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文档简介
此文档收集于网络,如有侵权,请联系网站删除贯彻落实廉政准则文稿集锦1.认真贯彻落实廉政准则切实加强制度建设2.认真贯彻落实廉政准则推进党风廉政建设3.贯彻落实廉政准则满足人民群众新期待4.贯彻落实廉政准则重在提高“三个能力”5.贯彻落实廉政准则要抓住五个环节6.“三个到位”是贯彻落实廉政准则的根本7.贯彻落实廉政准则重在提高执行力8.“三个一”贯彻落实廉政准则9.市委贯彻落实廉政准则情况汇报10.贯彻落实廉政准则也要立竿见影11.贯彻落实廉政准则 提高廉洁从政能力12.贯彻落实廉政准则的认识和思考13.贯彻落实廉政准则的认识和思考14.如何贯彻落实廉政准则15.如何贯彻落实廉政准则16.贯彻落实廉政准则的“三四四”17.贯彻落实廉政准则须“三要三忌”认真贯彻落实廉政准则切实加强制度建设廉政准则是新形势下加强党风廉政建设的重要抓手,是着力推进党员领导干部廉洁自律的重要标尺,是完善惩治和预防腐败体系、深入推进反腐倡廉建设的重要内容,对反腐倡廉制度体系建设具有重要的推动作用。下面,我结合实际,就学习贯彻廉政准则谈三点认识体会: 一、学习廉政准则的感受 今年1月18日,中共中央颁布实施了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则。2月23日,中央纪委组织召开了全国电视电话会议,就贯彻落实廉政准则作出重要部署。近半年来,我通过认真学习廉政准则,感触颇多,主要有以下三方面。 (一)廉政准则体现了“好”字。廉政准则的出台,变“牛栏关猫”为“猫笼关猫”,篱笆扎得更紧了。一是廉政准则的内容体现了制度制定更加精细、目标更加精准。“8个方面”为纲,“52个不准”为目,经纬交织、疏密有序、纲举目张。特别是贺国强书记提出的6个“切实解决”,着眼于党员领导干部廉洁自律的突出问题,工作目标指向非常明确,具有指导意义。二是廉政准则的内容传达了预防为主的理念。立足于规范从政行为,实现关口前移,先礼后兵,尽量做到事前的阻断,而非事后的斩断。三是廉政准则的内容彰显了以人为本的精神。廉政准则的出台,体现了治标与治本、惩治与预防、自律与他律的有机结合。 (二)廉政准则体现了“新”字。廉政准则具有较强的与时俱进时代感,是继承与创新的统一。一是扬弃。与1997年颁布的廉政准则(试行)相比,3项具体规定没有变,对25项内容进行了完善,同时,新增了24项禁止性规定。二是创新。廉政准则体现了研究新情况、解决新问题的工作思路。如廉政准则规定“禁止以交易、委托理财等形式谋取不正当利益”,这是我们实际工作中出现的一些亟待解决的新问题,针对性很强。三是总结。廉政准则根据反腐倡廉建设新形势和新任务,整合吸收了新时期党中央对广大党员领导干部廉洁从政的新要求,总结了新经验,体现了党的建设的新成果。 (三)廉政准则体现了“实”字。廉政准则变“卷尺”为“卡尺”,尺度精准。廉政准则很简约,含总则、附则才四个章节,直奔主题、非常务实。总则规定的“五个必须”体现了原则性。第一章规定的“8个方面、52个不准”体现了操作性,一目了然。第二章明确了实施与监督的主体、责任以及依法依规追究的内容,凸显了制度的约束性。 二、贯彻落实廉政准则的主要做法 自廉政准则颁布实施以来,余杭区通过组织专题学习、对照准则内容开展自查自纠、设计载体进行专题教育、加强宣传营造氛围等多种形式,掀起了学习、贯彻、落实廉政准则的高潮,重点抓好以下三方面工作: (一)以开展岗位风险廉政教育为先导,确保廉政准则学深学透。一是查找岗位风险。组织党员干部在学习廉政准则的基础上,根据“8个方面、52个不准”,结合岗位排查出3928个风险点。二是编写情景教案。结合廉政准则“8个方面、52个不准”的有关内容,在排查岗位风险点的基础上,编写情景案例1813个,形象生动,切实提高教育的针对性和实效性。三是明确岗位规范。结合实际,制定岗位行为规范,全区有841名党员干部先后签订了风险防范承诺书,进一步提高了风险防范的意识,切实做到防患于未然。 (二)以执行“五条禁令”为抓手,推动廉政准则的整体落实。一是抓热点。通过网络调查,召开各层面座谈会等形式,向全区征集影响廉洁从政的突出问题70余个,并从中梳理出赌博,酒后驾车,工作日中餐饮酒,收受“三礼”,上网炒股、玩游戏等5个群众意见最大、最集中的问题。针对上述问题,制定出台余杭区机关工作人员廉洁从政“五条禁令”,开展“我承诺五不违”活动,全区9000余名机关人员签订了承诺书。二是勤检查。采取网络实时监控、随机抽查等形式,邀请市民代表、新闻媒体共同参与,开展对“五条禁令”落实情况的专项检查。自4月1日起执行至今,共抽查检查7500余人次。三是严处理,截止6月底,处理网上炒股、玩游戏55人,1人辞去党内外职务,16人兑现承诺,37人受到批评,1人辞退;处理酒后驾车2人,1人辞去副科长职务,2人承诺考核不合格。 (三)以严格责任追究为保障,切实维护廉政准则的权威性。将廉政准则纳入党风廉政建设责任制之中,制定实施余杭区党风廉政建设责任追究实施办法。一是明确责任追究对象。对不认真贯彻落实廉政准则,对廉洁自律工作不落实,措施不得力,不抓不管,敷衍应付,以致工作不实、出现重大问题的党政领导班子和领导干部,要给予责任追究;二是细化责任追究内容。主要明确了贯彻落实上级决策部署、加强作风建设、严格选人用人、履行监督职能等方面21种具体行为;三是规范责任追究程序。明确责任追究的启动、调查、建议、决定、处理等操作流程,今年以来,我区共对落实党风廉政建设责任制不力的4个单位、5位主要领导实施了责任追究。 