浅谈工程造价管理的问题及对策工程管理毕业论文.doc

浅谈工程造价管理的问题及对策目录摘要. 1前言. 11研究对象与研究方法. 21.1研究对象21.2研究方法22.结论与分析.22.1益阳市高中生与社区篮球活动现状22.1.1高中生所在社区篮球配套设施现状22.1.2益阳市高中生参与社区活动态度与项目现状.22.1.3益阳市高中生参与篮球活动形式与运动场所现状.32.2益阳市高中生参与社区篮球活动分析42.2.1益阳市高中生参与社区篮球锻炼目的的分析52.2.2促使高中生参加社区篮球比赛的原因分析.52.3影响高中生参与社区篮球比赛因素分析62.3.1社区开展篮球比赛的目的明确62.3.2社区开展篮球运动的经费投入较大72.3.3高中体育教师积极的参与社区篮球运动开展82.4对策.92.5结论.93.参考文献94.致谢10浅谈工程造价管理的问题及对策摘 要：工程造价是随着商品经济的发展和现代管理科学的发展而产生和发展的。本文首先介绍了我国工程造价管理的总体概况，包括定义、产生背景和发展现状；然后对我国工程造价管理中存在问题进行详细分析，主要针对我国工程造价咨询业管理不健全；高素质的工程造价技术人才严重不足；工程造价管理信息系统不完善；计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展；缺乏对工程造价的全过程管理等问题，得出以下改革建议：1.健全发展我国造价咨询业2.对工程造价人员进行培训3.加强造价信息系统的研究开发4.改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法5.加强工程建设全过程的造价管理。本文旨在启发我国工程造价管理的工作者和管理者，能切实结合实际情况，努力改善工程造价管理的现状，从而使我国工程造价管理走上健康持续发展的道路。关键词：工程造价管理 发展历史 现状 问题 对策On the issue of project cost management and countermeasuresAbstract: Project cost, with the development of commodity economy and the development of modern management science and production and development. With the continuous deepening of reform and the socialist market economy, the development of project cost management in Chinas construction industry is playing an increasingly important role in promoting the national economy and has become an important force for social development. This paper first introduces the project cost management of our overall profile, including the definition of the status and development background; and analysis of project cost management in the development of the main problems; Finally, the above problem, the idea of macro-economic environment and their own two regard to issues raised by the relevant measures to put forward the development of project cost management and response, on the one hand, efforts to improve the external environment; on the one hand, enterprises should pay attention to their own management of their own research, to take scientific management methods, and strive to enhance the overall quality; On the other hand, enhance the cost of training technical personnel. This paper aims to inspire project cost management in our country workers and managers, can be