定海区卫生局2008年创卫工作总结.doc

定海区卫生局2008年创卫工作总结2008年，定海区卫生局创国卫工作在区委区政府的正确领导下，在市卫生局的帮助指导下，按照区创卫办的统一部署，切实加强领导，落实责任，使创卫中重点难点问题逐步得到解决，“五小”整治合格率达96.36%，四害防护设施缺乏等薄弱环节得到有效整改，重点传染病得到有效控制，健康教育深入人心，为推动创建国家卫生城市达标做出了积极贡献。现将一年创国卫工作情况总结如下：一、加强领导，狠抓落实 根据区创卫办和市卫生局2008年创卫工作的要求和安排，我局制定下发了定海区卫生系统2008年创建国家卫生城市工作计划和2008年度定海区卫生系统创建国家卫生城市工作要点，并从定海实际出发，健全创新创卫工作机制；局“一把手”亲自抓创卫工作，明确各项工作任务的责任单位、责任科室以及责任人，限定各项工作任务的完成时间；理顺区爱卫办创卫职能，将区爱卫办创卫职能划转到区创卫办；调整定海区卫生系统“三城联创”工作领导小组，由局督导组每月对区疾控中心、卫生监督所及市三院开展督查，进一步落实创卫各项工作。二、突出重点，全面开展各项工作（一）爱国卫生工作一年来，区委、区政府十分重视爱国卫生工作，将其纳入政府重要议事日程。一是根据我区爱国卫生工作的实际需要，重新调整了区爱卫会组织机构，由分管副区长任爱卫会主任，下设办公室，区卫生局分管局长兼任爱卫办主任；二是年初及时召开全区2008年第二次公共卫生（扩大）工作会议，对公共卫生（爱卫）工作进行全面总结、安排和部署，并与乡镇（街道）、部门签订了公共卫生（爱国卫生）目标责任书，把爱国卫生工作纳入到年度绩效考核目标；三是全面实施了“一把手”工程，区属各部门、各单位主要领导担任爱卫会主任，形成了强有力的爱国卫生组织领导机构，完善了区、乡镇、社区（村）三级管理体系，使爱国卫生工作层层有人抓、事事有人管，人人有责任，从而保证了各项目标任务的落实；四是充分发挥爱卫会组织协调作用，定期召开爱国卫生（创卫）工作例会，对每个时期、各个阶段爱国卫生工作进行总结、安排和部署，及时研究分析、协调处理爱卫工作中出现的新情况、新问题，提出新要求。今年以来，先后制定下发了2008年舟山市定海区爱国卫生工作计划的通知、关于开展第二十个爱国卫生月活动的通知、2008年定海区病媒生物防制工作计划、关于认真学习、深入贯彻省政府关于进一步加强爱国卫工作的意见的通知等多个文件通知，狠抓落实，有力地促进了我区爱卫工作的开展。（二）健康教育工作1、建立健全健康教育网络。根据定创卫办下发的定海区创建国家卫生健康教育工作实施意见的通知以及区公共卫生委员会下发的定海区健康教育工作指导意见的通知，对辖区健康教育网络进行梳理，努力建立健全全区的健教网络。全区15个乡镇（街道）、123个社区及相关企事业单位有健康教育网点299个、专（兼）职健教工作人员299人、卫生黑板报445块、卫生阅报栏227处、专用电视录象设施161套。区健康教育所配有健教专职人员3名，配备了电脑、扫描仪、数码相机等健教设备。对各街道、社区、学校、医院等部门开展相关业务知识培训，科学指导健康教育工作的开展。全年共组织培训9期、培训相关人员3000余人次。2、深入开展各项健康促进活动。为了有效地普及健康生活方式，我局会同有关部门先后开展了健康教育百课讲“进企业、进学校、进医院、进机关、进社区”活动、“定海区全民健康生活方式行动”、“定海区健康教育促进月活动”、“健康教育千岛行”、和卫生科普画板巡展等活动，共印制健康教育读本及其他宣传教育资料15万余份，举办健康教育讲座30余场，受教育群众5000余人。据调查，2008年学生健康知识知晓率82.2%、行为形成率90.2%;社区居民健康知识知晓率89.4%;住院病人健康知识知晓率92.9%、企事业职工等健康知识知晓率80.4%;医务人员健康知识知晓率90.1%3、坚持开展控烟工作。围绕舟山市公共场所禁止吸烟的规定，在今年的世界无烟日，市工商局定海分局开展一次烟草广告的执法检查；区卫生局、区教育局以青少年为重点人群，广泛宣传吸烟危害，努力营造全社会控烟的良好氛围。