”理论的指挥下实现拿到金牌的愿望，有的体育项目，首要的不是拿金牌，而是尊重科学规律、发展全民体育。搞体育就像搞经济，有些时候，权力的干预越少越少，权力跑得越远越好。足球不是靠权力喊一喊口号，多投入几个钱就能解决的问题。举重、体操、乒乓球、跳水都可以，但是足球之类的集体项目不可以，它有自己的规律，有自己的竞技规则，需要超高的足球智商与先进的足球理念。权力的过多干预并不能起到很好的效果，甚至还有反作用。而只有市场化和协会化的管理组织才会比官办足球更有活力，就像市场经济之于计划经济。不只是足球协会，所有体育协会，其实都应该去行政化、去官僚化。而这一精神，中央也已经出台了方案。今年7月8号，中共中央办公厅、国务院办公厅发布行业协会商会与行政机关脱钩总体方案，要求全国范围内积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩。应该说，所有的协会去行政化已经是大势所趋，因此，其他所有的体育运动协会，也都应该在最大程度上去行政化。篮球、排球等集体运动项目应当如此，个人运动项目也应当如此。只有这样，才能更好地尊重体育运动自身的规律，也才能真正做到发展全民体育，而不是金牌体育。2. “马云遭逼捐”不仅是道德绑架 李劭强天津港爆炸事故牵动人心。爆炸事故发生后，不少网友开始到大自然保护协会马云的微博评论“逼捐”。部分网友言辞激烈，直指马云为何不捐款，甚至还有人一边喊着“爸爸”，一边指责马云。（8月16日温州都市报）归纳一下，要求马云捐款的理由大致有三：你有钱，你应该捐款；人家娱乐明星都捐款了，你更应该捐款；如果不捐钱，迟早你会身败名裂。如果说，前两种观点还带有一点劝告的口吻，那么最后一种观点就带有一些警告的口气了。这种对马云捐款的焦急，可以理解为公众对慈善事业的迫切期待，但显然，无论哪一个理由，在逻辑上都是站不住的：有钱人就一定要捐款？捐款可不是有钱人的法定义务。娱乐明星捐款了，马云就要捐款？娱乐明星又不是马云一定要效仿的榜样。至于最后一条，更是缺少逻辑，马云当然不会在意。其实，马云在怎么想，接下来会怎么做，网友不得而知，是焦虑的心情让他们等不及马云作出清晰表态。有人会把网友的这种情绪化反应，总结为道德绑架。如此说，有一定道理。慈善事业本来就是基于道德愿望的事业，人们可以期待一个人成为慈善家，尤其是那些身价惊人的富人们，但是，人们没有权力要求一个人一定要从事慈善事业，即便这个人很有钱。因为财富并不是慈善与否的凭证，有钱人可以不慈善，没钱的人也可以慈善。如果，认为自己的意图是善良的，就强迫别人做非强制性义务的事情，则最后的结果一定是好心办坏事，个体的权利得不到应有保证。所以，即便人们再心急，也应该清楚义务和权利的关系，不能以自己认为正确的目的，绑架了别人的行为，剥夺了别人的自由和权利。甚至，有人会反问一句，那些要求马云捐款的人自己捐了吗？如此一问，很多质问者可能就会自感理亏，因为他们在理解慈善时，首先想到的是有钱人而不是自己。当然，很多人还会振振有词：我又没有钱，我捐一点钱有什么意义？马云可不一样，马云可是首富。这反映了人们在道德绑架时，经常会出现的一种“混逻辑”：把责任加给别人，谈及自己时，总提及特殊性。所以，马云是必须捐款的，因为他是首富；而我是不必捐款的，因为我是穷人。于是，慈善在悄然之间已经被认定为有钱人的事业。这是一种责任的推卸，也是一种对有钱人和慈善事业的扭曲理解。当然，有一点也应该看到，马云遭逼捐背后还有人们的道德焦虑，慈善焦虑。一个社会难免有贫富差距，一个社会也难免存在风险。如何去缓和不同群体之间的紧张关系，如何去一同面对随时可能出现的风险？慈善无疑是最有效的润滑剂。当群体矛盾加大时，慈善会让人感觉到共同体的存在；当风险突如其来时，慈善会让社会形成共同担当的凝聚力。所以，当事故造成重大人员伤亡后，人们期待慈善事业可以启动，可以赈灾，这都没有问题，这是人们在面对灾难时，信心的来源之一，保障的来源之一。问题是，慈善行为似乎并没有像人们想象的那样蓬勃而出，至少人们想看到的富人带头的慈善生态并没有出现。于是，人们开始变得焦虑，开始不惜以舆论压力逼捐。这无疑是一种道德焦虑和慈善焦虑的表现。如何缓解这两种焦虑？放大、任由舆论煽风点火、道德绑架当然不对，而且也不会有明显效果即便马云承受不了舆论的压力，出来表态，其他的富人也未必会跟风而动。舆论总不能对照着富翁榜，一个一个指名道姓地逼捐吧？而且，这也会让人觉得慈善只是富人的事情，慈善有些杀富济贫的味道。公众应该期待的是正确的慈善文化和良性的慈善生态：一方面，个体自觉地意识到个人的社会责任，不遗余力地为慈善事业付出自己的努力；另一方面，社会对慈善形成稳定的奖励机制，让那些投身慈善的个体不仅有荣誉嘉奖，也有功利层面的回馈。如此，慈善才能成为事业，成为文化，人们不需逼捐，慈善事业也可以蓬勃发展。