党风廉政建设突出问题整治总结.doc

党风廉政建设突出问题整治总结党风廉政建设突出问题整治总结(一)为认真贯彻落实中央、中央纪委、省委、省纪委、州委和州纪委关于党风廉政建设和反腐工作的新举措、新要求，扎实推进“三严三实”专题教育，促进“铸廉行动”取得实效。丹寨县统计局“四措施”开展党风廉政建设突出问题集中整治工作。一是组织领导，明确责任。成立了丹寨县党风廉政建设突出问题集中专项整治工作领导小组，局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员。领导小组负责制定工作方案，组织实施专项整治具体工作的开展。二是明确整治时间、范围、重点和步骤。制定专项整治工作实施方案，明确专项整治时间为8月上旬开始到9月下旬结束;整治范围为：局所有内设机构和下属事业单位的领导班子和党员干部。专项整治重点：一是落实“两个责任“问题进行集中整治。二是围绕“四风”问题进行集中整治。集中专项整治步骤分为学习动员、自查清理、集中整治三个阶段。三是明确专人督导，落实“三结合”统筹推进。明确纪检组长和局监察室参与指导专项整治工作;集中专项整治要与“三严三实”专项教育、与当前开展的“四风”问题自查自纠和“铸廉行动”工作相结合，统筹安排，统一推进。四是明确纪律，严厉问责。专项集中整治工作要完善和建设相关台账，指定专人管理，领导小组将开展情况及时反馈给县纪委备案。督导员及时对我局开展情况进行督查，对工作开展不力、搞形式主义等现象的，要进行严厉问责，情节严重的备案上级纪检部门。党风廉政建设突出问题整治总结(二)为深入贯彻落实全县“三严三实”专题教育暨党风廉政建设集中专项整治推进大会精神，扎实推进“三严三实”专题教育，为推动全县后发赶超、加快全面小康建设提供坚强政治保障，县委决定，在全县开展党风廉政建设突出问题集中专项整治(以下简称“集中专项整治”)，通过开展集中专项整治，认真查找一批，主动纠正一批，坚决整治一批，切实解决当前我县党风廉政建设存在的突出问题。集中专项整治自8月初开始到9月下旬结束。参加集中专项整治的范围为：全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、事业单位、人民团体领导班子和党员干部;国有和国有控股企业领导班子和中层以上干部。集中专项整治重点为：一是围绕落实“两个责任”不力的突出问题进行集中整治;二是围绕存在的“四风”突出问题进行集中整治;三是围绕存在的“为官不为”突出问题进行集中整治;四是围绕损害群众利益的突出问题进行集中整治。集中专项整治由各乡(镇、街道)各单位党委(党工委、党组)负责组织实施。各乡(镇、街道)各单位要制定具体的集中专项整治方案，并分为学习动员、自查清理、集中整治等三个阶段进行。在集中专项整治过程中，要求各乡(镇、街道)各单位党委(党工委、党组)对本地区、本单位集中专项整治负总责，要把组织开展集中专项整治作为履行党风廉政建设主体责任的重要任务，作为扎实推进“三严三实”专题教育和全县干部作风专项整治的重要载体，作为从严管党治党，把纪律挺在最前面的重要抓手，加强组织领导，强化工作措施，责任落实到人，确保集中专项整治取得实效。各乡(镇、街道)各单位党委(党工委、党组)要对本地区、本单位开展集中专项整治的情况进行监督检查，对自查不到位、整治不彻底的，要及时督促整改。纪检监察机关要强化监督执纪问责，对边查边发生顶风违纪的，要坚决问责和查处，坚决防止集中专项整治走过场、流于形式;对整治过程中查实的典型问题，实行点名道姓通报曝光，形成强烈震慑。