矿山安全标准化宣传手册.doc

以人为本、预防为主、遵纪守法、全员参与、持续改进、平安矿山创建平安和谐矿山根据国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见（安监总管一2007214号），为加强我矿安全基础管理工作，落实安全生产主体责任，提高安全管理的科学化、规范化水平。明确提出了加强我矿安全管理工作的指导原则、工作目标和主要任务。指导原则：认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“安全发展”的科学理念。落实矿山安全生产主体责任，全面强化矿山安全基础管理，建立安全生产长效机制，切实解决影响生产和矿山发展中安全方面的突出问题。工作目标：通过矿山安全标准化的建立，逐步完善安全管理组织体系、责任体系和制度体系，构建安全生产长效机制；加强安全生产基层和基础管理，规范现场安全、技术管理和外委施工单位安全监管，全面落实安全生产主体责任；强化隐患排查治理，夯实安全生产基础，有效防范和坚决遏制人身伤害和重大财产损失事故，最大限度地控制各类事故的发生。主要任务：加强矿山安全基础管理，完善安全管理制度体系；创新安全教育和培训方式，提高从业人员的安全意识和技能；强化现场管理和技术管理；加强隐患排查治理，增强安全生产保障能力；依法规范和监督外委施工单位安全管理。结合金属非金属矿山安全标准化规范-导则（ AQ 2007.1-2006 ）、金属非金属矿山安全标准化规范- 露天矿山实施指南（AQ 2007.3-2006 ）、金属非金属矿山安全标准化规范-地下矿山实施指南（ AQ 2007.2-2006 ）及两个评分办法等创建安全标准化的相关材料，分别从策划、宣传培训、实施创建活动等环节开展矿山安全标准化的创建工作；并确定建立三级安全标准化矿山作为我矿建设目标。在全国要创建100个金属非金属矿山安全标准化矿山的总体要求下，结合国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知（国办发200932号）和分公司关于下发贵州分公司推进“三项行动”工作方案的通知（公司安环字20093号）要求，把安全生产“三项行动”工作与矿山安全标准化建设工作有机结合起来，分阶段、分步骤全面开展安全生产“三项行动”，加大创建矿山安全标准化工作力度，始终把安全生产“三项行动”工作与矿山安全标准化建设工作摆在全年安全管理工作的突出位置，按计划组织实施矿山安全标准化建设，从矿山安全标准化手册的编制下发到风险管理的细化和深入，从安全生产管理制度的规范完善到风险评价和关键任务的识别与分析，从员工对矿山安全标准化知识的宣贯培训到现场安全标志、标识的完善和整治等各方面开展了矿山安全标准化创建工作。开展安全标准化活动是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展，是加强安全生产“双基”工作、建立安全生产长效机制的一种有效方法，是实现安全生产工作从事后查处向事前预防转变的有效手段。因此，我矿下阶段矿山安全标准化建设工作要在科学发展观的指导下，正确把握规律，狠抓安全标准化工作落实，有效地推进矿山安全标准化建设，切实促进安全管理规范化、科学化。1、我矿要进一步加大对矿山安全标准化有关制度的执行力度，强化各级、各部门及各类人员主体责任的落实；继续抓好安全标准化教育培训力度，全面提高员工的业务、技术素质和安全文化素质；从标准、目标、责任、控制、考核、信息等基础环节入手，逐步健全完善我矿安全标准化工作体系。2、坚持立足“以人为本”，建设矿山特色安全文化。在推进矿山安全标准化建设过程中，把安全文化，逐步渗透到安全管理的各个环节，使安全文化逐步得到深化，实现安全管理由经验管理到体系管理、文化管理的跨越。使安全文化真正潜移默化地教育员工、触及员工的灵魂，重点在安全文化建设上充分体现出人性化和亲情化。坚持严爱相济，从情感的角度引导员工自觉做到安全生产。