高中政治第三单元 收入与分配 课件新人教版必修1.ppt

第二课社会主义初级阶段的经济制度和社会主义市场经济 高考考点 1 公有制是社会主义经济制度的基础 2 以公有制为主体 多种所有制经济共同发展 3 以按劳分配为主体 多种分配方式并存 4 公民的合法的私有财产不受侵犯 5 市场与市场经济 市场经济的一般特征 6 市场的缺陷及国家的宏观调控 7 社会主义市场经济的基本特征 考点一生产资料公有制是社会主义经济制度的基础 一 准确把握主干知识1 怎样理解公有制是社会主义经济制度的基础 2 明确我国基本经济制度中调整内容3 我国公有制的实现形式可以而且应当多样化 1 生产资料公有制是社会主义的根本经济特征 是社会主义经济制度的基础 这是因为 生产资料所有制是生产关系的基础 社会主义公有制的建立 使整个社会生产过程发生了根本变化 社会主义生产目的是不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要社会成员之间是平等劳动 走向共同富裕的关系 社会成员之间根本利益的一致性 适应了社会化大生产的要求 为生产力的进一步发展创造了条件 所以 生产资料公有制是社会主义的根本经济特征和经济制度的基础 社会主义的本质就是解放生产力 发展生产力 消灭剥削 消除两极分化 实现共同富裕 2 公有制经济是由国家或部分劳动者占有生产资料的所有制形式 经济成分按性质可以分为公有制和非公有制 在我国现阶段 社会主义公有制经济包括国有经济 集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 有人说 在我国 坚持公有制为主体 就是坚持国有经济的主导作用 请简要评价 在我国公有制的主体地位 主要体现在 因此坚持公有制为主体 必须发挥国有经济的主导作用 公有制经济不仅包括国有经济 还包括 公有制的实现形式是多种多样的 因此不能把公有制经济等同于国有经济 也不能把公有制的主体地位与国有经济的主导作用相等同 国有经济 含义 作用及其体现 国有经济 由社会全体劳动者共同占有生产资料的公有制形式 以国家所有的形式存在 地位 国有经济是国民经济的支柱 作用 1 对发挥社会主义制度的优越性 增强我国经济 国防实力和民族凝聚力 提高我国国际地位有关键作用 2 在国民经济中起主导作用 作用 主导作用体现在控制力上 表现 1 控制国民经济发展方向 控制经济运行的总体态势 控制重要稀缺资源的能力 2 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位 地位 国有经济 国有经济在国民经济中起着主导作用 这一主导作用主要体现在控制力上 表现为两方面 1 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域 如铁路 航空等 国有经济必须占支配地位 2 国有经济要提高自己的整体质量和竞争力 引导和影响其他所有制经济的发展 并在国内外竞争中不断发展壮大 国有经济 含义 地位 作用 地位 是我国国民经济的支柱 它掌握着国家的经济命脉 在国民经济中起主导作用 作用 对于发挥社会主义制度的优越性 增强我国的经济实力 国防实力和民族凝聚力 提高我国的国际地位 具有关键作用 完善国有资本有进有退 合理流动的机制 进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域 增强国有经济的控制力 中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 含义 作用 形式 集体经济 含义 由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济 它是我国农村的主要经济形式 形式 家庭联产承包责任制 合作社 集体工业企业和商业企业 股分合作制企业等 作用 见 才子 p131 有利于实现共同富裕2 可以广泛吸收社会分散资金3 缓解就业压力4 增加公共积累和国家税收 集体经济 集体经济 含义 地位 作用 地位 社会主义公有制经济的重要组成部分 作用 可以广泛吸收社会资金 缓解就业压力 增加公共积累和国家税收 对发挥公有制的主体作用具有重大意义 对实现共同富裕具有重要作用 含义 它是生产资料由部分劳动者占有的一种公有制形式 也是我国农村的主要经济形式 