党风廉政建设突出问题整治总结(三)根据州委办关于进一步开展党风廉政建设突出问题集中专项整治的实施方案(州委办字2015157号)和州政府办公室关于印发*人民政府开展党风廉政建设突出问题集中专项整治的实施方案的通知(州府办发201523号)文件精神，我局认真研究、周密部署，从“两个责任”、“四风”及损害群众利益三个方面存在的突出问题进行了集中专项整治，现将整治工作总结如下：一、专项整治开展情况州环保局党组把组织开展集中专项整治作为履行党风廉政建设主体责任的重要任务，作为扎实推进“三严三实”专题教育的重要载体，作为从严管党治党、从严管理干部的重要抓手，加强领导，认真组织，确保集中专项整取得实效。2015年8月10日，召开局党组会议,研究制定了*环境保护局党风廉政建设突出问题集中专项整治工作方案，成立了州环保局“三严三实”专题教育领导小组。8月11日召开了全局动员部署会，对集中专项整治进行了动员部署，并严格按步骤组织党组中心组成员进行了学习，领导班子深入领会党风廉政建设突出问题集中专项整治精神要求，进一步提高对“党要管党，从严治党”重要性、紧迫性的认识，把思想和行动统一到党中央、省委、州委对党风廉政建设的系列部署和要求上来。8月18日召开局党组会议，在领导班子成员个人自查的基础上集中查找党政领导班子党风廉政建设存在的突出问题，并制定了*环境保护局党政领导班子党风廉政建设突出问题集中专项整治整改方案，认真开展了突出问题集中专项整治整改工作。局机关各科(室)、直属单位根据集中专项整治方案要求，认真组织科室人员进行了学习，提高了认识，使全体干部职工端正了思想态度，激发了干部职工的政治自觉和行动自觉。各科(室)、直属单位8月20日完成了科室及个人自查情况，并拟定了整改方案，组织科室人员按要求进行整治，并在9月15日完成了整改总结。二、查摆问题情况(一)党政领导班子查摆问题情况2015年8月18日召开党组会议，对党政领导班子党风廉政建设“两个责任”、“四风”、损害群众利益三个方面存在的突出问题进行了集中自查，主要包括以下几个方面：1.“两个责任”方面：一是履行主体责任方面存在的突出问题：落实主体责任合力不够。主要表现：主要领导对班子成员落实“一岗双责”督促、提醒不够。有的班子成员在分管工作中，落实“一岗双责”意识不强，主动性不够;有的班子成员做职工思想政治工作意识不强，办法不多，对分管范围内干部职工思想政治工作做得不够;有的班子成员对分管范围内党风廉政建设风险防控工作抓得不紧不实不严;有的班子成员贯彻党组会议或局长办公会议决定事项抓得不紧，落实不力。二是履行监督责任方面存在的突出问题：对机关工作作风监督落实不够。主要表现：对机关工作作风督查没有规范性制度;督查结果没有及时通报;对机关重点风险点防控监督力度不够。2.“四风”方面存在的突出问题：对“庸、懒、散、慢、浮”、“推、拖”等惰政现象整治力度不够。主要表现：有的班子成员在抓工作中，贯彻“从严管理干部”不够，要求不严，对“推、拖”等“惰政”现象不能及时制止，有的甚至姑息迁就;有的班子成员在“从严管理干部”中，认识不高，当老好人，对工作落实不力的干部不能敢于批评;有的班子成员在实施记分制考评干部中，说套话多、说好话多，对干部职工存在问题不能大胆指出。3.损害群众利益方面存在的突出问题：在环境监管执法中，抓精准落实不到位。主要表现：贯彻落实州委州政府“一通知两方案”的综合协调力度不够，按时间节点、落实工作有差距;有的班子成员对分管工作思考不够，不能突出抓重点、重点抓，特别是对于一些重要工作和重点环节工作，抓得不实，落实不力，任其发展;有的班子成员对分管工作指导督促不够，推动不力;有的班子成员不能坚持问题导向，不善于发现和解决问题，有的甚至发现问题也不解决，听之任之，有的发现了，只是说说而已;有的班子成员对工作要求不严，标准不高，目标导向不明确，对工作把关重要材料审改等不能尽职尽责，问题上交。