2012年上半年工作总结郭科改过.doc

南人社字201214号南郑县人力资源和社会保障局关于报送二一二年上半年工作总结的报告县政府：随文报来南郑县人力资源和社会保障局二一二年上半年工作总结，请审阅。 二一二年六月十三日主题词：人力资源 社会保障 工作 总结 抄 送:市人力资源和社会保障局， 县委、人大、政府、政协办公室，县委组织部，县纪委。 档（二）南郑县人力资源和社会保障局 2012年6月13日印发 共印25份南郑县人力资源和社会保障局二一二年上半年工作总结今年以来，南郑县人力资源和社会保障局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市人力资源和社会保障工作会议精神，围绕全县工作大局，以推进有条件农村居民进城落户、城乡居民社会养老保险、社保扩面、小额担保贷款为主要抓手，求真务实，扎实推进，各项工作协调、健康发展，取得了较好的成绩。现总结如下：积极贯彻落实优惠政策，民生工程保障有力一、积极落实促进就业优惠政策，城乡居民就业形势良好。今年以来，我们认真贯彻落实中省市促进就业工作政策，积极开发公益性岗位，全面推进就业援助活动，拓展就业渠道，切实帮助高校毕业生、就业困难人员、被征地农民、返乡农民工群体就业。上半年，实现新增就业岗位1520个，占全年任务2950人的51.5%；下岗失业人员实现再就业503人, 占任务600人的83.8%；安置就业困难人员再就业349人，占任务200人的174.5%；开发公益性岗位520个，城镇登记失业率2.77%；发放个人小额担保贷款60人405万元，密集型企业贷款13户2600万元，合计3005万元，占任务6000万元的50%；全县实现劳动力转移就业10.49万人，占任务115890人的90.5%；技能培训20736人,占任务26910人的77%，创经济收入7.368亿元,占任务11.589亿元的63.57%。二、强力扩面征缴，努力扩大社会保险覆盖面。年初，结合实际情况，我们及时把年度社保扩面目标任务分解落实到县各部门、镇和单位，定期督促检查。截至目前，全县城镇职工养老保险完成新增参保453人，占全年任务900人的50.3%；失业保险新增参保157人，占年任务195人的81%，完成累计参保12812人，占年任务12850人的99%；工伤保险完成新增参保607人，占年任务414人的146%，完成累计参保18923人，占年任务18730人的101%；女职工生育保险完成新增参保182人，占年任务300人的60%，完成累计参保18091人，占年任务18291人的99%；城镇职工医疗保险完成新增参保143人，占年任务200人的72%，完成累计参保28967人，占年任务29024人的99%；城镇居民医疗保险新增参保达547人 ，占市上下达任务550人的99%，累计续保43303人，占上年度参保人数43300人的100 %，参保率达99%；机关事业单位参保12462人，退休人员年审2574人；2012年上半年兑付老农保待遇5800元，累计兑付8.8万元，收缴被征地农民养老保险补助基金316万元，累计收缴达6800万元，发放被征地农民养老补助43725元。围绕中心，强化措施，重点工作全面推进一、采取得力措施,加快有条件农村居民进城落户工作。通过不断加大政策宣传力度，提高群众对进城落户政策的知晓率，激发有条件农村居民进城落户的自觉意愿；通过对条件成熟的重点城镇制定翔实的目标计划，夯实责任，推动重点镇村组整建制进城落户；通过协调县进城落户各相关成员部门，不断规范、简化进城落户办理程序，加快进城落户工作进度；通过简报督查通报，实地检查指导、目标考核等措施，确保进城落户工作有序推进。上半年以来，全县办理转户手续8832人，占市上下达我县工作任务15000人的59%。二、强力推进，城乡居民社会养老保险工作顺利开展。为确保今年6月底实现城乡居民社会养老保险全覆盖，我们重在夯实工作责任上下功夫。