三、下阶段工作打算 余杭区在学习贯彻廉政准则中进行了一些探索和实践,取得了一些成效,也发现了一些问题。比如,目前廉政准则的实施办法尚未出台,基层在实际操作中有一定难度;又如,反腐倡廉制度建设中还存在不完善、不健全的问题,等等。下一步,根据上级的部署,将重点抓好三方面工作: (一)抓制度的配套。一是根据省、市的“细则”,结合余杭的实际,研究制定执行廉政准则的具体操作办法。二是将适用对象延伸到机关党员。扩大廉政准则的适用对象,将党政机关普通党员列入约束范围。三是梳理完善制度。对照廉政准则的要求,重点梳理完善干部人事工作、“三资”管理、规范权力运行和基层党风廉政建设等方面的制度,努力构建廉洁从政制度网,进一步缩小权力的寻租空间。 (二)抓制度的执行。一是对违反“五条禁令”以及群众反映强烈的热点问题开展专项治理。深化作风建设年活动,对“三礼”问题、公务消费等,开展专项整治,根治我区党员领导干部在廉洁从政方面的突出问题。二是推进权力阳光运行机制建设,加快“两家两中心”建设进度,将权力清单和运行轨迹公之于众,主动接受监督。三是从违反廉政准则的人与事中,排查一批案件线索,从严惩处,绝不手软。 (三)抓工作的创新。一是提升纪检监察工作的科学化水平。与浙江大学管理团队合作,在权力阳光运行、党务公开、岗位风险廉政教育工作中先行导入ISO9000质量管理体系,逐步建立起管理科学、运转协调、公正透明、廉洁高效的质量管理机制,实现管理的制度化、系统化和规范化。二是创新工作机制。全面推进派驻(出)纪检监察机构统一管理工作,实现“全覆盖”,完善“12334”的工作模式,增强监督的独立性、发挥监督的实效性。三是创新工作办法。在公开选拔领导干部工作中,全面推行“一报告两承诺”制度(廉政情况报告、廉政承诺和遵纪承诺),提升干部选用、任用的公信力。 贯彻落实廉政准则是一项系统工程。我们将以此次集中培训和今天的座谈会为新的起点,认真领会贺国强书记的重要指示精神,借鉴兄弟单位的好经验,认真抓好廉政准则的贯彻落实,大力加强制度建设,促进党员干部廉洁从政。认真贯彻落实廉政准则推进党风廉政建设今年2月,中共中央印发了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,这是继去年出台中国共产党巡视工作条例(试行)等3个重要法规之后,中央出台的关于反腐倡廉建设的又一重要法规。认真学习、大力宣传、深入贯彻廉政准则,促进党员领导干部廉洁从政,对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强和改进新形势下党的建设,推动经济发展方式转变和保持经济平稳较快发展,夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义事业新局面,具有重要现实意义和长远战略意义。一、充分认识贯彻实施廉政准则的重要意义贯彻实施廉政准则、促进党员领导干部廉洁从政,是新形势下坚持党要管党、从严治党,加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要。坚持党要管党、从严治党,是我们党作为马克思主义政党的一项基本政治原则和纪律要求,是保持和发展党的先进性、纯洁性,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力的重要保证。党要管党、从严治党,首先要管好党员领导干部。我们党历来高度重视党员干部的廉洁自律。早在1926年,我们党就专门发出坚决清洗贪污腐化分子的通告;在土地革命时期,毛泽东同志提出“三大纪律八项注意”,作为中国工农红军的纪律要求;新中国成立前夕,毛泽东同志多次告诫全党要坚持“两个务必”,警惕糖衣裹着的炮弹的攻击;新中国成立后,我们党多次开展整党整风运动,加强对党员干部的作风和纪律教育,坚决清除腐化堕落分子。改革开放以后,针对一些党员干部出现的不廉洁行为,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体明确提出执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题,要求领导干部以身作则,严格要求自己,在廉洁奉公方面起表率作用。党的十三届四中全会以后,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体提出治国必先治党、治党务必从严的要求,强调要把从严治党方针全面贯穿于党的思想、政治、组织、作风、纪律和制度建设的各方面工作,切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央对党员领导干部廉洁从政提出了一系列新思想新要求新举措,要求党员领导干部坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,切实做到为民、务实、清廉。为规范党员领导干部从政行为,1997年3月,中共中央颁布了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)。廉政准则(试行)颁布实施13年来,对于促进党员领导干部廉洁自律、加强和改进党的作风建设和反腐倡廉建设发挥了重要作用。随着形势和任务的发展特别是党风廉政建设和反腐败斗争的深入,廉政准则(试行)有必要进一步修订和完善。廉政准则正是适应这样的新形势新任务新要求进行修订的,它进一步充实和完善了党员领导干部廉洁从政行为规范,对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。