县公共资源交易中心筹建运行情况汇报

精选办公范文大全县公共资源交易中心筹建运行情况汇报尊敬的各位领导：首先，欢迎各位领导在百忙之中不辞辛劳，不畏酷暑，莅临宜阳，对我县公共资源交易工作进行考察指导。下面我将宜阳县交易中心的筹建和运行情况做一简要汇报：整合组建及中心概况为了深化公共资源交易制度改革，规范公共资源交易行为，解决政府采购、土地使用权和矿业权出让、工程建设项目招投标、国有产权交易等领域的突出问题，经20XX年2月18日县政府第20次常务会议决定成立宜阳县公共资源交易中心。县委、县政府对组建工作高度重视，认真研究，扎实安排，积极协调，将县住建局所属建筑工程交易中心、县财政局所属采购中心、县发改委所属中央投资项目招标办和县国土局所属地产矿产交易中心进行整合，打造统一的公共资源交易平台，20XX年4月开始组建，5月获市编办批准，为县政府直属正科级事业财政全供单位。在市、县纪委的大力支持下，经过各部门的共同努力，团结协作，中心于12月5日正式挂牌成立，编制31个，领导职数1正2副，内设办公室(含人事管理)、信息科、财务科、建设工程交易科、政府采购中心、土地矿产交易科、监察室等七个科室。目前已到位工作人员29人，从原住建局招标办调出10人、国土局土地交易中心调出10人、发改委调出1人、财政局调出8人。交易中心位于宜阳县政务大厦一、二楼，总面积约1600平方米，总投资480余万元。一楼为受理服务区和业务科室办公区，二楼为封闭式的评标区和独立的开标区、电子监控区以及行政办公区。中心专门设立了1个受理大厅、1个开标大厅、1个开标室、2个评标室(其中1个电子评标室)、1个专家评委抽取室、1个中心总监控室，并配套有机房、档案室等辅助用房以及监控系统、门禁系统、安检系统等设施，实现了“开标全公开，评标全封闭，监控全覆盖”的工作格局。中心主要负责办理进场交易登记、招标申请、投标报名等相关事务;发布各类公共资源交易信息，为公共资源交易各方提供信息、咨询和服务;办理实施政府采购，各类工程招投标、土地拍卖和产权交易活动;办理开标、评标、定标等相关事务，为各类公共资源交易提供场所和服务;办理工程直接发包、定向采购及其它公共资源交易业务的相关手续;建立、管理、使用和维护县级统一的综合性评标专家;负责对进驻县公共资源交易中心的职能部门的工作人员进行日常管理和服务等。二、完成工作情况经过半年来的运行，截至20XX年6月底，完成各类交易82宗，交易总额个亿。其中政府采购44宗，预算金额万元，中标金额万元，节约率%;建设工程交易23宗，成交金额万元;国有土地招拍挂15宗，共亩，交易额万元。主要做法(一)创新体制，打造全县统一的公共资源交易有形市场。县公共资源交易平台实行“一委一中心”管理模式。“一委”为县公共资源交易管理委员会，是全县公共资源交易领导机构;“一中心”为县公共资源交易中心，为交易活动服务机构。按照“统一进场、集中交易、行业监督、行政监察”的要求，将县里的各类公共资源交易活动进行集中交易。中心的成立是深化改革之举，实行各行业主管部门对交易活动进行实时监督，从根本上解决了部门分割、多头管理的问题，既方便了交易各方，又有利于相关部门集中规范监督。(二)建章立制，全面规范公共资源交易运行。县公共资源交易中心成立后，制定了宜阳县公共资源交易行政监察暂行办法、宜阳县公共资源交易管理试行办法等综合监管制度;出台了宜阳县公共资源交易信息发布暂行规定等操作规范;将涉及建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等四项公共资源交易业务操作流程图全部进行公示。研究制定出台了宜阳县政府集中采购交易规则、宜阳县工程建设交易规则、宜阳县国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让交易规则等。同时，我中心从监督管理和具体操作两个层面收集、整理、编印宜阳县公共资源交易中心制度汇编一书，内容包括各类法律法规、制度、操作规范、操作流程、交易部门职责及机关工作制度等内容，其中收集各类法律法规7项，交易业务操作流程4项，交易部门职能职责8项及机关工作制度12项。初步建立起决策程序规范、议事规则严密、监管措施有力、相对统一规范的制度体系，确保交易规范运行。(三)规范机制，确保公共资源交易有序运行一是坚持“进分明管”运行原则。