2009年食品安全监管工作总结.doc

2009年食品安全监管工作总结今年以来，我局在上级的正确领导下，以科学发展观为指导，以提高监管质量、人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标，认真贯彻落实中华人民共和国食品安全法和国务院关于进一步加强食品安全工作的决定等法律法规，按照规范化、制度化、科学化的要求，强化职能，加强监管，做了大量切实有效的工作，取得一定成效，现总结如下：一、食品安全监管工作基本情况（一）食品生产加工企业质量安全监管的基本情况1、建章立制，制定方案，保障食品安全监管工作顺利开展。通过制定和落实一系列食品安全监管制度，提高了我区食品生产监管工作效能，让监管工作逐步规范化、制度化。2、加强巡查，挖掘隐患，杜绝食品生产安全事故。今年，我局食品办对全县12家食品及食品相关产品企业巡查186人次，通过巡查，发现安全事故隐患9处，下达整改通知书9份，移交稽查查处7件，将食品生产安全事故消灭在萌芽状态，保障我区食品安全。3、坚持回访，督促整改，确保企业安全事故隐患整改到位。我办对巡查中存在问题都做了回访，督促企业按要求整改，我们坚持做到“三个不放过”，即对企业违法违规的情况不放过，对企业存在的安全事故隐患不放过，对企业整改不到位的问题不放过。4、严格核查，突出重点，加强取证企业的证后监管。我科严格按照食品生产许可证审查通则和细则来核查，主要查企业的原料把关，过程把关，添加剂使用情况及出厂检验，我们查现场，查生产记录，查检验记录。针对巡查、核查企业面广量大，我们安排巡查、核查时，集中有限的力量，抓重点，查重点，加强取证企业的证后监管力度。我县12家食品生产企业均已签订获证企业产品质量承诺书，15家食品小作坊也与我局签订小作坊质量安全承诺书。我局还按照食品安全法的规定，认真执行产品监督检验制度，免收检验费用，截至目前，我县完成食品定期监督检验计划25个样，合格率为96%，对抽查不合格的企业，增加企业对产品送检频次，加大产品质量监督抽查。5、加强培训，提升能力，进一步提升监管队伍和食品从业人员的素质水平。在第一时间印发食品安全法全局人手一份，并由食品办组织统一学习和知识竞赛；在食品安全法正式实施前，5月25日通过县人民政府网站“在线交流”平台与网民进行在线交流，零距离共话“效能 质量 安全”，对网友关注的食品安全法有关知识问答一一解答；2009年6月，我们完成了一次企业负责人参加市局举办的食品安全法培训班，13家企业共16人参加学习。江西齐云山食品有限公司组织职工等参与了国家质检总局举办的“食品安全法知识竞赛”活动。另外，我办还组织8家企业9名相关人员参加市质检中心举办的检验人员培训班，学习相关法规以及技术性检验规程，进一步提高了相关人员素质。6、抓好备案，严格要求，保障人民生命财产安全。食品工业中添加剂品种越来越多，对产品质量影响越来越大，对于使用添加剂的食品生产企业，我们提出四个“严格要求”，即严格要求企业对添加剂备案，严格要求企业对添加剂有使用记录，严格要求企业停止使用无生产许可证企业的食品添加剂，严格要求企业向企业或经销商索要添加剂企业相关证照及检测报告的复印件。我办已对全县食品企业小作坊的添加剂等11类127种进行了备案登记，我县食品生产单位没有违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。7、年度自查，查纠结合，保证企业具有持续生产合格产品的能力。2009年共有10家食品生产企业11个产品填报获得食品生产许可证年度自查申报表，对申报中反映出的问题，我科一面责令企业自我改正，另一面上门帮扶，指导整改，通过查纠结合，确保企业满足持续生产合格产品能力。我们还对2家企业生产条件进行实地抽查，其中一家为厂房搬迁换证，另一家为今年新申办证。