农村集体经济 什么引起这样的巨变 p38 什么是家庭联产承包责任制 p38 39 实行这种经济后 农村集体经济变成私有制经济了吗 如今我国农村又出现了农民收入增长缓慢等问题 是不是说家庭联产承包责任制已经难以奏效了 思考 如何建设社会主义新农村与构建社会主义和谐社会 完善农村土地制度 土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心 要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础 统分结合的双层经营体制 依法保障农民对土地承包经营的各项权利 农户在承包期内可依法 自愿 有偿流转土地承包经营权 完善流转办法 逐步发展适度规模经营 完善农村土地制度 土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心 要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础 统分结合的双层经营体制 依法保障农民对土地承包经营的各项权利 农户在承包期内可依法 自愿 有偿流转土地承包经营权 完善流转办法 逐步发展适度规模经营 中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 农村集体经济组织要推进制度创新 增强服务功能 支持农民按照自愿 民主的原则 发展多种形式的农村专业合作组织 鼓励工商企业投资发展农产品加工和营销 积极推进农业产业化经营 形成科研 生产 加工 销售一体化的产业链 深化农业科技推广体制和供销社改革 形成社会力量广泛参与的农业社会化服务体系 中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 深圳中兴股份有限公司有两家国有企业和一家私营企业投资入股组建 其中 国有占股51 私有股占49 该公司运营4年 累计销售额突破20亿元 年利润以100 的速度增长 国有资本增长100余倍 并跻身全国国有工业300强之列 公有 私有扩大了公有资本的支配范围 壮大了国有经济的力量 有利于增强公有制的主体地位 混合有所制经济 是由各种不同所有制经济 按照一定原则 实行联合生产或经营的所有制形式 这种混合所有制经济中的国有成分和集体成分 都属于公有制经济 主要形式是公有制经济和外资或私营企业联合组成的合资企业 以及公有制经济吸引个人投资组成的股份制经济 知识拓展 1 混合所有制经济的概念 所谓 混合所有制经济 是指在同一经济组织中 不同的产权主体多元投资 互相渗透 互相贯通 互相融合而形成的新的产权配置结构和经济形式 它是针对传统所有制结构的弊端和转轨中存在的问题 适应建立完善的社会主义市场经济体制而提出来的 2 对 混合所有制经济 认识的几个误区误区之一 外资经济就是混合所有制经济 简析 外资经济是我国发展对外关系 吸引外资建立起来的所有制形式 在中外合资 中外合作和外商独资三种形式中都有外资经济 其中外商独资企业不属于混合所有制经济 误区之二 混合所有制经济就是非公有制经济 简析 混合所有制经济是各种不同所有制经济 按照一定原则 实行联合生产或经营的所有制形式 是把公有制和私有制结合起来的新的所有制实现形式 其中既有公有制经济 也有非公有制经济 我们不能笼统地把它视为非公有制经济 同理 我们亦不能笼统地称之为公有制经济 只有混合所有制经济中的国有和集体成分 才属于公有制经济 误区之三 任何不同所有制经济实行联合生产和经营就是混合所有制经济 简析 混合所有制经济是在坚持公有制为主体的条件下 把公有制和非公有制结合起来的新的所有制实现形式 我们不能把任何不同所有制经济的联合都说成是混合所有制经济 误区之四 股份制就是混合所有制经济简析 股份制是现代企业的一种资本组织形式 其突出特征是财产占有形式的社会化 不能笼统地说股份制是公有还是私有 也不能笼统地说股份制就是混合所有制经济 股份制的具体形式是多种多样的 有的属于国有经济 有的属于集体经济 只有公有制经济和非公有制经济所组成的股份制才属于混合所有制经济 公有制实现形式多种多样 一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以利用 必要性 