第三单元 第2课 美国联邦政府的建立上课版.ppt

思考 一讲到美国让你印象最深的是什么 你认为美国强盛不衰的秘诀是什么 纽约时报 专栏作家汤姆斯 弗里德曼说 美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷 不在于空军和海军 不在于言论自由和自由市场 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度 美国强大的真正力量在于 我们所继承的良好的法律与制度体系 有人说 这是一种由天才们设计 并可由蠢才们运作的体系 第8课美国联邦政府的建立 president capital theunitedstates supremecourt 课程标准 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构比较美国总统制与英国君主立宪制的异同 1 美国联邦政府建立的背景2 美国联邦政府建立的法律依据 1787年宪法 3 美国联邦政府的建立与巩固4 美国联邦政府的发展 两党制的形成与发展 一 美国联邦政府建立的背景 1776年摆脱英国殖民统治 建立美利坚合众国 邦联制的弊端 越来越多的人要求建立强有力的中央政府 启蒙思想的影响 华盛顿等人希望建立共和制国家 在一个大国确保共和制是美国面临的新问题 历史上 共和制只是存在于城邦国家 一旦地域扩展 中央集权的政府就会发展成帝制 既要用一个中央集权的政府把13个州紧密地统一起来 又要确保共和制 如何做到 假如你是美国开国元勋 你会采取什么方法解决问题 麦迪逊说 如果人都是天使 就不需要任何政府了 如果天使统治人 就不需要对政府有外来的或内在的控制了 根据这段话 你能得出什么结论呢 人都是自私的 所以需政府来管理 以保障每个人的权利和自由 政府由人组成 所以政府也需外来的和内在的监督 防止个人或某个集团专制 麦迪逊 美国宪法之父 二 美国联邦政府建立的法律依据 1787年宪法 1 制定 1787年 各州代表在费城召开制宪会议 通过美国历史上第一部联邦宪法 即1787年宪法 2 目的 建立强有力中央政府 确保共和防止独裁 3 内容 1 国家结构形式 实行联邦制 中央集权和地方分权相结合 2 国家权力结构 三权分立 联邦政府与地方各州权力分配 联邦政府内部的权力分配 4 体现的基本原则 联邦制原则 中央集权原则 分权制衡原则 核心 行政 立法 司法三权分立制衡 民主原则 总统 议员由民选产生 既加强了中央权力 又避免了过度集权的弊端 发挥了地方的积极性 防止政府权力过于集中而导致专制 确保政府代表民意 联邦权力高于各州 5 评价 加强了国家权力 分权和制衡 的原则 避免权力过于集中 体现了一定的民主精神 奠定了美国政治制度的法律基础 使美国资本主义走上了长期稳定发展的道路 对其他资义国家政治制度的确立起到了示范作用 未真正解决人权问题承认奴隶制和黑奴贸易 留下种族歧视和压迫的烙印 不承认妇女 印第安人 黑奴与白人男子相等的的选举权 明确将财产作为划分标准 第一部比较完整的资产阶级成文宪法 马丁 路德 金 材料一 weholdthesetruthstobeself evident thatallmenarecreatedequal 摘自美国独立宣言 thedeclarationofindependence 材料二 ihaveadreamthatonedaythisnationwillriseupandliveoutthetruemeaningofitscreed weholdthesetruthstobeself evident thatallmenarecreatedequal ihaveadreamthatmyfourchildrenwillonedayliveinanationwheretheywillnotbejudgedbythecoloroftheirskinbutbythecontentoftheircharacter ihaveadreamtoday 译文 我梦想有一天 这个国家将会奋起 实现其立国信条的真谛 我们认为这些真理不证自明 人人生而平等 我梦想有一天 我的四个孩子将生活在一个不是以肤色的深浅 而是以品格的优劣作为评判标准的国家里 1789年 宪法的前10条修正案规定了公民的若干自由权 如言论 集会 出版 宗教信仰自由 南北战争结束 第13和14条修正案废除奴隶制 