县委依法治县领导小组办公室20XX年上半年工作汇报

县委依法治县领导小组办公室20XX年上半年工作汇报今年上半年以来，我县普法依法治理工作在县委、县政府的正确领导下，在市委治市办的精心指导下，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕“五五”普法依法治县工作规划确定的目标，深入扎实地开展了依宪法为核心，依基本法为主体，依实体法为重点的普法宣传教育，全方位地加强了基层、行业、区域依法治理，保证了国家法律、法规在全县公民中的广泛普及和有效实施，为全县各项事业健康发展营造了优良的法治环境。现将上半年工作开展情况报告如下：一、加强法制宣传，努力营造浓厚的普法氛围。为使普法宣传教育取得实效，我们立足县情实际，有针对性地采取一些行之有效的措施，深入开展普法宣传活动。一是利用各种会议，做到借台唱戏、主动宣传。年初，县委、政府先后多次召开了农村经济工作会议和建设学习型社会工作会议，总结分析了20XX年全县经济工作形势，安排部署了20XX年经济工作任务。县委、县政府把普法依法治理工作纳于全县工作要点，做到与全县经济工作同安排、同检查、同考核。县综治办结合全县普法依法治理成员会议，进一步细化工作措施，夯实了成员单位工作责任。县司法局见会插针，逢会敬请县委、政府领导必讲。全县各乡镇和县级部门先后多次分别召开了普法依法治理工作会议，认真进行部署，逐级夯实责任和落实普法任务，形成了“党委领导，政府实施，部门主抓”的良好工作格局。特别是五月底，我们结合“五五”普法依法治理半年工作检查，县委政府再次召开工作会议，对开年来五个月的工作情况进行通报采取加压鼓劲的办法全力推进普法依法治理工作。二是利用各种新闻媒体，做到舆论引导，宣教在先。半年来，我们在县广播、电视台先后开办了普法之窗、法治在线等多个栏目，建立了普法教育工作网站，印发了柞水要情、柞水信息、柞水政法和依法治县工作信息等简报，向部门和基层干部群众及时传递普法工作信息，真正做到了普法宣传广播有声、电视有像、网站有讯、报刊有文，从而有效地扩大和增强了全县法制宣传教育的辐射面，特别是县司法局于年初在电视台开办的普法之窗，先后播出“法学专家谈法”节目20多期，效果好，辐射面大，群众乐于观看。三是利用各种“节庆日”，做到集中宣传，服务群众。半年来，我们利用群众逢场赶集、消费者权益保护日 、 土地日和禁毒日等有利时机，积极开展群众实用法律、行业法律法规宣传活动，悬挂普法宣传教育标语450条幅，制作普法宣传展板620块，制作普法和政务公开宣传橱窗169个，发放法制宣传磁带100余盒、光碟50余盘，普法宣传资料万份，解答群众法律咨询300人次。四是利用送法下乡，做到送法上门，进村入户宣传。我们结合3月法制宣传月、党员“双联双建”、百日矛盾排查、平安创建等活动开展“法律六进”宣传活动。在3月法制宣传月活动中，我们集中开展了法律“六进”和“三到家”活动，收到了良好的社会效果。县公、检、法、司和扶贫、农业、国土、民政等部门领导，坚持经常下基层不忘普法宣传，亲自向基层干部和群众宣讲法律知识，起到送法一处，教育一片的作用。五是结合执法检查， 做到依法治理，开展专项宣传。我们定期组织工商、税务、公安、国土、安监和环保等部门深入基层，一方面开展专项依法治理，一方面向基层依法治理单位和个体企业业主宣传行业法律知识，增强其依法管理和经营的意识。通过半年来采取多方措施和开展形式多样的普法宣传，使全县普法宣传教育面达到98%以上，一个全民学法用法的热潮和浓厚氛围正在掀然形成。二、强化法制教育，竭力提高全民法律素质。加强全县公民的普法教育培训是“五五”普法和依法治县工作的一项重要任务，是提高公民整体法律素质的重要教育途径，半年来。我们始终坚持以重点普法对象教育为基础，采取“属地管理，条块结合，逐级培训，分类实施”的办法，做到有计划、有重点地对全县公民进行普法培训教育。