(定稿) 组织部2010年工作总结.doc

中共XX县委组织部2010年工作总结一年以来，在市委组织部的大力指导下，在县委的正确领导下，XX县委组织部紧紧抓住“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”这一主题，实施好“ ”工程，夯实基层党组织建设，为推动XX跨越式发展提供了坚强有力的组织保证。一、以开展主题实践 “活动”为依托，推进党建工作全面发展（一）开展科学发展观学习实践活动。XX县自去年3月开始至今年3月历时一年的深入学习实践科学发展观活动圆满结束，全县 个党委、 个党总支、 个党支部的 名党员圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实3个阶段14个环节的各项工作，全县各级党组织的学习活动顺利通过市委检查组的检查验收。（二）开展创先争优活动。按照中央、省、市委的统一安排部署，XX县于5月26日在全县 个机关党组织，641个农村党组织， 个社区党组织， 个学校党组织， 个医疗卫生系统党组织， 家非公企业， 家新社会组织， 家国有企业，共计 个党委， 个总支， 个党支部中全面启动了创先争优活动， 名党员参加了创先争优活动。为保证创先争优活动的质量和水平，通过加强载体建设，开展“授旗评星”活动，促进了发展，提升了效能。目前，我县在创先争优活动开展“授旗评星”的经验做法、成效，得到了中央、省、市委的充分肯定和高度赞扬，“授旗评星”活动在全省范围内推广。（三）开展基层组织建设年活动。为推进党的基层组织建设，进一步激发出基层党组织和党员的生机活力，结合实际，制定了XX县党的基层组织建设年活动的实施方案，及时安排部署了基层组织建设年的各项活动，按照“抓重点，强落实；抓创新，求突破；抓基础，扩覆盖”的要求，紧紧围绕重点工作，狠抓落实，勇于创新，不断推动党的建设更好地围绕中心、服务大局。（四）开展效能建设活动。按照省、市实施“效能政府四项制度”的有关要求，县委组织部以组织部门正在开展的“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动为契机，进一步深化“作风建设年”活动、“三个一”活动，着力开展“效能XX”建设活动。通过开展效能建设活动，干部职工在工作作风、工作态度及工作水平上有了较大的提高。二、立足“ ”，夯实党组织工作基础（一）抓队伍，强素质。着力强化领导班子及干部队伍建设。严格依据干部任用条例和干部选拔任用四项监督制度，做好人事调整工作。2010年1月至今共调整干部 人（含县政府机构改革调整的 人）。其中，提拔 人，交流 人，免职 人。一般干部提拔为副科级干部 人，副科级干部提拔为正科级干部 人；提拔妇女干部 人，提拔少数民族干部 人，提拔非党干部 人。交流正科级干部 人，交流副科级干部 人。正科级干部免职 人。继续开展科级领导班子及领导干部思想政治建设巡察工作，于3月份抽调县人大、县纪委、县人事局共 名干部组成 个巡察组，对全县 个乡镇和各委办局科级领导班子及领导干部进行了思想政治建设巡察。切实加强对干部教育培训工作的领导，推进干部教育培训工作的顺利开展，组织开展好全县“读好书、求新知”学习活动，按要求选派了 余名干部参加上级组织的抽干培训，组织了 名干部赴北京进行异地培训，举办了两期都市经济及社管理知识培训班，共培训学员 余人。2着力强化农农村党员干部队伍建设。扎实做好村“两委”换届选举工作，通过努力，全县133个村党总支全部采取“公推直选”的方式选举产生了新一届的班子成员，共选出村党总支书记133名，连选连任的83名，其中：男113名，女20名。村党总支书记、村委会主任“一肩挑”的56名，占42.1%；“两委”成员交叉任职的329名，占56.8%。选出大学生村官书记1名，副书记47名。结合村“两委”换届，举办了三期以“四议两公开”为重点的村级干部初任培训班，共培训村党总支书记、副书记、村委会主任、副主任及大学生村官506人，大学生村官还进行了为期五天的创业技术培训，实现了村级干部（含大学生村官）全部轮训一遍的目标。与县委党校联合举办2010年入党积极分子培训班，共有41名入党积极分子参加培训。3注重人才队伍建设。结合我县人才工作现状，积极探索人才队伍信息管理有效途径，自主设计了五类人才信息管理软件，将党政人才962人、专业技术人才1254人、企业经营管理人才45人、技能人才388人、农村实用人才152人，共计2801人纳入人才库管理。