浅谈化工企业的安全管理.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除浅谈化工企业的安全管理 摘 要：在化工企业生产过程中，由于化工生产具有很高的危险性，而对如何减少化工企业事故的发生率，一直是我们化工从业者关心的问题。本文以此为出发点，简要分析了化工企业安全管理中存在的问题和对策，谨供广大安全管理同仁参考。关键词：化工 企业 安全 管理化工生产具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性强、高温、高压操作，生产工艺复杂等特点，稍有不慎就容易发生火灾、爆炸事故，不仅造成大的经济损失、人员伤亡，也给企业的声誉造成了极坏的影响。因此，强化安全责任，推进安全技术进步，加大安全投入，采取有力的措施，防止和减少各类事故的发生，保障人民群众生命、财产和环境安全，必须充分认识到化工生产安全工作的长期性和复杂性，采取切实有效的措施把这项工作抓好。1、学习法律是保证遵守国家法律法规和标准，是企业生存的前提，也是其生存的底线。企业安全生产第一责任人和安全生产的主管领导的认识和率先垂范对此起着十分重要的作用。当一部新的法规标准实施后，企业安全生产第一责任人和安全生产的主管领导应通过学习，结合本企业实际，检查现有的规章制度是否符合法律法规的要求，并进行修改完善、颁布实施。并组织员工学习，以规范员工的行为，使之符合国家安全生产法律法规要求，企业的安全生产工作才有法律保障。2、建立健全化工企业安全管理机构，提高安全技术人员素质是根本的组织保证。安全生产法第十九条规定，危险物品生产经营单位必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员。国发201023号文件第8条也明确规定：“强化企业技术管理的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。”但由于一些化工企业重生产技术，轻安全管理的现象仍然存在，生产、工艺、机械、动力、仪表、电气等都有高级工程师或工程师，而安全、环保就另当别论了。所设立的内设安全机构或不独立，或安全管理人员素质较差，根本不适应安全管理工作，不能承担企业安全管理的需要，按规定配备安全技术管理人员成为一句空话。只有建立健全化工企业安全管理机构，落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权，提高安全技术人员专业素质才是根本的组织保证。3、明确责任是根本。建立从企业法人到每个部门、每个员工的安全生产责任制，是搞好安全生产的关键，是确保企业安全生产任务和指标顺利完成的重要的根本保证。而责任制的明确应合理，只有合理，才能可行。其次，衔接应严密，不留空隙。主要负责人应当协调各个部门之间的工作关系，明确各自的职责，才能消灭扯皮推诿现象，才能消灭安全生产管理工作中的空白区，才能真正做到事事有人管，件件有人抓，才能有效堵塞安全管理工作中的漏洞。明确了安全责任后，重要的是抓责任落实。现在有些企业也制订了“安全生产责任制度”，制订了一系列的考核细则，但仍然事故不断。其原因可能有多方面，但安全责任制不落实是其中的一个重要原因。4、建立制度，严肃纪律是关键。要根据国家有关法律如安全生产法、消防法、突发事件应对法和职业病防治法等法律、法规、标准、规范，结合企业实际，制订一套全面细致、切实可行的安全生产管理规章制度，如安全生产管理制度、消防安全管理制度、安全生产技术操作规程、岗位安全生产责任制、职工奖罚制度、危险化学品事故应急预案等等。以制度规范约束员工的思考和行为，做到以法治厂，以制度管人，使员工在日常工作中有章可遁，有法可依。5、抓好培训，是抓好企业安全管理的基础。制订年、月度的安全生产知识和技术的培训教育计划，采用内培外训的方法，做到培训教育常态化、制度化、多样化、专业化、系统化，提高员工的安全素质。如职工“三级安全教育”面要达到100，未经教育和考试不合格者严禁上岗作业；电工、焊工、起重机械、厂内机动车辆、登高作业、锅炉、压力容器、制冷、危化品等和其它关键岗位人员的安全技术培训教育，必须严格按照国家有关法律和行业要求规定，经有安全培训资质的部门培训合格，做到持证上岗。