危险废物处理处置中心突发环境事件应急预案.doc

总目录总目录 一 突发环境事件应急预案 二 环境风险评估报告 三 环境应急资源调查报告 突发环境事件应急预案 目目 录录 1 总则 1 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 1 1 3 适用范围 4 1 4 应急预案体系 4 1 5 应急工作原则 5 1 5 1 优先原则 5 1 5 2 以人为本 减少危害原则 5 1 5 3 本预案突发环境事件分级原则 5 1 6 国家突发环境事件分级级别 6 2 单位基本情况及周围环境综述 9 2 1 单位基本情况 9 2 1 1 地理位置 9 2 1 2 厂区所在地自然条件 10 2 1 3 公司周边环境及保护目标 10 2 1 4 地区环境敏感区域说明 11 2 1 5 厂区平面布置 13 2 1 6 环保工作情况 14 2 2 危险废物及其经营设施基本情况 15 2 3 生产工艺流程说明 15 2 4 公司环保设施情况 20 3 环境风险源及环境风险评估 22 3 1 主要环境风险源识别 22 3 1 1 收集运输过程中存在的风险 22 3 1 2 废物暂存过程中存在的风险 23 3 1 3 危险废物处置过程中存在的风险 23 3 1 4 危险废物填埋过程中存在风险 24 3 1 5 主要风险物质有害情况说明 24 3 2 风险源事故环境影响分析 38 3 2 1 风险分析 38 3 2 2 后果分析 39 3 3 风险事故管理 43 3 4 重点风险源排查制度 45 3 4 1 风险排查的范围 45 3 4 2 风险隐患排查的原则 46 3 4 3 风险隐患排查的职责 46 3 4 4 风险隐患排查的具体要求 46 3 4 5 风险隐患排查治理的督促检查及奖惩 47 4 组织机构及职责 49 4 1 应急组织体系 49 4 2 应急机构组成及其职责 50 4 2 1 应急救援指挥部 50 4 2 2 应急救援办公室 51 4 2 3 应急咨询专家组 51 4 2 4 应急救援技术支持组 52 4 2 5 应急救援信息发布组 52 4 2 6 应急救援善后工作组 53 4 2 7 现场救援队 53 5 预防和预警 54 5 1 环境风险源监控及防范措施 54 5 1 1 监控方法 54 5 1 2 防范措施 54 5 2 预警行动 55 5 2 1 预警程序 55 5 2 2 启动应急预案程序 55 5 3 报警 通讯及联络方式 56 5 3 1 报警联络方式 56 5 3 2 内部通讯方式 56 5 3 3 外部通讯方式 56 6 信息报告与通报 57 6 1 内部报告 57 6 2 信息上报 58 6 3 事故报告内容 58 7 应急响应与措施 60 7 1 分级响应机制 60 7 2 响应程序 60 7 2 1 事件判断 60 7 2 2 应急管理 61 7 2 3 警戒与治安 61 7 2 4 应急监测 61 7 2 5 现场应急处置方案确定 62 7 2 6 指挥部人员 物资调度 62 7 2 7 疏散 63 7 2 8 后续事项 紧急状态控制后阶段 63 7 3 应急措施 63 7 3 1 救援人员防护 监护措施 63 7 3 2 抢险 救援及监护 64 7 3 3 现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件 方法 65 7 3 4 应急救援队伍的调度 65 7 3 5 cems 系统在应急中的应用及故障应急措施 66 7 3 6 控制事故扩大的措施 67 7 3 7 处置措施 67 7 4 应急终止 71 7 4 1 现场保护与现场洗消 71 7 4 2 事故现场的恢复和善后 71 7 4 3 应急终止的条件 72 7 4 4 应急终止的程序 72 7 5 应急终止后的行动 72 7 6 应急响应程序图 73 8 后期处置 75 8 1 善后处置 75 8 2 保险 76 8 3 工作总结与评估 76 9 保障措施 78 9 1 经费及保障资金 78 9 2 应急物资装备保障 78 9 3 应急队伍保障 79 9 4 通信与信息保障 79 10 培训和演练 80 10 1 培训 80 10 1 1 救援人员专项培训 80 10 1 2 员工基本培训 企业法人及管理人员外部培训 80 10 1 3 运输司机 监测人员等特别培训 80 10 1 4 外部公众环境应急知识的宣传及培训 80 10 1 5 应急培训内容 方式 记录表 81 10 2 演练 81 10 2 1 演练内容 81 10 2 2 演练方式 81 10 3 记录与考核 82 11 奖惩 83 11 1 奖励 83 11 2 处罚 83 12 预案的评审 备案 发布和更新 84 13 预案的实施和生效时间 85 14 附则 术语和定义 86 附件一 应急救援通讯录 88 附件二 应急救援物资储备情况表 90 附件三 企业地理位置图 92 附件四 公司周边环境示意图 93 附件五 厂区平面布置及风险源位置示意图 94 附件六 厂区疏散示意图 95 附件七 厂区应急物资储备示意图 96 附件八 常见化学品泄漏环境处置措施 97 附件九 公司近年来的突发环境事件演练记录 102 1 2014 年演练记录 102 2 2015 年演练记录资料 107 3 2016 年演练记录资料 111 4 2017 年演练记录资料 117 附件十 突发环境事件应急信息登记表 121 附件十一 