1、突出抓了全县各级领导干部、国家公务员和司法行政人员的学法用法工作。先后由县委县政府、县委治县办和县司法局分别组织采取集中办班和举办法律讲座等办法，分层次有重点的对全县各级领导和干部职工进行法律知识培训。半年来全县共举办各种法律培训班16期，举办各种法律知识讲座10场次，重点培训学习了以宪法为主体的各种实用法律法规，全县干部职工参训率达到98%以上。2、重点抓了企业管理人员的学法用法工作。我们对企业管理人员进行了公司法、合同法、劳动法、安全生产法、矿产资源法等法律知识的培训教育。县劳人局、安监局领导非常重视全县企业管理人员的法律知识教育，为引导企业依法治企，依法经营、安全生产、正确处理企业与职工的利益关系产生了积极的推动作用。 3、重点抓了青少年学生的学法用法工作，集中采取了四个方面的措施提高针对性和实效性。一是根据中、小学生身心发展规律决定普法教学内容，对小学阶段成长的青少年注重法制观念启蒙教育和养成教育，使其初步了解与日常生活密切相关的法律常识，形成良好的行为习惯。二是针对中学阶段成长青少年主要进行基础知识教育和社会主义民主与法制的教育，逐步培养学生的公民意识、权利意识和遵纪守法的观念，使学生掌握基本法律知识，明辨是非，提高自我约束和保护能力。三是开设法制课，作到教学计划、课时、教材、师资“四落实”。坚持每周上一节法制课，每月开展一次法律知识宣传教育，每季度举办一次法制讲座，定期开展以案说法教育，提高学生遵纪守法的自觉性。四是坚持普法与道德教育相结合，抓住青少年的品德个性、道德观念、人生观形成的关键时期，高度重视日常行为规范和养成教育，引导他们自觉树立正确的人生观、价值观，树立远大理想。4、重点抓了农村干部群众的普法教育工作。我们结合新农村建设实际，把全民学习法律法规纳入全县建设学习型社会和推进新农村建设的重要内容，各乡镇、村组利用农民普法学校，组织干部和群众接受各种形式的法制教育，不断增强法制观念，提高维护自身合法权益的能力。全县举办农村干部普法骨干培训班2期52场次，召开农村群众法制报告会181场次。特别是县司法局在经费非常困难的情况下向农村干部群众印发柞水县农村干部群众法律知识读本万本，学法资料6万份，较好地解决了农村群众普法无教材、无读本的问题，从而保证了农村群众普法的工作效果。5、开展了“法律六进”和“法制示范户”的评选活动。为全力推进全县学法用法工作，提高全民法律素质。上半年，我们在全县16个乡镇120个村普遍开展了“法律六进”“法制示范户”评选活动，全县计划评选1000户“法制示范户”，以此起到“树模一户，带动一片”的作用。此项工作现正进入乡镇联评报批阶段。6、重点抓了普法学习考核。今年5月初，我们对全县党政干部又进行了信访条例考试，全县职工的参考率达到98%，合格率达到97%；企业管理人员参考率为96%，合格率达95%；教师参考率为100%，合格率达100%；农村干部参考率为95%，合格率达92%。全县干部群众学法热情高涨，法律素质明显提高。三、突出依法治理，全面推进依法治县进程。我们在依法治理工作中，始终坚持普法教育与依法治理相结合，采取“重点突破，整体推进”的工作方针，狠抓了地方、行业和基层的依法治理工作，竭力推进依法治县进程。1、坚持依法行政，推进政府职能转变。县委健全了依法决策机制，进一步完善了县委常委会议事规则和办法。县人大建立了政府职能部门领导干部任前法律知识考试制度。县政府先后完善了政府工作规则、行政执法监督办法等多项制度，推行行政审批“一站式”管理，“一条龙”服务，公示办事权限、内容、程序、时限及结果，简化办事程序，实行首问负责制，努力打造“阳光政府”、“服务型政府”、“公信政府”和“法治政府”，真正把政府的各项权利时刻置于全县人民的监督之下，做到按章办事、服务于民、依法行政，实现了工作理念由“管理”到“服务”的转变。2、积极开展专项治理，解决群众关心的热点、难点问题。