肯定联邦法律的至上性 1920年通过第19条修正案 给予妇女选举权 20世纪60年代 黑人民权运动兴起 国会制定了关于保障黑人选举权的第23 24条修正案 三 美国联邦政府的建立与巩固 第一届联邦政府的建立 1789年 华盛顿当选第一任总统 连任两届 不久 第一届国会经选举产生 美国的联邦制共和政体开始确立 美国联邦政府的巩固 原因 政治上 州权主义观念活跃 蓄奴州公开叛乱 经济上 两种经济制度的矛盾 方式 南北内战 时间 1861 1865年 结果 废除了奴隶制 维护了国家统一 实质 资义两种不同经济模式的斗争 是资产阶级内部的斗争 意义 政治上 维护了联邦制保证了国家的统一与稳定 经济上 促进美国资本主义经济迅速发展 四 美国联邦政府的发展 两党制的形成与发展 1 形成过程 1 19世纪20年代末至30年代初 2 19世纪50年代中期 民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成 作用 特点 本质 维护资产阶级的根本利益 驴象之争 的由来 民主党 主要代表南方种植园主 共和党 主要代表北方工业集团和西部农场主的利益 后来区别逐渐消失 驴 代表民主党 象 代表共和党 控制 左右 两党对垒 交替执政 成为美国共和政体的一大特色 评价 两党互相监督 限制政党滥用权力 两党制衡有利于实现人民的部分利益 不可避免地出现贪污贿赂和金钱政治 都是资产阶级的统治工具 请你关注08美国大选 希拉里 克林顿 为民主党08年大选候选人 巴拉克 奥巴马 08年总统大选热门候选人 总统的选举 政党 总统候选人 各州选民 总统选举人 提名 选举 选举 总统 当选 与国会议员人数相等且不能是政府官员或议员 佛州25名议员 25名选举人25张选举人票 51 310万 选民 24名选举人24张选举人票 89 440万 选民 奥巴马 希拉里 宾州24名议员 探究一 美国总统制和英国君主立宪制有何异同 两国资产阶级革命后为什么建立了不同的政体 相同点 都属 国家政权组织形式 建立在生产资料私有制基础上 由 国家性质决定并为之服务 都体现了 原则 都司法权 性质都是 政党制度都是 议会制度都 资本主义 资产阶级 分权与制衡 独立 资产阶级的代议制 两党制 两院制 不同点 总统 选举 4年 有 国王 世袭 终身 无 总统 首相 总统任命 议会产生 总统 议会 参 众两院组成的国会 在下院 行政机关 政府 与立法机关相互制约相互平衡 政府由议会产生 对议会负责 受议会监督 英美建立不同政体的原因 英国有浓厚的封建传统 资产阶级革命中资产阶级和新贵族向封建势力妥协 美国没有经历封建社会 民众普遍厌恶欧洲的专制统治 并深受启蒙思想的影响等 要充分吸取人类政治文明的一切优秀成果 包括民主政治方面的优秀成果 不照搬国外的政治模式 进行民主政治建设必须立足国情 密切切合我国的历史文化传统和社会现实条件 民主与法制是历史的发展潮流 探究二 看美国的政治体制 对我国政治文明建设有那些启迪 1 美国1787年宪法的制定原则起源于下列哪位启蒙思想家的观点a 伏尔泰b 卢梭c 孟德斯鸠d 狄德罗2 美国联邦政府由哪三个相对独立的部门组成 立法 行政 司法 考试 监察a b c d c a 3 1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是a 总统共和制b 君主立宪制c 议会共和制d 责任内阁制4 下列关于美国国会的叙述 不正确的是a 国会由参议院和众议院组成 行使立法权b 在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员 参议院议长由副总统担任c 总统和国会都有宣战权d 参议员由各州议会选出 众议员由选民直接选出 a c 5 关于美国总统的叙述 不正确的是a 总统既是国家元首 又是政府首脑 但不是军队总司令b 总统可以对国会通过的法律实行否决权c 总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官d 总统由选民间接选出 任期四年6 关于美国联邦法院的叙述 不正确的是a 大法官除非犯罪 终身任职b 联邦法院有权审查行政和立法行为c 联邦法院拥有行使最高审判权d 联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和审判 a d 7 美国制定 文官制度条例 