应急预案启动令 122 附件十二 应急预案终止令 123 附件十三 突发环境事件应急预案演练记录 124 附件十四 应急预案变更记录表 125 附件十五突发环境事件信息上报流程图 126 附件十六 突发环境事件响应流程图 127 9 1 1 总则总则 突发环境事件应急预案是针对可能发生的重大环境事件 保证迅速 有效 有序地开展应急救援行动 预防 降低事故损失而预先制定的有关方 案 2014 年 环保有限公司已编制第一版突发环境事件应急预案 备 案编号为 5301240034 备案时间 2014 年 5 月 28 日 此次 为了加强环境 风险源的预防 根据 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 试行 环发 2015 4 号 以及 危险废物经营单位编制应急预案指南 国 家环境保护总局公告 2007 48 号 通知要求 以及由于公司法人变更 特对 第一版突发环境事件应急预案进行修订 即第二版突发环境事件应急预案 是 环保有限公司开展突发环境事件应急救援的行动指南 1 11 1 编制目的编制目的 为避免和降低由于突发环境事件给环境及广大人民群众带来的破坏及 损失 保证公司 社会及人民生命财产安全 在事件发生后迅速有效控制处 理 防止事件蔓延 扩大 积极组织抢救 抢险 抢修 发挥各职能部门 社 会力量的作用 使事件发生的损失减少到最低限度 总结经验 吸取教训 防患未然 为完善应急管理机制 做到事件发生时应急措施稳健有序 保护 员工人身和公司财产安全 特制定本预案 1 21 2 编制依据编制依据 1 1 法律 法规 法律 法规 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国安全生产法 10 中华人民共和国消防法 国家突发环境事件应急预案 国家突发公共事件总体应急预案 危险废物经营单位突发环境事件应急预案编制指南 危险化学品安全管理条例 突发环境事件信息报告办法 危险化学品名录 2015 年版 危险化学品事故应急救援预案编制 单位版 国家危险废物名录 2 2 标准和技术规范标准和技术规范 危险废物鉴别标准通则 gb 5085 7 危险废物鉴别技术规范 hj t 298 重大危险源辨识 gb 18218 企业突发环境事件风险分级方法 hj941 2018 建设项目环境风险评价技术导则 hj t 169 2004 建设项目环境影响评价分类管理名录 地表水环境质量标准 gb 3838 2002 地下水质量标准 gbit 14848 2016 环境空气质量标准 gb 3095 2012 大气污染物综合排放标准 gb 16297 1996 恶臭污染物排放标准 gb 14554 1993 工业企业设计卫生标准 gbz1 2010 工作场所有害因素职业接触限值 gbz2 1 2007 危险废物焚烧污染控制标准 gb18484 2001 危险废物填埋污染控制标准 gb18598 2001 危险废物贮存污染控制标准 gb 18597 2001 危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范 hj t176 2005 11 3 3 预案相关法律 法规及规章预案相关法律 法规及规章 国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知 国办发 2013 101 号 关于印发 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 试行 的通知 环发 2015 4 号 国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知 国办函 2014 119 号 突发环境事件应急管理办法 环境报保护部令 第 34 号 水污染防治行动计划 国务院 2015 年 4 月 2 号发 废弃危险化学品污染环境防治方法 国家环境保护总局令 第 27 号 国家安全生产监督管理总局令 第 74 号 关于印发 企业突发环境事件风险评估指南 试行 的通知 环办 2014 34 号 企业环境风险等级评估方法 征求意见稿 2012 年 10 月 最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法 律若干问题的解释 2017 年 1 月 1 日施行 云南省突发事件应对条例 2014 年 7 月 27 日云南省第十二届人民 代表大会常务委员会第十次会议通过 云南省突发环境事件应急预案 2017 年版 市突发环境事件应急预案 富民县突发环境事件应急预案 其他相关的法律 法规 规章和标准 以上凡不注明日期的引用文件 其有效版本适用于本预案 1 31 3 适用范围适用范围 本预案适用于 环保有限公司所属各部门 车间发生的各类环 境污染事故 公司范围内人为或不可抗力造成的废气 废水 危险废物 危 12 险化学品 有毒化学品等环境污染 破坏事件 在收集运输 贮存 处理处 置和其他生产经营活动过程中发生的环境危害事故 因生产运营或其他环 境事故造成的厂区内土壤污染事件 其它环境突发事故等 1 41 4 应急预案体系应急预案体系 我公司突发事件应急预案体系 自上往下包含政府预案 公司安全 环 保应急预案 专项预案等 具体详见下图 公司突发环境污染事故应急预案体系包括突发环境事件综合应急预案 和专项应急预案 本预案为突发环境事件综合预案 主要是通过分析公司 