通过培训，使员工了解本企业、本岗位危险源、重大危险源的情况，所存在的职业风险及其控制措施，掌握事故应急状态下自救和互救的知识，让员工变不懂安全为懂安全，变“要我安全”为“我要安全”。人人管住自己，守好“责任田”，做到“不伤害自己，不伤害别人，也不被他人所伤害”。6、及时排查治理安全隐患。排查隐患，消除隐患解决物的不安全状态的一种方法。一处安全隐患就是一个事故源，解决了一个事故源，就是消灭了一个安全隐患。排查隐患的过程，就是一个发动员工查找不安全因素，消灭事故源提高岗位安全水平的过程。建立和落实安全生产隐患排查治理制度(包括工艺纪律、工艺安全、设备安全、现场管理、环境保护、消防安全等)，经常开展定期或不定期的安全检查。公司至少每月检查一次，安全主管部门至少每周一次，车间至少每日一次。检查的形式：公司可进行普检、抽检、专检；车间应进行自检、互检；主管领导和安全员应经常进行巡逻检、监督检；班组应进行班前检、班中检、下班检和过程检。检查的方法：以法律规程为依据，针对检查对象，制作好检查表，逐项逐点进行认真仔细的检查，检查的目的要明确，方法要灵活，并做好安全交接班。检查要有记录，业绩列入月度考核并与绩效工资挂钩，发现的隐患和问题要及时采取整改措施，落实资金和责任人，跟踪检查，限期完成。7、确保安全装置，完整好用。重点部位、危险岗位的各种安全防护装置及安全附件必须齐全、完好、灵敏、可靠；消防器材和事故应急处理器具，必须按规定标准设置配备，并实行严格的“定置管理”制度，无故不得随便动用。对安全防护装置、安全附件、消防器材和事故应急处理器具，要落实专人管理和维护保养，并定期进行检查和更换，确保安全装置、附件和消防器材、应急器具随时处于“待机状态”。8、从严管理、作业票证。化工生产区内进行各项作业，必须办理相关的安全作业证，并实行严格的票证管理制度。如“动火安全作业证”、“设备内安全作业证”、“高处安全作业证”、“动土安全作业证”、“设备检修安全作业证”、“盲板抽堵安全作业证”、“吊装安全作业证”、“断路安全作业证”等。必须严格按照国家安全生产监督管理总局制订的化学品生产单位八项作业规范执行，程序要清，控制要严，防范要紧，责任一定要明确，措施一定要落实，禁止搞形式、走过场和未批先做、盲目蛮干的冒险作业。要实行专事专证、专人专证、专人签字确认、专人检查监护。如2010年7月日上午时分，在南京市栖霞区已停产的原南京第四塑料厂厂区，发生可燃气体管道泄漏爆炸，并引发大火的重大事故，究其原因，就是不清楚地下管线走向，没有办理相关的“动土安全作业证”、或“断路安全作业证”等，违法施工所造成。9、定期召开、安全例会。定期召开公司及下属单位的安全例会，认真总结、提高、交流、反馈安全生产管理的经验教训，找出生产中存在的问题（隐患）和薄弱环节，制订相应的整改和防范措施，并对隐患整改的落实情况进行追踪检查，使之落到实处。安全例会，公司至少每月一次，车间至少每周一次，重点项目实施、发生事故或发现重大事故隐患等特殊情况应随时召开，会议必须有内容、有重点、有措施、有检查、有结果、有记录，便于实施和责任追查。10、事故处理，“四不”放过。严格执行事故报告制度，禁止不报，瞒报，谎报和漏报。事故处理（含未遂事故），一定要坚持“四不放过”原则，即“事故原因不查清不放过，事故责任人和职工群众没有受到教育不放过，防范措施不落实不放过，事故责任人不处理不放过”。有些事故（问题）处理还要举一反三、触类旁通，扩大教育整改面。事故处理要实事求是，以事实为依据，不弄虚作假。对事故责任人要从严处理，不姑息迁就，不敷衍了事。11、安全标志，设置醒目。安全标志指警示、警告和指示、指令标志。化工区内危险装置多，危险物品多，危险岗位多，为引起从业人员的注意和重视，提高警惕性和防范意识，减少事故的发生，对那些要害部位、危险岗位、重点设备、安全设施、消防器材、事故应急处理器具设置位置，必须设立明显醒目的警示、警告和指示、指令标志。但设置的标识、标志不宜过多、过滥，应予准确、明晰为目的。12、维修安装，加强监管。