第八章-国际经济协调PPT课件.ppt

国际经济协调 1 随着社会生产力的迅速发展和资本主义基本矛盾的深化 国家垄断资本主义获得了空前的发展 在国家垄断资本主义阶段 国家加强对了经济生活的干预 以保证垄断资产阶级能够获得高额垄断利润 同时 它也大力支持本国垄断组织加快对外扩张 在海外获取高额垄断利润 在扩张的过程中 各资本主义国家的垄断组织之间难免会产生一些矛盾 这就需要国家出面进行协调 从而出现了国际经济协调 2 第一节国家垄断资本主义 国家垄断资本主义是国家政权和垄断资本相结合的垄断资本主义 是垄断组织控制和利用国家政权干预社会经济生活 从而保证高额垄断利润的手段 是资本主义基本矛盾加深的产物 国家垄断资本主义形成后经历了一个漫长的发展过程 二战后 国家垄断资本主义得到了空前的发展 3 一 国家垄断资本主义的表现二战后 国家垄断资本主义空前发展的主要表现有 国家政权与私人垄断资本更加紧密地融合在一起 牢牢地控制着国民经济命脉 国家通过庞大的财政支出和政策措施 直接参与社会再生产过程 对社会生活各方面进行调节 国家以政治 经济等手段对国际经济关系进行全面干预和调节 以保证私人垄断资本的国外经济利益 4 二 国家垄断资本主义的新特征当代国家垄断资本主义的发展同以往相比出现了很多新的特征 主要有 发展上的连续性 即国家的干预和调节在任何时候都得到体现 而不仅仅是应付战争和经济危机的手段 经济调节的全面性 即国家垄断资本主义的支配和调节 已不再限于某些局部方面 而是渗透到国家经济生活的各个领域 5 三 国家垄断资本主义对垄断组织的支持国家垄断资本主义对垄断组织的支持主要体现在以下方面 建立国有企业 收购面临破产的私人企业 将有利可图的国有企业廉价卖给私人经营 通过国家订货和采购 为垄断资本提供资金和市场 为垄断资本提供优惠贷款 补贴和税收减免 支持垄断资本争夺国际市场 通过国际经济协调 为垄断资本对外扩张创造条件 6 四 国家垄断资本主义迅速发展的原因二战后 国家垄断资本主义之所以获得持续 全面的发展 主要是因为社会生产力和生产社会化有了空前的发展 垄断的集中使资本主义基本矛盾出现激化 需要国家进行调节和干预 因而推动了国家垄断资本主义的迅速发展 另外 国际环境的变化也要求资本主义国家之间加强国际经济协调 具体而言 国家垄断资本主义迅速发展的原因主要有以下几个方面 7 科学技术的飞跃发展 一方面引起社会生产力的迅速发展 另一方面广大劳动群众有支付能力的需求相对缩小 使社会基本矛盾激化了 造成各国经济危机的频繁爆发 危机的发生 暴露出单靠私人垄断组织无力驾御现代化大生产 必须借助国家力量来干预经济 某些大型工程项目的开发 公共事业的投资 重大科研项目的进行需要国家进行投资 或从财政 金融 技术方面给予支持 以保证这些大型投资项目的顺利进行 8 生产社会化的发展同私人垄断资本经营管理的局限性发生矛盾 客观上需要凌驾于私人企业之上的国家出面调节 经济全球化的发展要求国家进行干预 在经济全球化的背景下 跨国公司面临的竞争更加激烈 不得不依靠国家力量予以支持 资本主义国家阶级矛盾的激化要求国家出面进行干预 缓和资本主义社会政治经济危机的加深 维护社会的稳定 9 第二节国际经济协调 经济全球化的深入发展 各国经济交往的日益密切 以及阻碍世界经济发展的各种矛盾日益增多和复杂化 在客观上要求各国加强国际宏观经济调控 在全球范围内建立起更加有效的经济协调机制 而全球经济调控只靠一国或几个国家是很难实现的 必须采取多边协调行动和措施 才有可能缓和各种矛盾 为世界经济的发展创造条件 10 一 国际经济协调的发展国际经济协调是指世界各国政府为了维持国际经济的稳定并促进其发展 对国际经济活动进行联合干预和调节的政策行为 各国政府和国际经济组织是国际经济协调的参与主体 稳定和促进国际经济发展是国际经济协调的目的 