3. 从“随地大小便”到“随机大小便”？ 司马童据民航网客户端航空事披露，8月15日晚，西部航空航班上有旅客在下降过程中带着小孩在座位通道大小便。8月16日，深圳航空zh9709航班又有旅客带小孩在后舱大便：事发厕所没人用，旅客嫌厕所太小了，嫌3个人挤不进去，后面大宽敞！最让人无语的是，当妈的还跟孩子说，宝宝不急慢慢拉，还没起飞呢。（8月16日新闻晨报）看罢上述消息，自然让人联想到，某些国人的素质之低下，是否已经从“随地大小便”发展到了“随机大小便”？而遗憾的是，爆料的相关民航微博确也直指：这种事情在国内航班上屡见不鲜了，现在的“熊孩子”越来越多，难道没有家长的责任吗？家长应该如何教育孩子坐飞机？近日的一则民航热闻，也算是给了一种现实的警醒与指导。8月6日，厦门航空公司一架由大连起飞的航班延误，旅客在机上等待2.5小时后，因为无法确定起飞时间，机上旅客全部返回候机楼休息。一名10岁的女孩在下客时不断辱骂乘务员，在场的孩子监护人却并未制止，之后还拒绝道歉。随后，机长拒载了相关的4名旅客。此事尽管众说纷纭，但多数意见颇是认同的举措，因为每一次飞行都容不得丝毫的安全隐患。从“随地大小便”到“随机大小便”，或许只是两桩同类不文明举止的凑巧相连，或许还没有发展到在国际航班上也不以为然，但相信不少人已愿意反思于网上的一种质问：“还有人再习惯性地跳出来争辩，别指责了，他们还只是孩子”吗？是的，在飞机上也敢“随地大小便”的龌龊之举，固然责在其身边的监护人；但若是长此以往的耳濡目染之下，这些今日的“随机大小便”者，长大后就会视之“陋习”而绝不造次么？！莫说家长带孩子在机舱内上演的两起“奇葩出恭”，在日常生活中，谁都明白“随地大小便”是缺乏公德心的不良表现。那么，说到“随机大小便”的不顾公德、视若寻常，其关键原因还在于“素质意识”的只重虚谈、不够严管。于是，在一些家长和监护人的“谆谆善诱”下，小孩子“随地大小便”的范围，几乎是随着交通工具的升级换代而不断“拓展领域”：过去是公共汽车上，后来是地铁车厢中，现在则把机舱过道也任意当作了“方便”之地。的确，“人有三急”，但这不是纵容孩子“随地大小便”的理由所在。对此，有一年轻妈妈就在网上现身说法：不要总拿孩子做借口，孩子不懂但你应该懂！我孩子三岁，我坚持出门后孩子若要大小便，都先商量着让她忍一下，并带她立刻找厕所；而小时候更容易，纸尿裤咯！孩子的羞耻心是需要从小建立的，经常看到有些家长当街带孩子脱裤子就尿，甚至大便，特别是女孩，实在很不雅观！可见，孩子的任意如厕，说到底都是家长的漠视公德、不负责任。若无有力举措，国内航班上的“随机大小便”，未必不会渐渐“蔓延”开来，乃至出现更多“丢脸丢到国外”的难堪一幕。因此，正如有些网友所建言的，道德建设不能过于讲究“人性化”而轻视了“法制化”。换言之，加强国民素质教育，也应适时适度地推出“重典施治”。拿孩子的“随机大小便”来说，让某些不知羞感为何物的监护人上上“黑名单”，譬如作出禁止其一定时间内坐飞机的惩罚，大概更能立竿见影地起到“教育一大片”的警示效用。4. 开展与叫停萤火虫展都应遵存程序正义 龙敏飞14日，从外地前来长沙市橘子洲沙滩主题乐园观看“萤火虫展”的邹女士，被工作人员告知，“萤火虫展暂时取消了”。15日上午，记者致电橘子洲沙滩主题乐园，确证了停办的消息。事实上，“萤火虫展”的活动早在杭州、上海、青岛、南昌等地都上演过，因其宣传与实际效果不符，萤火虫来源成谜以及对环境造成的影响等为各方人士所诟病，最终均被叫停。（8月16日中新社）“银烛秋光冷画屏，轻罗小扇扑流萤。”美丽的萤火虫，每到“七夕”来临之时，基本上就是它们的“劫日”。2013年，青岛市在当地中山公园举办了萤火虫展，引进一万只萤火虫，结果三天内就死掉一半。如今，七夕又将来临，不知多少城市与公园的管理者正蠢蠢欲动。对很多人而言，萤火虫有很多的寓意，比如故乡，比如爱情，比如美好。萤火虫被千里迢迢“押赴”城市，就是想装点城市的梦。不过今年，对于意图开展萤火虫展的地方，应该要有所警醒了。为何呢？因为长沙的萤火虫展被叫停了，且无论是普通公众还是动物保护协会的成员，都对“残忍的萤火虫展”相当不满，认为其过于残忍。很多在乡下生活过的人，对萤火虫的感情就跟自己家里的狗一样，所以，“萤火虫是人类的朋友”。而换个角度来思考，假若开展的是“螂螳展”“蚂蝗展”“蛤蟆展”“蜈蚣展”“蝉展”等，那阻力肯定会小不少。由此分析可知，对于抵制与阻止“萤火虫展”，基本上是一种感情与感性的选择，甚至可以说是“颜值”的选择，因为萤火虫代表着美丽，也被人牵强附会地与“七夕”联系起来。至于反对者的呐喊，基本上就是“商业性质的展览会刺激萤火虫的贩卖，从而对萤火虫种群造成伤害”“大量捕捉野生萤火虫，会对生态环境造成破坏”之类的口号与帽子，因为到底有多大的伤害与破坏，从来不会有人告诉你确切的答案。