高考政治 时政热点分析（第04期）专题07 加强社会主义民主法治建设 发展社会主义政治文明.doc

专题07 加强社会主义民主法治建设 发展社会主义政治文明一、背景材料十三五规划坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要发展社会主义民主政治 坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。加强协商民主制度建设，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，进一步加强政党协商，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道。完善基层民主制度，畅通民主渠道，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化。全面推进法治中国建设 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 维护宪法尊严、权威，健全宪法实施和监督制度。完善立法体制，加强党对立法工作的领导，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，加强和改进政府立法制度 建设，明确立法权力边界。深入推进科学立法、民主立法，加强人大对立法工作的组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制，健全立法机关主导、社会各方 有序参与立法的途径和方式。加快重点领域立法，坚持立改废释并举，完善社会主义市场经济和社会治理法律制度，加快形成完备的法律规范体系。加快建设法治政府 全面实施法治政府建设实施纲要，深入推进依法行政，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，实现政府活动全面纳入法治轨道。依法全面履行政府职能，完 善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。完善重大行政决策程序制度，健全依法决策机制。深化行政执法体制改革，推行综合 执法，健全行政执法和刑事司法衔接机制。坚持严格规范公正文明执法，最大限度地缩小自由裁量权。健全执法考核评价体系。完善审计制度，保障依法独立行使审 计监督权。促进司法公正 深化司法体制改革，完善对权利的司法保障、对权力的司法监督，建设公正高效权威的社会主义 司法制度。健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，完善审级制度、司法组织体系和案件管辖制度。探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。强化 司法人员职业保障，完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。全面推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开，加强人权司法保障。加强对司法活动 的监督，健全司法机关内部监督制约机制。完善司法机关办案责任制，落实谁办案谁负责。加强监狱、强制戒毒、社区矫正、安置帮教、司法鉴定等设施建设。全面推进法治社会建设 推进多层次多领域依法治理，提高社会治理法治化水平。加强法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形 成良好法治氛围和法治习惯。深入开展“七五”普法，把法治教育纳入国民教育体系，健全公民和组织守法信用记录。完善法律服务体系，加强律师等法律人才和法 律服务队伍建设，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。加强党风廉政建设和反腐败斗争 要加强党风廉政建设和反腐败斗争，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，反腐不能停步、不能放松。坚持全面从严治党，落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化责任追究。把权力关进制度的笼子，强化权力运行制约和监督，坚持用制度管权管事管人，铲除权力腐败的温床，让人民监督权力，保证权力在阳光下运行。坚持党的领导，全面推进依法治国1.十八届四中全会部署全面推进依法治国2015年10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京举行，审议通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全会提出，实现全面推进依法治国的目标，必须坚持以下原则：坚持中国共产党的领导，党的领导是社会主义法治的根本要求和最根本保证；坚持人民主体地位，人民是依法治国的主体和力量源泉；坚持法律面前人人平等，平等是社会主义法律的基本属性，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权；坚持从中国实际出发，中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。2.习近平关于全面依法治国论述摘编出版发行二、能力测试1最近一则公民出境被要求证明“我妈是我妈”的新闻引发全民热议。出现类似现象的一个重要原因，是公民户籍、教育、就业、生育、医疗、婚姻等一些基本信息处于分散、割据的碎片化状态，不能实现部门间、地区间互通共享或共享程度不高，此外，一些基层部门和单位也存在懒政、推卸责任甚至权力寻租的现象，需要认真加以整改。这启示我们：强加权力清单制度建设，推进依法行政加快互联互通，实现公民的信息公开化、透明化推进“互联网+政务”，提高行政效能加强民主监督，提高决策科学化、民主化a. b. c. d.2苟子认为“君人者，隆礼尊贤而王，重法爱民而霸，好利多诈而危。”意思是指统治人民的君主，崇尚礼义尊重贤人就能称王天下，注重法治爱护人民就能称霸诸侯，贪图财利多搞欺诈就会危险。