二战后 国际经济协调的内容和形式经历了一个曲折的演变过程 根据国际经济协调的进展情况 可以将国际经济协调划分为三个不同阶段 11 战后初期 70年代初期国际经济协调建立与起动时期 在这个时期 西方各国建立了一系列超越国家的国际经济组织 包括国际货币基金组织 世界银行 关税与贸易总协定 经济合作与发展组织等 这些机构从维护资本主义世界经济利益出发 协调资本主义国家经济关系 对世界经济和国际金融 国际贸易的发展产生了一定的促进作用 12 70年代初 80年代初世界经济转向全面动荡和国际经济协调频繁的时期 具体表现为 西方国家普遍陷入滞胀的困境 除日本外 美国 西欧都在滞胀中挣扎了10年之久 布雷顿森林体系崩溃后 国际金融秩序陷入混乱和动荡 汇率波动频繁 国际收支严重失衡 贸易保护主义盛行 非关税壁垒层出不穷 严重妨碍国际贸易的正常发展 13 80年代中期 以世界经济多极化为基础 以西方大国为主的多层次全方位的多边国际经济政策协调时期 到80年代中后期 国际经济政策协调已经发展到一个具有多种形式和相当规模的协调体系 在这个体系中 既有国际机构性调节 又有区域经济集团之间的协调和政府之间的协调 既有定期举行的经常性协调 又有临时性协调 具体表现在以下几个方面 14 多层次多边经济协调 包括 全球性多边协调 如联合国属下的国际货币基金组织 世界银行 联合国贸发会议等 以美 日 欧为核心的 西方七国首脑会议 为主体的大国协调进一步加强 区域集团之间的协调日益加强 全方位多边经济协调 国际经济协调不仅在层面上多样化 而且随着经济全球化的发展 协调的范围也在不断扩大 几乎涉及到世界经济的所有领域的各种问题 进入了一个全方位多边协调的新时期 15 世界贸易组织取代关贸总协定 成为当今国际经济多边协调的重要组织形式 与关贸总协定相比 世界贸易组织协调领域更为广泛 其贸易争端解决机制在国际贸易协调中将发挥重要的作用 西方七国首脑会议对全球经济产生日益重要的影响 七国集团成立的20多年的时间里 每年讨论的议题日益广泛 国际金融领域成为当今国际经济多边协调的焦点 16 二 国际经济协调的动因当代国际经济协调的形成和发展有其深刻的多方面原因 从根本上说 随着经济全球化的发展 世界经济相互依存但又存在种种矛盾和阻力 客观上要求进行国际经济协调 另一方面 在世界经济的发展过程中 世界性经济危机 经济动荡频频出现 为了寻求平衡和稳定国际经济秩序 经常需要各国采取协调行动 具体而言 国际经济协调的动因有以下几个方面 17 经济全球化的发展要求国际经济协调经济全球化的发展 使世界各国 特别是发达国家的经济活动和经济政策的 溢出效应 不断加强 在这种情况下 一国的宏观经济政策往往很难单独发生作用 为了避免由于各国内外政策配合不当而给其他国家乃至世界经济造成不良后果 在客观上要求各国通过各种形式进行磋商 协调与合作 事实说明 通过国际协调与合作 各国经济政策的 溢出效应 和 传递效应 越来越明显 18 溢出效应 和 传递效应 的实现途径 资本流动情况下的国际贸易收支 如果一国发生贸易逆差 会传递给另一个或一些国家 使这些国家出现贸易顺差 而顺差国的资金又会通过融资流向逆差国 汇率变动引起的国际传递 汇率变动不仅会影响一国进出口价格的变化 而且会对一国的货币 工资 生产和就业等方面产生影响 19 世界经济中出现的危机和冲突要求加强国际协调在经济全球化的背景下 各国经济相互依赖的加深 使得经济危机的国际间传播加快 只要一国特别是美国爆发经济危机 很快就会波及到其他国家 在这种情况下 各国只是单独解决国内经济危机很难奏效 因此提出了国际协调的必要性 70年代中期 随着经济全球化的发展 西方主要发达资本主义国家日益认识到 面对同步性的世界经济危机 必须协调各国的宏观经济政策 20 世界经济多极化格局的形成要求多边协调冷战结束后 