机关领导干部，卫生（医院）、教育（学校）等部门和单位带头积极开展以创建无烟单位、无烟学校、无烟医院等各种评选活动，2008年17个单位被评为区级无烟单位，控烟工作取得明显成效。（三）公共场所、生活饮用水卫生工作一是公共场所监督检查工作。1-9月份开展了以游泳池、住宿业为主的公共场所卫生重点监督检查工作。分别召开辖区内所有住宿场所业主创国卫卫生管理会议和游泳场所管理工作会议，在会后积极开展了卫生监督监测工作。至年底，各游泳场所均已安装了强制淋浴设施，各重点单位已基本达到新的国家标准。6-11月开展了区本级管辖的5家公共场所集中空调通风系统卫生监督管理工作。首先于6月19日召开集中空调通风系统使用单位创国卫会议，要求各单位10月底前完成清洗与检测工作。11月对该项工作进行了监督检查并由市疾病预防控制中心进行了检测。结果通风系统内细菌指标和室内空气质量均合格。2008年对城区108家大中型公共场所单位（其中大中型宾馆52家，美容美发店12家，歌舞厅等文化娱乐场所22家，浴室6家，游泳场所8家，商场5家，图书馆1家，候诊室1家，候车室1家）开展整治，全部整治合格。二是开展城区公共场所五小单位整治工作。至2月底，完成了城区范围内的五小行业摸底调查工作。在摸底调查的基础上，分类召开了定海城区旅店业、浴室业和理发美容业（三次）“创国卫”培训工作会议，对创卫工作进行了再动员、再布置。采取树立创卫样板，以点带面落实整改，联合工商等部门开展取缔无证等多种方式开展整治工作。截至12月30日，定海城区733家公共场所五小单位（其中理发店520家，旅店156家，文化娱乐32家，浴室25家），持有卫生许可证619家，无证114家，占15.56%，其中107家为理发店。619家有证公共场所五小单位整治完成597家，整治完成率96.45%（597/619）。三是开展生活饮用水单位量化分级工作。今年2月定海城区虹桥、城北2家供水单位通过浙江省卫生监督局A级评审，成为浙江省第一批饮用水供水单位卫生监督量化分级A级单位；同时白泉、小沙、马岙3家单位通过B级评审。至此定海区集中式供水单位通过A、B级单位达到5家，占集中式供水单位的42%。四是开展生活饮用水卫生监督监测工作。全年完成监测各类水样208件2969项，合格166件2920项，抽样合格率79.8%，综合合格率98.3%。其中各类水样抽样合格率、综合合格率分别为：水源水97.4%（38/39）、99.9%（779/780）；出厂水72.0%（18/25）、98.7%（617/625）；管网水72.6%（90/124）、97.1%（1324/1364）；二次供水100%（20/20）、100%（200/200）。定海城区抽样合格率95.2%（59/62），综合合格率99.7%（897/900）。水质不合格指标主要是浑浊度、PH值。（四）食品卫生工作1、大中型餐饮整治工作。2007年以来，区卫生局卫生监督所一直将整治的重心放在小餐饮上，大中型餐饮的卫生状况没有得到明显改善，为改变这种状况，2008年加大了对大中型餐饮单位的整治力度。一是对城区内大中型单位的卫生状况进行了一次全面的排查，对布局不够合理、卫生设施陈旧或缺少、卫生管理不善的单位，要求其制定详细的整改计划，限期整改完成。二是召开了定海城区104家大中型餐饮单位卫生创卫工作会议，单位负责人、餐饮经理或厨师长200余人参加了会议，会议要求提高认识，对照标准，狠抓落实，对目前急需解决的问题和注意事项进行详细讲解，并进行了“五常法”管理的培训和部署，会上用多媒体对7家卫生状况差的单位和3家实施“五常法”单位部分图片进行了展示和对照；三是加强对大中型餐饮单位餐具消毒工作的指导、检查和检测；与所有大中型餐饮单位签定了餐饮单位集体就餐食品安全告知承诺书。2、小餐饮专项整治工作。“小餐饮等五小行业不规范”被评为创卫十大难题首难之后，区卫生局卫生监督所及时制订破解方案，对整治工作重新进行布置，建立了路段卫生监督员责任制和协管员制度，采取“网格化”管理模式，开展了五小行业整治工作。全年共出动3298人次，检查小餐饮店5476家次,发放各类资料3345份。至12月30日，城区有小餐饮单位658家，有证的606家统一发放了亮证经营牌，无证有52家。606家有证小餐饮整治完成547家，整治完成率90.26%（547/606）使餐饮业卫生状况有了明显提高。