建筑工程项目管理第三章ppt课件.pptx

第三章建筑工程项目的招标与投标 第一节建设工程项目招标投资的基本知识第二节建筑工程施工招标第三节建筑工程施工投标 第一节建筑工程项目招标投资的基本知识1 工程项目招标投标的概念招标是指建设单位在发包工程或购买设备或经营某项业务时 通过一系列程序选择合适的承包商或供货商以及其他合作单位的过程 投标是指投标人利用报价及其他优势来参与竞争销售自己的商品或提供服务的交易行为 工程项目招标投标是建筑业活动中一系列招投标活动的总称 建设工程招投标目的1 确立了竞争得规范规则 有利于开展公平竞争2 扩大了竞争范围 可以使业主更充分地获得市场利益3 有利于引进先进技术和管理经验 提高发展中国家的国际竞争力4 缩短工期 提高质量 节约投资 依法必须招标的工程建设项目 应当具备下列条件才能进行工程招标 1 招标人已经依法成立 2 初步设计及概算应当履行审批手续的 已经批准 3 招标范围 招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的 已经核准 4 有相应的资金或资金来源已经落实 5 有招标所需的设计图纸及技术资料 建设工程招标投标的原则 招标投标法 第五条规定 招标投标活动应当遵循公开 公平 公正和诚实信用的原则 1 公开原则 招标投标活动的公开原则 首先要求进行招标活动的信息要公开 招标投标活动具有高度的透明度 采用公开招标方式 应当发布招标公告 依法必须进行招标的项目的招标公告 必须通过国家指定的报刊 信息网络或者其他公共媒介发布 2 公平原则 公平原则就是在招标投标活动中要求招标人严格按照规定的条件和程序办事 给予所有投标人平等的机会 使其享有同等的权利并履行相应的义务 不以任何理由排斥或歧视任何一方 不对不同的投标竞争者采用不同的标准 3 公正原则 公正原则就是要求在招标投标活动中招标人行为应当公正 对所有的投标竞争者都应平等对待 不能有特殊 招标人和投标人双方在招标投标活动中的地位平等 任何一方不得向另一方提出不合理的要求 不得将自己的意志强加给对方 4 诚实信用原则 诚实信用原则要求当事人以诚实 守信的态度行使权利 履行义务 不得损害第三方和社会的利益 不得规避招标 串通投标 泄露标底 骗取中标等 它要求在招标投标活动中的招标人 招标代理机构 投标人等均应以诚实的态度参与招标投标活动 坚持良好的信用 不得以欺骗手段进行虚假招标或投标 牟取不正当利益 并应恪守诺言 严格履行义务 建设工程招标的分类建设工程招标 根据其招标范围 任务不同通常有以下几种种类 1 建设工程项目总承包招标2 建设工程勘察设计招标3 建设工程材料和设备供应招标4 建设工程施工招标5 建设工程监理招标 建设工程招标范围凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目 包括项目的勘察 设计 施工 监理以及与工程建设有关的重要设备 材料等的采购 必须进行招标 1 大型基础设施 公用事业等关系社会公共利益 公共安全的项目 2 全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目 3 使用国际组织或者外国政府贷款 援助资金的项目 2 工程建设项目招标规模标准 工程项目招标规模标准规定 项目的勘察设计 施工 监理以及设备 材料等的采购 达到下列标准之一的 必须进行招标 1 工程单项合同估算价在200万元人民币以上 2 重要设备 材料等货物的采购 单项合同估算价在100万元人民币以上的 3 勘察 设计 监理等服务的采购 单项合同估算价在50万元人民币以上的 4 单项合同估算价低于上述各项规定的标准 但项目总投资额在3000万元人民币以上的 建设工程招投标的特点 勘察招标投标勘察招标的特点1 勘察的招标一般选用单价合同2 评标重点不是商务标3 勘察人员 设备及作业制度很关键 设计招标投标设计招标的特点1 设计方案的优劣作为评标的主要依据2 考虑设计的经济效益3 设计进度 设计资历4 设计费用不作评标依据 建设工程监理招投标建设工程监理招投标特点1 