对34名“和谐XX优秀人才”进行了年度考核。先后与县科技局、县委党校等部门组成调研组到领导小组成员单位、企业、学校、协会、乡镇进行调研走访，深入了解我县人才工作开展情况，撰写了XX县党管人才新格局调研工作报告、XX县人才环境发展调研报告专题调研报告。（二）抓服务，聚合力。1整合资源，发挥党员服务中心作用。整合行政服务、党建服务两种资源，建立了1个县级党员服务中心和8个乡（镇）党员服务中心。投资20万元建立了视频对话平台，可通过召开网络视频会议面对面接受党员群众咨询，全县共有视频网络会议厅11个（其中，县级1个，乡镇8个，村级2个），现已利用视频网络会议厅举办培训12场，参训人员达600多人。2开通“数字党建”实现服务群众面对面。为不断拓展党建工作领域，使党建工作与现代技术、手段接轨，先后依托互联网、手机、党员干部现代远程教育系统和“12371”党员咨询服务电话，创建XX数字党建网、“党建手机报”彩信服务平台，率先在全市开通了党建微博。目前，全县8个乡镇都开通了“数字党建”网，21个村党总支实现了网络服务直通车，建立了211户党员中心示范户，共建党员干部现代远程教育接收站点142个，建成与经济发展相适应，业务功能完整、标准规范统一的网络党建工作新平台。2做好“关爱”，真诚服务心贴心。利用“困难党员互助资金”补助困难党员及去世党员家属79人，共发放补助金34600元。做好建国前入党的农村困难党员及70岁以上农村困难党员补助金的发放及资金的筹措工作。开展春节、七一慰问党员工作，春节慰问党员629名，发出慰问金170600元。开展副科级以上领导干部、改非干部、优秀人才的健康体检工作，共对513人进行了健康体检。继续抓好边疆党建长廊建设，及时了解陇川县旱情及抗旱救灾进展情况，从全县抗旱救灾捐款中划拨10万元援助陇川县抗旱救灾工程建设。（三）抓整顿，促提高。1加大相对后进薄弱村党组织整顿力度。制定了XX县相对后进薄弱村党组织建设管理办法（试行），采取“县级领导牵头抓、乡镇党委直接抓、县直部门帮扶抓”和“一帮一”、“多帮一”的方式，联动各乡（镇）及有关部门进行重点帮扶，整合新农村建设指导员派员单位、挂钩帮扶单位及其他各职能部门的资源优势，从资金、项目、人才、技术和信息上予以支持。对完不成整顿建设任务的，引入通报警告、黄牌警告、红牌警告，直至启动组织调整程序，对相对后进薄弱村党组织实行重点挂号帮扶。到目前为止，完成了10家相对后进薄弱村整顿。2结合创先争优活动认真开展督查检查。坚持每月一次的督察制度，对不能及时组织开展创先争优活动的、活动成效不明显的、完不成主要经济指标，没有获得“流动红旗”的党组织，视情节对相关责任人给予诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评等问责处理；同时，按奖惩比例，扣除单位全体干部职工部分、直至全部年终奖金。（四）抓阵地，扩覆盖。1积极推进村级组织活动场所建设。整合文体、卫生、财政、农业等部门资源，在农村基础设施、新农村整村推进等项目安排时，给予优先考虑。加大对基层活动场所建设工作支持力度，投入建设资金120万元，为24个重建村给予每个活动场所5万元建设项目补助金。于5月底按要求按时按质完成了24个村级组织活动场所项目建设任务，并抽调建设、审计等部门专业人员对活动场所进行初步验收，确保了工程质量。2认真做好新农村建设指导员的选派及评选表彰工作。从全县选派了109名新农村指导员，和省、市选派的20名指导员，组成8个工作队，下派到各乡（镇），工作上与前批实现无缝对接,确保了新农村建设工作高效的开展。推荐4家先进派出单位、1名工作队长、12名优秀指导员参加了省市表彰。县委共表彰了8家先进派出单位、1名优秀工作队长和16名优秀指导员。3积极探索建立大学生村官发挥作用的平台。对各项大学生村官的待遇落实政策采取每月报告的方式，及时督促检查各乡（镇）落实情况，同时为解决各乡（镇）村官每月发放补贴时间不统一的问题，从今年7月起由县财政统一发放全县大学生村官补贴，解决了大学生村官的待遇问题。开通“大学生村官QQ群”、成立XX县大学生“村官”联谊队，创办了XX县大学生村官杂志，为大学生村官提供了交流的平台。初步拟定了关于建设大学生“村官”创业园区的有关事项的通知，为大学生“村官”搭建干事创业的平台。（五）抓经济，谋发展。