勉长沟河镇汪家河村.doc

勉县长沟河镇汪家河村深度贫困村脱贫攻坚规划（2017-2020年）一、深度贫困村概况汪家河村地处县城以40公里处，位于长沟河镇以北30 公里，村域面积67平方公里，耕地1754亩，林地面积65315亩，森林覆盖率达65%。辖5个村民小组，全村252户709人，其中建档立卡贫困户129户335人，贫困发生率47.25%。村民增收的主要渠道以天麻、猪苓、西洋参等中药材种植，土蜂、大鲵等特色养殖，外出务工为主，为打赢脱贫攻坚战，本村结合自身实际情况，确定主导产业为天麻、猪苓、西洋参种植及土蜂养殖项目，2016年末全村人均可支配收入4948元。二、总体思路和目标任务以实现贫困人口“两不愁、三保障”为总体目标，狠抓各项扶贫政策落实，奋力实现2017年底脱贫10户35人，2018年脱贫26户82人，2019年脱贫72户194人，2020年脱贫21户24人。对照贫困村退出标准条件，推行村集体产权制度改革，成立村集体股份经济合作社。2018年，计划完成安全饮水水质提升工程建设任务，全村贫困发生率控制在31%以下，全村居民人均可支配收入要达到当年全省农村居民可支配收入60%以上，确保2019年实现整村脱贫退出。三、项目建设内容及资金来源汪家河村2017-2020年共计规划项目八大类29个项目，计划总投资3237.08万元，其中涉农整合资金473.57万元，部门专项资金113.08万元，金融机构信贷资金2363.93万元，企业或贫困户自筹资金286.5万元。（一）产业扶贫：共计规划产业发展项目10个，计划投入资金1002.05万元，其中政府整合涉农资金304.3万元、金融机构信贷资金412.75万元、企业或贫困户自筹资金285万元。1.发展特色种、养殖业。新发展天麻种植400亩，猪苓种植200亩，西洋参种植100亩，土蜂养殖2000箱，该项目总投资570万元，金融机构信贷资金285万元，贫困户自筹285万元，实施年度为2018年至2019年。2.新型经营主体带动项目。2018-2019年通过2家新型经营主体，采取代管代种、吸纳贫困户就地就业等方式带动贫困户30户，项目总投资15万元，项目资金来源为整合涉农资金。3.资产收益扶贫项目。村集体股份经济合作社通过资产收益扶贫模式发展中药材种植、收购及粗加工，带动贫困户70户，项目总投资30万元，资金来源为整合涉农资金，实施年度为2017年至2018年。4.产业基地建设项目。发展天麻1000亩、猪苓200亩等中药材基地，辐射带动土蜂养殖户15户等。配套新建硬化通往产业基地道路4公里，宽3.5米；延伸砂石路6公里，平均宽度3.5米。总投资230万元，项目资金来源为整合涉农资金，实施年度为2018年至2019年。5.扶贫互助资金项目。扶贫互助资金20万元，项目资金来源为整合涉农资金，实施年度为2018年。6.金融扶贫贷款贴息项目。项目总投资133.85万元，其中政府整合涉农资金金融贷款贴息6.1万元，金融机构信贷资金127.75万元，实施年度为2018年至2019年。7.电商扶贫及网络扶贫项目。新建电商服务网点一处，巩固使用无线wifi点2处。投资3.2万元，资金来源为整合涉农资金，实施年度为2018年至2020年。（二）危房改造。计划2018-2019年实施危房改造共计3户，D级3户5人，计划总投资9.24万元，其中涉农整合资金7.74万元，贫困户自筹资金1.5万元。（三）教育扶贫。计划2018-2019年实施教育扶贫共计28人，包含学前教育资助，义务教育资助，高中教育资助，职业教育资助，大学生源地助学贷款贴息资助等，计划投入总资金7.1万元，其中教体局专项资金6.1万元，金融机构信贷资金1万元。（四）转移就业扶贫。