招标宗旨是对监理单位能力的选择2 报价在选择中居次要地位3 邀请投标更受青睐 工程项目招标的形式 1 竞争性招标 公开招标 邀请招标 2 谈判性招标 协议招标 3 综合性招标 1 公开招标 凡对该招标项目感兴趣又符合投标条件的法人 都可以进行投标 公开招标的方式可以给一切合格的投标者以平等的竞争机会 能够吸引众多投标者 故称之为无限竞争性招标 为世界银行贷款项目实行的国际 国内 竞争性招标 就属公开招标 2 邀请招标 邀请招标是由招标单位 选择一些合格的单位发出投标邀请 必须有三家以上 邀请招标是一种有限竞争性招标 又叫选择招标 优点是应邀投标者在技术水平 经济实力 信誉等方面具有优势 基本上能保证招标目标顺利完成 缺点是在邀请时如带有感情色彩 就会使一些更具竞争力的招标单位失去机会 3 综合性招标 综合性招标是将公开招标和邀请招标结合起来的招标方式 招标单位首先采用公开招标的方式广泛地吸引投标者 对投标者进行资格预审 从中邀请三家以上条件最好的投标者 进行详细的报价 开标 评标 这种方式一般适用于技术复杂的大型招标项目 建设工程招标代理当招标单位缺乏与招标工程相适应的经济 技术管理人员 没有编制招标文件和组织评标的能力时 依据我国招标投标法的规定 应认真挑选 慎重委托具有相应资质的中介服务机构代理招标 招标代理机构 是指在工程项目招标投标活动中 受招标人委托 为招标人提供有偿服务 代表招标人 在招标人委托的范围内 办理招标事宜的社会中介机构 招标投标法 第十三条规定 招标代理机构是依法设立 从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织 招标代理机构应当具备下列条件 1 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 2 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 3 有符合法律规定条件 可以作为评标委员会成员人选的技术 经济等方面的专家库 第二节建筑工程施工招标 1 施工招标的必备条件招标人已经依法成立 初步设计及概算应履行审批手续的 已经批准 招标范围 招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的 已经核准 有相应资金或资金来源已经落实 有招标所需的设计图纸及技术资料 有法律 法规 规章规定的其他条件 编制招标文件 2 招标程序 1 建筑项目报建工程建设项目报建是指工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后 须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建 交验工程项目立项的批准文件 包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件的行为 2 招标人资格预审招投标管理机构要审查招标人是否具备招标条件 不具备条件的招标人 须委托具有招标代理资质的中介机构代理招标 3 招标申请按照有关建设法规的规定 招标单位应填写 建设工程施工招标申请书 连同 工程建设项目报建审查登记表 报招标管理机构审批 申请表的主要内容包括 工程名称 建设地点 建设规模 结构类型 招标范围 招标方式 施工单位企业资质的要求 施工前期准备情况 土地征用 拆迁情况 勘察设计情况 施工现场情况 以及招标组织机构情况等 4 编制招标文件工程项目的发包数量 合同类型和招标方式一经确定后 即应编制为招标服务的有关文件 施工招标文件一般包括 投标邀请书 投标人须知 拟签订合同的主要条款 投标函的格式及附录 采用工程量清单招标的 应当提供工程量清单 技术条款 设计图纸 评标标准和方法 投标辅助材料 根据建设部2003年发布的 房屋建筑和市政基础设施施工招标文件范本 的规定 对于公开招标的招标文件 共分十章 其各章内容如下 