分解下达了2012年各镇城乡居民社会养老保险工作目标任务并纳入目标责任制考核，每周督查各镇参保进度，实施平时量化考核和年终综合考核相结合的考核办法，定期政务通报，促进了各镇的工作进度；重在政策宣传上下功夫。面向全县全面、深入、透彻宣传，确保群众人人知晓，主动参与；重在规范参保程序上下功夫。通过严把参保审核、简化参保程序、加强养老基金监管发放，确保了参保工作健康、顺利开展，基金安全运行。目前，全县城乡居民参保318558人，缴费251400人，收缴参保费2832万元，有 67158人领取了养老保险金，参保人数占市上下达我县任务306500人的103.9%。三、广泛宣传、认真贯彻落实陕人社发2011145号（关于未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题的通知）文件精神。自去年11月份此项工作开展以来，我们采取形式多样的方式，向社会广泛宣传陕人社发2011145号文件精神，及时与市人社局沟通、协调、解决办理过程中出现的实际问题；在资料审核过程中，始终做到严肃、认真、负责，对符合条件并进行申请的不漏一人，不符合条件的坚决不予办理，做到公平公正。截止目前，收集、整理、初审了曾在我县国有集体企业、县机关事业单位工作三年以上的人员资料1665件，市局首批审核通过384人。归并原“五七工”、“家属工”和未参保城镇集体企业超龄人员参加企业职工养老保险1279人。规范管理、依法行政，业务工作有序开展一、坚持政策、标准，规范程序，做好人事人才工作。一是积极探索事业单位人事制度改革，优化人才资源配置。稳步推进了事业单位岗位设置管理工作。全面实施了全县事业单位岗位设置调查摸底，完成了126家因机构改革需变更的事业单位岗位设置初审工作；配合大河坎镇行政体制改革试点工作，拟订了关于大河坎镇行政体制改革一般工作人员交流实施意见；按照陕西省事业单位公开招聘工作人员办法和汉中市事业单位公开招聘工作人员面试工作暂行办法的相关规定，从国民教育全日制普通高等医学院校计划内统招的应往届毕业生中招聘医学相关专业人员64人，缓解了县人民医院和县妇幼保健院医务人员紧缺的矛盾；按照汉中市农村基层人才队伍振兴计划招聘工作人员考试考核工作实施方案的要求，对我县教育、卫生、农技方面专业技术人才现状进行了摸排，完成了30名紧缺专业的人才振兴计划的申报工作。二是进一步规范人事管理。建立了我县公务员管理台账，更新完善了公务员管理系统，督查了公务员职业道德网络培训学习情况；完成了县政府序列公务员非领导职务设置方案的申报工作，拟订了南郑县政府序列机关事业单位工作人员流动管理办法；落实了4名困难企业军转干部2012年1至6月生活困难补助41874.18元，全县企业军转干部政策待遇落实，思想稳定。三是专业技术人才队伍管理进一步加强。组织开展了专业技术人员继续教育工作，举办培训7期956人，组织开展了专业技术人员计算机应用能力培训212人；对全县6500多名专业技术人员进行了续聘，安排了全县事业单位专业技术人员职称晋升工作。二、积极推行收入分配制度改革，认真做好工资福利工作。根据市上安排，及时办理了公务员津补贴和事业单位绩效工资提高变动审核。办理机关事业单位工人退休36人，机关事业单位干部退休63人；审批机关事业单位工资正常晋升和养老、医疗、住房补贴5215人；调整离退休（职）人员生活费及两项补贴2232人；调整提高机关、事业单位人员津补贴和绩效工资5708人；审核符合享受一次性补发企业独生子女父母退休人员5%养老金条件117人，涉及金额477810元；办理了39名死亡人员丧葬费、抚恤金及遗属生活费补助。三、优化管理方式，提高退管服务水平。一是健全退管网络，加强退管服务。我们深入到各镇、部门单位对退休人员基本情况进行了摸排了解，完善了退管人员台账；截至目前，已完成了对全县14685名退休人员的电子建档工作，方便了对全县退休人员的动态管理。二是延伸退管服务的工作触角。落实了各镇劳保所对辖区内退休人员的日常管理服务工作，各部门、单位成立退休人员管理工作领导小组，明确了退休人员日常管理服务专职人员。三是为退休人员排忧解难办实事。