对于长沙此次萤火虫展的取消，的确是有依据的举办方无法提供野生动物驯养繁殖许可证、野生动物经营许可证、野生动物运输证明等相关手续，涉嫌违法猎捕、收购、经营、利用野生动物。但问题是，相关监管部门早干什么去了？为何没有在萤火虫展开始之前进行必要的资格审查，为何要等到保护协会抗议、舆论骑虎难下之后才“马后炮”式地出来解决问题呢？这最起码在程序上，是有问题的。因而，无论是开展还是叫停萤火虫展，都应该充分遵循程序正义。如何做呢？一方面，一个地方若想开展萤火虫展，只要其能提供足够的手续，就应该坚决让其办，哪怕有反对之声，也不能因情感左右法律，毕竟，根据我国重点保护野生动物名录，萤火虫并没有保护级别；另一方面，监管部门若是中途才叫停，就必须提供令人信服的理由，不然，就应该依法追究相关监管者的失职责任。而关注此事最终的目的，应是保护好环境，维护好萤火虫赖以生存的环境。5. 乡村教师为何成了“淘汰品”？ 邓海建国家社科基金课题中国城镇化进程中西部底层孩子们阶层再生产发生的日常机制及策略干预研究，深入到中国西部农业县芥县最为偏远的一所农村九年一贯制学校云乡学校，进行为期近三个月的驻村研究和后续跟踪。调查发现，农村教师收入差、地位低，令其在少年学生面前备受质疑。留守少年直接称老师为“淘汰产品”。（8月17日中国青年报）古人云，“师严然后道尊，道尊然后民知敬学。”今日看来，在bbc都知道拿中式教育的严苛当收视卖点的时候，仅有严肃与严厉，显然并不能直接抵达“师道尊严”。课题调查中，乡间少年对他们所能接触到的唯一的“知识代言者”底层学校中的教师，更多的价值判断是“瞧不起”。“他们算什么呢？在这个社会里绝对属于被淘汰下来的产品了只有在我们面前装装权威耍耍威风而已。我敢保证：在他们那批同龄人中，我们老师绝对是成绩最烂的差学生，否则他们也不可能到农村学校里来当老师。”中国乡间少年对自己老师的鄙夷，显然比英国社会学家保罗威利斯在学做工中所描述的英国小子们（lads)更甚。如此世俗而彻骨的歧视，传达的显然不只是“少年”的想法。在我们寻找“最美”的时候，这种刻板而势利的评价，也许就挟裹在浮华的光环之下。不需要诘责青春期的叛逆孩子，在他们价值观与是非观的图谱上，学校教育只是一个小小的版图而已。他们从家庭与社会接纳的潜规则教育、厚黑教育，可能要远甚并早就僭越了学校教育的底线。这怪不得他们，大人所要反思的，是留守少年为何会称老师为“淘汰品”？一份报告显示，65.7%的农村教师希望流动到城市任教。根据教育部公布的数据，2010-2013年间，全国乡村教师数量由472.95万变为330.45万，流失人数142.5万，流失率达30%多。乡村教师“下不去”、“留不住”、“教不好”已成为全国性普遍现象。留守少年的话很刺耳，却也如实反映了几个现实：一是乡村教育在资源上是短板。中国教育均衡现状，有人将总结为“城挤、乡弱、村空”。边远地区的农村教育，几乎就是“几匹瘦骨嶙峋的马拉着一辆车子，吃力地行驶在曲曲折折的乡村小道上”。二是乡村教师待遇差与师资力量薄弱之间，是互为因果的关系。农村学校待遇越差，越留不住人；而优质师资力量，在市场规则中更倾向于城镇化配置。三是农村教育在固化代际贫困的过程中，确实起到火上浇油的作用。因为师资力量等悬殊差距，只能以降分特招的制度设计，尽可能缩小农村地区与城市间的教育差距。留下来的农村教师，精神可嘉、初心未改，但困顿的物质生活、混沌的晋升通道、灰色的职业生涯，令最近接他们的学生，看不到奉献与牺牲的“荣光”。最直指人心的问题就是乡村教师富裕不起来，谈何知识改变命运？国家中长期教育改革和发展规划纲要提出，“到2020年基本实现教育现代化”。来自2014年国民经济运行情况的数据显示，尽管人数在减少，但去年底仍有“乡村常住人口61866万人”。教育深改也好，教育现代化也罢，难点与重点仍在点多面广的中国农村教育环节。好在乡村教师支持计划（20152020年）刚刚发布，理论上说，330万乡村教师的待遇有望大幅提高。然而，让乡村教师在留守少年面前有尊严，这不仅使财政发力就能解决的事。优化教育资源配置、提升乡村教师素养、完善培训与晋升通道，这一切，都须及早“在路上”。改变乡村少年的命运，教育，永远是最公平而最便宜的成本路径。6. 乡村教师为何成了“淘汰品”？ 邓海建国家社科基金课题中国城镇化进程中西部底层孩子们阶层再生产发生的日常机制及策略干预研究，深入到中国西部农业县芥县最为偏远的一所农村九年一贯制学校云乡学校，进行为期近三个月的驻村研究和后续跟踪。调查发现，农村教师收入差、地位低，令其在少年学生面前备受质疑。留守少年直接称老师为“淘汰产品”。（8月17日中国青年报）古人云，“师严然后道尊，道尊然后民知敬学。”