第一章投标须知及投标须知前附表第二章合同条款第三章合同文件格式第四章工程建设标准第五章图纸第六章工程量清单第七章招标文件投标函部分格式第八章招标文件商务部分格式第九章投标文件技术部分格式第十章资格审查申请书格式 5 招标公告 招标公告参考格式 工程项目 已经由 批准建设 现决定对该项目的工程施工进行公开招标 选定承包人 招标工程项目概况投标申请人须具备的资质条件资格预审文件的发售资格预审文件的装订与送达 6 资格预审 资格预审是在招标阶段对申请投标人的第一次筛选 主要侧重于对承包商总体能力是否适合招标工程要求进行审查 资格预审内容必须满足的条件基本条件 营业执照 资质等级 财务状况 流动资金 不少于预计合同的百分比 分包计划 履约情况 没有毁约被驱逐的历史 强制性条件 强制性条件并非是每个招标项目都必须设置的条件 例如 对于大型复杂工程或有特殊专业技术要求的项目 可考虑要求申请投标人具有同类工程的施工经验 7 招标标底的编制与招标文件的发售 标底价格是工程项目的预期价格 编制标底价是工程项目招标前的一项重要和细致的工作 应委托具有相应资质的单位编制 并进行认真审核 无标底招标例外 实行工程量清单计价后 无标底招标是其发展趋势 将招标文件和有关资料发放给通过资格预审获得投标资格的投标单位 有关招标文件与资格预审文件的出售规定 招标人应当按招标公告规定的时间 地点出售招标文件 自招标文件出售之日起至停止出售之日止 最短不得少于5个工作日 对招标文件应当收费合理 不得以营利为目的 对于所附的设计图纸 招标人可以向投标人酌收押金 招标结束后投标人退还设计图纸的 招标人应当向投标人退还押金 招标文件或资格预审文件售出后 不予退还 招标人在发布招标公告后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标 1 工程标底的概念工程标底是指招标人根据招标项目的具体情况 编制的完成招标项目所需的全部费用 是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价 是招标人对建设工程的期望价格 标底由成本 利润 税金等组成 一般应控制在批准的总概算及投资包干限额内 2 工程标底的作用 1 标底价格是招标人控制建设工程投资 确定工程合同价格的参考依据 2 标底价格是衡量 评审投标人投标报价是否合理的尺度和依据 3 标底的编制方法 1 工料单价法工料单价法 采用的分部分项工程量的单价为直接工程费单价 其单价只包括完成分部分项工程直接需要的人工费 材料费 机械费 2 综合单价法综合单价法 即分部分项工程量的单价为全费用单价 它综合计算了完成单位分部分项工程所发生的所有费用 包括人工费 材料费 机械费 企业管理费 利润和风险费等 8 现场勘察 组织投标单位进行勘察现场的目的在于使其了解工程场地和周围环境 以获取有用的信息 情况介绍会的目的在于澄清和解答投标单位对招标文件和勘察现场中所提出的问题或疑问 9 预备会的召开 10 开标 开标过程 开标由招标人主持 邀请所有投标人参加 开标时 由投标人或者其代表检查投标文件的密封情况 也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件 开标时都应当当众予以拆封 宣读 开标过程应当记录 并存档备案 投标单位法定代表人或者授权代表未参加开标会议的视为自动弃权 投标文件有下列情形之一的将视为无效投标书 投标文件未按规定的标志密封 未经法定代表签署或未加盖投标单位公章 未按规定的格式填写 内容不全 截止时间以后送达的投标文件 投标人未按招标文件要求提供投标保证金的 组成联合体投标但未附各方共同投标协议的 投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个以上报价 且未声明哪一个有效 投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的 以他人名义投标或以其他弄虚作假方式投标的 低于成本报价竞标并且不能提供证明材料的 未能对招标文件提出的要求和条件做出响应的 评标 评标委员会的组成 评标委员会由招标人的代表和有关技术 