(二)局机关各科(室)、直属单位查摆问题情况1.“两个责任”方面存在突出问题自查出22条。主要有思想认识不到位;抓党风廉政建设责任意识不强;工作职责理解不全面，督查工作不够;履职方式单一;对“一岗双责”职责不清，履职不到位，科室统筹管理不够等。2.“四风”方面存在突出问题28条。主要有对政治理论和业务工作学习不够深入;工作作风不够深入，对工作缺乏深层次的思考和钻研;执行力和落实力不到位;纪律制度执行不到位;在推进“程序化、规范化、精细化” 建设上，对“精细化”标准严要求不够;工作中慵、懒、散、慢、浮现象仍然存在等。3.损害群众利益方面存在突出问题21条。主要有在服务经济发展、服务基层和企业上存在主动性不够，办法不多，跟踪服务不到位;在生态环境保护、农村环境综合治理工作方面监督检查力度和平时调研力度不够;对群众关心的环境污染问题投诉举报的处理化解不够到位，回复存在避重就轻的现象;对“三严三实”、推进环境保护工作“三化”建设方面理解不够深入，存在应付了事的思想，存在“慢”、“看”的现象等。三、整改落实情况(一)“两个责任”、“四风”、损害群众利益三个方面存在的突出问题整改落实情况1.围绕学习提高，把自己摆进去抓整改修订完善了党组中心组学习制度、党支部(干部职工)学习制度，于8月10日、18日、25日，9月7日组织进行了4次集中学习，重点学习了党章、党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中央纪委五次全会精神以及习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述;省委作风建设十项规定、政治纪律和政治规矩“八个决不允许”、政治纪律“十严禁”、作风“十不准”，州委作风建设八项规定，州局环保干部“十不准”等党风廉政建设相关规定;优秀领导干部先进事迹、领导干部违纪违法典型案例警示录、违纪违法人员忏悔录等正反面典型案例等。通过学习把自己摆进去，把问题找出来，加强了个人思想政治修养，提高了思想认识，向典型看齐，从先进典型中获取精神力量，对照先辈先进从里到外反复照一照，使“三严三实”要求内化于心、外化于行。从反面典型中汲取教训，深刻认识违反党的政治纪律和政治规矩的严重危害，知敬畏、明底线、受警醒，做到引以为鉴、引以为戒，筑牢廉政防线，认真抓好整改。2.围绕职责归位，落实责任抓整改(1)强化班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任，对分管范围内的党风廉政建设和廉洁从政负主要领导责任，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作，把党风廉政建设和廉洁从政贯穿于各项业务工作中，完善各项规章制度。修订完善了党组议事决策制度、局长办公会议制度，建立会议议事决策落实督查和反馈机制，强化党组会议和局长办公会议决定的落实。建立完善了机关工作作风督查规范性制度，加强对机关执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律、工作纪律和生活纪律的督查力度。(2)加强对党风廉政建设“一岗双责”的学习和理解，进一步提高对“党要管党，从严治党”重要性、紧迫性的认识，深刻领会履行党风廉政建设“一岗双责”的重大意义、精神实质和深刻内涵，增强责任意识，主动做落实“一岗双责”的践行者。加强对机关重点风险点的防控，以环境决策权、环保审批权、执法监管权、环境监测权和环保项目建设等要害环节和岗位为重点，制定风险防控措施，加强廉政风险点防控，进一步堵住权力滥用的漏洞，确保权力运行安全有序，提高监督实效。3.