在设备的维修安装、技改过程中，要进行动火、入罐、登高、吊装等作业，而这些作业又极具危险性，要做到作业前有计划、有步骤、有方法、有措施，作业中有人检查、有人监督实施，作业人员与监护人员分工要明确，责任要到位。对重大项目、特殊危险作业，要有专业的安全技术人员，专人负责，专人指挥，专人检查确认安全措施是否落实并有效，切不可冒险作业、违章蛮干。13、认真贯彻“三、五”同时。“三、五”同时，即指在改建、扩建、新建、技改等项目时，主体工程与安全设施应“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的“三同时”原则，在项目立项时，将相关的安全设施落到实处，克服由于安全设施先天不足而带来的后患。在项目设计时、施工前和投产后，按规定要求进行安全审查和安全评价；在处理安全与生产的关系上，坚持与生产工作“同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比”的“五同时”制度。贯彻“五同时”制度，摆正生产与安全的关系，把安全生产列入日常工作的议事日程，做到一手抓生产，一手抓安全，生产与安全两不误。14、变更管理，建档立案。建立安全生产技术管理档案，对重点设备，特别是锅炉、压力容器、压力管道、特种设备，要建立详细的设备档案，记录好制造、使用、维修、检测等事项，实行专人管理，定期检测，以防重大设备事故的发生。对于因工艺技术、作业程序、生产设施、组织机构变更的，更要从严控制，详细记录。而工艺技术、作业程序的变更直接影响到工艺安全，组织机构的变更也间接地对工艺安全造成影响，从而导致事故的发生。许多的灾难性工艺安全事故大多是由工艺系统不恰当的变更或违章作业所造成。如1984 印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰酸盐泄漏恶性中毒事故，就是因工艺安全事故导致的次生灾害，造成成了该地区2万多人死亡，20万人受到波及，附近的3000头牲畜也未能幸免于难。 为此，必须改变一些企业重职业安全，轻工艺安全或不重视工艺安全的现象。对于工艺技术、作业程序、生产设施、组织机构变更可能带来的风险，必须进行评估、审查，并经批准后才能实施，15、危化物品、分类仓储，专人管理。化工生产危险物料种类多，特性各异。应根据储存库房的结构，占地面积，危险物品的禁配要求，储存方式，安全间距，消防通道，将产品按规格、包装、特性分类隔离堆放，明码标识，切不可混储存放。做到轻装、轻卸，严禁摔、碰、撞击、拖拉、倾倒和滚动，要避免阳光直射，远离火源、热源、电源，保持阴凉通风，无产生火花的条件，做好防雨、防潮、防雷、防火、防腐工作，配足相应的消防器材。实行专库储存、专人保管、专账登记、专人监督检查。对于剧毒物品严格执行“双本帐、双把锁、双人保管、双人发货、双人领用”的“五双”管理制度。在危险化学物品的生产、使用和储存处，要设立醒目的警示、警告标志，便于提高警惕加强防范，以及告知员工突发性事故的应急处理方法。16、劳保用品，按岗配备。劳保用品是劳动者在生产过程中，免受伤害或减轻伤害，必须配备和穿戴劳动保护用品，一定要按规定配齐并穿戴。如：工作服、耐酸雨靴、安全帽、胶皮手套、防尘口罩、护目镜、防毒面罩面具等，不同的工种配置不同的劳动防护用品，不能图省钱不配，更不能图省事不穿不戴。企业要对劳动者负责，劳动者也要对自己负责。17、监督到位，奖罚分明。各项规程和制度的实施，离不开监督。要选用懂技术、会管理、守纪律，责任心强，不怕得罪人，会做工作的人，担任专兼职安全员，平时勤教育、常检查、严监督，优者奖、劣者罚。发现违纪违规或安全隐患，照章办事，按规处罚，使安全规程和规章制度真正落到实处，以法律手段和经济手段，遏止“三违”现象，减少、杜绝事故的发生。综上所述，化工企业的安全管理工作是一项复杂的系统工程，它涉及到企业的人、物和环境等方方面面，只要我们随时“绷紧安全弦”，事事“系好安全带”，任何一点的疏漏都可能导致事故的发生。并要充分认识企业安全管理工作的艰巨性、长期性和紧迫性，努力造就一种让全体员工深刻认识“安全从我做起，安全从我抓起”的环境，且付诸实践，做到“人人管安全，个