今日看来，在bbc都知道拿中式教育的严苛当收视卖点的时候，仅有严肃与严厉，显然并不能直接抵达“师道尊严”。课题调查中，乡间少年对他们所能接触到的唯一的“知识代言者”底层学校中的教师，更多的价值判断是“瞧不起”。“他们算什么呢？在这个社会里绝对属于被淘汰下来的产品了只有在我们面前装装权威耍耍威风而已。我敢保证：在他们那批同龄人中，我们老师绝对是成绩最烂的差学生，否则他们也不可能到农村学校里来当老师。”中国乡间少年对自己老师的鄙夷，显然比英国社会学家保罗威利斯在学做工中所描述的英国小子们（lads)更甚。如此世俗而彻骨的歧视，传达的显然不只是“少年”的想法。在我们寻找“最美”的时候，这种刻板而势利的评价，也许就挟裹在浮华的光环之下。不需要诘责青春期的叛逆孩子，在他们价值观与是非观的图谱上，学校教育只是一个小小的版图而已。他们从家庭与社会接纳的潜规则教育、厚黑教育，可能要远甚并早就僭越了学校教育的底线。这怪不得他们，大人所要反思的，是留守少年为何会称老师为“淘汰品”？一份报告显示，65.7%的农村教师希望流动到城市任教。根据教育部公布的数据，2010-2013年间，全国乡村教师数量由472.95万变为330.45万，流失人数142.5万，流失率达30%多。乡村教师“下不去”、“留不住”、“教不好”已成为全国性普遍现象。留守少年的话很刺耳，却也如实反映了几个现实：一是乡村教育在资源上是短板。中国教育均衡现状，有人将总结为“城挤、乡弱、村空”。边远地区的农村教育，几乎就是“几匹瘦骨嶙峋的马拉着一辆车子，吃力地行驶在曲曲折折的乡村小道上”。二是乡村教师待遇差与师资力量薄弱之间，是互为因果的关系。农村学校待遇越差，越留不住人；而优质师资力量，在市场规则中更倾向于城镇化配置。三是农村教育在固化代际贫困的过程中，确实起到火上浇油的作用。因为师资力量等悬殊差距，只能以降分特招的制度设计，尽可能缩小农村地区与城市间的教育差距。留下来的农村教师，精神可嘉、初心未改，但困顿的物质生活、混沌的晋升通道、灰色的职业生涯，令最近接他们的学生，看不到奉献与牺牲的“荣光”。最直指人心的问题就是乡村教师富裕不起来，谈何知识改变命运？国家中长期教育改革和发展规划纲要提出，“到2020年基本实现教育现代化”。来自2014年国民经济运行情况的数据显示，尽管人数在减少，但去年底仍有“乡村常住人口61866万人”。教育深改也好，教育现代化也罢，难点与重点仍在点多面广的中国农村教育环节。好在乡村教师支持计划（20152020年）刚刚发布，理论上说，330万乡村教师的待遇有望大幅提高。然而，让乡村教师在留守少年面前有尊严，这不仅使财政发力就能解决的事。优化教育资源配置、提升乡村教师素养、完善培训与晋升通道，这一切，都须及早“在路上”。改变乡村少年的命运，教育，永远是最公平而最便宜的成本路径。7. 正视国企高管参评院士的现实土壤 作者：王传涛2015年1月1日，两年一度的两院院士增选工作启动，年轻化、取消部门遴选、处级以上干部不得成为候选人等规定是此次增选的亮点。在今年6月、7月31日，中国工程院和中国科学院分别公布了增选初步候选人名单，共360人。名单显示，有34名候选人来自国家电网、中国石油、中国核工业集团公司、中国中钢集团公司等国企，候选人大多担任总工程师职务，总人数的占16.5%。（华商报8月17日）每一次的院士评选，都能吸引来大量的关注目光。今年的院士评选工作，同样备受关注。去年6月份，两院召开了院士大会，对于两院的章程进行了比较大的修订，其中对院士的提名、票选、退出都有了一些新的规定，其中包括处级以上干部不得参评等。今年的两院院士评选，是章程修改以来的第一次落地实施，但是显然，有一些问题似乎仍然存在。应该说，大量的政府官员退出了参评，这是一个很大的进步，也是重要的价值回归，但是，我们却在其中看到了34名国企人员参评，有些还是高管。而这也引起了广泛的争议。质疑者认为，有的国企高管是中管干部或是各地的省管干部，也是处级以上官员，他们参评合适吗？理是那个理，但现实也不容回避。许多国企的干部，确实是公职人员，从这个角度讲并不应该参评。可是，最主要的一个问题是，大量的国有企业，包括一些垄断行业的国有企业，其下属部门中也有许多科研单位和科研人员，他们负责全国有关行业标准的制定，许多人也确实在一些学术领域取得了一些突破。比如，在前段时间柴静发布的某记录片中，某中石化工作人员称，成品油的标准就是由他们制定，别的单位都没有这方面的专家和学者。也就是说，当下许多国有企业之中，仍然有大量的科研人才，他们的科研成果，并不比一些在高校与科研单位中的专家教授逊色。他们有的拿过国家级的重要科技奖，有的拿过许多的省部级科技奖。并且，他们比一些纯学院型人才，更有实战或操作经验，如果把他们完全剔除在外，似乎也有一些不合理。