荀子这一观点的合理性在于认识到了“礼”“法”是治国的根本，是古代朴素唯物主义思想强调“礼”“法”对于治国的重要性，符合社会历史发展的规律正确揭示了道德和法律在国家治理中对立统一的关系看到了国家治理要正确处理好德治和法治的主次关系a. b. c. d.3.2015年10月21日，中共中央印发了中国共产党纪律处分条例。彰显了纪法分开，纪在法前，纪严于法，修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。这些修改贯彻了民主执政、科学执政的要求 落实了从严治党、党要管党的要求体现了政治协商、民主监督的要求 防止了以纪代法、越俎代庖的情况a. b. c. d.4.十二届全国人大三次会议审议通过的中华人民共和国立法法提出，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组其权利或增加其义务的规范。这意味着“半夜鸡叫”式的限行、限购、限贷等地方限制性行政行为不能再“任性”。这一法治理念给我们的启示是政府要合法行政、程序正当 全国人大依法监督行政机关全国人大常委会具有最高决定权 政府审慎行使权力，自觉接受监督a. b. c. d.5.2016年1月15日始，江苏省地级市人大在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护方面都有了地方立法权。根据全国人大制定的立法法的规定，市级的立法项目要报省人大常委会审查通过，地方性法规还要报全国人大、国务院报备。材料表明全国人民代表大会是最高国家权力机关人大对地方政府的制约和监督得到了加强江苏省地级市人大获得制定基本法律的权力我国人民代表大会制度实行民主集中制原则a. b. c. d.6.李克强总理在十二届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门不得法外设权。政府部门不得法外设权a.进一步确立了法律的权威和尊严 b.有利于落实行政执法责任制c.是有效制约和监督权力的关键 d.缩小了行政机关的权力范围7.为加快建设法治政府，2015年12月，中共中央、国务院印发了法治政府建设实施纲要(2015-2020年)，标志依法行政工作驶入快车道，将促使行政审批结束“长途旅行”，更加利民便民，让“百姓法治获得感实起来”。这要求政府实行科学决策和民主决策 公共权力必须在法定的范围内行使政府优化机构及其职能的配置 政府及其工作人员以执法为民为己任a. b. c. d.8.2015年12月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议表决通过的关于修改中华人民共和国教育法的决定中，新增加了“国家采取措施促进教育公平，推动教育均衡发展”一款内容。这说明全国人民代表大会常务委员会行使决定权制定法律全国人大代表行使了表决权，使相关法律得以通过随着经济发展和社会进步，人民利益得到日益充分实现人民民主具有广泛性，公民的民主权利得到了日益扩大a. b. c. d.9“徒法不足以自行”，建设法治社会，需要公民对法治社会具有发自内心的认同和尊崇，做法治社会的合法、合格公民。法治社会的合法、合格公民表现为公民采取合法方式行使质询权 公民的民主意识和法制意识不断增强公民通过人大代表联系群众制度参与民主决策 公民坚持理性表达、有序参与a. b. c. d.10.中国共产党的十八届五中全会公布一对夫妻可以生两个孩子之后，卫计委等相关部门完成了人口与计划生育法修订草案，经国务院常务会议审议通过后，在全国人大常委会会议上审议通过。将于2016年1月1日正式实施。这意味着长达30多年的独生子女政策正式结束。上述二孩新政的落地过程表明我国的政体是人民代表大会制度 全国人大常委会享有最高决定权中国共产党的领导包括对全国人大的领导 国务院是权力机关的执行机关a. b. c. d.11.“善治”即良好的治理。十八届四中全会决定明确指出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。这是“善治”这个政治学术语在中央全会层次的文件中首次使用。概括地说,善治就是使公共利益最大化的社会管理过程，其本质特征是政府与公民对公共事务的合作管理,是政府与市场、社会的一种新型关系。下列做法有利于实现“善治”目标的是健全公民参与机制,不断提高公民的参与能力推进行政体制改革,提高行政管理效能与水平厘清政府权力范围，建设服务型有限型政府建立信息公开制度，更好地保障公民的监督权a. b. c. d.12.2016年1月1日，国务院颁布的居住证暂行条例开始施行。公民离开常住户口所在地、符合办理条件的，可在居住地申领居住证，作为常住人口享受基本公共服务和便利。国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件，逐步扩大向居住证持有人提供公共服务和便利的范围、提高服务标准，并定期向社会公布。该条例的施行体现了我国公民的基本政治权利有序扩大，公民主人翁地位得以确立体现了我国人民民主的真实性，广大人民的利益得到日益充分的实现将督促各级政府加强社会建设，进一步提高政府为人民服务的能力和水平将督促各级政府加强市场监管，进一步推动基本公共服务均等化的实现a. b. c. d.13.为加强网络空间治理，规范网络信息传播秩序，惩治网络违法犯罪，十二届全国人大常委会第十五次会议审议了网络安全法草案，并于2015年7月6日起在中国人大网上全文公布，向社会公开征求意见。全国人大常委会此举为公民正确行使监督权提供了法律保障 有助于法律更好地体现人民的意志有助于提升国家法治水平，推进法治建设 旨在发挥全国人大的领导核心作用a. b. c. d.14.某县检察院因该县环保局未对不缴纳排污费的企业进行处罚而对其提起诉讼，这是全国首例行政公益诉讼，具有“破冰”意义。这起“官告官”制约权力滥用，让权力在阳光下运行 坚持民主集中制原则，体现权力监督属于司法监督，有助于打造法治政府 体现依法治国理念在实践中不断推进a. b. c. d.16.社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。