2005年安全生产工作总结.doc

2005年安全生产工作总结2005年，在市委、市政府的正确领导下，我县按照“安全第一，预防为主”的指导思想，认真贯彻落实国务院和省市有关加强安全生产工作的方针政策，坚持以“安全生产月”活动为主线，以专项整治为重点，把强化安全生产措施贯穿于经济社会发展全过程，促进了我县安全生产工作上新台阶。2005年，全县安全生产态势平稳,没有发生一起重特大事故。主要做了以下工作:一、加强领导，把安全生产当大事来抓。县委、县政府始终把安全生产当作头等大事来抓，2004年3月，我县组建了安全生产监督管理局，作为政府直属正局级事业单位，配备一辆价值20多万元的越野车，并将安全生产专项经费列入财政预算。今年，王汉桥书记、王兆民县长每季度都主持召开县委常委会、党政联席会或县长办公会，专题听取安全生产工作汇报，研究和部署安全生产工作。县安委会也建立了安全生产定期会商制度，针对工作中存在的问题，制定了具体措施，为全县安全生产形势持续好转提供了组织保障。二、强化监管，严格落实安全生产责任制和“双线三级”责任制。8月份，全市安全工作会议后，县委、县政府立即召开了全县安全工作会议，所有的四大家领导全部到会，会上，县委、县政府出台了两个文件，即嘉鱼县安全生产“双线三级”责任制和安全生产巡视督查制度。会后，四大家领导“双线三级”责任人带领相关部门责任人分赴各自联点企业和单位，开展安全生产检查，认真查找安全隐患，坚决堵塞漏洞。各镇、各部门按照“双线三级”责任制要求，分解细化，将责任落实到人。12月2627日，县政府成立了三个检查考核组，对全县安全生产责任签约单位八个镇和五个科局进行了安全生产责任考核，安委会20061号文对检查考核情况进行了通报，县政府决定，以这次安全检查考核为依据，在2006年全县安全生产工作会议上表彰一批安全生产先进单位和先进个人。 三、突出重点，继续深化安全生产专项整治工作。一是对危化品、烟花爆竹企业安全准入进行集中治理。在继续搞好“两关闭、五整顿”的基础上，着手整治危化品经营门店，对鱼岳城区20多家油漆店进行了专项整治验收，启动危化品使用单位登记注册工作，目前，全县共有13家危化品使用单位，按照要求都在做登记注册前的准备工作。按照严格条件、规范经营、总量控制的原则，提高烟花爆竹行业经营管理水平，对全县二百多户烟花爆竹经营户进行了培训发证，对供销社烟花爆竹仓库和六个委批点进行了安全评价。二是对非法和不具备安全生产条件的非煤矿山进行集中治理。2005年安全评估中达不到安全条件的非煤矿山全部进行停产整顿，经整顿仍然不合格的一律关闭。目前，全县14家非煤矿山，有11家已向县安监局申报办理安全生产许可证，3家正在停产整顿。三是对人员密集场所火灾隐患进行了集中治理，推动火灾隐患排查整治工作，落实消防安全责任制。目前县安委会又在组织公安消防、文化、工商、城建、电信等部门，深入扎实地开展高层建筑、公众聚集场所、商场市场人员密集场所、中小学校等消防安全专项治理。特别是商场市场人员密集场所的专项治理。经过细致深入的消防监督检查，发现存在的各类火灾隐患176处，下达责令限期改正通知书78份，并对火灾隐患单位实施跟踪督促检查，对屡教不改的单位和个人依法予以了行政处罚。目前176处火灾隐患已全部整改完毕。四是继续抓好道路交通“五整顿、三加强”，并对事故多发的危险路段、路面行车秩序进行了集中治理，对闯红灯等违章车辆依法进行了处理，对司乘人员进行了道路安全交通法规教育。五是继续抓好对“三无”船舶的安全整治。去年对三湖连江水上船舶安全管理责任主体进行了重新明确，明确鱼岳镇为管理责任主体，解决了往年几家部门互相推诿问题。六是加强特种设备安全专项整治，坚决取缔自制土锅炉。四、强化举措，完善安全生产的日常监管一是开展安全生产大检查及专项检查。2005年，我县共开展全县性的安全生产大检查5次，各类专项检查120次，参加人数50人，通过检查，共发现隐患1417处，下令立即整改1200处，下达整改通知书297份，整改到位1350处。2005年元月18日，县委书记王汉桥同志带领县分管领导以及相关职能部门负责人对鱼岳城区六家液化气站进行了全面检查，对检查中发现的问题，按照隐患整改“四定”原则，落实了整改内容、整改标准、整改措施、整改责任人。2005年7月中旬，县长王兆民率领相关职能部门负责人检查全县企业，寄予企业坚持安全发展的观念，把企业做大做强。