经济方面的专家组成 成员人数为5人以上单数 其中技术 经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 评标委员会专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称 由招标人从政府有关部门提供的专家名册或者专家库名单中确定 一般招标项目可以采取随机抽取方式 特殊招标项目可以由招标人直接确定 与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会 已经进入的应当更换 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密 评标方法 在评标定标时 常采用 技术标得分 商务标得分 的综合评标法 综合评标法仅作为衡量投标人能力高低的量化比较方法 与中标人签订合同时仍以投标价格为准 定标 中标人确定后 招标人应当向中标人发出中标通知书 并同时将中标结果通知所有未中标的投标人 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力 中标通知发出后 招标人改变中标结果的 或者中标人放弃中标项目的 应当依法承担法律责任 11 发中标通知书 12 签定合同 案例1某建设单位经相关主管部门批准 组织某建设项目全过程总承包的公开招标工作 确定招标程序如下 如有不妥 请改正 1 成立该工程招标领导机构 2 委托招标代理机构代理招标 3 发出投标邀请书 4 对报名参加投标者进行资格预审 并将结果通知合格的申请投标人 5 向所有获得投标资格的投标人发售招标文件 6 召开投标预备会并踏勘现场 7 招标文件的澄清与修改 8 建立评标组织 制定标底和评标 定标办法 9 召开开标会议 审查投标书 10 组织评标 11 与合格的投标者进行质疑澄清 12 决定中标单位 13 发出中标通知书 14 建设单位与中标单位签订承发包合同 答案正确的是 1 第3条发出招标邀请书不妥 应为发布招标公告 2 第4条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥 资格预审的结果应通知到所有投标人 3 第6条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场4 第8条制定标底和评标定标办法不妥 该工作不应安排在此进行 例2 综合评标法在施工评标中的应用案例 某工程采用公开招标方式 有A B C D四家承包商参加投标 经资格预审这四家承包商均满足要求 该项工程采用两阶段评标法评标 评标委员会共由5名成员组成 问题 请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位评标的具体规定及相关资料如下 四家承包商技术标得分汇总表 商务标共计60分 以标底价的50 与承包商报价算术平均数的50 之和为基准价 但最高 或最低 报价高于 或低于 次高 或次低 报价的15 者 在计算承包商报价算术平均数时不予考虑 且该商务标得分为15分 以基准价为满分 60分 报价比基准价每下降1 扣1分 最多扣10分 报价比基准价每增加1 扣2分 扣分不保底 标底和各承包商的报价 万元 解 1 计算各投标单位技术标的得分A单位 13 67 8 5 4 0 2 5 4 0 32 67B单位 12 83 8 0 4 5 3 0 4 5 32 83C单位 13 83 8 5 3 5 3 0 4 5 33 33D单位 12 67 9 0 4 0 2 5 3 5 31 67 2 计算各承包商的商务标得分 1 计算基准价最低报价D低于次低报价A的百分比 32781 27765 32781 15 30 15 最高报价C高于次高报价B的百分比 33611 33197 33197 1 25 15 故承包商D的报价在计算基准价时 不予考虑 基准价 33072X0 5 0 5X 32781 33197 33611 3 33134 17万元 2 计算各投标单位报价与基准价的比值A单位 