按照“村十有”、“户十有”的标准，推进新农村建设，初步形成了“一乡一业、一村一品”的发展格局，促进了农村支柱产业的发展壮大和农民收入的稳定增长。三、健全“四制”，提高基层党建创新能力（一）完善选拔任用机制。深化干部人事制度改革，坚持“两推荐、两征求、差额酝酿”的选拔机制，努力探索连续公开推荐与署名推荐相结合的有效途径，建立干部选拔任用工作信息公开制度和“3+1”公开举报机制，确保选人用人质量。积极探索全员测评推荐工作，召集全县副科级以上干部381人进行署名民主测评，对29个科级领导职位开展了署名推荐，充分运用测评及推荐结果作为配备班子、选拔干部的重要依据。继续推行公开选拔干部机制，于6月份配合市委组织部开展了公推公选副县级领导干部工作，2名正科领导被公选为副县级领导；在全县范围内公开选拔县委统战部副部长、县林业局副局长、知识产权局局长等五个副科级干部，指导县法院开展中层副科级岗位竞争上岗工作。围绕创建“深入整治用人上不正之风”示范县活动，深入各乡镇及部分县级机关共18家单位开展专项调研，撰写了专题调研工作报告。举办了形式多样的干部选拔任用工作四项监督制度的学习活动，开办了XX干部监督工作期刊，不断强化干部监督工作的影响力。进一步健全完善了干部选拔任用相关制度，制定了部内自查办法、内部监督办法、信息沟通办法等三项监督制度，形成完整规范、便于操作、行之有效的制度体系。对新提拔的48名领导干部进行了任前公示，严格按要求认真填写干部选拔任用工作责任监督书。继续抓好领导干部经济责任审计，对10名领导干部推荐委托进行离任审计。探索廉政报告试点工作，规范干部选任入口关对56名拟提拔科级干部开展了廉政报告。加强日常监督，为21名领导干部办理了因公(私)出国（境）政审手续，完成39名副县级以上党员领导干部的个人有关事项报告工作。（二）创新民主决策机制。积极探索党代表常任制，在实践中提出了党代表大会例会制度、党代表活动制度、“三联三评”制度，党代表建议、议案回复制度，党代表视察制度等五项制度，畅通党代表发挥作用的渠道。建立村级党员议事会制度，议事会由9至21名党员代表组成，议事会主任由村党组织书记兼任，其他村干部不参加议事会。党员议事会原则上每季度召开一次，凡涉及村民重大利益的事项，由议事会听取、收集党员群众的意见，形成议案后及时提交村“两委”研定，创新了民主决策机制。（三）强化党务村务公开机制。制定了XX县党组织和干部队伍建设党务公开工作实施方案（试行），增强党务工作的透明度，切实加快工作制度化、规范化、科学化和民主化进程。严格执行村务公开，制作“村务明白卡”，把需要公开的内容及时发放到户，做到每月或每季度公开一次。制定了XX县村务、财务公开和民主管理问责机制，对公开的内容、形式、程序、时限等进行了严格的规定，对不公开的村、组进行严厉问责。（四）构建结对共建机制。面对百年一遇的旱灾，组织全县党组织，共捐款3461079.3元，充分发挥领导干部在抗旱救灾中的表率作用，在全县范围内开展了领导干部 “双定双确保”活动。组织全县35名县级领导干部负责联系8个乡（镇）抗旱工作，379名科级领导干部联系基层133个村（社区），帮助基层开展抗旱救灾工作。继续开展机关党员帮扶农村党员、先富党员结对帮扶困难党员、党员结对帮扶群众的“三结对”工作，组织开展好以“订一份党报党刊、找准一条增收路子、帮扶一个致富项目，解决一个生活难题”为主要内容的“四个一”活动，以实际行动为党员群众和农村党组织办一些看得见、摸得着、感受得到的实事。推进实施“百名领导下基层、千名代表联群众、万名党员带群众”的“百千万”联系群众工程，动员全县410名科级以上干部、1008名县乡（镇）党代表和近万名农村党员，带头深入基层、深入群众，联系特困户、重点上访户等各类特殊群体，开展面对面、手牵手、心连心活动。三.强化“三保”，完善基层党组织保障机制（一）激励保障，解决有人办事的问题。自2009年7月1日起，按照市委会议精神，基层村党总支书记、村委会主任“一肩挑”的岗位补贴每月提高到900元，分设的提高到800元，副书记、副主任提高到700元。健全完善村级干部考核评价机制，按县、乡党委共同制定考核细则考核各占40%，村（社区）“两代表一委员”对干部满意度测评结果占20%的比例，由乡（镇）党委每年一考核，以2000元为基数，按任务完成情况兑付年终一次性奖励。建立村（社区）社会养老保险制度，为在职村（社区）干部按个人缴纳20%、财政缴纳80%的比例，购买被征地人员养老保险。