effectively combined with the actual situation, efforts to improve the status of project cost management so that project cost management in our country onto the healthy and continuous development.Key Words: Construction Cost Management , The history of the development, Current situation, Issues, Countermeasures引言 工程造价管理是指在工程建设的全过程中,全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题，其目的是以尽可能少的人力、物力和财力，获取最大的投资效益。我国的工程造价管理工作起步较晚，近年来随着社会主义市场经济的逐步建立，特别是推行以项目法人为主体的现代企业制度以来，工程造价管理工作取得了长足的发展，但仍不能完全适应社会主义市场经济体制要求。工程造价只能被动反映设计施工的发展，而不能形成主动控制。通过工程造价管理可以规范价格行为，稳定市场价格水平。对于规范建设行为，解决工程建设中“概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象和避免工程经费的损失浪费具有重大意义，是降低工程建设成本、提高工程投资效益的重要途径。同时，通过工程造价管理也可以为国家制定产业政策、投资决策和加强对国民经济宏观调控提供信息和依据，为保护投资者和生产者的合法利益，对于促进社会主义市场经济健康发展也具有十分重要的意义。本文首先介绍了我国工程造价管理的总体概况，包括定义、产生背景和发展现状；然后分析我国工程造价管理的发展中存在的主要问题：第一，工程造价管理体制不健全，存在多头管理；第二，工程造价管理信息系统不完善；第三，高素质的工程造价技术人才严重不足；第四，计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展；第五，缺乏对工程造价管理的全过程监控。最后针对以上问题，主张从宏观经济环境和企业自身两个方面对所提问题采取相关措施，提出了发展工程造价管理的建议和对策：第一，建立一套健全的工程造价管理体系；第二，加强造价信息系统的研究开发；第三，对造价技术人员进行培训；第四，改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法；第五，加强工程建设全过程的造价管理 。本文力求从实际出发，着眼于解决我国第三方物流企业存在的问题，提出一些可行性建议。此外，鉴于本人学识、能力有限对本文内容认识仍有不足，对问题的认识还很肤浅。1关于工程造价管理1.1工程造价管理的定义工程造价管理是指在工程建设的全过程中,全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题，其目的是以尽可能少的人力、物力和财力，获取最大的投资效益。1.2我国工程造价管理的发展历史和现状1.2.1我国工程造价管理的发展历史从发展过程看，我国造价管理大体可分为五个阶段：第一阶段，从1950到1957年，是与计划经济相适应的概预算定额制度建立时期。新中国成立后，为合理确定工程造价，用好有限的建设资金，引进了当时苏联的概预算定额管理制度，同时也为新组建的国营建筑施工企业建立了企业管理制度，并且成立了相应的管理组织。第二阶段，从1958年到1966年，是概预算定额管理逐渐被削弱的阶段。由于受“左的错误指导思想的影响，在中央放权的背景下，概预算与定额管理权限也全部下放，造成后来全国工程量计算规则和定额项目在各地区不统一的现象。各级基建管理机构的概预算部门被精简，设计单位概预算人员减少，只算政治帐，不算经济帐，概预算控制投资作用被削弱。第三阶段，从1967年到1976年，是概预算定额管理工作遭到严重破坏的阶段。概预算和定额管理机构被撤销，预算人员改行，大量基础资料被销毁，定额被说成是“管、卡、压”的工具，造成设计无概算、施工无预算、竣工无决算。第四阶段，从1977年到90年代初，是造价管理工作整顿和发展的时期。从1977年起，国家恢复重建造价管理机构，至1983年8月成立基本建设标准定额局，组织制定工程建设概预算定额、费用标准及工作制度。概预算定额统一归口，1988年划归建设部，成立标准定额司，各省市、各部委建立了定额管理站，全国颁布一系列推动概预算管理和定额管理发展的文件，并颁布了几十项预算定额、概算定额和估算指标。1990年成立了中国建设工程造价管理协会，从而为工程造价管理改革以及推动建筑业改革起到了促进作用。第五阶段，从20世纪90年代初至今。随着我国经济发展水平的提高和经济结构的调整，计划经济的内在弊端逐步暴露出来，传统的概预算定额管理实际上是用来对工程造价实行行政指令的直接管理，遏制了竞争，抑制了生产者和经营者的积极性与创造性。