“五一”黄金周期间，县政府由常务副县长和分管副县长牵头，组织安监、交通、公安等部门负责人对长江沿线及三湖连江“三无”船舶进行了拉网式排查，对存在重大安全隐患的船舶和渡口下达了限期整改通知书20份，现场取缔“三无”船舶30艘。2005年8月15日至20日，县政府组织工作专班，由分管安全工作的副县长带队，对鱼岳、高铁、舒桥等三镇的非煤矿山进行了安全检查，发现安全隐患70处，当场整改20处，下达整改通知书49份。目前，我县非煤矿山整治工作根据省市非煤矿山整治要求，正在深入开展，并取得了初步的成效。二是建立了重大隐患登记卡和重大危险源监控制度。按照重大危险源辩识要求，我们通过深入普查，把加油站、加汽站、化工生产等行业的38家企业确定为重大危险源，实行严格管理。按照安全评价报告要求，企业制定了一套严格的安全管理制度，通过技术措施和组织措施，对公司进行严格控制和有效管理，如风华化工两个液氨储罐和5000立方米汽柜属于重大危险源,公司制订了严密的监控措施,安排专人监控使用,从根本上遏制了安全事故发生。三是建立了重大隐患登记卡,年初确定了富民酿造、非煤矿山、风华化工、蛇屋山金矿、顺发民爆器材、水上交通等六大重点安全部位，每次安全检查都到位，摸清存在的安全隐患，建立事故隐患登记卡，落实整改内容、整改标准、整改措施、整改时间进度和责任人，使安全隐患得到有效整改和控制。四是制订了重特大事故应急救援预案并组织演练。我们在2001年下发关于制定嘉鱼县重特大事故应急救援预案的基础上，2004年，县政府还出台了非煤矿山、危险化学品等行业的应急救援预案。同时，我们还督促企业根据自身实际制订应急救援预案，目前，全县33家规模以上企业，有90%的已经制订了应急救援预案。今年6月25日，县政府在风华化工举行了液氨泄漏演练，县安监局、卫生局、质监局、环保局、公安局等部门参与，规模大，取得了圆满成功。市安监局、县委、县政府主要领导莅临现场观摩，市局领导对演练取得圆满成功给予了高度评价。五是加大了事故调查处理力度。2005年8月21日，我县蛇屋山金矿发生一起事故，我们严格按照“四不放过”原则，将事故责任人处理到位。五、周密部署，深入开展安全生产月活动省市安全生产工作会议之后，我县及时召开了安委会全体会议，认真学习国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和省市领导的重要讲话，并精心组织和部署2005年全县“安全生产月”活动，制定了“安全生产月”活动方案。6月1日，县政府分管领导就开展安全生产月活动作了电视讲话，在城区主干道拉了6条横幅宣传安全生产；县安委会还组织8家相关部门在城区繁华路段举办安全生产知识展板以及安全生产法律、法规宣传活动，开展安全生产咨询。从6月5日开始，全县安全生产月活动全面铺开，重点对长江沿线渡口进行了拉网式检查，对蛇屋山金矿、风华化工等危险化学品单位进行了全面检查，对非煤矿山、公众聚集场所、民爆炸药仓库、烟花爆竹仓库等进行了专项检查。上述各项检查均按活动方案逐一排查到位、整改到位，整个安全生产月活动取得了明显成效。与此同时，我县还进一步加大了对安全生产知识的培训工作，提高了安全生产管理人员及从业人员的素质。2005年，我们通过派员参加省、市专业培训，配合市局在我县举办三期培训，全县有近3000人次参加了培训，培训面达85%。六、强化责任，层层落实了安全生产控制指标为了把安全生产各项工作任务明确细化，把安全生产控制指标落到实处，在年初全县安全生产工作会议上，县政府与8个镇和5个县直单位负责人签订了安全生产责任状，将控制指标分解落实到镇和各行业主管部门，各镇、科局也与下属单位和企业层层签订了安全生产责任状，做到责任到人到岗。12月初，县安委召开全体会议，重点安排部署“两节”期间安全生产工作，县政府主要领导到会并作了讲话。会后，安委会分四个组对年初与县政府签订责任状的8个镇及5个科局进行了安全生产大检查和安全生产目标责任考核工作。将考核结果与年终表彰评先结合起来，实行了安全生产一票否决。七、重大危险源监控、隐患整改及应急救援体系建设情况。一是按照重大危险源辩识要求，我们通过深入普查，把加油站、加汽站、化工生产等行业的38家企业确定为重大危险源，实行严格管理。