开展有血有肉、寓情于理、具有人情味的系列情感教育活动，使员工从内心深处引起共鸣，把安全文化的氛围延伸到亲人和家庭之中，营造一种作业有安全感、办公有舒适感、员工有自豪感、家庭有幸福感的矿山安全文化氛围。3、按照规范要求，不断“对标”落实。紧紧围绕危险源辨识和风险评价的核心思想，逐步规范适应于我矿安全标准化系统的自我评价体系，持续改进矿山安全标准化工作，努力把长冲河矿区大岩采场和麦坝矿区分别建设成为露天与井下两个矿山安全标准化建设示范点，把燕垅、林歹矿区建设成为矿山生态环境治理保护矿区；在条件成熟时，将我矿矿山安全标准化工作再向更高一级申报，全面提升我矿安全管理和本质安全水平。矿山安全标准化知识1、安全标准化系统14个方面的核心内容：（1）安全生产方针和目标；（2）安全生产法律法规与其他要求；（3）安全生产组织保障；（4）危险源辨识与风险评价；（5）安全教育培训；（6）生产工艺系统安全管理；（7）设备设施安全管理；（8）作业现场安全管理；（9）职业卫生管理；（10）安全投入、安全科技与工伤保险；（11）检查；（12）应急管理；（13）事故、事件调查与分析；（14）绩效测量与评价。2、实施原则：（1）、安全标准化系统的建设，应注重科学性、规范性和系统性，立足于危险源辨识和风险评价，充分体现风险管理和事故预防的思想，并与企业其他方面的管理有机结合。（2）、安全标准化的创建，应确保全员参与，通过有效方式实现信息的交流和沟通，反映企业自身生产特点及安全绩效的持续改进和提高。3、创建安全标准化步骤：（1）、安全标准化的创建过程包括：准备、策划、实施与运行、监督与评价、改进与提高。（2）、准备阶段应确定企业安全标准化的目标，并对企业安全管理现状进行初始评估。（3）、策划阶段应根据初始评估的结果和本导则及相关实施指南的要求，确定建立安全标准化系统的内容。（4）、实施与运行阶段应根据策划结果，落实安全标准化系统的各项要求，提供有效运行的必要资源。（5）、监督与评价阶段应对安全标准化的实施情况进行监督、检查和内部评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。（6）、改进与提高阶段应根据监督与评价的结果，改进安全标准化系统，不断提高安全标准化水平和安全绩效。4、安全标准化评定原则：（1）、安全标准化评定指标有3个指标：（1）标准化得分、（2）百万工时伤害率、（3）百万工时死亡率。其中：标准化得分采用百分制。（2）、根据安全标准化评定指标，将企业安全标准化评定为五个等级，其中一级最高。见下表。标准化等级标准化得分百万工时伤害率百万工时死亡率一级9550.5二级80101.0三级65151.5四级55202.0五级45252.5注：百万工时伤害率表示在考评期内每百万工时因工伤事故造成的轻伤以上总人数，轻伤标准参考企业职工伤亡事故分类（GB6441-86）；百万工时死亡率表示在考评期内每百万工时因工伤事故造成的万亡总人数。（3）、确定企业安全标准化等级时，采用三项评定指标中的最低等级。5、监督管理：（1）、政府安全生产监督管理部门对安全标准化的实施进行监督，对不符合安全标准化要求的提出改进意见，以促进安全标准化的实施效果。（2）、政府安全生产监督管理部门应定期组织安全标准化的评定，每三年至少应进行一次。发生死亡事故或具有重大影响的其他事故后，应重新进行安全标准化评定。6、矿山安全标准化建设方针以人为本、预防为主、遵纪守法、全员参与、持续改进、平安矿山方针的理解要点：“以人为本 预防为主”的理解要点是：以人为本是矿山将满足员工健康安全的需求和促进人的全面发展作为健康安全管理的出发点和落脚点。强调以人为本，就是要以人为关注焦点，在开展矿山安全标准化建设的工作中，要紧紧依靠各级管理者和全体员工，充分发挥员工的积极性、主动性和创造性。预防为主，就是从人、机、料、法、环、信六个方面，积极开展健康安全管理工作，统筹规划，全面夯实健康安全管理基础工作；积极主动、全方位多角度地消除安全隐患。