3、结合食品卫生量化分级等工作，对小餐饮进一步整治规范。制订了定海城区餐饮业开展卫生监督信息公示、量化分级以及除“四害”工作方案，8月29日开始同步开展这三项工作，历时3个月，共出动监督员、协管员1328人次，到11月底完成上述三项工作：492家应量化分级全部完成，其中A级14家、B级105家；城区餐饮单位683家全部进行了信息公示，结果笑脸110家、平脸498家、苦脸75家；对所有餐饮单位和食堂开展了病媒生物防制措施的落实,并基本落实到位。通过卫生监督信息公示和量化分级管理工作促进小餐饮进一步整改，取得较好效果。4、重点难点区域得到有效整治。对芙蓉洲路、竹山门区域、海洋学院周边等区域小餐饮店存在的不同问题，有针对性的制订方案开展专项整治工作。如海洋学院周边18家小餐饮店，11家存在操作间面积小、露天操作、厨房间墙面积油腻等情况。提出二间并一间改造方案，经整治，食品处理区面积由原来的4平方米不到增加到12平方米，整体卫生水平明显提升；芙蓉洲路69家餐饮店至今已整治数次，但困难重重，针对各种突出问题,逐家制定了方案开展整治；竹山门区域7家无证单位经多次劝说并予以取缔，但仍在继续经营，为此，现场暂扣了这些无证店的工用具，逐家进行行政处罚，并进行了必要整改，都取得了卫生许可证。（五）传染病防治工作2008年，全区共报告乙、丙类传染病16种1898例，报告发病率为471.10/10万，比去年略有上升（去年435.87/10万，主要原因是梅毒上升及新增报告手足口病）；未报告甲类传染病及按甲类管理的乙类传染病，报告艾滋病因病死亡1例，报告HIV感染者15例；重点传染病监测合格率100%；全区无甲类或重大传染病发生，也无爆发性疫情报告。1、有效落实艾滋病各项监测防治措施 。2008年全区共报告艾滋病病人2例、HIV感染者15例(其中2例市属管理)，均及时进行个案调查和阳性结果告知；对目前的5例艾滋病病人开展艾滋病免费抗病毒治疗；规范处置一例艾滋病因病死亡的善后处置工作；有效处置了“马岙镇6例河南新蔡籍艾滋病病人相关情况”事宜。完成VCT人数368人，检出1例HIV抗体阳性；在城区内开展男男性行为人群（MSM）干预工作，共覆盖该人群60人480余人次，发放安全套1300只、润滑剂420支、艾滋病宣传资料500余份；暗娼（CSW）人群艾滋病高危行为干预，覆盖60余家场所1800余人次，发放安全套2000只、艾滋病宣传资料3800余份。完成重点人群检测9095人（任务指标4680人），检出阳性3例，检出率0.033%；其中羁押收容人员检测611人（任务指标480人），检出阳性1例；外来婚嫁女300人（任务指标300人）；外来务工人员2480人（任务指标1600人），检出阳性1例；外出返乡务工人员105人（任务指标300人，检测工作主要在春节期间开展）；娱乐场所从业人员5599人（任务指标2000人），检出阳性1例。完成市三院孕产妇艾滋病性病哨点监测工作，共监测373例，HIV抗体全部阴性，检出梅毒抗体阳性5例。2、继续确保霍乱、人禽流感零疫情。在霍乱等肠道传染病高发的夏秋季来临前，下拨漂白粉500kg、漂精片160kg；在台风季节又临时发放漂白粉400kg、漂精片180kg，通过不断加强居民饮用水消毒指导工作，确保辖区饮用水质量和用水安全。严格参照浙江省医疗机构肠道门诊设置规范（试行）分级标准，指导检查市三院和各乡镇（街道）卫生院肠道门诊开设情况，对存在的问题提出整改意见。2008年肠道门诊监测登记937例，采样859例，采样检测率91.68，均未检出霍乱弧菌，完成岑港、白泉两个霍乱外环境监测点采样工作，480份样品检测结果全部阴性。同时，做好流动人口卫生管理，协助改善流动人口聚集地的卫生条件，健全卫生设施，改善饮水饮食卫生条件，杜绝霍乱等肠道传染病的暴发流行。继续做好不明原因肺炎病例监测工作，2008年共监测606101人次，未发现相关疑似病例；开展医务人员和家禽养殖、销售、加工户的禽流感防治知识培训，共120余人次参加；与农林部门互通信息，及时掌握辖区内家禽的分布及数量；对辖区内13家医疗卫生单位的发热呼吸道门诊进行现场技术指导；指导海山小学与香港小学师生访问交流活动的流感防控工作，在重点人群中加强流感疫苗接种工作；及时有效控制一起学校流感疫情，共报告4例乙型流感确诊病例。