内易导致环保事件的重大风险源与风险 建立预警机制 确定组织机构 人 员配置 应急原则和应急措施 为应急处置提供依据和准备 指导公司开展 环境应急工作 专项预案根据公司生产性质分为焚烧类 物化类 固化处置类危险废 物专项应急预案 明确各风险源和具体的岗位具体实施措施 1 51 5 应急工作原则应急工作原则 工作原则主要体现在 符合国家有关规定和要求 结合本单位实际 救 人第一 环境优先 先期处置 防止危害扩大 快速响应 科学应对 应急工 13 作与岗位职责相结合等 1 5 11 5 1 优先原则优先原则 遵守分清重大事件和普通事件 辨析紧急事件和一般紧急事件 先重 大和紧急 兼顾普通和一般紧急事件 同时 坚持环境优先 因为环境一旦 受到污染 修复难度大且成本高 1 5 21 5 2 以人为本 减少危害原则以人为本 减少危害原则 要居安思危 预防为主 全力做好突发环境事件的预防工作 要在发生 突发环境事件后 及时准确地向公众发布事件信息 积极组织动员公众参 与应急管理 提高公众应急能力 1 5 31 5 3 本预案突发环境事件分级原则本预案突发环境事件分级原则 本预案依据 国家突发环境事件应急预案 突发环境事件信息报告办 法 环保部第 17 号令 中分级方法 结合公司突发环境事件可能造成的损 失和影响范围进行事件分级 按突发环境事件的严重性 紧急程度 危害程 度 影响范围等将突发环境事件分为公司级 v 级 车间级 vi 级 班组 级 vii 级 三级 1 v 级 公司级 重大危险废物污染事故 公司级突发环境事件是指对厂区内 外的生产安全和人员安全造成重 大危害和威胁 严重影响到相关区域的生产安全和人员安全 造成或可能 造成人员伤亡 财产损失和环境破坏 需要调度公司和周边地区的相关力 量和资源进行应急处置的危险废物污染事故 2 vi 级 车间级 较大危险废物污染事故 车间级突发环境事件是指对某个车间内生产安全和人员安全造成较大 危害和威胁 造成或者可能造成财产损失和环境破坏 需要调度车间内相 关应急力量进行应急处置的危险废物污染事故 3 vii 级 班组级 一般危险废物污染事故 班组级突发环境事件是指对某套装置或产品车间范围的生产安全和人 员安全以及周边环境造成较小危害和威胁 由班组自主进行处置的事故 14 1 61 6 国家突发环境事件分级级别国家突发环境事件分级级别 当 环保有限公司突发环境事件分级无法判定时 可参照环保 部第 17 号令 突发环境事件信息报告办法 按照突发事件严重性和紧急 程度进行研判 突发环境事件分为特别重大 级 重大 级 较大 级 和一般 级 四级 按国家突发环境事件信息上报办法要求 国家突发环境事件分级标准 如下 按照突发事件严重性和紧急程度 突发环境事件分为特别重大 i 级 重大 级 较大 级 和一般 级 四级 1 特别重大 i 级 突发环境事件 凡符合下列情形之一的 为特别重大突发环境事件 1 因环境污染直接导致 10 人以上死亡或 100 人以上中毒的 2 因环境污染需疏散 转移群众 5 万人以上的 3 因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的 4 因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的 5 因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的 6 1 2 类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的 核设施发生需 要进入场外应急的严重核事故 或事故辐射后果可能影响邻省和境外的 或按照 国际核事件分级 ines 标准 属于 3 级以上的核事件 台湾核设施 中发生的按照 国际核事件分级 ines 标准 属于 4 级以上的核事故 周边 国家核设施中发生的按照 国际核事件分级 ines 标准 属于 4 级以上的 核事故 7 跨国界突发环境事件 2 重大 级 突发环境事件 凡符合下列情形之一的 为重大突发环境事件 1 因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 50 人以上 100 人 以下中毒的 15 2 因环境污染需疏散 转移群众 1 万人以上 5 万人以下的 3 因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1 亿元以下的 4 因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植 物种群大批死亡的 5 因环境污染造成集中式饮用水水源地取水中断的 6 重金属污染或危险化学品生产 贮运 使用过程中发生爆炸 泄漏 等事件 或因倾倒 堆放 丢弃 遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生 在国家重点流域 国家级自然保护区 风景名胜区或居民聚集区 医院 学 校等敏感区域的 7 1 2 类放射源丢失 被盗 失控造成环境影响 或核设施和铀矿冶 炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的 或进口货物严重辐射超标的 事件 8 跨省 区 市 界突发环境事件 3 较大 级 突发环境事件 凡符合下列情形之一的 为较大突发环境事件 1 因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下中毒的 