以人为本，预防为主既体现了国家对企业的要求，同时也是矿山对全体员工的要求和承诺。“遵纪守法”的理解要点是：遵纪守法是员工应尽的社会责任和道德义务。要求每位员工树立法律意识和纪律观念，严格遵守法律和劳动纪律。管理行为要符合法律法规标准要求，通过遵纪守法的行为提高控制或规避风险的能力。“全员参与”的理解要点是：就是以最大限度地实现各类事故为零的目标，建立贯穿于安全生产全过程，从矿山标准化建设的计划、执行、检查、改进全过程的工作，要求从最高管理者到第一线作业者全员参与，经团队活动推动平安矿山，它试图通过以标准化为导向的安全管理，充分调动全体员工积极参与，发挥主观能动性，认真落实，形成“个人保班组、班组保车间、车间保矿部”，实现既定的目标。“持续改进”的理解要点是：持续改进是推动矿山安全标准化建设工作上水平上台阶的灵魂，是与时俱进，改进、提高的必由之路。是进一步提高员工职业健康安全意识，实现持续发展的切入点和突破口。通过计划、执行、检查、改进循环实现了第一个目标后，再通过第二个PDCA循环实现第二个目标，完成一个循环实现一个目标，实现一个目标上一个台阶。“平安矿山”的理解要点是：平安矿山是矿山追求的最终目标，是“三个代表”重要思想和科学发展观、以人为本、安全发展、和谐发展的具体体现。矿山安全生产标准化建设是实现“平安矿山”、构建和谐矿山的根本途径。7、矿山安全标准化目标通过建立矿山安全标准化系统并抓好其实施与运行，提高员工法纪意识，及时消除或控制危险源，降低安全健康风险，改善作业环境，不断提高矿山本质安全性能。杜绝工亡事故、重伤事故、火灾事故、重大交通事故、轻伤事故。矿2009年安全目标序号指标名称单位指标值备注1生产性轻伤（含轻伤）以上事故人02班组安全标准化达标率953无伤害班组达标率954事故应急预案演练率1005职业病发病率矽肺人0噪声聋%0.16岗位粉尘达标率%907岗位噪声达标率%808重大火灾事故次09重大交通事故次08、 危险源辨识与风险评价危险源辨识与风险评价是安全生产管理工作的基础，是创建并保持安全标准化系统的核心和关键。因此，各岗位员工要熟知本岗位危险源辨识风险控制措施。9、员工安全环保职责（1）、认真学习和严格遵守国家HSE法律法规及公司的HSE方针、规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻、制止他人的违章作业。（2）、自觉参加各种HSE教育培训，提高自身HSE意识和操作技能；新员工上岗前必须自觉接受分公司、分厂（矿）、车间、班组四级安全教育。（3）、精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况。（4）、按时认真进行巡回检查，正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态，把污染控制在源头，要果断正确处理，及时如实向上级报告，保护现场，做好详细记录。（5）、加强设备维护，保持作业现场清洁，搞好文明生产。（6）、上岗前必须按规定着装，妥善保管，正确使用各种防护用品和消防器材；特种作业人员要持证上岗。（7）、积极参加各种HSE活动。（8）、有权拒绝违章作业的指令，对玩忽职守人员有权举报或控告。10、熟知本岗位安全规程和操作规程11、涉及到应急救援预案的岗位员工要熟知相关应急救援程序和应急处置办法。12、第二铝矿矿山安全标准化员工代表及职责王元辉、邵定和、余德祥、毛凤毅、范凌云宋光平、肖龙文、穆桂荣、杨光勇、杨昌福其职责如下：（1）、熟知并理解矿山安全标准化方针及目标，积极向员工宣讲；（2）、依法对矿山安全生产管理情况进行民主监督和民主管理；（3）、收集并反映员工的安全需求，提出建议，维护员工在安全健康方面的合法权益；（4）、参与或组织车间（科室）事故调查工作。13、根据金属非金属矿山安全标准化规范，矿部由装备能源科、技术科、生产运行科、安全环保科、人力资源科、群工办等科室组成问题解决小组负责处理和解决安全方面有关问题。