建设局2010年工作总结及2011年工作计划.doc

县住建局二0一0年工作总结及二0一一年工作计划县委、县政府：2010年，县 ￥紧紧围绕“一四五五”发展思路和“一三五”工作主线，以争创先进提效能，城乡建设做先锋为主题，积极组织全系统干部职工团结拼搏，克难奋进，履行目标责任制的职责，各项工作取得了显著成效，促进了全县建设事业的新发展。一、2010年建设工作回顾 我局始终坚持用科学的发展观统领建设工作全局，按照县委提出“产业培育年”的总体方针，完成十大重点建设项目，超额完成年初制定的各项奋斗目标。 （一）城乡规划工作全面加强 城乡管理实现新的转变“一书两证”发证率100%，全年共办理建设项目选址意见书25宗，建设用地规划许可证3宗，建设工程规划许可证4宗。以城乡规划法为依据，加大城建监察执法力度。全年下发违章违法建设停工通知书13份，违法建设拆除通知书5份。城乡管理实现了四个转变：重点工作由整治脏、乱、差向营造环境、提高环境质量转变，管理目标由净化环境向塑造城市文明新形象转变，整治范围由城区中心向覆盖城乡、整体推进转变，管理措施由集中整治、重点突击向长效管理转变。（二）狠抓主要经济指标落实 超额完成年度目标任务县委、县政府要求我局2010年完成固定资产投资4亿元；小城镇建设完成投资8500万元；争取上级财政资金和社会捐赠资金470.25万元。我局完成情况为：完成固定资产投资4.2亿元，占年度任务105；小城镇及新农村建设完成投资8900万元，占年度任务104；争取上级财政资金和社会捐赠资金2560万元，占年度任务544. 超额完成了年度任务。（三）基础设施投资规模加大 人居环境质量显著提升以县城全面提升，小城镇重点突破为主线，以提高人居环境质量为目标，以环境基础设施提升为重点，多渠道筹集资金，推进重点项目建设，加快了城市建设步伐。1、城区污水处理厂工程。年度投资2558万元，已完成投资3920万元，占年度投资的153%。目前厂区建设和我局承担的1.5公里管网建设已全部完工。2、廉租房建设。年度投资568万元， 12月底完成投资610万元，占年度总投资的107%。该工程内外粉刷、简装修完成，并交付使用。3、西区绿化休闲广场建设。年度投资1980万元，12月底完成投资2180万元，占年度总投资的110%。该工程雨污管道，电缆及自来水管网铺设完成。地面铺装、景观照明、绿化、雕塑等工程接近尾声。4、玉山绿化广场建设。年度投资400万元；已完成投资230万元，占年度总投资的58%。现已完成图纸设计，正在兑换耕地，待耕地兑换到位，方可开工建设。5、城区道路建设：年度投资2910万元，12月底完成投资3473万元（其中北环路、北街铺油投资370万元），占年度总投资的119%。（1）北环路西延伸段建设，计划投资823万元，已完成投资823万元，占总投资的100%。截止12月底该工程路面硬化、人行道铺设、绿化和照明工程全部完成。（2）向阳路西延伸段建设，计划投资524万元，已完成投资644万元，占总投资的123%。目前该工程已完工。（3）文姬南路建设，计划投资436万元，完成投资436万元，占总投资的100%。截止12月底工程全部竣工。（4）蓝新路北段改造工程，完成投资680万元，占总投资的100%。目前该工程已于 6月底全面完工交付使用。（5）鹿鸣路改造工程，计划投资447万元，12月底完成投资1200万元，占总投资的269%。年底道路建设全部完工，并通车使用。6、出入口改造。年度投资1450万元，已完成投资1560万元，占年度总投资的108%。目前北环路出入口改造和蓝金路出入口改造已全部完工。7、点亮工程。年度投资500万元，已完成投资850万元，占年度总投资的170%。目前已完成了玉山路、玉泉路、青羊路、西街、二十米路及新修道路路灯改造工程。8、天鹅湖二期工程。年度投资4580万元，12月底完成投资6500万元，占年度总投资的142%。年底该工程十四栋楼房主体封顶，内、外粉刷接近尾声。三期工程建设手续办理完成，开始动工。9、城中村改造项目。年度投资25054万元，12月底完成投资22677万元，占年度总投资的91%。一是绿之圣综合改造，现该工程已完成地勘和效果图设计，年底完成商场搬迁工作和开工前的准备工作。二是宏辉大厦、秀水花园项目正在建设。10、小城镇建设。年度投资8500万元，已完成投资8900万元，占年度投资105%，通过关中百镇和今年省、市重点镇建设工程的开展，小城镇建设基本形成了以县城为龙头，以汤峪镇、玉山镇、华胥镇、洩湖镇、前卫镇、葛牌镇为重点的发展格局。（四）房地产业快速健康发展 产权产籍管理更趋规范 我局坚持以“争创先进提效能，城乡建设做先锋”为主题，围绕中心，突出重点，全县房地产业取得了较好的经济和社会效益。 房地产业持续健康发展。全县城开发面积为18.6 万平方米，竣工面积6.7万平方米，新开工面积11.9 万平方米。