贯彻实施廉政准则,有利于增强新形势下党员领导干部教育、管理、监督工作的针对性和实效性,促进党员领导干部保持清正廉洁、更好地为党和人民执好政掌好权。贯彻实施廉政准则、促进党员领导干部廉洁从政,是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措。完善惩治和预防腐败体系,是我们党对改革开放30多年来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结,是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重点任务。在惩治和预防腐败体系各项要素中,制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性,对加强反腐倡廉制度建设提出了明确要求。促进党员领导干部廉洁从政,关键是要形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。廉政准则作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规,既是反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等方面成果的集中体现,也是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础,在整个反腐倡廉制度体系中具有重要地位和作用。贯彻实施廉政准则、促进党员领导干部廉洁从政,对于加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系、提高反腐倡廉建设的科学化规范化水平,具有十分重要的作用。贯彻实施廉政准则、促进党员领导干部廉洁从政,是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。当前,我们党和国家发展面临的机遇前所未有,挑战也前所未有。抓住和用好本世纪头20年的重要战略机遇期,实现全面建设小康社会的宏伟奋斗目标,把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进,关键在党,关键在人,关键在各级领导干部。党的十七届四中全会深刻分析世情、国情、党情的新变化,认真总结我们党执政60年来加强自身建设的基本经验,按照党的十七大的战略部署,明确提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措,对党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列新思想新要求新举措。颁布实施廉政准则,是贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的一项重大举措。贯彻实施廉政准则、促进党员领导干部廉洁从政,有利于教育和引导广大党员干部树立正确理想信念,自觉践行根本宗旨,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,团结带领人民群众继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,不断取得改革发展稳定的新成就;有利于解决党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题,解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,增强人民群众对反腐败斗争的信心,保持党同人民群众的血肉联系,充分调动人民群众的积极性和创造性,形成夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的强大力量。二、全面把握廉政准则的基本精神和主要内容廉政准则共3章18条,这些内容概括起来有以下3个特点:一是继承与创新的统一。廉政准则既保留了廉政准则(试行)原有的仍然适用的规定,又根据新的形势和任务,整合和吸收了中央对党员领导干部廉洁从政提出的新要求,总结和提炼了各地区各部门各单位在实践中创造的一些好经验好做法,并注意与其他党内法规的有机联系和衔接,体现了反腐倡廉制度创新的成果。二是治标与治本的统一。廉政准则在对新形势下党员领导干部廉洁从政提出明确的规范性要求的同时,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,着眼于从源头上预防和治理党员领导干部廉洁从政方面存在的突出问题,在加强教育、健全制度、强化监督、深化改革、严肃纪律等方面提出了一系列政策措施,体现了治标和治本、惩治和预防、自律和他律的有机统一。三是原则性与可操作性的统一。廉政准则既在总则部分对党员领导干部坚定理想信念、坚守根本宗旨、发挥表率作用、遵守党纪国法、正确行使权力、保持优良作风等方面提出了原则性的要求;又在后面章节中对党员领导干部的从政行为提出了一系列禁止性要求,概括起来共8个方面、52个“不准”;同时还对廉政准则的贯彻实施工作提出了相关要求,具有很强的可操作性,有利于增强廉政准则的执行力和有效性。我们要认真学习、全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,以贯彻实施廉政准则为契机,整体部署、突出重点,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题,进一步规范党员领导干部从政行为,以党风廉政建设和反腐败工作新成效取信于民。