采取“能进则进，应进必进”，我们进一步扩大进场交易的领域和范围，将一切可以实行市场化配置的政府公共资源、公共投资、公共服务、公共产品等都纳入这个平台，以避免交易中心的架空和虚置;实行“能分则分、应分必分”，基本实现行政主管部门与交易机构管办分离、监督与服务分离、评标专家与参与投标企业分离、信息(专家库)管理与具体操作人员分离，逐步建立行政管理、执法监督和市场服务相对独立，交易活动有序进行的交易管理服务体制;突出“能明则明，应明必明”，制定完善的公共资源交易工作的实施细则和具体规定，明确交易工作的运行程序和规范要求，做到程序、信息、运作“三公开”，使公共资源交易在阳光下进行，有效防止暗箱操作等违法违规情况的发生;坚持“能管则管、应管必管”，建立健全公共资源交易工作规章制度，交易中心成立后，与有关业务主管部门联合研讨相关政策，制定和建立招标、投标守则、工作纪律、工作职责，加强场内监管，充分发挥政府部门的监管职能和纪检监察机关的执法监督职能，做到相互监督，优势互补。二是注重提高工作人员业务素质。常态化组织学习政府采购法、招标投标法、电子招标投标办法和招标投标法实施条例等法规知识，筑牢业务基础;分批次对应用软件和办公自动化操作系统进行培训;成立以来，对33家代理机构80余名骨干和管理人员进行培训，提高专业技能;对200多名评标专家进行业务技能和职业操守培训，提高评标质量。同时，我们于今年2月份组织中心中层以上领导干部到信阳市光山县、焦作市温县、新乡市卫辉市等地进行调研学习，取长补短。通过多渠道、多形式的学习，全面提高中心工作人员的业务素质。三是打造统一操作流程。交易中心整合共性交易流程，优化流程设计，形成统一、规范的业务操作流程。进入公共资源交易中心的各类交易项目，经统一受理登记后，按项目类别分转工程建设、政府采购、产权交易、土地(矿产)出让等业务窗口，做好报名受理、资格审查、交易文件审定发布等工作。凡发布信息，除通过各专业交易已有渠道发布外，经审核通过后，由中心同时在本级公共资源交易信息网、指定媒体统一发布，并接受市场主体和社会各界的咨询。各专业交易平台要提前将有关交易事项报公共资源交易中心，公共资源交易中心视交易情况安排协调开标评标时间、场所。将各类公共资源交易评标专家库纳入交易中心统一管理，统一使用，统一监督考评。招投标过程中，专家使用从统一的专家库抽取。建立各类公共资源交易的供应商(投标人)信息库、项目单位(采购人)信息库、产品信息库及代理机构、见证机构、中介机构信息库等基础信息库。各行业监管部门和项目实施单位对供应商(投标人)、招标代理机构、中介机构的业务情况进行跟踪记录，完善信用信息档案及信用评价机制，定期出具专门评价报告。交易中心依据评价报告，统一对供应商(投标人)及代理机构、项目代建、见证机构、中介机构进行选择取舍。交易活动完成后，中标、成交通知书由公共资源交易中心统一制发，并在规定时限内组织有关当事人签订合同。各类公共资源交易活动相关收费和保证金分设账户，在交易中心专设收费窗口统一收取和退付。交易活动结束后，招标人(采购人)或代理机构应在现场将交易活动过程产生的全部资料复制，并签字确认，保存备案。在受理登记、信息发布、招标开标、专家(中介)选取、评标中标(成交)的全过程实施电子监察和智能控制。推进网上交易，实现“物理交易大厅”与“网上虚拟大厅”的有机融合。四是增强信息发布透明度。制定了宜阳县建设工程项目进场交易暂行规定、政府集中采购项目进场交易操作规程等多个规范性文件，公开办事制度、办事程序、办事结果和交易流程。各类交易信息除在中心内部网站上公开发布之外，还在指定媒体和网站上公开发布。其中：政府采购信息分别在河南省政府采购网、宜阳县政府网、宜阳县财政信息网上发布;建设工程招标项目信息分别在河南招标采购综合网、河南政府采购网、宜阳县政府网上发布;地产交易信息分别在中国土地市场网、宜阳县国土局网站、河南经济报、洛阳日报上发布，让参与交易的各方主体及时了解情况，确保每一个交易项目从“信息发布”到“结果公示”都规范运作，增强了交易工作的透明度，体现了“公开、公平、公正和诚实信用“的原则。(四)强化监管，切实有效推动公共资源交易规范运行。在监督方面，我们一是事前监督。对委托部门申请的项目前置条件进行严格审查，并且备案。二是事中监督。对交易活动全过程进行监督。主要包括：招标文件审查、公告发布监督、专家抽取、资格