区2009-2011年医改工作总结.doc

区2009-2011年医改工作总结三年来，区医改办在市医改办正确领导下，认真贯彻省、市医改工作会议精神，按照辽宁省人民政府办公厅关于印发2009年全省医药卫生体制改革工作要点的通知和阜新市人民政府关于印发阜新市实施基本药物制度推进基层医疗卫生机构综合改革的实施范围阜新市2011年医药卫生体制改革主要工作任务责任书要求，坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，从加强组织领导、完善政策措施、强化任务落实、加大资金投入、加强统筹协调、医改队伍建设、开展宣传报道、创新体制机制8个方面开展工作，使医改各项工作稳步推进。一、加强领导，健全机构，确保医药卫生体制改革的顺利进行区委、区政府高度重视医改工作，成立了由常务副区长任组长、2位分管副区长任副组长，发改、卫生、财政、人事等多个部门主要领导为成员的医药卫生体制改革领导小组并与市医改办签订了医药卫生体制改革主要工作任务责任书。召开了多次领导小组成员工作会议，实行了职责分工。特别是省、市医改工作会议后，区委、区政府先后召开了2次专题会议，研究部署医药卫生体制改革工作。把医改工作作为当前政府工作的一项重要内容，切实抓紧、抓好、抓出成效。二、加强宣传，提高认识，推进医药卫生体制改革的深入开展 充分运用信息、电视、网络等媒体和横幅、标语、宣传单等，多方位、多渠道、多层次宣传报道医改各项工作，特别是全市深化医药卫生体制改革工作会议后，我区加大了医改工作宣传力度，全区共设置医改工作咨询点15个，接受群众咨询2500余人次，发放卫生宣传知识资料11.8万份，区广播电视台连续滚动播放医改工作宣传标语，悬挂医改宣传横幅22条，张贴条幅和标语300余条，出动宣传车11车次，印发医药卫生体制改革宣传提纲600份，中国公民健康素养66条4万份、健康教育处方22种4万张。卫生局领导在区政府门户网站上接受在线访谈，现场回答群众关心的15个医改问题。大力宣传有关医药卫生体制改革的有关规定，营造医药卫生体制改革的社会舆论氛围，通过宣传使大家进一步提高思想认识，激发全社会参与医药卫生体制改革的自觉性。三、狠抓重点，强化措施，全面落实医药卫生体制改革的任务为全面落实医改工作任务，三年来，我们采取了各种有效的措施，确保各项改革工作任务的完成。1、加快推进医疗保障制度建设为推进医疗保障工作制度的落实，我区加大了基本医疗保障工作力度，全区城镇职工、城镇居民参保人数达15353人，参保率达100%。城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险已实行市级统筹。新农合全区参合农民人数达20635人，参合率达100%，新农合覆盖所有乡镇及行政村，覆盖面达100；全区共为参合农民报销医疗费用308.2万元，住院统筹补偿方案，最高支付限额由5万元提高到6万元，乡镇卫生院的住院补偿比例为70%。区级定点医疗机构的住院补偿比例为由55%。新农合统筹基金当年结余率控制在15%。积极资助困难人群参保，对重点优抚对象和革命五老人员及城市、农村低收入重病患者、重度残疾人、低保对象等困难家庭实行医疗救助，政策范围内住院自付费用救助比例达到50%。2.健全基层医疗卫生服务体系三年来区委、区政府以实施基本公共卫生服务和重大公共卫生项目为重点，加强城市社区卫生服务机构的建设，对区内三个社区卫生服务中心进行改建工作。三个项目总占地面积1800多平方米，总建筑面积4200平方米，总投资600多万元，其中艾友社区卫生服务中心已建成并投入使用，其余两个项目已进入全面施工阶段。2012年，区委、区政府决定将区医院进行整体改建，并将该项目列为2012年重点医改工作项目。目前正在进行前期规划设计、资金筹措，计划年底前开工建设。按照村卫生所规范化建设标准的要求，对区内村卫生所进行规范化改造。