1.2.2我国工程造价管理的现状目前，国内各界普遍采用的工程造价管理模式，是静态管理和动态管理相结合的模式，即指由各地区主管部门统一采用单价法编制工程预算定额，实行价格管理(地区平均成本价)与分阶段调整市场动态价格、将指导价和指定价相结合，定期不定期公布指导性系数，再由各地区的工程造价机构据此编制、审查、确定工程造价。多年来，这种管理办法基本适应由计划经济向市场经济的转变，强化了政府对工程造价的宏观调控，初步做到了自成体系、管理有序、控制造价和促进效益的积极作用。同时，已经开始实施的注册造价工程师制度，又促使我国的建设工程造价管理向专业化、正规化方向前进了一大步。但随着市场经济的发展，现行的建设工程造价管理体制与管理模式存在的局限性也越来越明显，并已开始制约管理水平的提高与发展。虽然管理层已经意识到存在的局限性对经济发展造成的不利因素，并已经制定相关制度，但其力度与速度明显不足。2.目前工程造价管理存在的问题 工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要，但这项工作目前还存在着不容忽视的问题，如何使建设工程能求得一个合理的造价，是摆在工程造价管理部门面前一项十分艰巨的工作和任务。从当前建筑市场情况看，工程造价管理主要存在以下几个问题：2.1工程造价咨询业管理不健全 目前，我国从事工程造价咨询业务的执业机构主要有建设部门的定额站、 计委系统的工程咨询公司、 审计部门的基建审计机构、 建行系统的委托代理部、 建设单位和施工单位内设的工程计价机构、 设计单位内设的造价机构。中国工程造价咨询机构总体规模偏小， 业务单一， 资金实力、 技术条件和技术创新能力都较差， 人员素质不高。 经营范围狭窄， 业务量偏小，多以标底编制和预结算审查为主， 队伍的专业化程度也不高。2.2高素质的工程造价技术人才严重不足 目前取得工程造价师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的，多在主管部门及领导的主观意志指令下工作，因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。特别是我国加入WTO后，专业人才更不能满足需求。2.3工程造价管理信息系统不完善 我国现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的方法, 工程造价的确定是以定额为依据。虽然各地也定期通过一些调整系数或补差来尽量适应当前的市场价格, 但由于我国目前正处在市场经济完善阶段, 国家政策调整较多, 市场价格变化较快, 而工程造价管理信息系统的开发和运用也不能及时提供造价管理人员所需的信息, 这种静态、滞后的价格取定方法, 无法满足日益变化的市场经济要求。2.4计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展 当前，我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。定额总想包罗万象，却总是不可能面面俱到，因为社会在进步，技术在发展，定额越是追求全面，越是事与愿违，很难达到预期的目的。时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。另外我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。 2.5缺乏对工程造价的全过程管理 长期以来，我国建筑工程概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象普迫存在，严重困抚着建筑工程投资效益管理。很多人从不同角度如管理体创、工程造价计价模式、建设工程材料价格控制等方面进行了一些有益的探讨，这些探讨对有效控制工程造价，降低建筑工程费用，起到了应有的作用。只从某一方面讨论建筑工程造价控制.从而寻求解决问肠的途径是显然不够的。众所周知，工程造价的最终结果取决于工程从设计、计价、施工到竣工决算的全过程，它在形成过程的各个阶段互相影响联系紧密，并且随着时间的变化而改变。而我国现在就缺乏对工程造价管理的全过程管理。2.5.1设计阶段工程造价没有受到足够重视 相当多的人认为，工程造价的提高是由于施工管理不善、施工费率增加以及建筑材料涨价引起的。的确，这是造成工程造价失控的一个重要原因。然而，由于设计原因引起工程造价的提高，却远远大于前者，这是很多人没有注意到的。据有关资料，由工程设计原因所造成的工程造价的提高，占造价提高总数的70%一90%。因此，加强设计阶段的工程造价管理，将对降低工程造价起到决定性的作用。设计阶段的工程造价失控主要有两方面的原因。一是我国颁布工程设计法，对设计过程中造成的投资浪费缺乏明确的法制标准和治理措施，而设计人员只负技术贵任，不负经济贵任，只重视设计产值、进度和建筑工程的安全性，不重视工程造价的控制及技术经济分析，任意加大安全系数。