32781 33134 17 98 93 B单位 33197 33134 17 100 19 C单位 33611 33134 17 101 44 3 各承包商的商务标得分为A单位 60 100 98 93 1 58 93B单位 60 100 19 100 2 59 62C单位 60 101 44 100 2 57 12D单位因为报价低于次低价15 所以得分为15分 3 计算各承包商的综合得分A单位 32 67 58 93 91 60B单位 32 83 59 2 92 45C单位 33 3 57 12 90 45D单位 31 67 15 46 67结论 在四个承包商中 承包商B的得分最高 所以选择承包商B作为中标单位 施工招投标中几个问题说明 1 投标有效期概念 招标文件应当规定 要求投标人 一个适当的投标有效期 以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算 作用 一方面约束投标人在投标有效期内不能随意更改和撤回其投标 另一方面也促使招标方加快评标 定标和签约过程 从而保证投标人的投标不至于由于招标方无限期拖延而增加投标人的风险 因为投标人的报价是在考虑一定时期内的物价波动风险 如果超过投标人考虑的时间段 投标人的风险将大大增大 2 投标保证金概念 投标保证金是为了保证投标人能够认真投标而设定的保证措施 买方在因投标人的行为受到损害时可根据规定没收投标人的投标保证金提交时间 报名前提交投标保证金 无投标保证金提交确认单一律不准报名 各地不统一 数额及有效期 投标保证金一般不得超过投标总价的2 但最高不得超过80万元人民币 投标保证金有效期应当超出投标有效期30天 作用 投标有效期内保证投标单位不撤回其投标文件 保证中标单位签订合同 保证中标单位提供履约保证金 形式 投标保证金除现金外 可以是银行出具的银行保函 保兑支票 银行汇票或现金支票 不可撤销信用证 由保险公司或者担保公司出具的投标保证书等 3 履约保证金 是招标人要求投标人在接到中标通知书后 提交保证履行合同义务的担保 一般有三种形式 银行保函 履约担保书和保留金 1 银行履约保函是由商业银行开具的担保证明 通常为合同金额的10 左右 在承包人没有实施合同或者未履行合同义务时 由发包人或监理工程师出具证明说明情况 并由担保人对已执行合同部分和未执行部分加以鉴定 确认后才能收兑银行保函 由招标人得到保函中的款项 2 履约担保书是当承包人在履行合同中违约时 开出担保书的担保公司或者保险公司用该项担保金去完成施工任务或者向发包人支付该项保证金 工程项目保证金提供担保形式的 其金额一般为合同价的30 50 3 保留金是指在发包人根据合同的约定 每次支付工程进度款时扣除一定数目的款项 作为承包人完成其修补缺陷义务的保证 保留金一般为每次工程进度款的10 但总额一般应限制在合同总价款的5 4 施工投标文件差错修正原则投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的 不允许投标人通过修正或撤销不符合要求的差错 使之成为具有响应性的投标 评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时 除招标文件另有约定外 应当按下述原则进行修正 1 用数字表示的总额与用文字表示的数额不一致时 以文字数额为准 2 单价与工程量的乘积与总价之间不一致时 以单价为准 若单价有明显的小数点错位 应以总价为准 并修改单价 例3 招标投标过程中的错误行为分析案例背景 某项目进行施工招标时 有五家投标单位 其中 A B C D四家公司属单独投标 E投标单位属D公司与另一家投标人组成的联合体 在投标截止日前 A公司提交一份补充文件 说明愿意在原报价基础上降低3 作为最终报价 开标后 B公司考虑自己报价过高 难以中标 向招标单位提出 如果中标 将承诺工期比原投标文件中的工期再提前二个月 开标后评标委员会发现C公司有二项分项工程报价计算错误 认定C公司的投标文件为无效标书 问题 上述招标投标过程中 