员工权益一、员工权益员工具有以下权益1、员工有权依照法律、法规的规定，享有劳动的权利，享有取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利，享受社会保险和福利的权利、提请处理劳动争议的权利以及法律规定的其它权利；2、员工有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；3、员工有权对本单位的安全生产工作提出合理化建议。4、员工有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告。5、员工发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场，且不会受到惩罚和问责。6、在生产安全事故中受到伤害的员工，依法享有工伤社会保险的权利。7、员工享有获得安全生产教育和培训的权利。8、女职工在怀孕、生育、哺乳、经期依法享有特殊保护，女职工在“四期”期间不得从事超出国家法律、法规规定的禁忌劳动。9、从事特种作业的人员应按照国家有关规定经专门的安全作业培训及作业前的健康检查，不得安排有职业禁忌的人员从事是特种作业。二、员工有权参与下列安全生产活动：1、任务分析；2、设计与流程变化评审；3、安全意识提升；4、安全手册更新；5、安全生产委员会会议；6、与外部权力机构沟通安全生产事项；7、风险评价；8、相关安全过程的行动；9、变化管理的评审；10、参与安全问题的调查。三、当员工权益受到损害时，可向群工办举报（举报电话2023），群工办不得泄露举报人员姓名。并立即进行调查，确保员工权益不受损害。工余安全知识一、用电安全常识1.不要乱拉乱接电线。2. 在更换熔断丝、拆修电器或移动设备时必须切断电源，不要冒险带电操作。3. 使用电熨斗、电吹风、电炉等家用电热器时，人不要离开。4. 发现电器设备冒烟或闻到异味时，要迅速切断电源进行检查。5. 电加热设备上不能烘烤衣物。二、如何抵制和拒绝参与赌博1、充分认识赌博的危害，培养高尚的情操，多参加健康积极的文体活动，充实自己的业余活动。2、要防微杜渐，分清娱乐和赌博的界限。很多赌博成瘾的人都是从“消遣”、“派夜宵”、“带点刺激”等开始的，久而久之，胆子也壮了，胃口也大了，从而陷入赌博的泥潭。3、思想上要警惕，不要因为顾及朋友的情面而参与赌博。遇到他人相邀，要设法推脱。三、厨房安全常识 1、电饭煲、电炒锅、电磁炉等可移动的电器，用完后除关掉开关，还应把插头拨下，以防开关失灵。因为长时间通电会损坏电器，造成火灾。2、厨房里许多地方要考虑到防止孩子发生危险。各种洗涤制品应放在矮柜下（洗涤池）专门的柜子，尖刀等器具应摆在有安全开启的抽屉里。3、安全起见，设计厨房时要小心尖锐的突出角，在头顶上的器具、抽油烟机等。可以把这些角弄成圆的，或者买一些塑料的用来包住角的小套子，能用便贴纸粘住的那种。4、厨房里最好避免用垫子、席子，以免拿盘子和装沸水的茶壶时滑倒烫伤人。5、保持厨房清洁。烹饪用具、刀叉餐具等都应用干净的布抹干擦净。每块抹布的使用时间不应超过一天，下次使用前把抹布放在沸水中煮一下。不应放过任何一个可能滋生细菌的地方：接触食物的衣物应该定期更换，在下次使用前应高温消毒。6、饮水用水及准备做仪器时用的水应纯洁干净。如果对水质有所怀疑，最好把水烧开，然后在饮用或制成冰块。四、食品卫生安全知识 1、食物煮好后常常难以一次全部吃完。如果需要把食物存放4、5小时，应在高温（接近 或高于60度或低温（接近或低于10度）的条件下保存。儿童食品不宜存放。常见的错误是：把大量的、尚未冷却的食物放在冰箱里，因为食物来不及很快降温、散热。2、不要让昆虫、鼠和其他动物接触食品。动物通常都带有致病的微生物。最好的办法是用封闭的容器装食物。3、食品一旦煮好应立即吃掉。食物冷却至室温后容易滋生细菌，食用在常温下已存放四五小时的煮过的食物最危险，而且食物在室温下存放的时间越长， 危险性越大。五、交通安全知识1.