二是建设单位对设计阶段工程造价控制不力，只追求高标准、造型美观、占地面积等，而对工程造价控制很少涉及，使很多工程附加了不应有的功能，导致建筑工程造价的失控。此外，按工程造价的比例计提设计费用，也是造成工程造价失控的重要原因。2.5.2招投标过程中工程造价管理存在的问题 首先，地区和行业保护主义思想存在。在某些地区和行业，招投标工作缺乏客观公正性和透明度，为了照顾本地区或本系统内施工单位利益，制定一些地方保护政策，或采用其他不规范方法。如路基工程项目划分标段时，本行业内施工单位投标段通常工程量大，投资规模较大，地方群众干扰小，施工环境好。其他标段则施工条件较差，难度较大，对其他投标单位吸引力下降，加大施工单位的成本开支，不利于控制工程造价。其次，存在较多地运用不平衡报价现象。不平衡报价使得投标总报价不能客观地反映投标人的竞争力，出现单价偏高或偏低的现象，并因单价不合理而增大变更工程的设计难度。如某公路路基工程项目，路线所处平原微丘区，地势平坦，但两侧为水浇地，路基排水较为困难。承包商考虑此标段设计土石方工程量很难有较大变化，因农田灌溉较集中，无天然河沟可导排，征地困难，故施工时排水防护工程将会出现变更，故报价时土石方单价较低，排水防护工程单价较高，提高了承包商赢利能力。因此在招投标中对不平衡报价应进行评价和分析，并进行限制，以保证合同价格具有较好地公平性和可操作性，降低由此给业主带来的不利风险。2.5.3施工过程中工程造价管理存在的问题 首先，施工单位建筑工程造价的控制目标制定的不合理，并没有把批准的建筑工程施工顶算作为工程造价控制的最高限颇，施工图预算并没有在施工过程中真正起到材料采购、储存和制定成本计划的作用。工程造价控制目标的制定，缺乏料学性和先进性，有些施工单位根本没有制定这一目标，先施工后算帐。工程施工过程中很少考虑工程造价控制问题。其次.建筑工程材料价格信息管理方法落后，建筑材料的采购、贮存量计算不科学，不能很好地掌握建筑材料采购时机。由于建筑市场目前还较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中得利，也使得占建筑工程成本60%-70&左右的材料费用失去控制。第三，施工组织方面，多数施工企业由于受到传统管理思想的束缚，施工组织还一直沿用老办法，施工企业现有的人、材、物没能够得到合理配置与利用，造成大的浪费，从而导致工程造价提高。3.工程造价管理的对策及建议为了改变上述的不利局面，更好地对工程造价工作进行科学有效的管理，须要加强以下几个方面的工作，以切实有效地改善和提高工程造价的管理工作。 3.1健全发展我国造价咨询业3.1.1构建我国工程造价咨询业管理体系 实现政府主管部门对行业的统一归口管理。要调整部门部的机构设置，重新划分各部门的职能范围，在完成与所咨询单位脱钩的同时，将原来分散的行业管理权归口集中行业主管部门。尽快培育和发展行业协会。在国际上，工程造价咨询业专门的协会管理， 政府极少干预，工程造价的确定与控制要由协会与市场来调节。从长远看，我国的工程造价咨询要与国际惯例接轨，就必须使工程造价咨询业从业人员过到行业管理，改变工程造价咨询业中多头管理的局面。建立规范的市场准入和清除制度。 工程造价咨询机构发到一定数量，管理职能逐步理顺后，要从提高质量入手，规范资质评审程序，通过建立严格的评审程序，严把准入关。应加强对造价咨询人员的注册管理，特别是违规的处罚，将规人员清除出咨询业队伍，使道德规范和法规双管齐下。加快建立健全法律法规制度，保证有序规范运作。在工程建设的各个环节和阶段都要有具体可操作的法律法规制度可遵循， 防止办事人员行为不受约束，产生推诱、扯皮、腐败等现象。3.1.2建立工程造价咨询业的风险约束机制 大多数工程造价咨询机构应该实行合伙制。合伙制形式对其债务承担无限风险，大大增强了其责任风险，因而必将对业主高度负责完成咨询业务，以信誉争市场。建立责任赔偿制度。造价工程师在工作中出现失误就要承担赔偿责任，如何将工程咨询所面临的风险有效转移出去， 就涉及该专业的职业责任保险问题。建立行业自律制度。对从业人员在工作中拘私舞弊、滥用职权、收受贿赂和严重失误，由行业协会予以公布“ 黑名单” ，并在年检时给予处分，直至终生取消执业资格。这样可以保护信誉良好的咨询企业和造价人员咨询服务的资格。3.2对工程造价人员进行培训为了保证工程造价质量及预结算人员的业务水平，加强了对专业人员的培训工、作，分期举办了培训学习班，凡是从事建设工程预结算人员都必须进行业务培训，考试合格者发给资格证方可上岗。同时坚持预算人员资格证年审制度，并对预算员所编制的工程预结算进行抽查。对专业人员进行工程预结算专业电脑培训，使他们能用电脑编审工程预结算，从而推广普及电脑在工程造价管理中的应用。进一步提高预算员的业务素质，定期抽人进行业务讨论，对造价管理献计献策。预算员要很好地研究和贯彻国家颁布的有关法律、法规，紧密结合实际，认真总结经验，研究新情况，解决新问题。我国已加入WTO，除进行常规培训,还要求工程造价专业人才了解和掌握与WTO成员国的工程造价技术、法规、管理体系及其发展趋势, 积极参与全球性或区域性组织的工程造价交流活动, 从而培养造就一批优秀的工程造价管理人才。