一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式 都可以利用 这是由生产力决定生产关系的规律决定的 根源于社会主义初级阶段生产力发展的多层次性和不平衡性 只要符合 三个有利于 各种形式都可以利用 形式 股分制 股分合作制 承包 租赁 意义 公有制实现形式的多样化 不仅有利于公有制经济的发展壮大 也有力地推动了整个国民经济的迅速发展 公有制实现形式多样化 3 推行公有制的多种有效实现形式 坚持公有制的主体地位 发挥国有经济的主导作用 积极推行公有制的多种有效实现形式 加快调整国有经济布局和结构 要适应经济市场化不断发展的趋势 进一步增强公有制经济的活力 大力发展国有资本 集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济 实现投资主体多元化 使股份制成为公有制的主要实现形式 需要由国有资本控股的企业 应区别不同情况实行绝对控股或相对控股 中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 股份制 股份合作制等都可以作为公有制的实现形式 股份制的性质 如果国家 集体控股 企业具有明显的公有性 实行股份制的意义 可以增强公有制经济的活力 提高企业和资本的运作效率 扩大公有资本的支配范围 增强公有制的主体作用如何理解公有制与公有制实现形式的关系 股份制是公有制的主要实现形式 股份制是公有制的主要实现形式股份制是社会化大生产发展的产物 资本主义可以利用 社会主义也可以利用 不能笼统地说股份制是公有还是私有 股份制能够放大公有资本 特别是国有资本功能 增强国有经济的控制力 影响力和带动力 充分发挥国有经济的主导作用 巩固公有制的主体地位 股份制有利于国有资本流动重组 实现国有资产保值增值 股份制有利于大力发展国有资本 集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济 实现多种所有制经济共同发展 股份制是现代企业的一种资本组织形式 有利于国有企业转换经营机制 建立现代企业制度 股份制为组织形式的混合所有制经济是实现公有制与市场经济结合的有效途径 1 公有制与公有制实现形式的区别第一 二者的内涵不同 公有制是由国家或部分劳动群众占有生产资料的一种经济形式 它包括国有经济 集体经济和混合所有制中国有和集体的成分 它是关于一定的生产资料由谁 国家或集体 所有的问题 是公有资产的本质属性 即是公有而不是私有 的问题 公有制的实现形式是关于公有资产的组织形式和经营方式 是关于一定的公有资产 在已明确其所有关系或本质属性 即是国有经济还是集体经济 的基础上 如何占有 支配和使用的问题 是具体的方法问题 是技术操作的问题 第二 二者的特点不同 公有制的性质是稳定不变的 它作为社会主义经济制度的基础 其性质不能改变 公有制的实现形式则是可以变化的 而且应该丰富多彩 可见 所有制不同于所有制实现形式 同一种所有制可以采用不同的实现形式 不同所有制也可以采用同一种实现形式 释疑解惑 2 正确认识股份制 股份制是指不同资本所有者以股金形式共同出资创建企业 自负盈亏 共担风险和按股分红的现代企业组织形式 其具体实现形式是股份公司 股份制是商品经济发展到一定历史阶段 一社会化大生产的产物 股份制既不是私有制又不是公有制的这种 过渡性 的特点 决定了它既能为私有制所利用 又能为公有制所利用 在资本主义经济制度下 为资本主义私有制所利用 它便是资本主义私有制性质的 在社会主义经济制度下 为社会主义公有制所利用 它便是社会主义公有制性质的 今后 我国国有经济布局进行战略性调整 必须实行投资主体多元化 使股份制成为公有制的主要实现形式 3 正确认识股份制与股份合作制区别 1 性质不同 股份合作制以劳动者的联合劳动为基础 实行资本联合 资本从属于劳动 入股职工既是生产资料所有者 又是劳动者 股份制则是资本的联合 劳动从属于资本 入股者不必是劳动者 本企业的职工也未必都是股东 2 所有制实现形式不同 股份合作制是集体经济的一种具体形式 实行股份合作制度的集体所有制企业改制后所有制性质不变 股份制不具有基本制度属性 不能笼统地说它姓 公 还是姓 私 关键是看它从属的社会基本经济制度的性质 看它的控股权掌握在谁的手里 如果国有经济或集体经济控股 它就具有明显的公有性 从而成为公有制的实现形式 3 股权设置不同 