3、结核病防控指标按期完成。全年共登记初诊肺结核病人277例，查痰267例，查痰率96.39%。报告登记活动性肺结核病人146例，其中新发涂阳病人73例，阳性检出率27.34%（73/267），涂阳病人登记率19.49/10万；阳性病人占活动性肺结核病人的50.00%（73/146），达到指标（40%）要求。2007年10月至2008年9月共登记涂阳病人79例（均为初治病人），治疗满2个月转阴74例，转阴率93.67%；2007年共登记涂阳病人81例(均为初治病人)，治愈77例，死亡1例，迁出1例，其它2例，治愈率为95.06%。全年共督导管理肺结核病人143例，接受全程管理（医务人员指导下的家庭督导）107例、全程督导35例、强化期督导1例，总督导管理率100%；其中新发涂阳肺结核病人73例，接受全程管理（医务人员指导下的家庭督导）38例、全程督导35例。各级医疗机构共转诊（包括定点医院内部转诊）疑似结核病人254例，转诊到位249例，转诊到位率98.03%；全区非结防机构网络直报肺结核病人59例，剔除重报2例，总体到位率（转诊到位和追踪到位合计）为98.25%（56/57）。4、认真落实麻疹和手足口病的各项防控措施。及时成立了由局长任组长的防控工作领导小组，并多次紧急召开专题会议，部署具体防控工作；强化培训，分层次对医院防疫人员、临床诊治人员和各托幼机构、小学的保健老师开展防控技术培训；规范开展病例的流行病学个案调查和病情随访，并指导开展居家随时消毒和终末消毒；认真做好辖区各医疗机构、学校、企业等单位防控工作的检查指导；大力开展健康宣教，编印下发手足口病、麻疹防制宣传资料5万余份，保证辖区所有幼托儿童和部分小学生人手1份宣传资料。5、严格按照规范开展免疫规划接种工作，安全注射率达到100%。2008年城区接种点均通过规范门诊复（初）评验收，实行按日（周）进行预防接种。全区“七苗”基础免疫累计报告完成59368人次，累计报告接种率99.92%（59368/59415），单苗累计报告接种率分别为：卡介苗99.91%（3465/3468）、脊灰疫苗99.89%（11279/11291）、百白破三联疫苗99.89%（11535/11547）、麻疹疫苗99.88%（4144/4149）、乙肝疫苗99.94%（11223/11230）（其中首剂及时累计报告接种率为96.34%）、乙脑疫苗99.90%(5215/5220)、流脑疫苗99.98%（12507/12510）；加强免疫累计报告完成19585人次，累计报告接种率99.67%（19585/19589），各单苗累计报告接种率分别为：麻疹疫苗99.98%（4669/4670）、脊灰疫苗99.88（1668/1670）、百白破三联疫苗99.14%（1722/1737）、乙脑疫苗100.00%（4060/4060）、白破二联疫苗100.00%（3079/3079）、流脑疫苗100.00（2734/2734）。6、传染病防治执法工作。对城区医疗机构开展内镜消毒和病原微生物实验室生物安全监督检查、肠道传染病监督执法工作、手足口病防控监督工作、医疗废弃物处理和医源性污水处理等专项检查，全年出动卫生监督人员68人次，检查医疗机构123家次，定海区第三人民医院有污水处置工作规范，监测资料齐全，每月自我开展总余氯含量及微生物的监测和评价；区疾控中心定期进行监测，监测资料齐全。各医疗单位废弃物由舟山市东方环保有限公司处置并签订合同，对不符合要求的单位发放监督意见书，要求限期整改，截至目前，创建区各医疗机构医疗废弃物和医源性废水基本符合要求。7、投诉举报与行政处罚。全年立案查处违法案件84件，罚款金额208053元，没收违法所得18447.3元，没收中草药214斤，查获违法食品215公斤，价值1184元，并予以销毁。84件行政处罚均为一般程序,其中食品卫生69件（其中1件跨年度），累计罚没款197264元，传染病卫生6起，罚款10000元；公共场所卫生4起，罚款2700元；医疗卫生5起，罚没款16536.3元。全年未发生行政复议和行政诉讼案件。（