2018-2020年开展雨露计划培训、农业技术培训、转移就业技术培训，扶持带动贫困户实现就业创业，总投资12.8万元，其中整合涉农资金6.8万元，专项资金6万元。（五）健康扶贫。2018-2019年为建档立卡贫困户代缴合疗费335人，代缴资金共计12.73万元。（六）兜底保障扶贫。2018-2020年每年兜底保障扶持五保户17人，低保户9人，累计补助资金36万元。（七）生态扶贫。1.生态公益林补偿。实施国家生态公益林补偿14000余亩，每年聘请生态护林员6名，总投资64.98万元，资金来源为部门专项资金，实施年度为2018年至2020年。2.生态护林员队伍建设。2018-2020年，每年聘用生态护林员6人，计划补助资金10.8万元。（八）基础设施建设和公共配套设施1.村组道路：汪家河村1组、3组、5组组间道路路线全长16.3公里，硬化道路路面宽度不低于3.5米，设置必要会车道。总投资1141万元，资金来源为金融机构信贷资金，实施年度为2018年至2020年。通村公路养护工程，路线名称：长茅路-汪家河村，路线编码：Y015610725，长度：15.98公里，路面宽度：4.5米，实施工程治理：路基防护工程、路面修复。总投资84.2万元，资金来源为金融机构信贷资金，实施年度为2018年至2020年。计划在一组建设漫水桥3座，二组建设漫水桥2座，五组建设漫水桥3座，总投资50 万元，资金来源为政府整合涉农资金，实施年度2018年至2019年。2.水利项目。2018年度水土保持项目，一组新建浆砌石河堤0.5公里，二组、三组新建浆砌石河堤各0.8公里，四组新建浆砌石河堤0.3公里，资金来源金融机构信贷资金705万元；2019年度新建蓄水池一座，消毒设施一套，管网6000米，资金来源政府整合涉农资金30万元。3.公共服务设施项目。修建村级标准化卫生室70平方米，配套各项服务设施。总投资20万元，项目资金来源为金融机构信贷资金，实施年度为2018年。4.村居环境整治项目。实施村居环境整治，含垃圾池、垃圾收集三轮车，“三改”等项目，总投资30万元，项目资金来源为政府整合涉农资金，实施年度为2018年。7.亮化工程。狮子河水电站水利扶贫项目2018年安装太阳能路灯80盏。项目总投资32万元，资金来源为整合涉农资金，实施年度为2018年至2019年。四、规划组织实施（一）强化组织领导。严格实施“十个一”，由副县长徐斌包抓，由县交通局包联，由县交通局党组成员、工委主席李强担任驻村工作队长，由县交通局治超中心支部副书记桂耀军任“第一书记”，由陕西长征运输集团有限公司勉县客运分公司帮带，由本村集体股份合作社带动，由扶贫互助资金协会帮筹，由乡村医生佘赵刚驻村，由电商平台支撑，由一个技术服务队支持。同时抓好村“两委”班子自身建设，努力打造一支凝聚力强、战斗力硬的村级班子，发挥好“四支队伍”作用，进一步凝聚工作合力,实现帮扶措施的全覆盖。（二）强化资金保障。主动对接，积极争取更多的项目和资金落地，管好项目、用好资金。落实好产业发展直补、新型经营主体、资产收益扶贫、小额信贷贴息等各项产业扶贫政策，规范运行村级扶贫互助资金协会，确保贫困户发展产业应贷尽贷、应补尽补。（三）强化社会扶贫。积极宣传报道脱贫攻坚典型事例，在全社会营造献爱心、送温暖氛围，鼓励社会力量积极参与脱贫攻坚事业；积极引导国有、民营企业、社会团体，致富能人，带领贫困户发展产业，增收致富；积极对接各级帮扶部门和单位，为社会扶贫项目牵线搭桥，引进企业、资金，为脱贫攻坚做贡献。（四）强化示范带动。加大对带动贫困户发展产业效果明显的农民专业合作社等经济组织的扶持力度，落实好产业发展奖补政策，激发贫困群众内生动力，开展新民风建设活动，教育引导群众通过辛勤劳动脱贫致富。（五）强化项目管理