以下选项体现协商民主的是中共中央召开党外人士座谈会，征求推进依法治国的意见北京市十二届人大审议并表决通过北京市人民政府工作报告北京市召开生活用天然气阶梯价格听证会，听取多方代表意见全国人大常委会通过关于香港特别行政区行政长官普选问题的决定a. b. c. d.17国务院办公厅2015年4月21日下发关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知，要求严厉打击食品非法添加行为，严格规范食品添加剂生产经营使用。假如就政府加强食品安全监管写一篇新闻稿，合适的关键词是a.依法行政 加强监管 保障民生 b.转变职能 微观管理 服务民生c.诚信经营 提高质量 改善民生 d.依法执政 规范秩序 重视民生18.全国人大新修订的中华人民共和国立法法规定：“没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。”这一规定旨在丰富行政监督形式 保障公民合法权利增强政府工作透明度 规范政府权力的运行a. b. c. d.19.2015年 7月30日，中共中央政治局会议审议并通过中央军委纪律检查委员会关于对郭伯雄组织调查情况和处理意见的报告，决定给予郭伯雄开除党籍处分，对其涉嫌严重受贿犯罪问题及线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。这说明中国共产党是执政党，是社会主义建设事业的领导核心中国共产党坚持科学执政和社会主义核心价值观的指导思想中国共产党加强自身建设努力保持自身的先进性中国共产党坚持依法执政，推进依法治国方略a. b. c. d.20.在民间，人们常常把没有户口人员称为“黑户”。这些人无法享受社会保障，不能正常参与社会生活。2016年1月14日国务院发布关于解决无户口人员登记户口问题的意见，对无户口人员的户口登记问题进行了全面的规定，并明确指出，依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。国务院发布该意见表明中国政府尊重公民权利，保障基本人权标志着我国人权事业发展进入一个新的阶段扩大了我国民主主体和权利主体的范围有助于使公民真正认识到自己是国家的主人a. b. c. d.21.2015年9月西藏自治区成立50周年庆祝大会隆重举行。改革开放以来，在中国共产党领导下，结合发挥协商民主这种新形式的作用，西藏各族人民更加平等地享有了参与管理国家和直接行使民主权利、管理民族事务和基层公共事务的权利，管理西藏社会、主宰自己命运，真正做到了当家作主。分析中国特色社会主义政治制度在保障西藏各族人民当家作主的过程中的作用。22.改革开放催生了大量从农村转移到城市及城市之间的流动人口，因城市管理的需要，他们被要求办理“暂住证”。但由于户籍制度的局限，流动人口不能与当地户籍人口享有同等的基本公共服务。为破解这一难题，2015年11月，国务院颁布了居住证暂行条例，并于2016年1月1日起施行。材料一 居住证暂行条例规定，在全国建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，要求各地积极创造条件，逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。另外，还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。材料二 居住证暂行条例为流动人口享有居住地基本公共服务和便利提供了制度框架。居住证制度的实施既意味着暂住证时代的终结，也标志着户藉制度改革的新开始。（1）结合材料一和所学经济知识，分析居住证制度改革可能对我国劳动力市场和长期经济发展产生的影响。（2）结合材料二和所学政治知识，分析国家制定居住证暂行条例的依据和目的。23.要使公民和政府的关系更为密切。一方面有人认为：网络就像没有“守门人的论坛”，被称之为“自由的信息公社”，任何人都可以自由地交换各自的信息，独立地发表和传播自己的言论。另一方面，如何实现高效、善治的政府治理是各主权国家不断探索、创新并大力倡导的，其中，最理想的模式之一便是实现开放式政府的公共管理，即实现政府治理与公众充分参与的公共治理模式。截至2015年6月中国网民规模已达6.68亿，互联网的迅速发展和普及是政府提升治理能力必须要认真对待的问题。结合材料，从政治生活角度说明在“政府治理与公众充分参与”中，双方应该怎么做以推动政治文明的发展。24.党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求：经济保持中高速增长；人民生活水平和质量普遍提高；国民素质和社会文明程度显著提高。；生态环境质量总体改善；各方面制度更加成熟更加定型。运用政治生活的有关知识，分析中国共产党如何做才能保证实现“十三五”时期经济社会发展目标。25.十三五规划指出,坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。全面推进依法治国，建设社会主义法治国家必须坚持以下原则：坚持中国共产党的领导，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验；坚持人民主体地位，人民是依法治国的主体和力量源泉；坚持从中国实际出发，中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。结合材料，分析建设社会主义法治国家必须坚持上述原则的政治生活依据。（6分）解析与答案：7c与材料不符。8c行使了立法权，观点错误；在我国，人民当家作主，中“公民的民主权利得到了日益扩大”表述不妥。9c的行为主体应该为人大代表，均排除。10b观点错误；与题干不符。11d没有体现公民与政府的良性互动。12b否认了民主具有鲜明的阶级性；与材料不符。13c与材料不符；观点错误。15c中“制约权力滥用”表述不妥；材料不符。16b与题干不符。17a行为主体是政府，c的行为主体是企业经营者，d的行为主体是党，无排除；政府要宏观调控，b表述不妥。18c与题干不符。19