为全面实施依法治县五年规划确定的各项任务，整治执法管理秩序，严肃执法纪律，保证依法行政，全县各行政执法部门都分别制定了行业专项治理工作年度实施方案，先后组织公安、交通、工商、税务、药监、农业、安监、质检、国土、卫生、城建、环保、文化等行政执法部门，分别对商业门店、土地管理、矿山企业整顿、环境保护、税收征管、文化市场、医疗卫生、交通安全、建筑市场等10个方面进行专项治理和综合整治，全县基本形成了以普法依法治理为基础，以行业依法治理为支柱，以部门执法责任制和错案责任追究制为重点，以地方行业治理为主体的依法治理工作格局。通过专项整顿和综合整治，强化了群众的法制观念，市场秩序明显好转，经营行为得到规范，违法行为得到有效遏止。3、全面推行行政执法责任制的落实，努力提高依法行政水平。半年来，全县41个行政执法部门和16个乡镇都进一步完善了部门执法责任制，执法过错追究制，健全了执法档案，落实了执法责任，规范了执法管理程序，严肃了执法纪律。为了确保各部门执法责任制的顺利实施，我们按照“三个落实”的基本要求，督促各行政执法部门依照国务院全面推进依法行政实施纲要和行政许可法等法律法规的要求，制定出了具有行业特点、行业特色、切实可行、便于操作的部门执法责任制实施办法，做到执法权限法定，执法内容明确，执法程序公开，使行政执法单位基本达到了依法定责、以责定岗、以岗定标、按标考核的规范要求。与此同时，我们为了增强政法机关执法的透明度，提高执法质量效益，结合执法质量效益年活动，县法院建立和完善了审判监督制约机制，依法公正审理各类案件，确保司法公正。县检察院加强了对公安、法院执法监督力度，依法监督纠正诉讼活动中执法违法、司法不公等问题。公安机关狠抓系统内部执法工作和执法质量考核，对执法不公的人和事从严查处并追究责任。县司法局充分发挥广大律师、法律工作者和基层民调组织的职能作用，依法维护当事人合法权益，化解社会矛盾，确保全县社会大局的和谐稳定。四、强化组织领导，确保依法治县工作有效开展。半年来，县委、县政府始终把普法依法治县工作作为推动全县经济社会发展的一项战略措施来抓，先后多次召开县委常委会议、政府常务会议和工作会议，专题研究和安排部署依法治县工作。进一步明确和理顺了县委“五五”普法依法治县工作领导小组职责，夯实了工作责任，细化了考核办法。县级各部门、各乡镇、各企业都相应地成立了由党委统一领导的普法依法治理工作领导机构，实行党政一把手亲自挂帅，分管领导具体负责的领导机制。县财政把普法教育经费列入年度预算，并予以保障。县司法局联合县教育局调整充实了全县各中、小学的法制副校长，要求负责和组织实施好各中、小学的普法依法治校工作。全县各普法依法治理机构在县依法治县办公室的全力指导下，充分发挥组织、协调、指导、检查等职能作用，采取多种措施硬化工作责任，狠抓普法依法治理工作任务落实，取得了明显的效果。县政府成立法律顾问组1个，普法教育辅导团1个，基层普法宣传教育工作队132个，拥有义务普法宣传员2500多名，经常活跃在农村第一线。全县上下真正做到了依法治县工作有人管、普法依法治理有人抓，领导不挂空挡，任务有人落实，形成了“党委领导，人大监督、政府实施、社会各界广泛参与”和“上下协调，部门联动、齐抓共管”的组织领导格局，为确保“五五”普法和依法治县工作的有效开展提供了强有力的组织保障。总之，通过全县上下的共同努力，我县上半年的“五五”普法宣传教育和依法治理工作取得了阶段性成果，全民宪法意识、法律素质有了明显提高，依法维护自身合法权益的意识显著增强；各级领导干部和执法人员依法决策、依法行政、依法办事的观念进一步强化；法制宣传教育和依法治理工作取得新的进展，促进了县域经济社会的发展和基层民主法制建设，为依法治县、全面推进社会主义新农村建设营造了良好的社会环境。尽管如此，我们在回顾成绩的同时，也应正视存在的诸多差距和问题。一是普法依法治理工作进展不平衡，有个别单位和企业领导对“五五”普法教育工作重视不够，普法教育没有形成制度化和经常化。二是普法依法治理工作缺乏治理深度，治