国企的一些官员到底应不应该参评院士这一问题，其实不是简简单单地院士制度改革问题，它更应该包括国企究竟如何改革的命题。笔者认为，针对这一问题，即将进行的国企改革，应该至少正视以下两个问题。第一个问题是，国企去行政化尤其是高管去行政级别化，仍然任重道远。虽然这一问题，已经喊了20余年，但是，在国有企业内部，仍然有行政级别。若去行政化执行得较好，让国企人员全部成为自然人而不是公职人员，则国企人员似乎也可以参评。第二个问题是，国企改革绕不开去社会职能化，尤其绕不开去科研化。即让企业的归企业，让权力的归权力，让学术的归学术。企业，就是要以营利为目的，既赚钱，也科研，这样的体制看起来像一个怪胎。最好的办法是，各国有企业要把自己的科研单位独立出去，让之成为真正独立的科研单位，这也有利于改变相关行业标准的制定受制于既得利益集团的现状。去年习近平总书记出席两院院士大会开幕式时强调：“我国院士制度在实践过程中存在一些社会关注、科技界反映较突出的问题，都背离了我国院士制度的本义，必须加以纠正。”应该说，正在进行的院士制度改革，正在纠正一些问题。然而，有些问题需要更加系统的考虑，需要和国企改革并驾并驱。而这也寄托了公众对于即将出台的国企改革总体方案的一些期待。8. 杜绝教师“性要挟”必须照进现实 龙敏飞日前，安徽巢湖某论坛上出现一篇举报帖，发帖人举报巢湖学院学生工作部部长（学生处处长）赵某某，用毕业证威胁即将毕业的女大学生，并附上了疑似其与女生的微信聊天记录。16日晚上，巢湖学院通过官方微博发布公告，公布了对该处长赵某某的调查处理结果。（8月17日安徽商报）教师以毕业证进行威胁，对女大学生进行不当举动，这又是一起赤裸裸的“性要挟”，只不过，在表达上有些含蓄，但这并不能改变此事的本质与真相。之前，厦大女博导与男博士的不伦之恋被报道后，以及一些男教师对女学生的各种暧昧，都足以证明：“性要挟”从某种意义上是客观存在的，因为不法之徒们总不会放过任何一个机会。学位证、毕业生、好的前途等，就是一些教师拿来交易的筹码，背后的情节，自然是肮脏不堪的。“性要挟”的主体与客体，基本上是权利不对等的双方。比如眼下的教师与学生。美国一项调查就显示：2010年之前耶鲁大学有70%的女生遭受过性骚扰，其中很多来自学校的教师和雇员。这样的调查很大胆但却很客观，也足以说明，大学校园早就不是什么象牙塔，而随时会出现一些不该有的恶劣行为。而为了保护女生不受侵害，耶鲁大学随后便严禁了师生恋，教师一旦“越轨”，就等着失业吧！显然，存在不一定合理。教师对大学生的“性要挟”。这样的现状，必须得到纠正。为何呢？因为这样的风气一旦蔓延，后果必然是不堪设想的。一方面，大学女生很可能成为最大的受害者，她们可能会遭遇无处不在的“性要挟”，因为她们学习上的命运，基本上掌握在教师们手中；另一方面，其他行业一些权利不对等的人，也可能进行效仿，这就是说，一旦放纵“性要挟”的存在，必然会带坏社会风气，不利于社会良性制度的营造。而在外国，对于“性要挟”是坚决制止的。在美国，不仅禁止师生谈恋爱，对很多专业人员也一样，比如医生和病人、律师和客户、牧师和教堂成员等，都是不能谈恋爱或有两性关系的。若被发现，医生、律师的执照肯定要被吊销，而且基本上是终生禁入了。这样做的目的很简单，就是为了避免相互之间权力的不对等，以及可能带来的“性要挟”。当然，若是医生和病人之间、律师和客户之间真的看对眼了，那要先解除代理关系，并且以书面形式进行说明。他山之石可以攻玉。从以上分析可知，若想杜绝教师们的“性要挟”，便需要从三个方面入手：第一，是对教师们进行削权，从本科生的作业、考试分数的评定到博士生录取、考核和最后的毕业，都不能一个人说了算；第二，一旦发现教师“性要挟”学生，立马开除教师队伍，并且“终身禁入”；第三，要提高学生的自我保护意识和维权意识，一旦遭遇“性要挟”，要立马进行反抗，决不能让坏人得逞纵容坏人。简而言之，只有这多项并举，杜绝教师“性要挟”才可能真正照进现实。而置于更广阔的视野，医生和病人、律师和客户等人之间，也应以同样的参照系去进行规范，以营造一个权利对等的秩序。如此，社会才有公平可言。9. 足协改革的重点不在于“编制问题” 谢伟锋足球改革发展工作会议17日下午在国家体育总局举行，中国足球协会调整改革方案正式对外公布。中国足协与体育总局脱钩，依法独立运行，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。（8月17日 人民日报）中国足协与体育总局脱钩，财务薪酬管理有自主权，中国足球的这次改革，让人看到“下楼梯”的实质性。从各个网站的新闻通稿来看，未来中国足协的属性从新定义，以及事业编制的问题都成为篇幅重点。既然是单飞，那未来中国足协肯定是深耕市场化道路。“具有公益性质的社会组织”的描述，应该是落笔青少年足球的发展规划。