股份合作制企业设集体股 联社股 职工合作股等 不向社会公开发行股票 股份制企业设国家股 法人股 个人股或外资股 社会募集型还可向社会公开发行股票 4 入股者权力不同 股份合作制企业不行使一股一票而行使一人一票的表决权 股份制企业行使一股一票表决权 有多少股票就有多大权力 5 领导权制不同 股份合作制企业的职代会是权力机构 也可实行职代会与股东会合一领导体制 股份制企业实行股东大会和董事会制 最高权力机构是股东大会 6 分配方式不同 股份合作制企业实行按劳分配为主 按股分红为辅的原则 股份制企业完全是按股分红 联系 股份合作制是由股份制经济与合作经济融合而成 兼有股份制经济与合作经济的双重特性 股份合作制和股份制都是公有制的实现形式 易混知识点拨 1 社会主义经济制度的基础 和 社会主义市场经济的基本标志 1 生产资料公有制是社会主义的根本经济特征 是社会主义经济制度的基础 2 坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志 2 社会主义初级阶段的基本经济制度 和 社会主义经济制度的基础 1 社会主义初级阶段的基本经济制度是公有制为主体 多种所有制经济共同发展 2 社会主义经济制度的基础是生产资料公有制 3 两个主导 的区别 1 国有经济在国民经济中起主导作用 主要体现在控制力上 指 引导和影响其他所有制经济的发展 即引导经济沿着社会主义方向发展 2 工业是国民经济的主导 主要表现为 工业是国民经济各部门进行技术改造的物质基础 指 工业不断地为国民经济各部门提供先进的技术装备 保证其在先进技术基础上不断发展 从而带动整个国民经济现代化 1 2001年春季第20题 下列观点中属于对公有制正确认识的是a 公有制包括混合所有制经济中的公有成分b 在社会主义市场经济条件下 公有制的具体实现形式可以多样化c 坚持公有制为主体 要求公有资产在国民经济的各个地方 部门和领域都必须占优势d 坚持公有制为主体 必须保证国有经济对国民经济发展全局的控制力 二 考题回顾 abd 2 2005年文综全国卷 甘肃 四川 云南 陕西 重庆各省考卷第题 目前我国处在社会主义初级阶段 所有制形式和分配方式是多种多样的 回答下列属于公有制经济的是a 混合所有制经济中的集体成分b 混合所有制经济中的外资成分c有限股份公司中的公众股d合伙企业 a 3 04年江苏卷 要坚持公有制的主体地位 发挥国有经济的主导作用 使成为我国公有制的主要实现形式 a 股份合作制b 租赁制c 股份制d 承包制4 2004年北京卷 24 中共十六届三中全会提出 要使股份制成为公有制的主要实现形式 这里的股份a 必须由国家或集体控股b 是产品的分配方式c 指混合所有制经济d 都具有公有制性质 c c 5 2004上海卷 15 党的十六届三中全会指出 要适应经济市场化不断发展的趋势 进一步增强公有制经济的活力 大力发展混合所有制经济 混合所有制经济是 市场经济的主体 现代企业制度的基本特征 非公有制经济的重要组成部分 由不同所有制形式通过合股方式融合而产生的 d 6 2000年天津 江西 18 在世纪之交 我们必须对国有经济进行战略调整 国有经济的主导地位和作用主要体现在控制力上 国有经济占支配地位的是 a 经济效益好的企业和行业b 生产规模大的企业和行业c 具有比较优势的企业和行业d 关系到国民经济命脉的企业和行业 d 7 1998年全国单科第14题 在我国社会主义初级阶段 国有经济是国民经济的领导力量 在国民经济中居于主导地位 其主导作用主要体现为a 对国民经济的控制力b 对基建投资的控制力c 对关键领域的控制力d 对重要行业的控制力 a 8 1997年全国高考试题 在我国现阶段 必须坚持公有制经济为主体 多种所有制经济共同发展的基本经济制度 这就要求在社会总资产中a 非公有制经济所占比重逐步下降 b 公有制经济所占比重逐步上升 c 公有制经济所占比重超过私营经济d 公有制经济所占比重超过非公有制经济 d 2004 湘鄂川渝卷 39 随着社会 经济和文化的发展 能源问题越来越成为人们普遍关注的话题 材料三 电力曾经被誉为国民经济的 先行官 针对这些年来经济快速增长和人民生活水平提高 引发的电力紧张现象 国家决定加快电力工业的发展 在确保国有电力企业健康发展的同时 鼓励其他经济成分投资兴建电力企业 一些地方还通过试行电力供应 