3.3加强造价信息系统的研究开发3.3.1建立一套工程造价管理系统的必要性信息化作为我国现代化建设的重要内容已经在各个专业受到高度重视, “用信息化改造传统产业”已经成为我国推进传统产业发展的有效途径。目前我国造价的确定之所以出现静止、滞后的局面, 往往是信息工作管理方式落后, 资料精度不够、不及时、不全面, 不能为决策者提供可靠依据而造成的。为了实行对项目造价的动态管理, 建立一套工程造价管理系统是十分必要的。所谓工程造价管理系统, 是使用计算机对信息、网络进行管理、收集、分析、整理, 并发布各类工程造价信息, 使之更快捷、更科学地为工程造价管理服务。必须加快建立我国工程造价管理信息的投入和建设, 包括劳务、材料、设备等价格信息系统, 建设工程造价指标信息系统以及有关建设工程政策、计算机报价系统、网价工程师和工程造价咨询机械信息等, 为政府和社会投资或参与建设项目的各方面提供信息服务; 同时, 为我国工程建设逐步由市场竞争形成价格创造条件。3.3.2研究开发造价信息系统发展全国工程造价信息化技术, 要树立全局观念, 从有利于事业发展的角度看待信息化建设。现在全国有关工程造价方面的软件和网络发展很快,这些都是工程造价信息事业的财富, 要充分加以利用。要加大信息化建设的力度, 要加快建设全国工程造价信息网, 全国造价信息网联成一体, 需要全国的数据、省里的数据、城市的数据,点击一下就可以查到。全国网、省市网建好了, 形成了规模, 就可以为合理确定工程造价、实现工程决策科学化提供强有力的基础, 而且会大大提高各造价信息网的使用效率。现在还没有建设造价信息网的省市, 也要加快建设步伐。二是要把与工程造价信息化有关的开发企业组织起来, 加强交流、协作, 避免低层次、低水平的重复开发, 鼓励技术创新, 淘汰落后, 不断提高信息化技术在工程造价中的应用水平。发展工程造价信息化, 要建立有关的规章制度, 促进工程技术健康有序地向前发展。由于各地工程造价信息化建设的起点不同, 发展不平衡, 对市场的培育也相差较大, 少数一些地区还存在着垄断, 这给局部信息化工作的发展带来了一定的影响。为了推进建设事业信息化工作的发展, 建设部发布了建设事业信息化“十五”规划、建设领域信息化工作基本要点等文件。与此同时, 为了加强建设信息标准化、规范化, 正在建立有关的建设系统信息标准体系, 制订信息通用标准和专用标准,建立建设信息安全保障技术规范和网络设计技术规范, 建立公平、公开、公正的竞争秩序, 规范市场主体行为。与此同时, 还将结合全国建设工程造价信息网的建设, 加强全国建设工程造价信息系统的信息标准化工作, 例如, 组织编制建设工程人工、材料、机械、设备的分类及标准代码, 工程项目分类标准代码, 各类信息采集及传输标准格式等, 为全国工程造价信息化的发展提供基础。希望各级工程造价管理机构、有关的企业要在国家有关规章制度的指导下, 健康有序地推进工程造价信息事业向前发展。3.4改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法 3.4.1清单计价法的优势工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。工程量清单计价，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础(也是评标的基础)，同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外，当发生工程变更时，工程量清单计价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。 3.4.2实施工程量清单计价方法的注意事项 1.加强对工程量清单计价模式本身的认识。工程量清单计价是与定额计价法相并列的一种计价模式，其核心是为了配合工程价格的管理制度改革。而在工程量清单计价法推广后，工程造价管理部门需要新的观念和新的造价管理模式，适应这项改革工作。2.加强企业自主报价的能力。工程量清单计价方法的实施关键在于企业的自主报价。这就要求大多数施工企业形成自己的企业定额，在制定综合单价时，不再沿用了定额计价模式去处理，而是应该建立企业定额体系。 3.建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。施行工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。在工程量清单计价法推广实施后应该就新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同管理措施。3.5加强工程建设全过程的造价管理 随着改革的深入和发展，我国将进入社会主义现代化建设的新时期，市场经济体制将得到进一步的巩固和完善。在我国加入WTO后，WTO规则也在影响和冲击着工程造价领域。