2 因环境污染需疏散 转移群众 5000 人以上 1 万人以下的 3 因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上 2000 万元以下的 4 因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的 5 因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的 6 3 类放射源丢失 被盗或失控 造成环境影响的 7 跨地市界突发环境事件 4 一般 级 突发环境事件 除特别重大突发环境事件 重大突发环境事件 较大突发环境事件以 外的突发环境事件 16 2 2 单位基本情况及周围环境综述单位基本情况及周围环境综述 2 12 1 单位基本情况单位基本情况 环保有限公司 危险废物处理处置中心项目是保障环境安全 的重要环保基础设施建设项目 列入了 滇池流域水污染防治 十五 计划 及 全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划 年工作日 年工作 300 天 2 1 12 1 1 地理位置地理位置 环保有限公司 危险废物处理处置中心位于富民县罗免镇境 内 富民县位于 市西北部东经 102 21 至 102 47 北纬 25 08 至 25 36 之 间 东临寻甸 嵩明两县 西与禄丰 武定两县接壤 南靠西山区 北和禄劝 县山水相连 公司具体位置位于富民县罗免镇高仓村之北 距富民县城东 面 13km 处 108 国道昆 明 禄 劝 段北侧 公司中心地理坐标位置为东经 25 18 14 北纬 102 28 05 企业地理位置图见附件三 2 1 22 1 2 厂区所在地自然条件厂区所在地自然条件 富民县气候属于亚热带高原季风气候 气候冬无严寒 夏无酷暑 温暖 湿润 气温四季变化不大 干事季节分明 年均气温 15 日温差大 年温 差小 年平均降雨量为 841mm 降雨多集中在 5 10 月 雨季降雨量占全年 降雨量的 80 冬春少雨 平均相对湿度为 70 左右 年平均气压 830 6 百 帕 年日照时数 2103 2 小时 月平均日照 187 5 小时 矿区气候以西南风最 多 年平均风速 西南风 4 1m s 全年无霜期 240 天 霜期 41 天 冰雹 1 4 日 2 1 32 1 3 公司周边环境公司周边环境及保护目标及保护目标 公司厂区东南距 市区 44km 西北距禄劝县城 58km 厂区海拔标高 在 1700 1750m 之间 地势起伏较大 大致为北高南低 北部为干旱坡地 周边企业主要有 农药厂 云南永松防水科技有限公司和云南正晓环保投 17 资有限公司 工厂用电来自厂区东侧的罗免区域变电站 工厂生产用水取 自厂区南侧龙闸坝 公司周边环境示意图见附件四 表 2 1 1 公司周边环境保护目标情况 设 施 关心点方位距离 m 受影响人数 人 保护级别 大凹村厂址西南 800 1 户 2 人 小高仓厂址以西 840 22 户 80 人 大高仓厂址以西 1250 110 户 354 人 四十亩厂址西北 1220 45 户 156 人 张湾厂址西北 1100 120 户 418 人 正晓环保厂址西北 150 68 人 贮 存 场 永松防水厂址西北 250 30 人 大凹村厂址西南 900 1 户 2 人 小高仓厂址以西 1120 25 户 89 人 大高仓厂址以西 1500 110 户 354 人 四十亩厂址西北 1550 45 户 156 人 张湾厂址西北 1450 120 户 418 人 正晓环保厂址西北 500 68 人 填 埋 场 永松防水厂址西北 650 30 人 大凹村厂址西南 770 1 户 2 人 小高仓厂址以西 800 25 户 89 人 大高仓厂址以西 1200 110 户 354 人 四十亩厂址西北 1210 45 户 156 人 张湾厂址西北 1140 120 户 418 人 正晓环保厂址西北 150 68 人 gb3095 1996 环 境空气质 量标准 二级标准 大 气 焚 烧 厂 永松防水厂址西北 250 30 人 扬家箐厂址西侧 500 gb3838 2002 地 表水环境 质量标准 中 类标 准 地 表 水 螳螂川厂址东南 1200 gb3838 2002 地 表水环境 质量标准 中 类标 准 18 2 1 4 2 1 4 地区环境敏感区域说明地区环境敏感区域说明 环境敏感区域主要包括 自然保护区 风景名胜区 世界文化和自然遗 产地 饮用水水源保护区 基本农田保护区 基本草原 森林公园 地质公 园 重要湿地 天然林 珍稀濒危野生动植物天然集中分布区 重要水生生 物的自然产卵场及索饵场 越冬场和洄游通道 天然渔场 资源性缺水地区 水土流失重点防治区 沙化土地封禁保护区 封闭及半封闭海域 富营养化 水域 以居住 医疗卫生 文化教育 科研 行政办公等为主要功能的区域 文物保护单位 具有特殊历史 文化 科学 民族意义的保护地 市交通图见图 2 1 1 其中实心框标注为厂区 因收集运输路线不固定 公司在运输前进行相关了解 运输时尽力避 免路经上述区域 必要通过上述区域时 事先进行路况调查及申报工作 按 指定时间和线路行进 最终到达目的地 危废中心 图 2 1 2 为某次收集 事先报批的运输线路图 2 1 52 1 5 厂区平面布置厂区平面布置 平面布置总地分为三个部分 一为管理区 二为生产区 三为填埋区 管理区位于征用地西部 