而“承担了体育部门在足球领域的管理责任”的字里行间，还是读出足球成绩考核机制的存在。此外，“按规定撤销相关事业编制”，这恐怕是最能体现脱离“体制内”的语句了。但问题在于，原本就已经有不少职业化功底的中国足球，能否在这次管理机构的改革中，真正地成为一只威震亚洲的醒狮，这才是关键。“编制问题”当然不是重点，它的关注度，肯定不如未来足协领导人构成的备受瞩目。作为足协原领导人的蔡振华、张剑，以及王健林、许家印等资本大佬，郝海东、容志行等足坛名宿，亦或是张吉龙、郎效农等懂足球人士，他们都给了足球圈内外人士很多的想象空间。以前，要么是一个班子两个牌子，要么是行政指挥市场唱戏，现在一干人等有可能在同一层次上共商中国足球的未来，这其中的角色定位和权力分配，才是最核心的部分。中国足球多年之前，曾经以“g7革命”俱乐部抱团的方式，喊出“行政推出，资本决定”的改革口号。那次北京国安、大连实德为代表的7家俱乐部，用达成暂时性战略联盟的方式，意欲推行一场自下而上的足球改革。然而，足协本身并不具备自我改革的能力和权限，而中国足球改革也的确是种全盘下棋的局面。而这次的足球改革，是自上而下的改革，更有种被推着跑的动力。因此，才被称为“未来可期”。平心而论，中国足球现状蛮有“小阳春”之势。包括足球在内的体育基础设施建设程度明显，俱乐部投资非常热情，赞助商也不见以往的患得患失，包括img这样的海外顶级体育管理公司也愿意和中国足球“再续前缘”。而从央视“谁是球王”节目来管斑窥豹地看，中国青少年足球的确有很大惊喜。现状给予了中国足球在体制上改革的“窗口期”，而足协这次和体育总局的分离，更有种临门一脚的意思。当然，任何短时间内看好中国足球，都是一种盲目乐观。对于中国足球，不妨把视线放远些。10. “奇葩”试题中的硬伤与不公 高亚洲昨天傍晚，天气有些闷，偶尔飘过雨丝。在浙江大学紫金港校区的田径场上，244名准新生开始了他们大学的第一场考试。能考上浙大的同学，已是今年高考中脱颖而出的佼佼者。若还能拿到代表浙大精英教育最高水准之一的竺可桢学院选拔“入场券”的，则可称得上是“学霸中的战斗机”了。前年，一道“番茄炒蛋怎么做”的题目，考蒙了不少学霸。而今年的试卷里，神题也不少。（8月17日今日早报）根据考生的回忆，大多对今年测试题中的“湿面条和干面条，哪种需要煮的时间更长？分别需要怎样的火候？”记忆深刻，据说看蒙了了不少考生。从番茄炒蛋怎么做，到煮面条，除了用大妈都会的题来“碾压”学霸之外，出现在选拔浙大最高水准学生的测试题上，还包括其他让不少考生大跌眼镜的考题，而联系到近年来那些出现在各大高校自主招生考试中，层出不穷的“奇葩选题”，一个值得观察的视角是，这些“奇葩”试题，在精英教育选拔中，到底有着什么样的功用呢？从选拔方的目的来说，都是意在通过测试选拔出“知识掌握更综合、深入的学生”，换言之，不要书呆子。通过设置生活常识相关的试题，当然是可以考察一个学生是否善于思考和观察，是否有宽广的知识面以及理解能力。而由此再来看这些堪称“奇葩”的测试试题，知悉了“番茄炒鸡蛋怎么做”，或者说如何煮面条，是否就能说明知识掌握更综合、更深入了呢？从题目的答案来看，所考察的更多是生活经验方面。一个必须厘清的误区是，考察生活常识与考察以生活常识为载体的知识掌握和理解，是完全不同的范畴，换句话说，有生活常识并不意味着有对来源于常识的知识的“综合且深入的思考”。如果只是在题干上看起来奇葩，并不能由此真正考察出精英教育所需要的素养，除了让学生为难外，更多的恐怕会沦为哗众取宠的博眼球。而从这些题目本身来说，它还可能造成事实上的不公平。通过考试来选拔，虽然有着其本身的局限性，但从当下来看，它依然是保证公平的最好形式之一，当然，公平从来都不是绝对的，但考试应实现相对的公平。从生活常识，到琴棋书画，这些看似来源于生活的考题，恐怕只是部分人生活圈子的内容。这些认知的差距，既有来自贫富差距下的阶层鸿沟，也有二元体制下的城乡差距，那么，这些因于客观环境所制造的知识壁垒，它不应该或尽量少地出现在着眼于公平的精英教育选拔考试中。而从学生们事后的回忆来看，出现了诸如模仿游戏的男主角扮演者是谁、将一段五线谱变成简谱、选出梵高的作品的考题，这样的一场考试显然不利于在现实环境中处于弱势的孩子们。一个可以佐证的事实是，在浙大竺可桢学院的官网中，找到了参加此次选拔考试的名单，在名单中不难发现，参加考试的学生大多是来自于城市中学甚至主要是省会中学的，难道大学最顶级的精英教育选拔，只能从城市中选出吗？奇葩试题不应是一年一度的谈资而已，而应该从中发现存在的硬伤以及不公平，由此所引发的关注，才可能形成改变的力量。11. 新农合资金成唐僧肉暴露监管缺位 叶祝颐新农合资金是农民看病的“保命钱”。