贯彻落实廉政准则满足人民群众新期待中共中央颁布了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(以下简称廉政准则),并召开全国电视电话会议对贯彻实施廉政准则作出了具体部署。天津市委书记张高丽同志和市委常委、市委政法委书记散襄军同志对全市以及政法系统学习贯彻落实廉政准则提出了明确要求。我市劳教系统一定把贯彻落实廉政准则作为一项重要的政治任务抓紧抓好抓实。贯彻落实廉政准则,确保党员领导干部廉洁从政,直接关系到党和政府的形象,事关党的生死存亡。廉政准则的颁布实施,是党政治生活中的一件大事,是促进党员领导干部廉洁从政,坚持党要管党、从严治党,加强对党员领导干部教育、管理、监督,加强反腐倡廉制度建设,完善惩治和预防腐败体系的重要举措。多年来,我市劳教系统高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,反腐倡廉工作取得了明显成效。2009年,劳教系统认真落实市委政法委廉政隐患“零点”方案,实现了无民警违法犯罪和严重违纪的“零点”目标。但是,我们必须清醒地看到,劳教系统作为全市政法工作的组成部分,也是腐蚀和反腐蚀的前沿,决不能低估各种腐朽思想和腐败现象对劳教系统党员领导干部侵蚀的严重性。我们一定要居安思危,警钟长鸣,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争。必须认真贯彻落实廉政准则,引导党员领导干部准确把握廉洁从政的基本要求和内容,增强廉洁自律意识,使廉政准则的各项要求和规定成为党员领导干部执政为民、公正廉洁执法的行为规范。贯彻落实廉政准则,贵在党员领导干部自觉执行。廉政准则约束的主要对象是党员领导干部,规范的主要是领导干部的从政行为。廉政准则执行力、约束力的大小,很大程度上取决于党员领导干部的自觉遵守,以“自律”作为基础。如果党员领导干部缺乏遵守制度的自觉性,单靠外界的监督和压力是行不通的,所以必须在“自律”上下功夫。要加强党员领导干部的思想教育,增强廉政意识和自律意识,积极组织开展对廉政准则的学习培训,让他们充分认识贯彻执行廉政准则的重要性,提高遵守的主动性和自觉性。市劳教局近期将举办所处级领导干部廉政准则专题学习班,逐条逐条学,原原本本学,全面、透彻、深入地领会其精神实质,筑牢拒腐防变的思想防线。而对于极少数不能自觉遵守廉政准则的党员领导干部,还需要加强监督,辅以“他律”,要充分发挥纪检监察机关、执法监督员、社会舆论特别是网络监督、干部群众信访举报等的监督作用,施加压力,让党员领导干部不得不遵守廉政准则。贯彻落实廉政准则,满足人民群众新期待。当前,党和人民群众对劳教和戒毒工作的要求和希望很高,深入推进“三项重点工作”、坚决落实“首要标准”、认真履行“第一责任”的任务很重,要完成好各项工作任务,不断满足人民群众的新期待,关键靠队伍,特别是党员领导干部的模范带头作用。作为市劳教局的主要领导,必须坚持高标准、严要求,做贯彻落实廉政准则的表率,把学习廉政准则作为加强党性修养和优良作风养成的必修课,着力在把握精神实质、掌握基本要求和内容上下功夫,将八个方面的“禁止”和52个“不准”熟记于心、扎根于脑。必须将形成的理念用于实践,做到知行合一,做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”,时刻以党风廉政建设的各项规定严格要求自己,在任何情况下都要堂堂正正做人,公公正正用权,扎扎实实干事。必须加强监督检查,认真履行“一岗双责”,加强劳教系统党风廉政制度建设,着力落实执法业绩档案制度,不断强化执法管理和监督,努力实现我市劳教系统廉政隐患“零点”目标。贯彻落实廉政准则重在提高“三个能力”古人讲:“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。反腐倡廉制度建设取决于制度的制定,更取决于制度的执行。试行了十多年的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,作为严肃的党内法规正式施行。这是我国政治生活中的一件大事,是党的建设特别是廉政建设进一步规范化、制度化的重要标志。“6个禁止,30个不准”修改为“8个禁止,52个不准”不是简单的数量增多,而是依据情况变化有着实质性的内容。是迄今为止对反腐倡廉经验全面的总结、概括,是关于廉洁从政最充实的规定,也是对腐败现象多发易发点最全面的覆盖,在“不能为”方面规定了明确的硬杠杠,这对于严格规范广大党员领导干部的行为有着强制性的促进作用。 一、要提高各级领导贯彻落实准则的理论能力 一项规定形成后,在具体执行者面前,唯一的要求就是执行好。这就要求执行的同志要完全了解怎么执行,这一点很重要。在廉政建设工作中,某些领导“三令五申”要求加强廉政建设工作,但就是在贯彻落实执行规定时一知半解,没有将好的决策加以领悟,就开始“扶犁耕田”,埋头苦干,拉犁的“老黄牛”不知方向,东一脚、西一脚,最终是事倍功半,甚至前功尽弃。 一是深入学习准则内容。无数事实表明,“是非明于学习,名节源于党性,腐败止于正气”。一些党员干部从成功走向毁灭,正是从放松学习、忽视自我改造开始的,“前车之覆,后车之鉴”,这些教训值得记起。欲正党风必须先正学风,党员干部要贯彻落实好廉政准则,必须全面掌握准则的新内容、新要求,特别是要扎实学好准则中提出的“8个禁止”和“52个不准”,做到熟稔于心、了如指掌,确保党员干部对准则真学真懂、真信真用,任何时候一切言论和行动都以准则为准绳。 二是全面领会准则实质。廉政准则约束的主要对象是党员干部,规范的主要是党员干部的从政行为,实质就是引导党员干部树立正确的权力观。