生产区位于中部 而填埋区位于地块的最东 与管 理区和生产区之间有一小山相隔 1 管理区 管理区由综合办公楼 食堂宿舍组成 布置在生产区的西南端 处于当 地常年主导风向的上风向 由于受征地和 医疗废物处理处置中心建设的 影响 管理区与生产区之间的高程相差约 8 5 m 在两片不同高程的台地上 通过由西向东的道路进行连接 在道路中部为进入管理区的大门 在道路 最东侧为进入生产区的大门 管理区与生产区分别为不同入口 两区之间 有约 8 5m 高差 并设置一道宽 300m 的绿化防护隔离带 管理区北侧设一 处出入口 与生产区之间由进场公路相连 管理区分为综合办公楼和宿舍 食堂区 综合办公楼前设人流疏散硬地广场 东 西侧设有小型停车场 2 生产区 19 生产区包括危险废物焚烧车间 物 化处理车间 含高浓废水处理车间 稳定化 固化车间 暂存库 废液贮罐区 综合利用车间 废旧电器处理车间 预留 综合维修间 油站 废水处理车间 变电所及预留的综合利用车间 等 进生产区道路设在厂区西面 管理区的人流和生产区物流从统一大门 进入后 分别进入管理区和生产区 实现人流 物流出入口分开 由于进厂 道路由厂区西面进入 因此化验试验楼和废物暂存库布置在入口道路的两 侧 为减轻焚烧烟气的影响 将危险废物焚烧车间布置在生产区的东北端 焚烧装置位于整个厂区主导风向的下风向 为便于危险废物进料 焚烧车 间的料仓布置在车间西面 靠近厂区主干道 考虑到液态危险废物及燃油 的装卸安全性和火灾危险性 把废液贮罐区布置在焚烧车间的北侧 使其 对厂区造成的影响最小 为方便稳定固化后的废物进入安全填埋场及焚烧 残渣和飞灰的运输 把稳定化 固化车间布置在焚烧装置以南 一则便于灰 渣的固化 二则紧邻通往安全填埋场的道路 物 化处理车间布置在生产区 的南部 废物综合回收车间设在生产区的西北角 废物暂存库设在生产区 的主干道北侧 便于废物的存放及物流的畅通 3 安全填埋场 安全填埋场布置在厂区的东部 属低山丘陵地形 库区沟谷被东西北 三侧的山丘夹持 区域地势北高南低 整个库区的纵深长约 300m 宽约 120m 废物从库底开始填埋 有效填埋库容 25 104m3 服务年限为 16 年 为保证库区危险废物堆体的稳定 在库区谷口的端部设有一座危险废 物主坝 坝顶标高为 1750m 库区的危险废物最终堆填标高为 1780m 紧靠安全填埋场主坝的下游设有一座渗沥液调节池 容积为 2000m3 平面布置情况见附件五 2 1 62 1 6 环保工作情况环保工作情况 南昌有色冶金设计研究院 中国瑞凌工程技术有限公司 市环境科 学研究所共同编制了 危险废物处理处置中心可行性研究报告 并由云 20 南省环境科学研究院完成了 危险废物处理处置中心项目环境影响报告 书 的编制 并获得了国家环境保护总局的批复 批复文号为 环审 2007 10 号 公司取得了云南省环境保护厅关于 危险废物处理处置中心项目竣 工环境保护验收的批复 批复文号为云环验 2016 9 号 公司已于 2016 年 11 月办理了排污许可证 并于 2017 年 12 月 28 日换证 编号为 43021119770828c90096y 2 22 2 危险废物及其经营设施基本情况危险废物及其经营设施基本情况 公司可收集 处置国家环保部发布的 危险废物名录 2016 版 中 hw01 除 831 001 01 831 002 01 831 003 01 hw02 hw03 hw04 hw05 hw06 hw07 hw08 hw09 hw11 hw 12 hw13 hw16 hw17 hw18 hw19 hw21 hw22 hw23 hw24 hw26 hw29 除 900 023 29 900 024 29 hw31 397 052 31 900 025 31 其他行业产生的含铅废物 不包括 304 002 31 312 001 31 384 004 31 243 001 31 421 001 31 及 hw48 类中的含铅废物 hw32 hw33 hw34 hw35 hw36 hw37 hw38 hw39 hw40 hw 45 hw46 hw47 hw49 除 900 045 49 hw50 除 900 049 50 的危险 废物 2 32 3 生产工艺流程说明生产工艺流程说明 危险废物处理处置中心项目是一项系统工程 基于危险废物处理处 置资源化 减量化 无害化的原则 总体规划的危险废物处理规模为 8 0 万 t a 内容包括焚烧处理 物 化处理 综合利用 稳定化 固化 安全填埋 废 物暂存 污水处理及配套的辅助生产和生活管理设施 一期工程危险废物 处理规模为 3 3 万 t a 内容包括综合利用车间 物化处理车间 焚烧车间 稳定化固化车间 安全填埋场 暂存库 废水处理 收集运输 计量和试验 化验 及配套的辅助生产和生活管理设施 具体见图 2 3 1 危险废物处理处置流程图 21 表2 3 1 危险废物处理处置流程图 1 焚烧处理 设计处理规模 9000 吨 年 采取焚烧处置方式的危险废物包括医药废 物 农药废物 有机溶剂废物 废乳化液 精 蒸 馏残渣 染料 涂料废物 有机树脂类废物 无机氰化物废物 有机磷化合物废物 有机氰化合物废物 含酚废物 含醚废物 废有机溶剂等 焚烧工艺具体见图 2 3 2 22 图2 3 2焚烧处理工艺图 2 物化处理 设计处理规模 10000 吨 年 主要处理含铜废液 含铬废液 含镍废液 无机氟化物废液 废酸 废碱 无机含氰废液 废乳化液 染料 涂料废液等 具体见图 