按照安全评价报告要求，企业制定了一套严格的安全管理制度，通过技术措施和组织措施，对公司进行严格控制和有效管理，如风华化工两个液氨储罐和5000立方米汽柜属于重大危险源,公司制订了严密的监控措施,安排专人监控使用,从根本上遏制了安全事故发生。二是建立了重大隐患登记卡,年初确定了富民酿造、非煤矿山、风华化工、蛇屋山金矿、顺发民爆器材、水上交通等六大重点安全部位，每次安全检查都到位，摸清存在的安全隐患，建立事故隐患登记卡，落实整改内容、整改标准、整改措施、整改时间进度和责任人，使安全隐患得到有效整改和控制，二00五年，全县安全检查中共发现安全隐患1386个, 下发整改通知书357份，整改到位1265个,整改率90%。三是制订了重特大事故应急救援预案并组织演练。我们在2001年下发关于制定嘉鱼县重特大事故应急救援预案的基础上，2004年，县政府还出台了非煤矿山、危险化学品等行业的应急救援预案。同时，我们还督促企业根据自身实际制订应急救援预案，目前，全县33家规模以上企业，有90%的已经制订了应急救援预案。今年6月25日，县政府在风华化工举行了液氨泄漏演练，县安监局、卫生局、质监局、环保局、公安局等部门参与，规模大，取得了圆满成功。市安监局、县委、县政府主要领导莅临现场观摩，市局领导对演练取得圆满成功给予了高度评价。二00五年,我县安全生产工作虽然取得了一定成绩，但与上级要求和人民群众的期望相比，还有很大的距离，特别是在经济持速快速健康发展的形势下，安全生产工作出现了一些新的特点，对安全生产监管工作提出了新的要求，安全生产工作任重而道远。2006年，我们将进一步加大工作力度，创新工作机制，不断开创我县安全生产工作新局面。二、2006年安全生产工作安排1、 进一步加大对安全生产工作领导和支持力度。2006年，县委、县政府以贯彻国务院关于进一步加强安全生产工作的决定为主线，坚持安全发展的理念，进一步加大对安全生产工作的领导和支持，一是改善安全生产监督管理部门的办公条件。县委、县政府同意安全监管局在茶庵新区征地新建办公楼。二是进一步加大安全投入。2006年度，县政府将增加安全生产监督管理局的工作经费，确保安全生产监管工作正常运转。2、进一步完善安全生产责任体系和网络体系。继续实施并深化安全生产责任签约考核制度，探索将行政监察引入安全生产责任考核的新手段，加大安全事故责任追究力度。加强综合协调，充分发挥县安全生产委员会的职能。建立定期和不定期的县安全生产委员会会议和办公室联络员会议制度，组织成员单位共同开展专项检查和督查工作，解决安全生产存在的重大问题。推进社区、镇场、各类园区的安全生产监管机构建设和探索社区安全网络化监管新模式。努力把社区安全监管网编织好，使安全生产工作做到“重心下移、关口前移”，进一步提高安全生产监管的覆盖面，确保各项措施落到实处。3、分类推进，全面开展企业安全生产监管工作。全面开展企业安全生产评估。从“依法生产经营、组织保证体系、安全教育培训、维护员工权益、安全事故管理、场所基本条件”等方面开展安全评估工作，摸清底数，实施分类监管。对安全评估等级差和安全隐患严重的生产经营单位，加大监管执法力度，进一步规范企业的安全生产行为。积极为企业安全生产工作提供指导服务。提供管理制度和技术标准的参考目录，帮助企业提高管理水平。积极推进安全生产标准化管理工作，按照安全生产“四个一”活动要求，树立一批“样板工厂”、“样板工地”，全面提升企业安全生产管理水平。4、加大安全生产教育力度，努力营造安全生产良好氛围。深入开展安全生产法制教育，开展全县性宣传贯彻活动，组织宣讲团，深入企业社区，进行巡回宣讲；拍摄专题片，在电视台开辟专题栏目定期播出；制作各类宣传资料，广泛发放；认真开展每年六月份的“安全生产月”活动。通过各种形式的宣传教育活动，进一步提高各级领导、广大市民的安全生产法制意识，努力形成全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。5、继续深化安全专项整治工作，严肃查处生产安全伤亡事故。根据市安全生产委员会的统一部署，继续开展安全专项整治，重点做好检查整改工作。根据我县实际，继续抓好危险化学品、非煤矿山、道路和水上交通、烟花爆竹和民爆器材、人员密集场所、特种设备等安全专项整治工作。对事故多发和隐患严重且整改不力的单位，贴挂安全生产警示牌，以示惩戒；建立同纪监、司法等部门的通报、移送制度，对伤亡事故中涉嫌行政责任、刑事责任的，从严追究，以取得威慑作用。6、加大应急救援体系建设力度，