虽然受多方面因素影响，部分地区房地产业受到冲击，但我县房地产业仍呈现出投资增长、结构改善、品质提高、供销两旺的势头。房地产二级市场进一步活跃，房地产交易量在原有的基础上显著提升。房地产交易和权属登记一体化改革，简化了程序，提高了办事效率，为房地产市场健康稳定发展做了大量卓有成效的工作。全年制证1983份，其中单位155份、个人1828份；发证1921份，其中单位140份，个人1781份；办理商品房预售许可证8份；办理房产交易过户1265份，总面积102718.06平方米；房屋安鉴392个单位，1180幢，面积126985平方米；办理抵押登记1080份；办理房屋租赁登记备案300份；私改房维修8处，面积780平方米；居民楼维修600余次；清运垃圾760余吨。工程监理覆盖率达到90%。（五）积极强化开拓创新意识 多方筹措城乡建设资金 全系统坚持解放思想，大胆实践，勇于开拓的精神。将建设新城乡的实践进一步深入，不断探索，创新思维，推行市场化运转方式，建立了银行贷款、民间融资、资产抵押、信托融资等多层次融通建设资金机制，实现了融资工作新突破。城建投融资体制改革取得明显成效，利用开行贷款有了突破性进展。县基投公司为城建项目积极融资，统一经营城镇资产，统筹全县的投资、融资方向，构建城市化发展的融资框架和渠道。县市政工程队在资金特别匮乏的困境中，不断创新思路，拓展融资渠道，多元化、全方位筹集资金用于市政工程建设。筹资融资方法灵活，使得民间资金能够参与到城乡基础设施和社会公共服务设施建设，加快了城乡建设的步伐。在资金管理工作中严格做到专款专用，资金管理到位。（六）全面推行依法行政工作 整体执法水平大幅提高 按照县依法治县的要求，结合行政许可法的内容，以将建设行业率先建成文明法治行业为目标，深入开展行政许可公示、政务公示、行政执法责任追究制，规范、透明的行政执法运作机制初步建立。15名干部听取市建委举行行政许可法专题讲座，提高了我局依法行政水平。 （七）履行安全生产目标责任 杜绝安全生产事故发生我局与7家建筑企业签订了安全生产目标责任书，并对7家建筑工地的安全生产工作进行了全面检查，全年没有一件不安全事故发生，施工现场安全达标合格率达到100%。 同时做好了建筑工程安全生产监督管理工作，每季度召开一次建筑安全生产工作专题会议，及时向市建委、县安监局书面汇报建筑工程安全生产工作情况。积极开展建筑工程安全事故应急救援演练，检验应急救援预案的科学性和可行性。加强所有建筑施工现场安全生产的监督检查，对每项工程建立了安全生产档案。每季度对我县建筑工地集中组织一次安全大检查，检查覆盖率要达到了93%。对我县建筑工程重大危险源进行登记、建档、监控，并制定、落实了监管措施。督促指导施工企业要及时规范上报安全生产事故情况。燃气安全管理得到加强。对本地区安全生产和事故防范做到了五个到位，即“领导认识到位，责任落实到位，督促检查到位，隐患整改到位，安全措施到位”。加大了对黑站、黑点的打击力度，全年对燃气管道的巡查、组织燃气安全大检查4次，发放隐患整改通知书8份，整改意见10余条，组织协调了液化气站的报建、验收和发证，提升了我县燃气经营和服务水平。（八）党风廉政建设卓有成效 扶贫信访工作全面完成 党风廉政建设工作落实党员干部廉洁自律的各项规定，从源头上防治腐败，做到了警钟长鸣、防微杜渐。我局班子团结奋进、高效廉洁、凝聚力高、战斗力强，是一支组织信任、群众满意的集体。在市政工程建设管理中，遇事集体研究解决，公开招标投标，严格工程监理，加强质量监督，加强建设专项资金的监管。认真开展信访工作，做到了事事有着落，件件有回音，较好地完成了信访任务。全年接信访件64件，并及时答复，及时解决。加大了对党建工作的考核力度，年初制定党建工作计划，按目标任务量化为考核细则。以百分制的形式继续推进党建、经济一体化目标考核，考核结果作为年终所属支部党建、经济一体化目标经济工作的主要依据，与党建工作考核一同计算。各党支部根据形势要求和单位工作实际，不断丰富党建内容，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，在实际工作中充分体现党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。结对帮扶实现解困目标。根据县委关于开展结对帮扶工作，进一步深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施意见要求，自己亲自带队，组成三人帮扶工作组深入到所包的&，了解村里实际情况，并同村主任进行现对现交谈，解决村里实际困难，对村支部班子工作情况进行指导。在扶贫帮困大走访中，与&18户进行结对，送去棉被、面、油进行帮扶，积极进行军民共建，每年逢节日对武警中队战士进行慰问。