2 3 3 酸碱 重金属废液处理工艺图 2 3 4 含氰废液处理系统工艺 图 2 3 5 破乳气浮系统工艺图 图2 3 3酸碱 重金属废液处理系统工艺图 图2 3 4含氰废液处理系统工艺图 23 图2 3 5 破乳气浮系统工艺图 3 稳定化 固化处理 设计处理规模为 10000t a 主要处理种类有焚烧残渣 飞灰 含铍废物 含铬废物 含铜废物 含锌废物 含砷废物 含硒废物 含镉废物 含锑废物 含碲废物 含汞废物 含铊废物 含铅废物 石棉废物 含镍废物 含钡废物 等 稳定化 固化处理工艺具体见图 2 3 6 图2 3 6稳定化 固化处理系统工艺图 24 4 综合利用 已建设但未投入使用 中心项目现阶段综合利用仅包含废矿物油回收利用 废油年处理量 3000t a 其中 废内燃机油 2500t a 废工业润滑油及废电气用油 500t a 设 计回收的主要产品分为两类 废油在经过处理后将分成 60 90 sae20 等 级清油 40 10 sae50 等级浓缩油 少于 1 是固体沥青 sae20 级别清 油可按照市场需要加工成初级润滑油 高级燃料油和其它油品 以较高价 格出售 而 sae50 级别浓缩油可作为燃料或作为沥青调和油出售等用途 废矿物油回收工艺具体见图 2 3 7 图2 3 7 废矿物油综合利用系统工艺图 5 废水处理 设计规模 360m3 d 主要处理 生产废水 生活污水 厂区初期雨水 废 水处理后回用 其中生产废水包含 物化车间处理后的废水 焚烧车间废水 分析化验废水 其他车间生产废水 废水处理工艺具体见图 2 3 8 25 图2 3 8废水处理系统工艺图 2 2 4 4 公司环保设施情况公司环保设施情况 公司生产过程中产生的各类污染物 废水 废渣 废气 由相应工序进 行处置 所有的废物不外委处置和外排 保证环境安全 环保设施及工作概 况具体见表 2 4 1 表 2 4 1 公司环保设施概况表 序号污染源名称环保措施 焚烧烟气 余热锅炉 急冷塔 硫化床 活性炭吸附 布袋除尘 碱洗塔并在烟气排放口安装 在线监测装置 物化废气碱性洗涤吸收 一 大气 污染 治理 综合回收利用废气碱性洗涤吸收 填埋场渗滤液收集后送污水处理车间处理 生产工艺废水 收集后送污水处理车间处理 主要采用 化学沉淀法 生物接触氧化法 生活污水收集后送污水处理车间处理 二 废水 污染 治理 初期雨水收集后送污水处理车间处理 焚烧产生的焚烧残渣量稳定化 固化 填埋 焚烧收集飞灰稳定化 固化 填埋 物 化浮渣焚烧 物 化污泥稳定化 固化 填埋 废水处理系统生化系统产生 污泥 焚烧 废润滑油处理车间油过滤后 的残渣 已建设但未投入使 用 焚烧 三 固体 废弃 物治 理 营运期生活垃圾外运处置 引风机设消声器 减振垫 鼓风机设消声器 减振垫 空压机设消声器 减振垫 破碎机减震垫 搅拌机减震垫 泵减振垫 四 噪声 污染 治理 各类电机设置隔音壁 墙 3 3 环境风险源环境风险源及环境风险评估及环境风险评估 26 3 3 1 1 主要环境风险源识别主要环境风险源识别 根据公司的生产经营特点 危险废物所具有的毒性 腐蚀性 反应性 传染性等特性 以及公司所处理处置危险废物的种类 工艺流程和方法 视 厂区为一系统 对系统内各单元进行风险识别 分析其所能产生风险的种 类及其原因 见图 3 1 1 图 3 1 1 公司危废处置风险识别图 3 1 13 1 1 收集运输过程中存在的风险收集运输过程中存在的风险 运输过程的环境风险是公司经营的最大风险 并将其作为首要风险优 先考虑 公司收集的危险废物主要来自 市 17 个管辖区 危险废物运输量 33000t a 平均 110t d 根据 市近年的交通发展情况 市周边具备完善 的环形和放射状公路交通网络 主要道路有 昆玉高速公路 环昆路 昆安 高速公路 昆禄公路 昆曲高速公路 昆石高速公路 环湖路 高海公路以 及连通各区县的 213 108 040 324 326 等国道和 102 103 207 215 等 省道 从公司出发在 市所辖区县数小时内均能返回 危险废物运输设备 主要包括专用运输车和包装容器 这一阶段存在的风险源主要是载有危险废物的运输车辆在收集和运输 过程发生交通事故导致的危险废物泄漏 引起社会性污染事故处理 例如 收集运输过程中将具有反应性的不相容的废物 或者性质不明的废物进行 27 混合 引发反应 渗漏 溢出 抛洒或挥发等情况 或者当运输危险废物的 车辆发生交通事故时 泄漏的危险废物 特别是液态危险废物 或在雨天运 输 大量极具污染性的废液将漫流在道路表面 会对事故现场地表水 土 壤等周边环境造成极大的污染 特别是在饮用水源地保护区或水库 可能 会影响到饮用水源和库区水质 3 1 23 1 2 废物暂存过程中存在的风险废物暂存过程中存在的风险 暂存主要是为待处理处置的危险废物 中试危险废物 待交换的有直 接利用价值的废物 待积累到一定量后再进行处理的危险废物设置存储空 间 根据需要暂存的危险废物量 公司一次性建成面积为 2118m2的暂存库 包含存放区 面积为 918m2 尺寸为 51 18m 接收区 1200m2 根据废物的 种类 性质 数量 成分 储存方式等的不同又将废物存放区分成若干个小 存放区 这阶段的风险源主要为危险废物暂存库 焚烧车间 稳定化固化车 间料坑和焚烧车间 物化车间的废液储罐 其环境事故主要为性质不明的 废物进行混合 引发反应 渗漏 溢出 抛洒 飞扬或挥发等情况 或者易燃 的废物引起的火灾 爆炸 造成大气污染等 主要风险物质包含各种废酸 废碱 