有哪些行为是错误的 为什么 答案 错误的行为有 1 D公司不能既以自己的名义投标 又以联合体的名义投标 违反 招标投标法 2 B公司不应在开标后再提出工期提前的承诺 招标投标法 规定 开标后投标人不得再提出优惠条件 不得对投标文件作实质性修改 3 评标委员会不应认定C公司投标无效 报价计算错误可以由评标委员会修改后经投标人确认 不应属于无效标书 第三节建筑工程施工投标 一 投标单位应具备的条件我国 招标投标法 规定 投标人是响应招标 参加投标竞争的法人或者其他组织 投标人应当具备承担招标项目的能力 建设部第89号令指出 施工招标的投标人是响应施工招标 参与投标竞争的施工企业 投标人应当具备相应的施工企业资质 并在工程业绩 技术能力 项目经理资格条件 财务状况等方面满足招标文件提出的要求 共同投标的联合体的基本条件两个以上法人或看其他组织可以组成一个联合体 以一个投标人的身份共同投标联体各方均应当具备承担招标项目的相应能力由同一专业的单位组成的联体 按照资质等级较低的单位确定资质等级 联合体各方应当签订共同投标协议 明确约定各方拟承担的工作和责任 并将共同投协议连同投标文件一并提交招标人联合体中标的 联合体各方应当共同与招标人签订同 就中标项目向招标人承担连带责任 投标决策 对哪个项目投标 就是一个决策问题 所谓投标决策 包括三方面内容 其一 针对项目招标是投标 或是不投标 其二 如决定投标 是投什么性质的标 其三 投标中采用什么策略和技巧 以扬长避短 投标决策的正确与否 关系到能否中标和中标后的效益 关系到施工企业的发展前景 这是企业经营决策中的重大问题 必须予以高度重视 投标决策的影响因素 投标或是弃标 首先取决于投标单位的实力 实力表现在如下方面 经济方面的实力管理方面的实力技术方面的实力信誉方面的实力 1 经济方面的实力 具有垫付资金的能力 如预付款是多少 在什么条件下拿到预付款 注意国际上 有的业主要求 带资承包工程 实物支付工程 根本没有预付款 所谓 带资承包工程 是指工程由承包商筹资兴建 从建设中期或建成后某一时间开始分批偿还承包商的投资及利息 但有时这种利率低于银行贷款利息 承包这种工程时承包商需投入大部分工程项目建设投资 而不止是一般承包所需的少量流动资金 所谓 用实物支付工程 是指有的发包方用该国滞销的农产品 矿产品折价支付工程款 而承包商推销上述物资而谋求利润将存在一定难度 因此 遇上这种项目须要慎重对待 2 管理方面的实力 建筑承包市场属于买方市场 承包工程的合同价格由作为买方的发包方起支配作用 承包商为打开承包工程的局面 应以低报价甚至低利润取胜 为此 承包商必须在成本控制上下功夫 向管理要效益 如缩短工期 进行定额管理 辅以奖罚办法 减少管理人员 工人一专多能 节约材料 采用先进的施工方法不断提高技术水平和施工效率 特别是要有 重质量 重合同 的意识 并有相应的切实可行的措施 3 技术方面的实力 1 有精通本行业的估算师 建筑师 工程师 会计师和管理专家组成的组织机构 2 有工程项目设计 施工专业特长 能解决高难工程施工技术工问题的能力 3 有国内外与招标项目同类型工程的施工经验 4 有一定技术实力的合作伙伴 如实力强的分包商 合营伙伴和代理人 4 信誉方面的实力 承包商一定要有良好的信誉 这是投标中标的一条重要标准 要建立良好的信誉 就必须遵守法律和行政法规 或按国际惯例办事 同时认真履约 保证工程的施工安全 工期和质量 而且各方面的实力雄厚 投标决策阶段的划分 投标决策可以分为两阶段进行 即投标决策的前期阶段和投标决策的后期阶段 投标决策的前期阶段 必须在购买投标人资格预审资料前后完成 决策的主要依据是招标广告 以及公司对招标工程 业主的情况的调研和了解的程度 前期阶段必须对投标与否作出论证 通常情况下 下列招标项目应放弃投标 1 本施工企业主管和兼营能力之外的项目 2 工程规模 技术要求超过本施工企业技术等级的项目 3 本施工企业生产任务饱满 而投标工程的盈利水平较低或风险较大的项目 4 本施工企业技术等级 信誉 施工水平明显不如竞争对手的项目 如果决定投标 即进入投标决策的后期阶段 