围绕问题导向、目标导向抓整改。(1)班子成员按职责分工认真履行工作职责，按照新环保法和依法行政的要求以及环保部西南督查中心稽查反馈意见整改工作要求，坚持问题导向，认真分析问题，采取问题倒逼机制，督促分管部门履行好工作职责，对环境监管执法工作进行全面整改落实。(2)进一步抓好州委、州政府“一通知两方案”的精准落实，制定责任分解表，明确责任到人，按照时间节点抓好综合调度，牵头做好环保部西南督查中心要求整改问题的阶段性和全面整改情况的报告、反馈等工作。(3)班子成员指导分管部门采取综合措施，坚持“程序优先”原则，按照依法行政的要求，建立完善环保监管执法规章制度，严格规范环境管理和监管执法行为;加强分管部门工作规范化管理，落实岗位责任，加强日常管理，督促规范执行;加强分管科室岗位、文书档案精细化管理，坚持目标导向，高标准、严要求，严把工作质量的材料审核关，全面推进了环保工作“程序化、规范化、精细化”管理。4.围绕真抓实干，认真履职抓整改党组成员按照各自职责分工，认真履行岗位职责，加强对分管工作的思考，坚持抓重点、重点抓，重要工作主动思考、亲自上手，加强督促检查，按“程序化、规范化、精细化”建设标准推动各项工作部署和任务目标的贯彻落实。(1)加强环保能力建设。结合西部环保部门能力建设标准，配备与工作相适应的环境监察、监测力量。按照*高层次人才引进办法，引进了9名环境工程、环境科学、生态学、化学工程等环保类硕士研究生，充实环保专业技术人员力量;争取州编委增加了州环监局参公编制6名、州环境监测站事业编制10名;经州政府常务会议研究，将州级环境监管执法经费纳入州财政全额保障范围，实施年度预算，为环境保护和监管执法工作的开展提供了基础保障;督促兴仁县、普安县、安龙县完成了环境监察监测业务用房主体工程建设，各县(市、义龙试验区)也分别在人、财、物等方面不断加强环保基础能力建设。(2)加强新环保法的宣传工作。开展了新环保法知识培训、专家讲座、知识竞赛、大型宣传活动等26场(次)，制作了环保宣传视频短片，在州电视台重点时间段进行滚动播放，开展了环保干部、企业负责人、学校师生900余人参与“践行绿色生活，建设生态黔西南”主题宣传活动。(3)加强环保基础设施建设。坚持以“十二件”环保实事为抓手，加强环保基础设施建设，截止目前，全州已建成城镇生活污水处理厂24座，生活垃圾填埋场9个，生活垃圾焚烧发电厂1座，水泥、火电行业脱硝工程12个，机动车尾气检测机构9个，跨境水质自动监测站4个，空气质量自动监测站11个。编制完成了万峰湖生态环境保护总体实施方案并经省人民政府批复实施，已争取到中央专项治理一期资金2000万元，争取到环境监测能力建设资金412万元。争取10个“美丽乡村”农村环境综合整治项目，省环保厅给予资金支持300万元待下达，争取到省环保厅补助马岭河流域治理资金800万元待下达，争取将兴仁县作为农村环境保护集中连片整治试点县，资金在1500万元以上待下达。(4)以环保部西南督查中心稽查整改工作为抓手，强化环境监管执法。根据西南督查中心稽查反馈的意见，积极争取州委、州政府支持，出台了*环境保护工作网格化监管实施方案(州委办字2015112号)、关于加强环境监管执法工作的通知(州委办字2015113号)和*落实国家环保部西南督查中心稽查意见整改工作方案(州委办字2015116号)(以下简称“一通知两方案”)、州人民政府办公室关于全面清理废除阻碍环境监管执法“土政策”的通知(州府办函201560号)、州人民政府办公室印发*关于加强产业园区环境保护工作的实施方案的通知(州府办函201570号)等政策文件，明确了环境保护工作“党政同责、一岗双责”的工作机制，建立了“横向到边，纵向到底”的网格化监管体系。