废有机溶剂 废含重金属废物 废 弃化学试剂等 3 1 33 1 3 危险废物处置过程中存在的风险危险废物处置过程中存在的风险 危险废物焚烧 物化 稳定化固化及综合利用等处置过程以及废水处 理过程中 焚烧处置系统可能由于工艺不受控导致的烟气外泄 甚至由于 不可控因素造成的爆炸等事故 综合利用车间火灾 爆炸事故导致的大气 污染 造成环境污染事故 甚至人员伤害 物化 污水处理及综合利用车间 液状危险废物外泄 导致的火灾 爆炸等事故 重点环境风险源在于管网渗 漏导致的液状污染物下渗 可能导致厂区内 外土壤污染或者大气水体污 染 上述过程中各烟气污染物成分主要包括粉尘 hf hcl nox sox co2 co 二噁英和重金属等 28 3 1 43 1 4 危险废物填埋过程中存在风险危险废物填埋过程中存在风险 危险废物通过稳定化固化后进入填埋场进行安全填埋 公司填埋场按 照国家规范建造 全面铺设了防渗层 但由于地质运动 强降雨等原因不可 控因素导致的填埋场垮塌引起的危险废物外泄或防渗膜撕裂导致的危险废 物 渗滤液渗漏 可能会存在一定的环境污染风险 导致土壤污染或者水体 污染 3 1 53 1 5 主要风险物质有害情况说明主要风险物质有害情况说明 公司在危险废物处理处置过程中 涉及部分化学品的贮存及处置 如 盐酸 硫酸 氢氧化钠 甲苯 甲醇 氰化钠 三氧化二砷 乙酸乙酯 三氯 甲烷 丙酮 环氧树脂等 其危险 有害因素识别表见后表 表 3 1 1 3 1 11 其他危险废物泄漏 化学品泄漏以及常见化学品中毒处理措施详见各 类危险废物现场处置预案 3 23 2 风险源事故环境影响分析风险源事故环境影响分析 3 2 13 2 1 风险分析风险分析 由于公司处理对象是危险废物 危险废物种类繁多 且具有不同的物 理和化学性质及毒理特性 其中不少物质属于易燃 易爆和有毒有害物质 公司从危险废物的收集到最终填埋都存在着风险 根据各生产单元产生的 风险类型以及危害状况 只要分为两大类 一类是事故发生后对周围环境 的影响 包括大气 水体 土壤和人体健康 另一类是在作业期间发生事故 如火灾 爆炸 因与人有直接接触 易发生人员伤亡事故 根据上述风险类型 风险事故发生后造成对环境影响的有交通事故产 生危险品的泄漏 对周边环境的影响 其影响程度视交通事故的严重程度 和所运载的危险品的种类和特性不同而不同 焚烧车间尾气净化系统出现 故障造成废气污染物超标排放 由于废气中二噁英是强致癌物质 会对周 围环境和人体健康构成较大的威胁 污水处理设施不正常运行造成废水污 染物超标排放 由于公司废水排放量较少 污水处理的设施和运行易管理 29 可定期进行检修 因此 只要加强监督管理 这种事故发生的概率较低 或 产生的风险可以被接受 安全填埋系统涉及的危险品的种类较多 绝大部 分属于无机危险废物 一旦防渗膜发生破裂 会对地下水产生严重污染 3 2 23 2 2 后果分析后果分析 根据上述风险识别 公司主要风险源有运输系统 焚烧系统和填埋系 统 1 运输系统 运输系统的主要任务承担 市的危险废物的运输 危险废物在运输过程中 从装卸 运输到保管工序长 参与的人员多 因危险废物本身具有潜在的危险性 但其对环境造成风险则是因为外部诱 发因素所致 其中最可能诱发因素是在运输中发生的交通事故 事故发生 时可能造成危险废物撒落 抛出至大气 水体或陆域 造成重大环境污染 交通阻塞 甚至造成人员伤亡 危险废物散落对周边环境造成的影响范围 和程度取决于本次运输危险废物的种类和特性 事故严重时甚至可能发生 泄漏或爆炸 危险废物运输的风险分析见表 3 1 8 表 3 1 8 危险废物运输风险分析一览表 根据公司所处理的危险废物的种类和范围 按照其相态分类主要为液 30 态和固态危险废物 在运输过程中发生最严重的事故为有毒液体的泄漏 液体由于其较易贮存 当其泄漏后如仍为液体 除了直接进入水体外 其引 起严重公害的影响面积小 因此在液体泄漏中最重要的是考虑液体挥发后 产生的有害气体的量及其毒性 挥发量主要取决于环境温度 液体性质与 液体的贮存条件 泄漏后有毒液有害体会对周围的环境 水体 大气 土壤 等 产生较为严重的污染 对水域的污染 泄漏后的有毒有害液体可以通过多种途径污染水体 如可随地表径流 进入河流湖泊 或经土壤下渗污染地下水体 有毒有害液体进入水体后一 方面导致水质恶化 如在饮用水源保护区发生事故 则会对人类的饮用水 安全构成威胁 危害人体的健康 另一方面会影响水生生物正常生长 甚至 杀死水中生物 破坏水体生态平衡 事故发生时如伴有其他危险废物 如含 有大量的重金属和人工合成的有机物 这些物质大都稳定性极高 难以降 解 水体一旦受到污染就很难恢复 对大气的污染 泄漏后的液体易挥发出有毒有害的气体 极易污染周围大气环境 浓 度较高时可能会危及到生命安全 随着有害气体的不断扩散 漂移 污染范 围会逐渐扩大 因此 此类危险废物事故发生时 应立即分散下风向的人群 确保人类健康安全 对土壤的污染 泄漏的有毒有害液体一旦进入土壤 其中有害物质会被土壤所吸附 对土壤造成污染 其中的有毒物质会杀死土壤中微生物和原生动物 破坏 土壤中的微生态 反过来又会降低土壤对污染物的降解能力 其中的酸 碱 和盐类等物质会改变土壤的性质和结构 导致土质酸化 碱化 硬化 影响 植物根系的发育和生长 破坏生态环境 同时如含有有毒的有机物和重金 属会在植物体内积蓄 当污染种有牧草或庄稼的土壤时 由于生物积累作 用 会最终在人体内积聚 对人体健康造成严重影响 31 2 焚烧系统 