权力观是人们对“权力”的基本看法或根本观点,是世界观、人生观和价值观在“权力”问题上的集中反映,它同时决定着人们的地位观和利益观。党员干部全面领会准则,有助于党员干部真正认识到,手中的权力来自于群众,必须服务于群众,一切腐化腐败行为必将受到严厉惩罚,从而引导广大干部自觉为人民谋利,立党为公,执政为民。 三是扎实开展宣传教育。在着重引导党员干部算好“三本账”:即“政治账”、“经济账”、“家庭账”的同时,要根据当前全国反腐倡廉形势和铁路改革带来的影响,针对各单位违纪特点,结合廉政准则的“8个禁止”和“52个不准”内容开展全方位的宣讲,不断提高广大党员遵守准则、执行准则的自觉性、坚定性,自觉拒腐防变。 二、要提高各级领导贯彻落实准则的执行能力 一是领导干部带头执行。胡总书记在十七届中央纪委五次全会的讲话中强调,领导干部要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。这个要求十分重要。领导干部的实际表现,对制度落实具有决定性影响。严格落实制度,既靠领导干部主动抓,更靠领导干部带头做。领导干部只有以“先于”、“高于”、“严于”一般干部的标准要求自己,才能形成榜样和示范,发挥引领和导向作用;才有资格教育别人,有底气监督别人,有胆量处罚别人,有能力带好队伍。 二是人人尽责落实制度。党员干部肩负着落实制度、发展制度的重大责任,只有人人遵守制度,制度的效用才能真正彰显,制度执行力才能有效体现;只有自觉以廉政准则为“镜子”,经常对照查找不足,及时“打扫”和“洗涤”自己的思想和行为,“勿以恶小而为之”,才能真正做到常修为官之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。 三是各级领导要有创新。创新不是别出心裁,创新是在不断学习中发现问题、分析问题、解决问题,有些同志搞这个理念,搞那个“工程”,美其名曰“创新”,其实不然。创新是在具体问题解决中摸索出来的规律性,创新无处不在,就看解决具体实际问题的效果怎么样,效果好就是创新,所以,广大党员干部要围绕党委决策的执行,不断发现问题、解决问题,不断创造新思维,探索新思路,寻求新方法,培养新作风,将党委的决策执行好。 三、要提高各级领导贯彻落实准则的监督能力 加强党员干部监督工作,是落实准则要求,强化党风廉政建设的重要内容,也是提高党员干部廉洁自律水平、纯洁干部队伍的关键环节和重要保证。监督是约束也是爱护,是制约更是保护,不受监督的权力必然导致腐败。 一是做到监督对象全覆盖。对廉政准则执行情况要覆盖全体党员干部,重点突出党员领导干部。把领导班子成员贯彻执行廉政准则情况纳入党风廉政建设责任制检查考核,纳入民主生活会对照检查,列入领导干部述职述廉、报告个人有关事项的重要内容,及时发现和纠正存在的问题。 二是做到监督形式多样化。要认真落实党内监督各项制度,通过重要情况通报和报告、巡视、明查暗访、谈话等多种形式,加强对党员领导干部执行廉政规定情况的监督和管理,切实做到预防在先、关口前移。要充分发挥党内监督、群众监督等多种渠道的监督作用,变事后监督为事前监督,变被动监督为主动监督,不断提高监督效能。特别要注重畅通群众信访举报渠道,及时受理,认真组织初查初核,解决好群众反映的突出问题,激发和调动群众参与监督的积极性。要做到集中检查和日常监督相结合,特别要加强重点时段、重点处室、重点岗位、重点对象的监督检查,及时发现问题和隐患,把问题和隐患解决在萌芽状态。 三是做到责任追究长效化。研究制定廉政准则执行情况考评制度,完善廉政责任追究长效机制,特别是对那些不遵守廉政准则,顶风违纪的害群之马,更要严查重处,从严惩戒。对那些对分管范围不管不问,导致不正之风滋生蔓延或腐败问题的领导干部,也要追究责任,决不姑息,确保贯彻落实廉政准则的实际效果取信于党,取信于民。贯彻落实廉政准则要抓住五个环节中央颁布实施中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,是深入推进反腐倡廉建设的重要举措,是加强党的作风建设、密切党群干群关系的重要保证,是反腐倡廉取得的又一重大制度成果,体现了党中央深入推进反腐败斗争的信心和决心。我们要把廉政准则学习好、领会好、落实好,关键要抓住思想、目标、内容、措施和领导五个环节: 一要统一思想,把贯彻落实廉政准则作为重大而紧迫的政治任务。改革开放以来,随着社会主义市场经济不断发展,随着党执政时间的增加和党的队伍的变化,党的自身建设面临许多新课题新考验,管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。贯彻实施廉政准则,对于加强党员领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,具有重要的促进作用。历史和现实证明,越是严格的纪律规范越是对干部负责,也越能体现对干部的关爱。纵观以往落马的贪官,他们滥用职权、贪赃枉法、大肆贪污腐败的背后,或多或少都有着有关部门对他们“失之以宽、失之以软”的影子。廉政准则的颁布实施,表明中央正在进一步完善惩治预防腐败体系建设,致力封堵权力滥用的漏洞、挤压权力寻租的空间,以保持党的纯洁性和先进性,将反腐倡廉建设推向纵深。因此,我们必须从推进党的建设新的伟大工程,构建社会主义和谐社会的战略高度,充分认识促进领导干部廉洁从政的重要性和紧迫性,不断增强贯彻落实的自觉性。 二要明确目标,激励党员领导干部学习贯彻热情。