半年来，看望走访退休人员家庭28户，重点慰问住院、久病卧床困难退休人员36人次，发放慰问金、慰问品折币共计9800元；为全县各镇退休人员学习组订阅了5600多元的报刊杂志等学习资料，方便了退休人员的学习。四、人事代理和人才交流工作健康有序开展。截至目前，共办理人事代理18人，为报考公务员及事业单位的应往届毕业生提供证明100余份，办理人才流动手续6人,接转流动人员档案40份，发布人才需求信息8条。五、依法行政，维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。一是强化劳动保障执法监察。注重日常巡查，有针对性地组织开展专项检查，及时受理查处举报投诉案件。半年来，我们组织开展了农民工工资支付专项检查，共检查各类用人单位71户，涉及职工3000余人，登记劳动监察举报投诉39起。参与处理20人以上的群体上访6起，帮助400余人追付工资360万元，清退押金6人金额3000元，较好地维护了劳资双方的合法权益。二是积极开展劳动人事争议案件调处。上半年，受理劳动争议案件8件，涉及劳动者8人，时效内结案6件，时效内正在处理1件，依法终止1件，接待来访群众207人次，配合处理信访件3起，较好地维护了和谐稳定的劳动关系。三是认真开展了工伤认定工作。截至目前，共受理企业工伤认定39起，其中企业工伤认定32起，上报机关事业单位工伤认定材料5起，市工伤科审批2起。六、认真开展信访整治活动，努力消除基层不稳定隐患。一是围绕省市确定的“信访工作落实年”活动，结合本系统实际，在人社系统开展了信访工作三无创建活动。及时解决群众的合理诉求，维护群众的合法权益。二是认真部署安排、扎实推动了“领导干部大接访、信访积案大化解、信访秩序大整治”活动。成立了领导机构，制定了工作实施方案，明确了工作目标任务，把领导大接访落到了实处。三是积极开展协调解决信访积案和突发信访案件活动。对中省市县交办的重点信访问题、赴省进京上访问题和来县到市集体上访问题，坚持严格按照“五个一”（一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）的要求逐案落实了责任，及时化解矛盾纠纷。通过上述信访活动，进一步夯实了责任、完善了相关措施、强化了信访服务。半年来，共受理群众来信14件，接待群众来访400多人次；赴市参与处理信访事件2起，参与处理县内20以上群体上访事件8起；市人社局交办、转办函2件。强化自身建设，服务基层扎实有效一、积极推行党务政务公开，实行阳光政务，规范行政行为，不断推进行政效能建设。严格执行人社系统推进党务政务公开实施意见，公开各项工作制度和办事程序，通过在人力资源市场大楼经办服务区域的公示栏、学习园地、电子显示屏和人社局局域网，及时公开党务政务、政策法规以及县委、政府阶段性重大工作部署，自觉接受群众的监督，促进了人社系统行政效能的进一步提升。二、围绕党风廉政建设，积极开展各项活动。一是严格落实党风廉政建设责任制。局党组与系统各下属单位签订党风廉政建设责任书，把责任主体从局领导班子成员延伸到局机关各科室、局属单位领导，逐人落实廉政责任目标，纳入年终考核。二是认真落实干部廉洁从政的各项规定。自觉遵守廉政准则，严格执行人社局工作规则和人社系统干部职工廉洁自律六项规定，全系统工作人员向党组递交了作风纪律承诺书。三是以作风建设为主线推进“为民服务、创先争优”活动深入开展。三、认真落实“三问三解”和“连心攀亲，结对帮扶”活动。我们结合自身业务实际，夯实工作责任，领导带头深入新集镇驻村入户，围绕“送、连、帮、调、强”的工作目标，访民情、问民意、解民忧，扎实开展“三问三解”和“连心攀亲，结对帮扶” 活动，想方设法为包联村组和群众解决实际困难。一是开展送技能送服务活动，大力帮助群众拓展致富路。积极发挥自身职业技术培训的优势，在新集镇开展了创业培训和技能培训，帮助群众提高劳动技能。目前已培训包联村困难群众200多人，赠送农村致富创业和技能培训实用手册200余册。二是送政策送福音，积极为群众谋福祉。