对危险废物进行焚烧处理是指将危险废物置于焚烧炉内 在高温和有 足够氧气含量的条件下进行氧化反应 分解或降解危险废物的过程 通过 高温氧化反应过程 危险废物中的有害有毒成分可以得到氧化处理 绝大 多数有机物可经过高温氧化分解而除去 病菌病毒可在高温条件下杀死 经过焚烧后 危险废物的体积或重量也可大大减少 对于焚烧炉产生的风险主要为焚烧过程中焚烧的物质或操作过程不当 而发生爆炸 爆炸出现的情况主要为 由于危险废物的种类较多 成分复杂 如在入炉前未经过确切的成分和特性的分析和确认 或其它爆炸物误投入 焚烧炉 可能会引起爆炸 严重时可能导致整个焚烧系统瘫痪 尽管发生这 种事故的概率较低 但造成的财产损失比较大 甚至导致人员伤亡 因此 危险废物处置中心在运营过程中 应采取必要的措施尽量避免此类事故的 发生 3 填埋系统 填埋系统发生风险主要为填埋场渗沥液发生渗漏而污染地下水 防渗 工程的人工合成材料垫层的长期整体性存在一定不确定性 根据类比调查 导致防渗膜破损的因素很多 相应的防治措施见表 3 1 9 当防渗膜发生破损现象时 渗沥液将外泄 将有一定量的渗滤液入渗 到地下水中 导致填埋场周围一定范围内的地下水污染 被污染的地下水 沿沟自北东向南西径流 于低洼处和沟边以散流的形式渗出 汇入杨家箐 地表水中 污染的范围仅限于填埋场所在箐沟下部风化裂隙水 另外 至于暂存库 预处理车间也有可能发生火灾 爆炸等事故 其原 因主要是不同危险废物的混放 违反安全操作规程等引起 此类事故发生 的概率也较低 只要严格遵守安全操作规程 危险废物贮存应严格分类 对 于释放热量较大的危险废物 其贮存库采取通风装置等措施后 可以避免 此类事故的发生 32 3 33 3 风险事故管理风险事故管理 公司已经建立了一套较为完善企业管理制度 基本能够满足现有生产 经营需要 为了强化内部管理 公司在原有制度框架的基础上 于 2014 年 开始按照质量 环境 安全管理体系的相关要素的要求 成立了编写工作推 进小组 制定相应的实施计划 形成适应公司实际运行的管理手册 程序性 文件及相应管理表单 实现管理工作科学化 规范化 程序化 制度化 将 公司各项基础管理与专业管理建立在符合科学的基础上 使日常管理与专 业管理 做到按章办事 有章可循 通过建立严格的环境管理制度及操作规程 严格培训操作人员 严格 遵守处置中心的各项规章制度 严格管控公司各项风险事故的发生 目前已建立的主要制度分为环保管理制度 生产运行管理制度 安全 生产管理制度 行政后勤管理制度等 列举如下 事故管理制度 环境保护 管理制度 环境保护目标责任制 环境保护设施运行管理制度 环保事故管 理制度 环保培训教育制度 环保奖惩管理制度 废弃危险化学品管理制度 污染物排放管理制度 危险废物管理制度 环境监测管理制度 生产计划管 理制度 工艺管理制度 设备管理制度 工艺操作规程 作业指导书 设备 操作规程或注意事项 安全技术规程 安全生产会议制度 安全教育管理制 度 事故管理制度 安全生产考核细则 安全生产责任制 消防安全管理制 度等 根据各项制度建立情况及内容 归纳预防风险事故管理的主要内容如 下 1 确保各项环保治理措施切实可行 并保证治理设施正常运行 且做 到达标排放 2 定期检查和维修环保治理设施 及时发现问题及时解决 使事故发 生率降至最低 3 在主要危废处理装置如焚烧炉设置监测警报系统 一旦发生有毒 有害物质高浓度排放 立即采取应急措施 最大限度的降低污染程度 33 4 运输过程中严格按照危险废物运输的有关管理要求 采用专用危 险废物运输车并贴上运车标志 驾驶人员要求驾驶技术较好且能严格遵守 交通法规 5 各类危险废物在运输过程中处于密闭状态 且严禁混装 以防治不 同性质间的危险废物相互反应或发生爆炸等 6 加强运输过程中的容器选择 采用国际和国内质量较为安全的材 料制作 并根据危险废物的种类 采用不同的包装方式 确保在一定外力作 用下 容器的安全 7 对于运输人员进行严格的培训及应急训练 在对危险废物进行运 输前 对于经过的跨河桥梁 高速路等环境敏感点时 要提前通知主管部门 并在相应路段进行限时 限速要求通过 8 危险废物在进入处置中心前应进行成分 性质 包括毒性 易燃易 爆性等 的鉴别 并贴上标签标明其成分和性质 9 各类危险废物贮存应严格分类贮存 禁止相互间能够起化学反应 的危险废物混合堆放 10 进行危险废物焚烧时 应进行必要的分检或分类 尽量使相容性 的危险废物一起焚烧 避免不相容的危险废物混烧 11 污水处理对供电的可靠性要求较高 一旦断电 设施无法运行 将 影响出水达标 并影响纳污水域或农田 因此 应做到双线路供电 确保运 行正常 12 污水处理系统的机械故障主要是鼓风机 水泵等设备可能发生的 故障 除了日常保养外 应做到定期对设备轮检轮修 避免多数设备同时停 机大修 主要设备应考虑必要的备用机组 建议保证备件的数量 防止因购 置备件延长维修时间 13 及时导出或排出填埋场底部蓄积的渗滤液 或浸出液 以防对防 渗膜构成威胁 14 对于危险废物填埋场应保证地下水监测系统的正常运行 一旦发 34 现地下水质异常 立即检查填埋场的防渗系统是否破坏 并采取相应的补 救措施 另外 填埋场在运行过程中 运行人要防止外人误入并尽量减小未 获授权人进入运作场地的可能性 填埋场运作场地入口处均要树立足够数 量的标志牌 并写着 危险 未经许可 严禁入内 的字样 15 公司厂区内的雨 污水的排水管道均要有阀门进行控制 对于事 故或正常泄漏情况下 危险废物不会通过雨水管道直接外排 16 定期开展厂区内土