a 目的是整治腐败的吏治b 规定文官不能常任c 规定文官与执政党共进退d 影响了政府的办事效率8 美国总统和英国国王的职权 a 都掌握国家最高行政权b 都是虚设之位c 总统有权 英国国王 统而不治 d 都有权解散议会 a c 9 美国独立战争的性质与英国革命的性质相比 a 完全一样b 不一样c 基本一样d 基本不一样10 联邦制下的各邦 a 与中央政府实行分权b 享有国家主权c 拥有最高法律d 独立于联邦之外 c a 材料一 我们以这些殖民地的善良人民的名义和权力谨庄严宣告 这些联合殖民地从此成为 而且名言正顺地应当成为自由独立的合众国 它们解除对于英王的一切隶属关系 而它们与大不不列颠王国之间的一切政治联系也应从此完全废止 一切人生来就是平等的 他们被造物主赋予他们的固有的不可转让的权利 其中有生命自由以及追求幸福的权力 1 上述引文出自什么文献 是谁起草的 1 独立宣言 托玛斯 杰斐逊起草 2 独立宣言 发表前北美与英国是一种什么关系 北美与英国之间矛盾激化的根本原因是什么 2 北美是英国的殖民地 英国的殖民压迫阻碍了北美资本主义经济的发展 3 独立宣言 体现了一些什么进步思想 美国的独立对后来美国联邦政府的建立有什么影响 3 自由 民主 平等 为后来美国联邦政府的建立提供了政治前提 1 政治前提 1776年摆脱殖民统治 建立美利坚合众国 独立之初美国确立的是一种怎样的国家体制 这种体制是否能适应美国的新发展 概念解读 邦联 为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合 各成员拥有独立的内政外交权力 没有全国统一的宪法 军队与财政 政府集中行使的权力极为有限 松散的 极为有限 邦联与联邦的区别 邦联 权力基础是州 是州的松散联盟 联邦 权力基础是人民 联邦地位高于州 材料二 美国独立前 它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫 因为它受到宗主国英国的政治保护 独立后 失掉英国舰队的护航 美国商船队经常受到海盗的袭击损失惨重 1786年 美国爆发谢司起义 州际联盟束手无策 材料四 1782年 尼克拉上校至信给华盛顿 凭借您的卓越贡献 您完全有资格做这个辽阔大陆的君主 华盛顿回信斥责说 这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害 材料三 教材p40 资料回放 华盛顿1786年写给友人的信 1 材料二说明了什么问题 1 州际联盟难以稳定统治 2 材料三反映了一种什么要求 2 要求加强中央的权力 3 材料四中华盛顿所说的最大的危害是什么 3 为了维护统治阶级的利益 国内已经有主张实行帝制的苗头 2 必要性 邦联制的弊端 要求建立强有力的中央政府 4 根据上述材料并结合教材p40归纳美国独立之初面临着怎样的严峻局势 4 严峻局势 中央与地方 国家无权征税 也不掌握军队 各州的权力很大 经济上 互设关卡 商品流通不畅 政治上 各地经常发生骚乱 社会动荡加剧 对外 无统一关税 影响外贸和经济发展 如果同一个人或是由重要人物 贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力 即制定法律权 立法权 执行公共决议 行政权 和裁判私人犯罪或讼争权 司法权 则一切都完了 孟德斯鸠 上述材料体现了他什么政治主张 三权分立 民主共和 3 理论来源 启蒙思想的影响 有人写信给华盛顿 认为美国也应该像其他国家一样设一个国王 并鼓励他当美国国王 但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝 他说 我们的国家一定要彻底实行共和政体 如果不能遵循这一原则 试图采用其他政体 就是叛逆 美国国父 华盛顿 4 个人作用 华盛顿等人希望建立共和制国家 第一条 第1款 宪法所规定的立法权 全属合众国的国会 第10款 未经国会同意 各州不得在和平时期保持军队和军舰 未经国会同意 各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约 第四条 第3款 任何一州 未经国会同意 不得对进出口货物征收任何进口税或关税 第六条 本宪法及依本宪法所制定之合众国法律 以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约 