对2000年“村改”完成以来，经民主选举担任过村级干部，但2007年村“两委”换届后，不再担任村级领导职务的干部发放离职补贴。（二）财政保障，解决有钱办事的问题。在发展壮大集体经济，强化村级自给能力的同时，加大财政对基层党组织建设的支持力度，党建工作经费重点点对农村基层倾斜，随着财政的增长逐年增加。2009年，财政安排了933万元用于基层党建工作，其中：村干部津补贴384万元，行政村党建工作经费399万元，党建日常工作经费150万元，为党建工作提供了强有力的保障。目前，这一工作经费县级补助266万元已下拨到各乡镇。（三）制度保障，解决有章理事的问题。本着“突出重点、务实管用、简便易行”的原则，建章立制，确保党的基层组织建设在制度的约束下进行。2006年以来，先后制定了关于构建为民服务网络体系的实施意见、XX县村级管理办法、XX县村干部管理办法等36项制度，理顺村两委关系、规范村干部行为、完善村干部管理。村“两委”换届后制定下发了关于在村（社区）全面推广“四议两公开”工作法的通知和关于在全县推行“村情简报”工作的通知，切实把各项制度、措施落实到具体管理工作中，推动农村基层党组织民主法治化，进一步增强村务、政务工作透明度。四、搭平台，实现组织部门自身建设新突破以开展“创先争优”活动和“三个一”主题实践活动及“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象活动”为契机，不断加强组工干部队伍建设。1开展读书活动，争做学习型组工干部。结合“读好书、求新知”活动，在组工干部中着力强化读书活动，为组工干部办理借书证和购书卡，要求每位组工干部重点学习经济、科技、文化、历史等方面的知识，做到每月读一本好书、每季度交流读书体会，让干部职工形成想读书、读好书、会读书的氛围和习惯。全体党员已读了 、中国基层选举报告、感恩的心等60余册书籍。截止目前，共有21名党员对自己所阅读的书籍撰写的学习心得，进行了交流发言。其中，思路决定出路、感谢折磨你的人等交流发言赢得了大家的一致好评，在今后的工作中得到了一些启发和帮助。2开展评先奖优，争当竞争型组工干部。开展“授旗评星”评比活动，围绕每位干部职工本月履职情况，将服务态度、工作作风、工作成绩突出的干部评选为“每月星”，逐步形成你追我赶的工作氛围。严格执行组工干部“十严禁”，进一步树立“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”的良好形象，努力打造一支党性坚强、政治过硬，知人善任、能力过硬，公道正派、作风过硬的组工干部队伍。3.开展主题活动，争当实干型组工干部。积极开展“共产党员抗旱先锋行动”，在全县各级党组织中第一家开展了捐款活动，共捐款35550元。开展了“城乡携手，共抗旱魔”的主题实践活动，组织全体党员干部到受灾乡镇浇水保苗，为受灾群众送去了130箱矿泉水。做好每两年一次的干部人事档案整理装订工作，历时3个月完成了本部门管理的584件在职干部人事档案整理工作。按时组织史，完成了第五辑组织史的编纂。积极编写XX组工信息，加强自身宣传，共编发XX组工信息30期，被省市组工信息采用23篇，被 以上刊物采用25篇，被 采纳11篇，市信息工作居全市前列。五、2011年工作计划2011年是我县各项工作任务冲刺的关键之年，XX县委组织部将围绕“一二三”即“突出一个重点，实施两大工程，实现三个突破”的工作思路，继续开创组织工作新局面，为我县经济社会发展提供坚实的组织保障。（一）突出一个重点2011年，县乡党委将自下而上进行换届，组织部门将以贯彻落实党的十七届五中全会精神为抓手，突出县乡党委换届这一工作重点，把选好干部、配强班子作为出发点和落脚点，全面加强基层党组织建设、推进干部人事制度改革、匡正选人用人风气、加强领导班子能力建设、从严管理和重点管理干部，统筹推进各项工作，提高组织工作科学化水平，提高选人用人公信度，建设过硬组工干部队伍。（二）实施两项工程1、实施“五抓四制三保”工程。在全县实施以抓好五项制度、构建四项机制、强化三个保障为主要内容的“五抓四制三保”工程，加强农村基层党组织建设。着力强化抓队伍、抓服务、抓整顿、抓阵地、抓经济“五个抓手”，构建选拔任用、民主决策、村务党务公开、结对共建“四个机制”，夯实激励保障、财政保障、制度保障“三个保障”，不断加强农村基层党组织建设。2、实施“四强三制两基”工程。积极贯彻中央和省市委“机关党组织始终走在前列”的要求，在机关