廉政准则作为规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规,为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准,为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻廉政准则作为加强党性修养的必修课、作为增强党性锻炼的重要任务,坚持从思想道德教育这个基础抓起,激发领导干部学习宣传廉政准则的热情和坚持廉洁从政的内在动力。一要把廉政准则纳入理论中心组学习计划,认真组织党员领导干部开展集中学习培训,以准确理解、全面掌握、正确贯彻廉政准则。二要把廉政准则作为加强党员干部党风廉政教育的重要内容,列入各级党校和行政学院培训的重要内容,通过专题辅导、集中培训、座谈讨论、个人自学等多种形式,形成领导带头学、广大党员干部自觉学的良好氛围。三要把廉洁从政教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程,引导党员领导干部树立正确的世界观、人生观、权力观、政绩观。四要加大宣传力度,充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和互联网,开辟学习宣传专栏,广泛宣传廉政准则重大意义、重点内容,努力营造勤政廉政的良好氛围。五要创新学习载体,认真部署开展“学准则、促廉政”等主题教育活动,对领导干部全面开展宗旨教育、勤政教育、作风教育和依法行政教育。六要自觉接受监督,把外部监督的压力转化为内部自律的动力,自觉接受人大、政协、社会舆论和群众的监督,不断提升党员干部廉洁自律的意识。 三要把握内容,深入领会廉政准则的精神实质。古人云:“无以规矩,不成方圆”。对领导干部来说,这“规矩”就是廉政准则,这是对党员领导干部从政行为的刚性要求、硬性约束,必须深入领会、全面把握、严格执行。具体来说,要准确理解和把握好三个方面:一要坚持党员领导干部廉洁从政的基本要求和基本精神。廉政准则着眼于促进廉洁从政,在总则中对党员领导干部理想信念、宗旨意识、作用发挥、廉洁奉公、作风建设等方面,提出了“五个必须”的原则性要求。同时,从适应社会主义市场经济规则和防止利益冲突的要求出发,在禁止党员领导干部私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、配偶子女从业限制等方面进一步充实了相关内容。这些内容抓住了新时期党员领导干部廉洁自律的关键问题,体现了时代精神,顺应了人民群众的新期待。二要明确廉洁从政行为规范。廉政准则根据实际中易发多发的问题,提出了52个“不准”的禁止性规定,规范了党员干部行为,涵盖了行政权力使用中极易滋生腐败的各个方面各个领域。党员干部要把这些规范作为从政路上的一盏盏“红灯”,提醒自己时时刻刻注意规范从政行为。三要落实“官德”“官风”建设的新要求。廉政准则充分吸收了十六大以来党的建设特别是反腐倡廉建设的最新成果,把对党员领导干部“讲党性、重品行、作表率”和弘扬党的优良作风的要求纳入其中,进一步拓展了廉洁从政的内涵,有利于促进广大党员干部进一步筑牢思想道德和党纪国法两道防线。准则第八条针对实践中党员领导干部在“官德”、“官风”建设方面存在的突出问题作出了规定,其中既有作风建设方面的内容,又有廉洁从政方面的内容;既有事业观、工作观、政绩观方面的内容,又有道德观方面的内容。有些规定实际上已经超出了对领导干部廉洁从政方面的要求,是广义的、更高层次的从政行为的要求。 四要完善措施,增强贯彻落实廉政准则的推动力。贯彻落实廉政准则,不仅要科学制定制度,而且要有效执行制度。各级党委、政府和纪检监察机关要切实担负起推动廉政准则落实和执行的责任。在制度方面,着力健全促进领导干部廉洁从政的体制机制制度,结合廉政准则的学习贯彻,督促各地各单位从重点领域、重点环节、重点部位入手,建立健全预防腐败预警机制,增强科学分析和预防腐败能力,形成有效预防腐败的长效机制。要通过建立、完善和落实各项规章制度,做到关口前移、防患于未然,更加有效地预防和遏制腐败,更好地约束和保护干部。在监督方面,对廉政准则的实施情况开展集中检查,对党员领导干部学习准则、执行准则、维护准则的情况进行监督检查,对各级各部门组织学习、查纠整改、建章立制的情况进行监督检查;充分发挥民主生活会、重要情况通报和报告、任前廉政谈话和诫勉谈话、述职述廉和报告个人有关事项等党内监督制度的作用,全面掌握廉政准则贯彻执行以及党员领导干部廉洁从政的有关情况,促进党员领导干部廉洁自律。在执行方面,坚持制度面前人人平等,制度面前没有特权,制度约束没有例外,对违反廉政准则制度规定的人和事,要发现一起,查处一起,绝不搞“下不为例”,绝不搞“区别对待”;把落实情况列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容,完善廉政准则执行问责制,通过强化责任考核,严格责任追究,提高执行力。 五要加强领导,在组织引导和发挥表率作用上下功夫。各级党员领导干部、特别是主要负责同志要以身作则,模范遵守廉政准则,并且认真履行党风廉政建设责任制,切实抓好本地区本部门本单位廉政准则的贯彻实施。一要加强组织领导。党委(党组)作为贯彻实施廉政准则的责任主体,要切实负起领导责任,根据建立健全惩治和预防腐败体系的部署,研究具体措施,完善相关制度,加强工作指导。二要发挥表率作用。党员领导干部要带头执行廉政准则的各项规定,严于律己,洁身自好,自觉接受监督,严格要求配偶、子女以及身边工作人员,坚决杜绝违反廉政准则行为的发生,做学习准则、遵守准则的模范。三要着力解决突出问题。紧密结合本地实际,开展自查自纠,深入分析查找党员领导干部廉洁从政方面存在的突出问题和薄弱环节,采取有效措施,认真加以解决,以实际行动推动廉政准则的贯彻落实。