然而，贵州省毕节市、黔东南州、六盘水市等数个市州，近期公布了对新型农村合作医疗基金使用情况专项监察的结果，发现从县级医院到乡镇卫生院、村卫生室及私立医院等不同类型医疗机构，均不同程度存在套取、骗取新农合资金行为，甚至医患合谋骗保。医疗机构骗保手段五花八门。塌方式集体沦陷的现象突出。（8月17日人民日报）与城镇职工医保资金被套取一样，医疗机构采取五花八门的手段骗取新农合资金，损害新农合信誉，更是威胁新农合资金安全，危害广大参保农民的利益。其危害显而易见。有关部门查处违规医疗机构，公布骗保案例，为广大参保农民保住救命钱，无疑是必要的。但是，贵州省数个市州暴露出问题，从县级医院到乡镇卫生院，从村卫生室到私立医院，各级各类医疗机构均不同程度存在骗保行为。新农合资金成为唐僧肉，其中暴露出的问题值得反思。如果新农合大面积骗保的问题处理不好、整改不到位，可能会出现法不责众、积重难返的情况。新农合资金是农民的救命钱，直接关系参保农民的切实利益与生命健康安全。保障参保农民的合法权益，促进医保事业健康、有序发展，是监管部门的责任。新农合资金管理、使用本应有十分严格的程序。为何大量医疗机构违规经营，合谋骗保，出现塌方式集体沦陷的现象？在笔者看来，这除了说明一些医疗机构管理混乱，部分医务人员惟利是图，部分参保农民只顾蝇头小利以外，也暴露出新农合资金的监管漏洞。正是因为有关部门对新农合资金使用监督乏力，才让大量医疗机构钻了空子。从职责的角度说，新农合管理部门应该认真监督新农合资金使用。但是，管理部门受定点医疗机构点多面广、人手缺乏等因素的影响，对新农合资金使用监管处于一种松散状态。以贵州省黔东南州为例：“全州新农合主管部门监管人员183人，其中审核人员81人，按每年平均补偿644万人次计算，每个人要审核8万人次。每人平均每个工作日审核300多人次，想细看资料，严格把关，也力不从心。现行新农合的监管模式主要是对参保人员的医疗、药品费用进行监督检查，这种监督检查，主要是在医疗机构就诊结束以后，对患者的病史与用药情况进行监督。违规医疗机构可以凭借专业医疗卫生知识造假，也完全拥有足够的时间从中做手脚。这样的监管制度难免存在滞后性。由于监管工作松散、滞后，又缺乏制度、法律保障，导致医疗机构瞒天过海，挪用、套取新农合资金的事情不断发生。面对新农合资金成为唐僧肉的怪现象，不能仅靠纪检部门介入查处，也不能止于整改问题，追回新农合资金，而且要对医疗机构从业人员加强职业道德教育，教育医务人员从严自律，坚决取消违规医疗机构的新农合资格，问责相关责任人。更关键的是，要完善监管机制，前移监管关口，堵住监管漏洞，让新农合医保事业回归良性轨道。如果不完善新农合资金监管制度设计，加强日常巡查、监管，如果医疗机构与骗保者的违法违规成本低廉，骗取新农合资金的闹剧可能会水里按葫芦，不断上演续集。12. 获救后，说声谢谢有多难？ 邓海建一名10岁左右女孩掉进长江，两名施救者跳入江中，体力不支将要发生意外，又有两名施救者先后跳入江中，将要到岸边时，又一人跳下去帮忙救人。惊心动魄的救援过程中，几人因体力不支差点出意外，一人甚至为救小孩而甘愿放弃自己的生命，所幸经过20分钟左右的救援，所有人安全上岸。让人没想到的是，获救的小女孩和她的家人悄悄离开，连声谢谢也没讲。（8月18日现代快报）拼死救人、差点没命，不谈投桃报李，连句致谢的话都没有。如此近乎以怨报德，确实挺让人寒心的。一家人悄然离开，显然有悖常理常情。倒是救人者替其开脱，“很多人认为落水发生意外，是很丢人的事，呆在现场没面子，也怕家里人知道。”可即便如此，获救后说声谢谢，是多难的事呢？“难”的当然不是致谢，而是趋利避害的成本考量。比如今年5月，江西教师跳进水库救出两女孩，女孩获救后“悄悄离开”；再比如2013年，两农民工下海救人1人失踪，获救男女“悄悄离开”；又比如同在2013年，安徽瓜农救一家三口溺亡，获救者还是选择了“悄悄离开”细究起来，“悄悄离开”的未必是不好意思或脑袋糊涂，而是太过清醒，害怕担责。命都被救了，按照市侩原则，你总不好意思不表示些什么；然而，在施救现场，完全是个小型的陌生人社会，没有熟人社会的道德约束，亦没有公权监督，开溜的成本很低那么，在“良心谴责”可以忽略不计的语境之下，“悄悄离开”也许是以绝后顾之忧的最佳选择。获救后，有人满城寻找恩人求感谢；获救后，亦有人烟消云散求“看不见啊看不见”。有两个价值判断是肯定的：于救人的英雄来说，他们有权选择理解或不介怀；然而于社会公德来说，却不该有不谴责与不批判的冷血。明德惟馨，就像在司法判例中彰显法律的公平正义一样，道德行为可以因当事人之恶而不被褒赏，但不该因社会的漠然而渐行渐远。于此而言，既然5人接力营救小女孩的事实确凿，那么，地方政府部门也好，民间慈善组织也罢，就应该及早按图索骥，主动奖赏此类义举。不能因为“所救非人”，不能因为被救者不感恩、不懂得锣鼓喧天地炒作，就让同样的道德行为收获天壤之别的道德结果。