皆为全国之最高法律 任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时 均不得有违这一规定 立法权 军事权 外交权 征税权 根据上述材料并结合教材p40第二自然段思考 联邦政府拥有哪些权力 与各州的关系是什么 中央与地方的关系 联邦法律高于各州法律 美国联邦政府结构示意图 阅读教材p40第三自然段和美国联邦政府结构示意图 概括美国国会 总统 最高法院分别是如何产生 任期有何不同 宪法赋予它们分别享有哪些基本职权 它们在相互制衡方面又拥有哪些权力 权力机构 国会 总统 联邦法院 议员由各州议会选出 议员由选民直接选出 每州选两名 任期6年 每两年改选其中1 3 选民间接选出 大法官由总统任命 4年 除非犯罪终身任职 众议员人数与各州人口成正比 任期2年 立法 行政 司法 职权 立法权 审批权 监督权 宣战权 制衡权力 总统任命的官员 与外国缔结的条约须得到国会批准 国会复议时可用2 3多数推翻总统对国会法案的否决 对总统的弹劾权 批准总统对大法官的任命 职权 提名并任命政府官员 领导政府和内阁 统率三军 制衡权力 国会通过的法律必须有总统签署才能生效 可对国会通过的法律实行否决权 任命大法官 职权 行使最高审判权 拥有解释法律及条约的权力 制衡权力 有权审查行政和立法行为 如果它认为违宪 可宣布其无效 材料1 据统计 从1789年到1988年 美国历届总统共行使立法否决权2469次 其中正式否决1419次 口袋否决1050次 否决被国会推翻103次 曾执政12年的小罗斯福是使用否决权最多的总统 共有635次 有9项被国会推翻 老布什任内 44次动用了否决权 1次被推翻 克林顿执政时期共行使37次否决权 两次被推翻 材料2 水门事件1972年6月17日 美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员 潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器 当场被警卫发现 1974年7月底 美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款 尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职 阅读下列材料 分析各机构之间的关系及作用 总统 行政权 国会 立法权 联邦法院 司法权 可否决国会的法律 国会可以三分之二多数通过总统否决的法律 可以弹劾总统 材料3 20世纪30年代资本主义大萧条时期 在罗斯福总统的强烈要求下美国国会于1933年6月16日通过了 全国工业复兴法 工业复兴法 重整企业和市场秩序 为工业复兴奠定了基础 但1935年5月27日美国最高法院裁定 工业复兴法 违宪 并宣布予以废除 材料4 20世纪50年代到60年代 最高法院抛出一个接一个的改革性判决 不少判决现已成为美国司法史上经典 如废除种族岐视 禁止在公立学校朗读圣经 扩大对嫌疑人的保护等等 影响深远 其时的最高法院带头大哥是阿尔 沃伦大法官 沃伦系由艾森豪威尔总统推举 但其所作所为却使这位总统很不满意 艾森豪威尔曾不无感触地说 在我任职期间提拔的人当中 他的表现是最差劲的 阅读下列材料 分析各机构之间的关系及作用 总统 行政权 国会 立法权 联邦法院 司法权 可审查国会的立法行为 总统任命的法官须经参议院批准 可否决国会的法律 国会可以三分之二多数通过总统否决的法律 可以弹劾总统 总统任命大法官 可审查总统的行政行为 分权与制衡 请问你们主要拥有什么权力 制定法律 对外宣战 按照宪法规定 参众两院议员将各自通过什么方式当选 各自任期多长 参议员 由各州议会选出 任期6年众议员 选民直接选出 任期2年 请问 如果 贫民救济法 被总统否决了 就没有办法所想了吗 我们可以以三分之二多数通过 即为有效 美国领导人答记者问 记者招待会 按照宪法规定 你是通过什么方式当选总统的呢 由选民间接选举产生 请问鲍威尔作为美国国务卿是总统先生任命的吗 是的 总统有权任命并直接领导政府高级官员 但需征得国会同意 据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命 如果认为该大法官不合格 该法官无犯罪记录 是否可以下令解除该法官职务 不可以 除非大法官犯罪 终身任职 有人说 美国总统是