四要坚持正确用人导向。把执行廉政准则的情况列入干部考核的重要内容,考核结果要作为干部任免、奖惩的重要依据,坚持选人用人的正确导向,让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。“三个到位”是贯彻落实廉政准则的根本今年1月,中共中央印发了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,它是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,对于保证党员领导干部廉洁从政具有十分重要的作用。这不仅是当前反腐倡廉形势的客观需要,也充分表明了我们党反对腐败的坚强态度和坚定决心。作为从事纪检工作的我而言,通过认真学习,认为要贯彻落实好廉政准则,要做到以下三个到位:一是思想认识到位:对于廉政准则,我曾有过这样的思想认识:认为廉政准则高屋建瓴,规范的是党的高层领导干部从政行为,自己作为政府部门的最小级别的干部,所在单位又小,职工和经费又少,且是系统的最基层,没有产生腐败的土壤,和自己关系不大。没有充分认识学习和贯彻落实廉政准则的重要性,明白我们党反对腐败的坚强态度和坚定决心。自廉政准则颁布实施以来,我通过参加县委中心组学习、纪委学习、听专题报告、为职工作学习辅导等形式和机会多次学习廉政准则后,充分认识到自己所从事的食品药品监管既是与群众生命健康安全息息相关的岗位,又是一个廉政风险很高的岗位。保障群众的饮食用药安全必须加强廉政准则的贯彻落实。思想是行动的基础。只有思想认识到位,才会在本职工作中主动践行廉政准则,使自己的思想符合党的基层纪检干部的要求。今后还要加强学习、不断学习,在深学上下功夫,确保思想认识到位。二是带头表率到位:廉政准则八个方面的“禁止”和52个“不准”,不仅涉及党员领导干部行使权力过程中的行为规范,还涵盖思想、生活、家庭和社会交往等方方面面,规范清楚,要求严格。廉政准则的颁布就是给党员领导干部立规矩。作为一名单位领导,要身体力行,率先垂范、以身作则,带头表率作用一定到位。要能响亮喊出:“让群众和职工向我看齐”,树好形象。带头遵守廉政准则,真诚、主动接受群众职工监督。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做自己的首先不做,言行一致。要强化自律意识,经常检查自己在廉洁从政方面存在的问题,从点点滴滴做起,从日常小事做起,时时自重、自省、自警、自励,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。三是监督落实到位:廉政准则八个方面的“禁止”和52个“不准”,是一条“准绳”。作为一名从事纪检工作的干部,要为打造风清气正的食药监系统,保证群众的饮食用药安全做好监督落实工作,为此:一是必须严格按照廉政准则的要求,切实加强对单位党员干部的教育、管理和监督,使党员干部守好“准绳”,对“苗头问题”早发现、早提醒、早纠正。二是要严格执行纪律,遵守纪律,真正做到法律面前人人平等,模范遵守制度,不搞特权和例外,凡是有碍公平、公正和廉洁的事,不打招呼、不徇私情。三是要抓好职责范围内的党风廉政建设工作,认真履行“一岗双责”,切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。四是要认真履行党员义务,行使党员权利,加强党内监督,认真参加民主生活会和组织生活会,如实向组织和党员职工述职述廉,如实向组织报告个人有关事项。总之,我认为,作为党的领导干部,不论地位高低、权力大小,只要能做到“三个到位”,就一定能贯彻落实好廉政准则,打造出风清气正的工作和生活环境。贯彻落实廉政准则重在提高执行力贯彻落实廉政准则,关键在于深化认识,自觉遵守规定,提高制度执行力。贯彻落实廉政准则,要坚持领导带头。廉政准则明确了领导干部廉洁从政的最新要求。各级领导干部,特别是党政主要领导干部不仅要在思想上高度重视,更要在行动上自觉,率先垂范,作出表率。要求下级做到的,上级首先做到;要求别人做到的,自己要首先做到。要带头学习宣传廉政准则,深刻理解其思想内涵,时刻铭记具体规定和要求,做到警钟长鸣;通过理论中心组学习、民主生活会,以及开展其他党内生活等方式,督促班子成员的学习;通过媒体等多种形式广泛宣传廉政准则,让领导干部和人民群众通晓廉政准则,以利主动监督和自觉接受监督,营造风清气正的环境。要带头执行廉政准则,不触及廉政红线,不搞上有政策下有对策,从细微之处着手,切实管住自己,严格要求亲属和身边工作人员,对有碍公平、公正和廉洁的事,坚决不徇私情,严格依纪依法办事,树立清廉形象。要带头维护廉政准则,自觉坚持法律面前人人平等,制度面前没有特权,准则约束没有例外的理念,切实加强对班子成员及本地领导干部的监督,履职尽责,从严要求,带好班子、管好队伍。贯彻落实廉政准则,要注重解决问题。近年来,中央加大了反腐倡廉建设力度,并取得了一定成效。但为政不廉的问题仍然存在,在某些方面还比较突出,损害了党的形象,败坏了社会风气,影响了党群干群关系。因此,要对照廉政准则的有关规定,从解决突出问题入手,扎实推进廉政准则的贯彻落实。要着力解决领导干部廉洁自律方面的突出问题,狠刹奢靡之风和借机敛财之风,严肃查处超标准配备公务用小汽车、用公款出国旅游、挥霍浪费公款、借婚丧喜庆之机敛财等违纪违法问题。要着力解决领导干部违反规定插手市场经济活动方面存在的突出问题,严格执行规则,严格经济工作纪律,堵塞漏洞,深化公开,完善权力运行程序,防止在工程发包、土地使用权出让、项目及行政许可审批、房地产开发、政府采购等活动中产生腐败。