8、规范建档，及时录入，实行动态管理。对于新增的食品生产加工企业，我们都能按有关进行建档，我办新建监管档案3份。9、狠抓宣传，源头抓起，从根本上解决食品质量安全问题。实现源头管理，首先必须对食品生产加工企业的负责人抓好宣传工作，增强企业负责人对食品安全的意识，明确企业法人是食品生产第一责任人。其次抓好三个方面的宣传：媒体宣传。我们通过电视、报纸、网络等媒介及本局编印的崇义质监月刊宣传食品安全相关知识，加强广大群众食品安全意识。设点宣传。我们利用“3.15”活动、食品安全宣传周、9月质量月等活动机会，设点宣传，送科技、送知识、送法律到消费者手中，共印发宣传资料1400余份；上门宣传。我们利用每次去食品生产企业的机会，面对面的宣传一些食品安全方面的法律法规，面对面的宣传食品安全的重要性，同时我们给企业架高压线，告戒企业不能违反国家法律法规，否则必然受到法律制裁。（二） 食品生产加工小作坊质量安全监管的基本情况食品生产加工的小作坊的监管既是我们日常食品安全监管的难点，也是监管的重点，围绕这一重点和难点，我们采取一分、二合、三专业的措施实施日常监管。一分即分类，针对小企业小作坊存在的不同问题进行分类，总体分为两类，一类是无证照的，属工商或卫生类，移交相关部门监管，另一类是有证照无生产许可证类，属质监部门，由质监部门监管，此类企业共有10家，涉及糕点2家、葛根粉丝2家、粉干2家、水产品1家、炒货1家、米烧酒1家、茶油1家。二合即协调工商、卫生等部门，由县食品安委会牵头，联合开展食品安全监管，主要有元旦春节、国庆中秋等节令期间的联合行动。三专业即，充分发挥质监专业优势实施监管，监管中严格把好“检验”关口，即未经查验合格的原材料不得用于食品加工，未经检验合格的产品不得出厂销售，对于证照齐全企业，做到常查常访，严禁无证生产，查办小作坊违法案件9件。二、工作中存在的问题事实证明，我们为保障广大人民群众的饮食安全所做的努力，深受广大消费者欢迎，适应构建和谐社会的需求，促进了社会主义市场经济建设的快速发展。与此同时也给我们一些新的启示，一要高度重视食品安全监管工作，保障食品监管和定期监督检验抽送样工作经费。在省、市局投入专项经费不足的情况下，县政府按照分级负责的原则，把食品安全专项经费纳入财政经费预算，安排解决部分专项经费。二要群策群力。放心食品和安全食品是人们普遍关心的焦点问题，关系到每个人的生命安全，涉及面广，工作量大，任务重，持久性强，需要全社会的共同努力；三要既治标，又治本。虽然没有食品安全事故的发生，但是否就说明已从根本上解决了问题，彻底消除了事故隐患，有待于作进一步深刻探讨。四是中华人民共和国食品安全法6月1日实施，国家和省市相关配套法规政策还没有出台，给我们工作和企业发展带来许多难题。围绕以上不足，我们将继续努力，不断探索监管工作的新经验、新办法、新途径，加强监管的有效性，服务于人民群众，服务于地方经济建设，服务于和谐社会的构建，再作新的努力。三、2010年工作打算（一）继续以获证企业监管为重点，抓督查。在严格监管的基础上，着力为企业解决实际困难，定期举办化验员培训班，解决化验难的问题；定期举办企业负责人培训班，弥补企业在管理上存在的不足及漏洞；定期举办法律法规培训班，提高企业法制管理意识，增强企业守法经营和自我依法保护意识等。（二）以推进名牌战略为突破口，抓质量。质量是企业的第一生命力，有了质量才有名牌产品的基础，名牌产品越多才有市场占有率及竞争力，力争在食品生产企业多创名牌产品。（三）以市场整治为契机，抓企业。目前全国已有28大类食品实行生产许可证管理，但有不少私营企业，不具备生产条件，达不到生产许可证审查细则要求，既不积极设法改善条件，申报生产许可证，仍然在违法生产，给一些具备申报条件的企业带来了负面影响，对这些企业我们要与相关部门大力配合，加大力度，勇出重拳，予以从根本上进行整治，净化环境，促进崇义经济的