走访中了解到部分农村老年人生活困难的实际，我们组织干部加班加点，率先为新集镇马岭、野炉、三桥等村60岁以上群众400余人兑现养老保险待遇3万余元，并相继在全县推开了城乡居民养老保险全覆盖工作。三是争取发展资金，缓解群众发展难题。为吴坎村生猪养殖大户吴汉忠扩大生猪养殖规模抓机遇，积极帮助他争取扶持小微企业创业发展资金，目前已列入今年小额担保贷款扶持计划，同时帮助其他包联户群众办理了小额担保贴息贷款，缓解了他们扩大再生产融资难的问题。四是化解矛盾纠纷，确保基层和谐稳定。局班子高度重视农村矛盾纠纷化解，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在群众家门口。活动开展以来，我局包联干部先后协调化解矛盾纠纷60余起，教育引导群众以理性方式表达利益诉求22起，确保基层和谐稳定。五是制定项目争取计划，推动基层基础建设。我局岳岭村驻村干部面对该村基础设施薄弱的实际，多方寻求支持，争取财政“一事一议”预算资金20万元，为岳岭村通村公路建设解决了大难题；协调新集镇财政所赠送岳岭村村部圆形会议桌，改善了村部办公环境。协助吴坎村修订了水土保持工程立项，目前300万元的项目计划已申报省上；为水城村村部建设协调解决水泥30吨。2012年以来，全县人力资源和社会保障工作，取得了一定成绩，但工作中仍存在一些薄弱环节须加强和改进。下一步，我们将进一步加强管理，狠抓落实，全力推进人力资源和社会保障各项工作，圆满完成全年各项目标任务。下半年工作思路下半年，人社工作紧紧围绕全县工作大局，深入贯彻科学发展观，根据县委、县政府和上级业务部门的部署，以构建和谐南郑为目标，以规范化管理和作风建设为手段，以宣传贯彻公务员法及配套法规、全面落实就业再就业政策和社会保险扩面征缴工作为重点，开拓创新，真抓实干，奋力推进人力资源和社会保障各项工作实现新突破。围绕这个思路，重点抓好六个方面的工作：一、加快改革步伐，积极稳妥地推进人事制度改革。一是加大公务员法及配套法规的宣传贯彻力度，进一步加强公务员队伍建设，结合群众评议科长活动推进科室长轮岗交流，积极稳妥地开展县政府部门公务员非领导职务正常晋升工作。二是巩固事业单位人事制度改革成果。积极做好人力资源开发配置，为县域经济发展提供智力支撑。做好我县农村基层人才队伍振兴计划工作；进一步加强专业技术人才队伍建设；加强高校毕业生就业工作，为各类求职人员提供全方位、高质量的服务。二、认真落实政策，着力构建和谐劳动关系。一是认真开展就业服务，做好促进就业工作。加强就业培训，做好用工信息发布、求职登记、职业指导、职业介绍等工作，加强对民办职业介绍机构的管理，做好劳动就业服务工作。切实指导镇劳动保障事务所做好劳动就业工作。积极扩大就业，广开就业门路，努力增加就业岗位。全面落实中省市再就业扶持政策，大力开展再就业援助和公益性岗位开发，积极落实小额担保贷款政策，促进创业就业。二是多途径做好劳动力转移就业工作，提升转移就业的质量和效益。三是规范劳动用工关系。进一步加强劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法及劳动合同法实施条例的宣传贯彻力度，强化企业劳动管理，规范劳动用工行为。进一步加大劳动监察和劳动争议仲裁工作力度，依法维护用工单位和劳动者的合法权益，确保劳动法规的贯彻执行。加强对群体性劳动争议突发事件的预防处理，努力做到早发现、早控制、早解决，维护稳定和谐的劳动关系。三、推进社会保障体系建设，提高社会保障水平。一是进一步扩大养老、医疗、失业、工伤和女职工生育保险覆盖面，加大各项社保基金的征收力度，进一步提高征缴率，社保基金征缴率达95%以上。社保基金管理制度健全，管理工作规范，全年无基金挤占挪用现象。二是以扩大城乡居民参加养老保险、工伤保险和医疗保险为重点，积极做好失地农民社会保障工作。三是深入挖掘基本养老保险扩面资源。积极动员个体工商户和未参保企业参保，推进基本养老保险扩面增长。四是继续宣传、贯彻落实陕人社发2011145号（关于未