州环保局及时印发了*环境保护局关于开展环境保护大排查的通知(州环通201542号)、*环境保护局关于进一步加强排污费征收管理工作的通知(州环通201559号)、*环保局落实环保部西南督查中心稽查反馈意见整改工作实施方案(州环通201570号)等文件，对环境监管执法、有关专项工作的清理整治等进行全面安排部署。并建立西南督查中心稽查整改工作定期调度制度、推进整改情况专报制度等，掌握整改工作情况。组织开展环境保护大排查、清理阻碍环境监管执法“土政策”、排污费征收稽查、环境监管执法工作稽查等行动，全面清理违法违规建设项目，严肃查处未批先建、批建不符、久试不验、超标排放、偷排漏排等各类环境违法行为。今年来，全州共出动环境监察检查人员5000余人(次)，检查企业1587家(次)，排查出未批先建项目211个，未验先投项目296个;联合公检法执法23次，开展夜查36次，查处环境违法案件698件(其中，责令整改489件，行政处罚209件，结案77件，处罚款501.4万元)，运用新环保法新执法手段56件，其中，实施按日计罚2件罚金106万元、查封扣押2件、限产停产47件、移送司法行政拘留5件9人。追缴兴仁县煤炭排污费1156.2万元。对贞丰县久盛能源有限责任公司欠缴排污费194.7万元，已移送司法机关进行追缴。(5)坚守发展和生态底线，服务科学发展。对重大工程项目和系列招商引资项目开设“绿色通道”，推进项目快速落地建设。积极“跑部、跑厅”协调元豪煤电铝一体化项目、兴仁登高铝煤电一体化项目、马岭水库等一批大型项目通过环评审批，大力促进园区建设和区域经济发展。共审批建设项目环评文件519个。通过加强在线设施监控平台运行维护管理，全州在线监控传输达标工作在全省排名第二。(6)以“治气、治水、治渣”为重点，扎实推进污染防治。认真落实大气十条，采取严格环境准入、加快淘汰落后产能、整治燃煤小锅炉、强化机动车污染防治等措施，推进大气污染防治，全州机动车“黄绿标”管理覆盖率达100%;完成63座加油站、176辆油罐车油气污染治理;制定机动车准入限制政策，淘汰黄标车及老旧机动车1800余辆。认真落实水十条，完成全州示范小城镇集中式饮用水源地保护区划定，组织开展集中式饮用水源环境风险状况评估，确保人民群众饮水安全。继续实施南、北盘江，马岭河流域环境保护“河长制”，切实改善重点流域水环境质量。切实开展重点行业和重点领域固体废物污染防治。对新建项目严格执行“等量替代”、“减量替代”，逐步削减重金属污染存量。对15家重污染企业实施强制性清洁生产审核。(7)抓好“三小”企业污染整治。按照张政书记1月8日到州环保局调研时提出的要求，强化对“小砖瓦厂、小沙石场、小洗煤厂”等小型企业的环境监管和污染治理。组织开展了对瓦嘎片区砖瓦厂的污染整治，实行兼并整合，现已全部停产进行整治;对兴仁县6家芭蕉芋淀粉加工作坊、10家拒不履行环境污染整改意见的砖厂、电杆厂依法进行断电关停;对贞丰县小屯龙井片区土法造纸所有加工户实施强制取缔，当场捣毁黄甑10个、纸巢20余个、帘子50余个，实施行政拘留4人，刑事拘留1人。全州共整治“小砖瓦厂、小沙石场、小洗煤厂”等小型污染企业180余家，整合或关停取缔48家。(二)其它整治情况说明。局党组和纪检组始终把“抓早抓小”有机贯穿于集中整治全过程，积极了解掌握问题线索。经自查，我局没有发现有违纪违法行为人员，没有自查出违纪线索或现象。此次专项整治，针对“两个责任”方面存在的突出问题，局制定了州环保局党组议事决策制度、州环保局党组中心组学习制度、州环保局机关工作作风督查制度、州环保局纪检组监察室监督工作内容等议事决策、监督管理制度4个;针对“四风”方面存在的突出问题建立完善了记分制考评管理干部、局机关行文程序、公文格式规