获救后，说声谢谢有多难？仔细想想，这个问题其实指向三个层面：一是自小以来，传统教育只教人见义勇为，却疏于告诉大家，以德报德才是见义勇为最好的动力与前提。二是成年以后，物质版图上的道德价值渐次凋敝，义举成为“傻大白”的奢侈品，不感恩、不言谢，甚至不辨是非，可又能拿他（她）怎样？三是社会的道德褒赏机制类似“不诉不究”的劳动监察一样，美德能否被肯定与奖赏，取决于被救者的道德底线。是时候，该让“悄悄离开”者支付隐身的代价了；也是时候，构建健康的制度生态，让所有道德行为不因受益者的善恶而有所分别了。在这个问题上，与其空泛地谴责不懂感谢的获救者，不如早点行动，让稍有寒心的救人者感受到社会的暖意吧。13. 追责环境污染落实“党政同责”切中要害 王传涛近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)首次突破了现行法律法规中对地方各级党委领导成员在生态环境保护方面责任规定的缺失。地方发生环境污染和生态破坏事件，不仅政府主要领导成员要担责，党委和相关部门的领导都有可能被追究相应责任，更可能因此升迁受阻。（南方都市报8月18日）近年以来，党中央和国务院十分重视环保工作。去年apec会议期间，习近平总书记讲到“要留住apec蓝”，同时，他在多个场合也表示要“留住青山绿水，要让人们记住乡愁”。同时，中美气候变化联合声明和国家应对气候变化规划（20142020年）的发布，也向全世界表明了我国在应对气候变化方面的基本立场、基本态度和实施计划。应该说，中办和国办印发的对生态环境损害追责的办法，进一步体现了党中央和国务院在推进生态文明建设、留住“绿水青山”等方面的魄力与决心。办法中还有许多新的提法、新的规定，比如，互相扯皮不担当不作为造成严重后果要追责、责任人调离提拔或退休都将终身追责等规定，都可谓会让地方党政领导更加重视环保问题。但是，此规定还有一大特点引起了广泛关注，即“党政同责”的问题即如果一个地方出现环境污染问题，既要追究政府官员责任又追究党委领导责任，既能督促各地方党委与政府共同承担成环保责任，又为同时问责党委和政府成员提供了切实的依据。而“党政同责”的问题，也为解决我国其他社会问题提供了很重要的范式。“党政同责”，是重要的价值还原。细细来说，包括两个方面的具体原因。一方面，我国各级政府的党委与政府班子都存在“交叉任职”。比如，地方党委成员，有的也是政府班子成员。甚至于一些乡镇级别的党委班子和政府班子的重合率还很高。这也决定了党委和政府都要负起责任。另一方面，在各级政府建立“三重一大”制度之后，地方上重大项目的引进，基本都是党委的决策，有些时候并不完全是地方政府引入的，这也决定了地方党委要和政府肩负一样的责任。“党政同责”的核心，其实是权力与责任的统一。即当一个组织、一级政府或一个机关，拥有一定的权力时，一定还要建立与之相匹配的责任担当或问责制度。然而，长期以来，我们的体制内形成了多为政府负责“一肩挑”的现象。在官场上，我们经常听说的“党委领导，政府负责”这样的话语这说明在很大程度上，党委决策权与责任担当是不匹配的，甚至是冲突和矛盾的。而一旦出现事故，就会形成“站得住的顶不住，顶得住的站不住”的现象。具体到污染事件中，往往会容易让环保部门及分管环保工作的政府官员冲在最前线，而具体引进项目的决策者却往往成为旁观者。彻底把权力关进制度的笼子，离不开“党政同责”。十八大之后，“党政同责”的问题，引起了党中央和国务院的高度正视。习近平总书记近日在对天津爆炸事故的最新批示中，也提到了“坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责”的问题。应该说，党委与政府共同担责的观念，正在成为一种顶层共识，也正在各个领域的制度修订中有所体现。14. 蜡像不像，暴露景区非专业不道德通病 张楠之 近日，一组关于四川华蓥山中外名人蜡像馆的照片在网络上蹿红。照片上的明星个个衣着老土，造型奇葩。然而令人意外的是，制作蜡像的人竟是原北京市蜡像馆馆长、有中国蜡像制作第一人之称的张守祥和中央美术学院的一帮老艺术家。北京蜡像馆有关负责人表示，这批蜡像本来就是一个红色旅游项目的附加作品，而且是七八年前按照照片制作的，“而且明星卸妆就是那个样，七八年前的戏服也都差不多，跟制作者水平根本没关系！”（8月18日广州日报）很多专家或者某方面的精英，都有某种居高临下的优越感，认为自己做出来的东西别人就只有接受和叫好的份，如果不肯接受不肯叫好，甚至喝倒彩，就是欣赏者自己眼光和欣赏水平有问题，不配欣赏如此高雅的东西。这其实是一种傲慢。不像就是不像，这没有什么道理可讲。观赏者的眼睛不一定是最好的评判工具，但既然展览的东西是给观赏者看的，而观赏者不远千里百里来到这里，