所有改造的卫生所全部按要求，设置诊室、药房、观察室和治疗室，配备相应的人员、设备、药品和资金，实行统一的标识、统一的制度牌和统一的科室牌，达到标准化、规范化要求，截止目前，全区完成29所村卫生所规范化改造任务，使村卫生所规范化改造率达100%。同时，推动基层卫生监督网络建设，大力开展以餐饮服务环节食品安全为重点的农村卫生监督工作。由卫生局组织，对城乡镇卫生院、村卫生室的医疗卫生人员进行专业培训，对基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训，计划开展为乡镇卫生院招收定向免费学生，加大乡镇卫生院执业医师招聘力度。通过卫生局等相关单位鼓励基层医疗卫生机构定期开展主动、上门服务和巡回医疗服务活动，极大方便了百姓生活。同时严格落实院长负责制、管理责任，提高管理效率，大力推行规范化、精细化管理，规范基层用药和医疗行为。使全区乡镇卫生院和社区卫生服务机构门诊量占医疗卫生机构门诊量的50%。3. 促进基本公共卫生服务逐步均等化。为确保公共卫生服务均等化项目和重大公共卫生项目的顺利实施，我区成立了领导小组和考核小组及专家组，制定了实施方案，将任务分解到各基层医疗卫生机构，以确保各项公共卫生任务的顺利完成。在九类基本公共卫生服务项目实施方面，严格执行国家基本公共卫生服务项目服务标准、操作规范和考核办法，提高服务水平。城乡居民健康档案规范化电子建档率达到50%。为65岁以上老人每年进行健康危险因素调查和体格检查，高血压、糖尿病管理人数分别提高到0.5万人、0.1万人以上。并将重性精神疾病患者全部纳入管理范围。在实施重大公共卫生服务项目方面，继续实施结核病、艾滋病、职业病等重大疾病防控和国家免疫规划项目。全年免费自愿咨询检测277人，积极开展职业人群健康体检工作，完成职业健康体检340人次。完成贫困白内障患者复明手术20例，术后完全复明，脱残率100%。完成准备怀孕的农村妇女孕前3个月-孕早期3个月免费增补叶酸，服用率达90%；全区农村孕妇住院分娩率达到95%，未发生孕产妇死亡、新生儿破伤风。完成改厕任务500户，完成率100%。4、积极探索公立医院改革情况区委、区政府着力提高区医院服务能力，积极推进我区医院的综合改革。由于区医院规模不能达到二级医院的水平，无法满足全部患者的就医需要，决定将现有的区医院进行改建，提高服务能力。新医院占地面积为22000平方米，建筑面积10000平方米。医院建成后将设有住院床位200张，接待门诊和住院患者可达15.5万人次以上，设有临床科室：急诊室、内科、外科、妇（产）科、预防保健科、儿科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、传染科。医技科室：药剂科、检验科、放射科、理疗科、消毒供应室、手术室、病理室、理疗室、病案科。将全面提升我区医疗服务能力。同时积极与市三级医院对接，安排区医院骨干人员学习先进经验，为区内储备了大量人才。5.保障措施方面成了医改工作领导小组，将医改实施纳入政绩考核范围。医改所需资金已纳入财政预算，并由专人负责，确保资金及时到位。完善政府投入方式，提高资金使用效率，将医改任务完成情况和绩效考核结果与财政补助进行了挂钩。并由区医改办对医改实施情况和效果进行检测、总结报区医改领导小组进行评估。始终坚持正确的舆论向导，及时公布医改进展，接受社会各界的监督，经常组织医改政策培训会议。总之，我区在医药卫生体制改革方面做了一些工作，取得了一定的成效，但也还存在着一些困难和问题，特别是公共卫生任务繁重，乡镇卫生院卫生技术人才不足，乡村卫生基础设施较差，乡村医生队伍难以稳定。为此，我们决心以这次督查为新的起点，深入学习贯彻李克强副总理不断深化医改 推动建立符合国情惠及全民的医药体制的重要文章精神。由点及面，由易到难，积极稳妥推进新医改。一是抓紧出台2012年医改实施方案和2012年工作重点，科学制订卫生发展规划和区域医疗机构设置规划，推进全区医改工作进程。二是着力推行基本药物制度，按照中央、省、市的要求，基层医疗卫生机