乡镇格局创新总结.doc

共青团自治区委员会：为拓宽乡镇团委联系青年和整合资源的渠道，丰富乡镇团委的工作资源，加强乡镇共青团组织建设，增强基层团组织的凝聚力和战斗力，进一步发挥乡镇团委巩固党在农村青年群众基础的作用。按照团区委的要求，阿里团地委结合实际，从7月份开始筹备乡镇团组织格局创新工作，截止目前，格局创新工作已全面完成，现将工作总结如下：一、基本情况（一）采取的措施1、制定工作方案。阿里团地委严格按照团中央、团区委的相关标准和程序要求，结合全地区乡镇团委工作实际，制定下发了乡镇团组织格局创新工作实施方案（阿青字2011 号）至各县乡镇，明确了工作的目的、任务、实施步骤、操作的具体要求等。并在制定方案前，对全地区36个乡镇进行了乡镇团组织格局创新前团情调查，对乡镇基本情况、团委干部配备情况、培训情况、制度保障、活动开展情况、会议情况等进行充分研究和严格把握，为制定方案做好充分准备工作。2、召开格局创新部署会议。为了保证格局创新工作的顺利开展，2011年7月19日，团地委召集全地区7县的团委书记召开了乡镇团组织格局创新工作部署会，具体对格局创新工作的意义、程序和要求进行了安排部署。3、强化交流和指导。一是建立了团地委书记班子乡镇团的组织格局创新工作对口联系制度。团县委领导班子对口联系全县乡镇团组织格局创新工作，建立了专人联系和指导工作制度。二是建立工作周报制度。要求各乡镇团委每周向团县委报送本乡镇格局创新工作进展情况，并上报相关信息，及时把握工作动态。4、保障工作经费。7县团县委在乡镇格局创新工作中，积极向县委、政府汇报，争取得到县委政府对此工作的支持。为推动乡镇团组织格局创新工作顺利开展，确保各乡镇按照有关要求有步骤、有计划地推进，7县团县委分别给予各乡镇各500元格局创新工作经费补助。在以上措施的推动下，全地区各乡镇对格局创新工作高度重视，认真按照要求，通过成立工作领导小组、召开会议等方式积极推进工作开展。（二）工作的程序和方法 1、团组织格局调整。7县各乡镇团委按照团地委“乡镇团委成员总人数控制在3-5人左右。设书记1人，副书记1人，委员3人。”的要求，在2011年完成乡镇团委换届的基础上，各乡镇结合各自实际，通过设岗定责、宣传发动、人选推荐、初步考察、组织研究、任前公示、正式聘任等七个环节，统一采取乡党委任命的方式配备团委班子。2、设计乡镇团委工作内容。二、格局创新取得的成果（一）乡镇团委班子战斗力增强。全地区36个乡镇团委通过团组织格局创新工作，团委委员从36人增加到156人，团委副书记从无增加到 36人，乡镇团委班子战斗力显著增强。1.团委班子力量显著增强。调整后，乡镇团委成员平均人数从选配前的36人增加到156人，其中书记 36人、副书记为 36人、委员平均为3人。团委书记和副书记的力量都得到显著增强。2.团委班子成员平均年龄降低。调整后，班子平均年龄为33岁3.团委班子成员学历有所提高。调整后，乡镇团委的学历结构中，大专学历人数占为80%以上。4.团委班子成员代表性增强，编制外人员明显增加。调整后，团委副书记中编制内人员比重由原来的100%下降至33.3%，副书记比例由0%上升至100%，其中大学生村官增加最多，比例增长到19%。（二）乡镇团委工作运行机制逐步完善。从全地区各乡镇的格局创新工作调查反映的情况看，工作开展前，乡镇团委中没有建立团的工作制度或者有制度却没有执行的情况比较普遍。部分乡镇团委建立的工作制度也仅限于会议、学习、档案管理等最基础的几项制度。团组织格局创新后，各乡镇新建立的工作制度在数量和质量上都有显著提高，平均每个乡镇团委制定工作制度6个以上。除最基础的会议、学习、档案管理等制度外，乡镇根据新选配的团委班子成员的人数增多、来源广泛、能力增强等新变化，制定了有创新性的分类分片工作负责制度、轮值工作制度、任期承诺制度等。（三）乡镇团委工作内容不断丰富乡镇在格局创新工作以前，由于人员短缺、制度不全、经费紧张等原因，乡镇团委工作主要忙于应付上级任务，没有更多精力和资源去设计和谋划工作。调整后，乡镇团委班子力量得到增强，活动内容也更加丰富，设计的方式更富创新。各乡镇工作内容设计除了传统工作外，更主要的是结合新选配的团委班子成员的优势和特点进行设计创新。（四）乡镇团委联系青年渠道的得到拓展工作开展以前，乡镇团委人员较少，并多为编制内人员，因而联系青年渠道较少。格局创新后，乡镇团委成员增多，成员职业分布更加广泛，联系青年的渠道大大拓宽。各乡镇与青年的联系主要通过团委成员的直接联系、丰富多彩的活动联系青年、现代通讯手段联系青年三个渠道实现。（五）乡镇团委整合社会资源能力普遍增强格局创新工作前，各乡镇团委的所能利用的资源较为有限，来源也比较单一，主要依靠党政拨款。创新后，乡镇团委整合资源状况大大改观。目前，各乡镇团委整合资源的渠道主要有四个。一是争取党政支持。创新工作后，团委班子人员增加、力量增强、活动增多，党政也更加重视团的工作，普遍给予了更多的物质支持。二是整合社会资源。乡镇团委班子成员将在本职工作中积累的社会资源转化为共青团的工作资源，增强了乡镇团委整合社会资源的能力。三是发挥乡镇团委班子成员的自身能力特长。新选配的兼职团干部都利用自身的资源优势，开展团的工作。四是争取团内资源。乡镇团委班子力量壮大后，有能力承担上级团委工作项目，在团的各级领导机关更加重视、支持基层的大环境中，能争取并使用好更多团内资源。 三、存在的问题1、少部分党政领导和团干部对格局创新工作持怀疑态度。少部分党政领导谈及格局创新工作时持怀疑态度，认为“乡镇团委1个人都没事干，增加那么多人干什么”。一些团干部对试点工作认识不到位，存在观望心态，在乡镇团组织格局创新工作中积极性不高，不能按时完成任务。2、部分乡镇青年参与的积极性不够。由于没有相应的政治、经济待遇，工作对乡镇青年的吸引力不够，部分乡镇青年对竞选兼职乡镇团委干部兴趣不高，缺乏主动参与的热情。3、乡镇团委的运行机制缺乏长久有效的保障。兼职团干部都有自己的本职工作，绝大多数是公务员，因此，尽管各乡镇都制定了团委的工作制度，明确了每个班子成员的工作任务，但在工作目标的考核和奖惩上，又难以有效落实，影响工作成效。4、学习培训工作没有及