它是指从申报资格预审至投标报价 封送投标书 前完成的决策研究阶段 主要研究倘若去投标 投标决策要解决投什么性质的标 以及在投标中采用什么策略等问题 在进行投标前 必须明确进行投标的目的 并据此目的进一步确定投标性质和投标策略 按性质分 投标有风险标和保险标 按效益分 投标有盈利标 保本标和亏损标 风险标 明知工程承包难度大 风险大 且技术 设备 资金上都有未解决的问题 但由于队伍窝工 或因为工程盈利丰厚 或为了开拓新技术领域而决定参加投标 同时设法解决存在的问题 即是风险标 投标后 如问题解决得好 可取得较好的经济效益 可锻炼出一支好的施工队伍 使企业更上一层楼 解决得不好 企业的信誉 效益就会受到损害 严重者可能导致企业亏损甚至破产 因此 投风险标必须慎重 保险标 对可以预见的情况从技术 设备 资金等重大问题都有了解决的对策之后再投标 即是保险标 企业经济实力较弱 抗风险能力低 则往往投保险标 当前 我国施工企业多数都愿意投保险标 特别是在国际工程承包市场上投保险标 盈利标 如果招标工程既是本企业的强项 又是竞争对手的弱项 或建设单位意向明确 或本企业任务饱满 利润丰厚 才考虑让企业超负荷运转时 此种情况下的投标 称投盈利标 保本标 当企业无后继工程 或已经出现部分窝工 必须争取中标 但招标的工程项目本企业又无优势可言 竞争对手又多 此时 就是投保本标 至多投薄利标 亏损标 亏损标是一种非常手段 一般是在下列情况下采用 即 本企业已大量窝工 严重亏损 若中标后至少可以支付固定人工费 提取机械设备折旧费 减少亏损 或者为在对手林立的竞争中夺得头标 不惜血本压低标价 或是为了在本企业的市场占有份额 挤跨竞争对手 或为打入新市场 取得拓宽市扬的立足点而压低标价 以上这些 虽然是不正常的 但在激烈的竞争中有时也这样做 投标策略 投标策略是指能增加中标率和中标后能取得较好经济效益的方法 投标策略也叫投标技巧 投标策略研究 其实质是在既定的工程质量标准和工期的条件下 寻求最佳报价的方法技巧问题 承包商为了中标并获得期望的效益 投标程序全过程几乎都要研究投标报价技巧问题 以投标程序中的开标为界 可将投标的技巧研究分为两阶段 即开标前的技巧研究和开标至签订合同时的技巧研究 一 开标前的投标策略 不平衡报价零星用工 计日工 多方案报价法突然袭击法低投标价夺标法联保法 不平衡报价 不平衡报价 指在总价基本确定的前提下 如何调整内部各个子项的报价 以期既不影响总价 又能在中标后可以获取较好的经济效益 采用的不平衡报价通常有下列几种情况 1 对能早期结算收回工程款的项目 如土方 基础等 的单价可报以较高价 以利于资金周转 对后期项目 加装饰 电气设备安装等 单价可适当降低 2 估计今后工程量可能增加的项目 其单价可提高 而工程量可能减少的项目 其单价可降低 但上述两点要统筹考虑 对于工程量有错误的早期工程 如不可能完成工程量表中的数量 则不能盲目抬高单价 3 图纸内容不明确或有错误 估计修改后工程量要增加的 其单价可提高 而工程内容不明确的 其单价可降低 4 没有工程量只填报单价的项目 如疏浚工程中的开挖淤泥工作等 其单价宜高 这样 既不影响总的投标报价 又可多获利 5 对于暂定项目 其实施的可能性大的项目 价格可高 估计该工程不一定实施的价格应低 多方案报价法 若业主拟定的合同要求过于苛刻 为使业主修改合同要求 可提出两个报价 并阐明按合同要求规定 投标报价为某一数值 若合同要求作某些修改 可降低报价一定百分比 以此来吸引对方 另外一种情况 是自己的技术和设备满足不了原设计的要求 但在修改设计以适应自己的施工能力的前提下仍希望中标 于是可以报一个按原设计施工的投标报价 报高标 另一个按修改设计施工的比原设计的标价低得多的投标报价 以诱导业主 零星用工 计日工 零星用工 计日工 一般可稍高于工程单价表中的工资单价 之所以这样做是因为零星用工不属于承包总价的范围 发生时实报实销 也可多获利 突然袭击法 由于投标竞争激烈 为迷惑对方 有意泄露一些情报 如不打算参加投标 或准备投高标 表现出无利可图不干等假象 到投标截止之前几个小时 突然前