乘车安全常识：乘车时要先下后上，排队上车，不要乱拥乱挤以免踩伤或为小偷作案提供条件。车停稳时，才能上下 车，不能抢车、扒车。乘车时不可将头或手伸出窗外，以免受到伤害。2.驾车安全常识：出车前一定要认真检查车辆，确认车辆无故障后方可出车；出车时还要带 齐有关证件，行车中要随时注意标志牌，以防走错路线无故造成违章。另外一定要切记酒后不能驾车。 3.步行安全常识：步行外出时要注意行走在人行道内，在没有人行道的地方要靠路边行走。横过马路时须走天桥 或地下通道，没有天桥和地下通道的地方应走人行通道；在没人行横道的地方横过马路时要注意来往车辆 ，不要斜穿、猛跑；在通过十字路口时，要听从交通民警的指挥并遵守交通信号；在设有护栏或隔离墩的道 路上不得横过马路。 六、使用液化气灶八忌1、一忌“气等火”。2、二忌将液化气钢瓶放倒。3、三忌摇晃和碰撞钢瓶。4、四忌钢瓶靠近火炉、暖气片等高温处，或将钢瓶放在卧室内。5、五忌将木柴、木炭、棉花、纸张等易燃品堆放在钢瓶四周，以防发生火灾。6、六忌在同一房间使用煤炉和液化气灶。七、旅游安全知识1、旅游者参加旅行社组团旅游应当和旅行社签订有效旅游合同，明确相关权利和义务，建议自觉投保旅游人身意外险。2、随团旅游不得擅自离开团队单独活动，晚上或自由活动期间外出应结伴而行。3、外出旅游应根据个人年龄特点和体质状况选择旅游线路和旅游项目等，并自带必备药品，以防不测。4、外出旅游应掌握预防疾病的基本常识，不到传染病疫区去旅游。5、入住饭店后需观察房间门后所张贴的安全疏散示意图，熟悉饭店内各安全通道的位置。6、在游程中应记住下榻的饭店名称和电话，以及乘坐的旅游车车牌号码，乘车乘船忌争先恐后7、从事水上娱乐项目活动，应穿戴救生衣或其他救生装备。8、参加漂流、探险、蹦极、登山、缆车等危险性较大的旅游项目时，应严格遵守有关安全注意事项。患有精神病、心脏病、高血压、痴呆症等病症的患者以及孕妇、老人、小孩或残疾人等不宜参加与身体状况不相适应的旅游项目。9、外出旅游时遇雨天、山路、险坡等应注意行路安全。10、景区（点）游玩时，应严格遵守景区（点）设置的安全提示和警示。八、居家防火安全常识1、楼梯间勿置放机车，出入口或走廊勿堆积杂物阻碍逃生。2、居家准备消火器、手电筒、急救箱。3、火柴或打火机物品勿放在小孩可轻易拿取的地方。4、电热器旁勿放置易燃物品。5、不在床上吸烟。6、排油烟机应定期检查。7、烹饪时，人不可离开。8、电线定期检查。9、装设铁窗应预留出口。10、不用易燃材料装修。11、祭祖、焚纸小心火种。九、雷电天气个人防护须知1、在闪电时，留在室内。2、不要靠近打开的门窗、金属管道，拔掉电器用具插头。切忌使用电吹风、电动剃须刀等。3、雷暴时不要使用电话。4、不要收晒衣绳或铁丝上的衣服。5、在建筑物里寻找一个掩蔽所。如果没有建筑物，那么最理想的防雷所就是洞穴、沟渠、峡谷或高大树丛下面的开阔的林间空地。6、在野外遇到雷电来不及躲避时，切记不要奔跑，双脚并拢蹲在低洼的地方相对安全一些。7、当感觉到身体有电荷时，即如果头发竖起，或者皮肤有显著颤动感时，要明白自己可能就要受到电击，应立刻倒在地上，等雷电过后，呼叫别人救护。8、当人们在室外遇闪电时，应站在离你最近的高大物体旁边，并与其保持足够安全的距离，如果该物体是一棵树，安全距离应是树高的二倍。如正乘坐汽车，最好坐在车内，因为车辆是一种很好的绝缘箱。十、大风时的人身防护通常所说的大风时的人身防护，是指防止大风将树木折断、电线杆刮断、高处的重物坠落而发生的伤害事故。当从广播、电视中得知大风预警时，应采取以下防护措施：当有黄色预警或是遇有7-8级以上大风时，不要出门，停止露天的集体活动；关闭门窗，固定易受大风影响的物品；若在风中行走或躲避风雨时，要避开高大广告牌、无遮檐高层楼房、悬臂吊车、高压电线等，以防砸伤或触电；在开阔地行走时，要低姿侧身，以减少受风面积，同时应系紧衣扣，防止衣服飘浮起来；行走时一定要走人行道，防止因能见度差，发生交通事故。交通安全知识酒后驾车一、酒后驾车的定义 酒后驾驶：机动车驾驶人员血液中的酒精含量大