面对市场经济的要求和WTO的影响，工程造价管理如何正确发挥其管理职能和作用，是尤为需要迫切解决的问题。首先要改革“条块分割”的管理格局，建立多层次、多元化和有机结合工程造价的管理体系。其次要建立和完善有关工程造价管理的法规、制度和标准。市场经济是法治经济，工程造价管理也要依法行政。只有建立健全全过程、全方位的工程造价管理体制，才能实现管理工作的目标，有效控制和合理确定工程造价。3.5.1加强设计阶段对造价的管理工作 在工程设计中，应大力实行设计招标，择优选择设计单位，在工程设计过程中，工程造价咨询机构应紧密与设计单位配合，政府主管部门应把工程设计与工程造价控制纳入法制轨道，建立健全设计法规。使设计单位和设计者对工程造价负有明确的责任。建筑工程设计者，在考虑建筑工程的技术可行性和安全性的基础上，就充分考虑建筑工程造价的经济合理性。 在设计过程中，要应用现代化的设计工具和设计思想，对建筑工程进行优化，寻求技术上可行、经济上最优的设计方案。坚决杜绝不顾工程造价，随意加大安全系数的低质童设计。其次，要大力推行价值工程理论在建筑工程设计中的应用，设计人员应对建筑工程的功能进行分析和分解，在剔除多余功能的基础上，把建筑工程的材料选择、设备选型与建筑工程的功能和经济寿命联系起来综合考虑，针对设计方案提出低工程造价方案，以既定的标准对方案进行评价，寻求最佳的功能造价比，从而获得最佳设计。第三，工程造价管理人员应积极参与建筑工程设计方案的选择和决策工作，经济人员与工程设计人员要努力配合，充分发挥设计单位对工程造价控制的主导和决定性作用。工程造价管理人员要认真计算建筑工程各分项工程造价，它既是施工图预算、工程结算工程盘，也是在施工过程中控制各分项工程材料用量、材料采购和存储的可靠依据，同时它还是进行工程造价全过程管理与控制的最基本数据。第四，全力推行限额设计制度，在认真编制工程投资枯算和设计概多的基础上，把施工图预算的价格严格限制在设计概算之内，并积累资料，建立起完整的限额设计管理办法。同时，应改革现行的设计费用计取办法.激发设计人员降低工程造价的主动性，从设计上降低工程造价。3.5.2加强工程招投标过程中的工程造价管理 首先，加强执法监督，进一步规范建筑市场。由于招标投标主体缺乏应有的自律能力，因此执法机关应加强执法监督，保护公平竞争，选择技术能力强、管理水平高的承包商进行建筑施工，推动建筑科学技术的发展。其次，业主和承包商要加强工程造价管理，提高工程经济管理人员的地位合理的工程造价是工程项目顺利实施的经济基础。一些招标单位重视施工技术，忽略了工程经济费用，造成投资效益下降，或只重视经济费用，为了降低工程造价而不顾工程质量。这些倾向必须得到纠正。加强造价管理，使工程经济管理人员参与施工管理，对动态的工程造价进行分析比较，积极掌握反馈造价信息，能动地影响施工，把费用与技术统一起来，达到有效控制工程造价的目的。再次，加强招投标阶段工程造价资料的收集与应用招投标结束后，许多单位只注重招投标结果，不注重标底报价资料的积累，工程造价资料管理混乱，甚至很多资料丢失。由于招投标工作具有时间紧、任务重的特点，在短期内不易完全掌握工程造价的有效确定方法，故工程造价资料的收集与应用对于提高工程经济管理人员业务能力，积累经验有十分重要的现实意义。3.5.3加强施工过程中的工程造价管理 施工企业领导要把工程造价控制放在工作的中心地位，不能只抓施工速度，而不考虑建筑工程造价。同时要优化企业内部管理，转换经营机制，从而控制工程造价。(1)制定先进合理的工程造价控制目标 制定先进合理的工程造价控制目标是施工企业管理工作中的一项重要工作。控制目标应由本企业或同行业历史先进水平决定，或选定近年来已完工程中具有代表性的某项工程的结果，并加以调整。施工企业应注意积累已完工程数据资料，在有条件的情况下要建立已完工程数据库。在具有大量历史资料的的前题下，可应用回归分析、棋糊聚类分析等方法对拟建工程造价进行合理预侧，在此基础上制定目标造价。当然，这个目标最高不能超过上述计价过程中动态确定的工程造价。(2)严格控制材料价格 材料价格是影响建筑产品成本的重要因家，严格控制材料价格是降低建筑工程造价的有效手段。各工程造价管理部门，应建立专门的材料价格信息管理机构.负贵搜集、整理各地区和部门的材料价格信息，并及时按期发布。各基层单位应建立一套相应的材料价格采集、管理和使用办法。在保证材料质t的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。(3)加强施工组织管理 合理的施工组织，能充分发挥各生产要家的作用。这就要求各施工企业在施工管理中，充分利用现代化管理手段和方法，特别是应用计算机和网络技术对工程进度进行排队，并进行资源优化，以达到资万最佳配x和组织。从而降低建筑工程造价。结论 工程造价管理一直是广大建筑工作者关注的问题和工作的核心内容。基于我国现阶段工程造价管理存在的弊端，为了更好地对工程造价工作进行科学有效的管理，需要建立一套健全的工程造价管理体系。工程造价管理就是合理地确定和有效地控制工程造价。随着我国经济发展水平的提高和经济结构的日益复杂化，计划经济的