要着力解决干部选拔任用方面存在的突出问题,严格按照标准和程序选拔任用干部,实行阳光操作,坚决遏制跑官要官、买官卖官等腐败现象,防止虚假政绩和数字出干部,树立正确的用人导向,不让老实人吃亏。贯彻落实廉政准则,要强化监督检查。来自党组织内部的监督是最直接、最有效的监督。要在党委的统一领导下,充分发挥党内专门监督机关的职能作用,整合监督力量,加大对贯彻落实廉政准则的监督检查力度,强力推进廉政准则的贯彻落实。要加强集中整治,经常分析领导干部廉洁从政的现状,对于存在的突出问题,开展专项检查,进行集中治理,遏制歪风,弘扬正气。要改进监督方式方法,形成有效的信息反馈机制和回复处置机制,准确掌握信息,发现问题早打招呼、早提醒,防止小问题积累成大错误。要加大问责力度,严格执行领导干部抓党风廉政建设责任制,出现问题要对主要领导严格进行责任追究,形成齐抓共管的格局。贯彻落实廉政准则,要注重廉勤并举。廉政是基,勤政是本。贯彻落实廉政准则,要始终围绕中心、服务发展,坚持把廉政建设贯穿于加快转变发展方式、保持经济社会健康快速发展的全过程。要充分激发党员干部干事创业的热情,切实把解放思想、开拓进取与政绩工程、形象工程区别开来,把拉投资促发展与谋私利区别开来,把学习考察与公款游乐区别开来,把工作偶有失误与滥用职权、失职渎职区别开来,营造一种有利于干事、有利于创业、有利于发展的良好氛围,使领导干部满怀激情发展、齐心合力攻坚。“三个一”贯彻落实廉政准则中共中央颁布中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,对于落实党要管党、从严治党方针,提高反腐倡廉制度化、规范化、科学化水平,具有十分重要的意义。笔者认为贯彻落实好廉政准则,党员领导干部要身体力行,自觉设置一条“高压线”,筑就一道“防火墙”,树立一支“新标杆”。一、设置一条“高压线”。廉政准则明确规定了领导干部不能做什么、禁止做什么,从“八个方面”提出了五十二条禁令,作为规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,无疑是为党员领导干部设置的“高压线”。从廉政准则的内容上看,对党员领导干部的这些禁令,看上去很多都是日常工作和生活中的事情,甚至在一定程度上还可以说是“小事”,但有些领导干部把“小事”不当事,从一点一滴的所谓“小事”开始走向腐败的泥潭,受到党纪国法的严惩。所以说,党员领导干部应该在廉政准则的规范下,在权力面前不糊涂、利益面前不动摇、诱惑面前不动心,不因贪小利而失大节,不因一念之差而断送前程。二、筑就一道“防火墙”。党员领导干部身处各种矛盾的交织点和“糖衣炮弹”的攻击点上,能不能在形形色色的利益面前把好关口、守住底线,关键看党员领导干部能否筑就一道 “防火墙”。廉由心生,心不廉则无所不取,心无防则无所不为。领导干部必须按照廉政准则的要求加强党性修养和作风建设,守得住根本、经得住考验、抵得住美色金钱等各种诱惑,筑牢廉洁从政的思想道德防线。一方面要对自己从严,正确对待权力和利益,把权力行使定位在为民服务上,把名利追求定位在人民满意上,不为物欲所惑,不受贪欲所害,不被人情所扰。另一方面严格要求配偶子女及身边工作人员,看好自己的门、管好自己的人,切实抓好子女、配偶以及身边人员的教育和管理工作,凡是有碍公平、公正和廉洁的事,坚决做到不打招呼、不批条子、不徇私情,坚决杜绝违反廉政准则的行为发生。三、树立一支“新标杆”。贯彻廉政准则,促进廉洁从政,领导干部要带头树立一支“新标杆”。常言道:“民风好与坏,官风是表率”,领导干部既是人民的“公仆”,又是公众的“标杆”。领导干部如能洁身自好,志存高远,就会潜移默化地带动下属廉洁自律,勤政为民;反之,则祸害一方。所以,党员领导干部要从政治和全局的高度,充分认识贯彻实施廉政准则的重要性,把学习贯彻廉政准则作为当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的一项重要政治任务来抓,以更高的层次、更高的标准要求自己,在模范遵守廉政准则上当好表率,做到挺得直腰杆、说得起硬话,以自己的模范行动,带动廉政准则的贯彻落实。市委贯彻落实廉政准则情况汇报*市在贯彻落实廉政准则工作中,围绕中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的指示精神,抓住重点,坚持四个强化,全面贯彻落实廉政准则规定。一是强化组织领导,确保贯彻落实廉政准则有力度。成立了由市委书记任组长,市长、市委副书记、纪委书记、组织部长、宣传部长任副组长,相关部门主要领导为成员的贯彻落实廉政准则工作领导小组,明确了各部门的工作任务。制订了具体工作方案,对学习贯彻的意义、方法和要求作出了具体安排;组织全体党员领导干部签订自觉执行廉政准则承诺书,督促全体党员领导干部自觉执行廉政准则的各项规定;把廉政准则执行情况列为2010年党风廉政建设责任制考核和民主评议、领导干部述职述廉的重要内容,作为评先选优和干部考察、任用、奖惩的重要条件,扎实推进廉政准则贯彻落实。二是强化宣传教育,确保贯彻落实廉政准则有氛围。把贯彻廉政准则作为今年该市党风廉政宣教月活动的一项重要内容。采取举办廉政准则知识竞赛,评选遵守廉洁自律规定的先进典型办法,形成贯彻实施廉政准则的正确导向。下发关于认真学习宣传贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的通知,把廉政准则宣传教育内容,列入党校、行政学院的教学计划,纳入廉政法规考试主要内容。采取举办培训班、研讨班、理论征文活动
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