共落实帮扶资金2万多元用于“一帮一”活动和扶贫济困工作，对系统副科级以上领导干部帮扶对象进行了慰问。精神文明建设取得新的成果。全系统紧扣时代发展主题，围绕中心，服务大局，与时俱进，不断加强精神文明建设，为住建事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。一是通过让干部职工收看县纪委教育片贪路无归国企蛀虫笑脸背后的罪恶清风碑等廉政教育影片，在职工中引起很大反响；二是加强职工礼仪知识学习。结合今年宣传部组织的迎世园知识竞赛，我们将宣传册和学习资料印发给局属各支部和机关各科室进行了学习，组建队伍参赛，提升了整个系统的文明素养。三是听取十七届五中全会精神宣讲。与宣传部联系，组织系统党员代表和局党员100余人听取十七届五中全会精神宣讲，通过宣讲使干部职工深刻领会全会精神实质，统一了思想，凝聚了人心。抓好阵地建设，确保活动场所。加强社区党建工作，认真做好边片创建结对帮扶，与社区签订了结对共建协议，在华润、电力、教育等三个广场开辟活动场所，使广大群众有文明、健康固定的娱乐场所。做好文明工地的创建工作。二、2010年城建工作存在的问题 2010年城建工作虽然取得了一些成绩，但是我们也清醒地看到工作中还存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面一是资金紧缺，融资的渠道不畅，解决的办法还不多。二是赔偿工作阻力过大，群众的思想工作做得还不够到位，使一些工程进度受到影响，尤其对重点工程的推进速度影响较大。 三是违章建房现象时有发生，加大了城市管理的难度。 四是城乡规划的宏观调控作用有待加强，城乡规划管理的监督制约机制有待健全。 五是城市建设的氛围不够浓厚，人们主动参与城市建设的意识还不是很强。如在施工过程中，会受到方方面面的阻力，影响工程的进度。城市建设和管理的方法与技巧还有待进一步提高。 三、2011年重点工作计划 2011年我局将在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实县委、县政府提出的各项建设目标任务，紧紧围绕经济社会发展这一大局，以关中天水经济区发展规划和“十二五”规划为依托，实行城乡统筹，拉开城市框架，完善基础设施，提升城市品位，增强城市综合竞争力，努力推动我县城乡建设工作再上新台阶。主要从我局职能工作和班子队伍建设两大方面抓起：一是职能工作方面。2011年我局重点是抓好五个方面工作，计划投资4.6亿元。道路建设、绿化广场、民生工程、污水处理厂、小城镇建设。（一）道路建设1、蓝新路南延伸段新建工程，从县门街至长坪路，总长约340米，宽30米，工程内容为道路建设、排水管网（雨污分流）、绿化、照明以及拆迁安置等，计划投资3100万元。2、白杨路新建工程，从迎宾路至滨河路，总长约930米，宽30米，工程内容为道路建设、排水管网（雨污分流）、绿化、照明等，计划投资890万元。3、青灞路新建工程，从长坪路至滨河路，总长915米，宽30米，工程内容为道路建设、排水管网（雨污分流）、绿化、照明以及拆迁安置等，计划投资1100万元。4、河堤路新建工程，从南河桥至南关，总长348米，宽17米，工程内容为道路建设、排水管网（雨污分流）、绿化、照明等，计划投资310万元。5、滨河路扩建工程，从向阳路西延伸段与滨河路交叉口至青灞路以北270米处，总长2300米，宽20米，工程内容为道路建设、排水管网（雨水）、绿化、照明等，计划投资1800万元。（二）绿化广场向阳文化休闲广场，位于北门十字，占地12000 平方米（18亩）。工程内容为地面铺装、绿化、雕塑、景观照明、以及拆迁安置等，计划投资1500万元。（三）民生工程1、廉租房建设，58套 3000平方米，计划投资390万元。2、天鹅湖三期工程。计划投资4800万元，建设规模为 11栋4万平方米的住宅楼。 3、蓝田新城一期。计划投资2.25亿元，建设规模为25栋13万平方米的多层及高层住宅楼。 （四）南区小型污水处理厂建设。南区污水处理厂项目位于县城南区三角地高速路外侧，总占地30亩。设计总规模为日处理量3000吨，处理工艺采用生物处理法，计划投资500万元。（五）小城镇建设以汤峪镇、葛牌镇建设为重点，加大镇区基础设施建设，扩大镇区规模，提高我县城镇化率。年度投资9200万元。四、完成2011年目标任务采取的措施为确保2011年度目标任务顺利完成，我局着重从以下五大方面狠抓落实：一是认真研究，分解任务。按照2011年重点项目的建设任务，对所有项目的实施进度情况作出具体的安排。二是进一步建立健全工作机制。认真落实重点项目领导班子成员分工负责制。同时健全完善项目责任制和质量管理责任制，将项目落实到具体单位，具体科室，具体个人，切实加强工程质量的监督与管理。三是抓好建设资金的筹集工作，多角度、全方位地筹集资金，并切实抓住金融贷款的有利机遇，融