当今世界经济走向了多极化的新格局 经济全球化的发展加速了区域性经济集团的形成 西方国家纷纷参加区域性经济集团 使得各大国之间的竞争变得更加激烈和复杂 这种多极化格局中所产生的各种矛盾和斗争 只有通过协调才能得到缓和 展望未来 区域经济一体化仍将继续发展 各集团之间的竞争也更趋激烈 在这种情况下 世界经济各极之间除了加强协调与合作之外别无选择 21 世界政治经济发展不平衡和国际竞争加剧需要国际协调世界经济发展的不平衡 实际上是西方大国政治经济实力消长变化的集中体现 在这一过程中 美国力图借助政治和军事上的优势 从日本 欧洲获取经济利益 而日本 欧洲迫于美国的政治压力有时不得不牺牲一定的经济利益 或者为了换取美国政治上的支持而牺牲一定的经济利益 这种错综复杂的政治经济关系 决定了国际协调的必要性 22 三 国际经济协调的经济效应国际经济协调作为稳定国际经济秩序并推动世界经济发展的机制 一直在发挥着有效的积极作用 如国际经济协调对减轻世界经济受到的冲击 缓和各国经济之间的矛盾 抑制通货膨胀等有一定的积极作用 但是 国际经济协调也有一定的局限性 并且带来了一些消极后果 如缺乏公正和平等性 缺乏约束力和彻底性等 23 国际经济协调的积极作用减轻各种危机对世界经济的冲击二战后 除了世界性的周期性经济危机外 其他局部性危机如石油危机 债务危机 货币金融危机等时有发生 这些危机都对世界经济整体或某个部分造成破坏性冲击 但是由于各国政府和国际经济组织等采取了各种积极的对策 从而大大减轻了它的破坏作用 战后经济危机同战前相比 总的来说对资本主义经济的打击程度较轻 从一定意义上说与各国加强了经济协调是分不开的 24 缓和各国经济之间的矛盾和冲突70年代以来 国际经济处于剧烈动荡时期 各国的利率 汇率 股价和世界主要商品市场行情等出现大幅波动 对世界经济发展造成了很大的影响 由此所引起的各国之间的矛盾和冲突经常发生 通过国际经济协调使这些问题得以解决在很大程度上抑制了国际经济个方面的波动 使各国之间的利害冲突得到了暂时的缓解 25 抑制了通货膨胀的发展二战后的通货膨胀发展到70年代 几乎波及到所有的资本主义国家 形成了空前严重的世界性通货膨胀 这次通货膨胀与经济发展停滞交织在一起 使发达资本主义国家政府处于进退维谷的困境 面对这一普遍性问题 西方七国首脑会议和国际货币基金组织多次举行会议 协调行动 要求西方国家共同实施紧缩政策 控制货币供应量 削减财政开支 从而使通货膨胀问题得到抑制 26 促进了国际贸易和资本流动一些国际经济协调组织 如国际货币基金组织在发挥其自身的协调作用的同时 还要求其成员国取消外汇管制 平衡国际收支 对稳定国际金融市场作出贡献 当国际贸易和国际投资出现严重失衡 并危及到世界经济正常运行时 国际经济组织和西方首脑会议一直都把解决国际经济中出现的各种失衡问题作为首要目标 可见 国际经济协调在平抑国际经济失衡方面起到了很大的推动作用 27 国际经济协调的局限性缺乏约束力和彻底性国际经济组织和西方首脑会议对全球化中出现的各种问题 缺乏长远考虑 没有对国际货币制度 世界经济秩序 南北关系等长远性 战略性问题制定出行之有效的解决方案 因此 每次会议经过艰苦磋商和讨价还价 即使勉强达成协议 也缺乏约束力和彻底性 28 缺乏公正与平等性国际经济协调多从发达国家的利益出发 把发达国家的问题放在首位 而较少考虑协调对发展中国家带来的经济后果 有时当发展中国家经济遭到严重问题并影响到西方国家总体利益时 才不得不将发展中国家的问题列入议程 但磋商的结果多有利于发达国家而非发展中国家 因此 从一定程度上看 由发达国家控制的国际经济协调缺乏公正与平等性 29 目标与效果非趋同性在国际经济协调中 由于各国经济结构的差异性 各国发展战略和政策措施的不一致 以及某些国家在政策实施中的必要调整