分时定价 的方法 缓解高峰期的供电紧张局面 根据所学经济常识 分析上述材料中发展电力工业的措施 10分 答 发展电力工业要充分发挥国有经济的作用 并发挥多种经济成分的积极性 电力也是商品 一些地方引入市场机制 运用价格杠杆调节用电是缓解电力紧张的一个重要举措 电力工业是国民经济的基础行业 政府要不断改善和加强宏观调控 保证电力工业适应国民经济的可持续发展 公有制为主体 多种所有制共同发展 考点二 一 准确把握主干知识 1 公有制的地位2 非公有制的构成 地位与作用3 我国的所有制结构的必然性 2 一个公有制占主体 一个共同富裕 这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则 邓小平 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 我国社会主义初级阶段的基本经济制度 社会主义社会的根本经济特征社会主义经济制度的基础 公有制为基础 1 1 公有制主体地位表现 就全国而言 公有资产在社会总资产中占优势 量 质 国有经济控制国民经济命脉 对经济发展起主导作用 公有制经济是社会主义经济制度的基础 我国是社会主义国家 公有制经济必须占主体 2 如何理解公有制的主体地位 公有制为主体应具有一定的灵活性 即有的地方 有的产业可以有所区别 不搞一刀切 公有制为主体不等于国有经济占主体 主导作用 是就国有经济而言的 主体地位 是就整个公有制经济而言的 必须消除单纯用国有经济代替公有制经济的误区 只要坚持公有制为主体 国家控制国民经济命脉 国有经济控制力和竞争力得到增强的情况下 国有经济的比重减少一些 国有股减持 或公有制的比重减少一些 也不会影响我国社会主义性质 以公有制为主体并不意味着对公有制经济实施特殊的优惠和保护政策 各种所有制经济在市场竞争中的地位是平等的 即平等竞争 平等接受优胜劣汰 国家对各类企业一视同仁 3 为什么必须毫不动摇巩固与发展公有制经济 见 才子 p13最后自然段 4 怎样坚持与巩固发展公有制经济 坚持公有制的主体地位 其一 公有资产在社会总资产中占优势 其二 国有经济控制国民经济命脉 对经济发展起主导作用 公有制为主体应具有一定的灵活性 即有的地方 有的产业可以有所区别 不搞一刀切 只要从总体上符合以上两点的要求 就是公有制为主体 3 坚持公有制的实现形式可以而且应当多样化 4 坚持按劳分配与共同富裕的原则 非公有制经济包括 个体经济 私营经济 外资经济等幻灯片39 共同发展 的含义 在巩固和发展公有制经济的前提下 鼓励各种非公有制经济的发展 依法保护各类企业的合法权益和公平竞争 国家对各类企业一视同仁 各类企业 各种所有制经济既公平竞争 又密切协作 在社会主义市场经济中公有制经济与非公有制经济市场地位平等 都是市场竞争的主体 这里的 主体 是相对市场的 客体 商品而言的 它们在公平竞争中共同发展 地位 非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分 改变了过去 非公有经济 是 社会主义经济必要的和有益的补充 的说法 现在 多种所有制共同发展 将非公有制经济从 制度外 进入 制度内 由 补充 转为 重要的组成部分 这一变化实质上是对非公有制经济地位认识上的突破 2 多种所有制经济共同发展 十六大指出 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 我们 必须毫不动摇地鼓励 引导 监督和管理 依法保护它们的合法权益和公平竞争 共存 有益补充 共同发展 重要组成部分 毫不动摇 重要组成部分 经济制度外 经济制度内 p13加快我国现代化进程 经政府批准 遵守我国法律前提 3种形式 三资 p41 我国发展外资经济 吸引外资建立的所有制形式 外资 p13 4点 以雇佣劳动为基础 规模较大 设备较先进 生产资料私有 以取得利润为目的 私营 活跃市场 方便人民生活 增加就业p13 以自己劳动为基础 规模小 投资少 设备简单 以劳动者个人或家庭占有生产资料 个体 作用 特征 含义 都属于非公有制经济 是社会主义市场经济的重要组成部分 3 作用 大力发展非公有制经济 可以调动各种生产要素的积极性 为发展生产和满足人民生活需要服务 可以吸收劳动者就业 增加劳动者个人收入和国家财政收入 可以促使不同所有制经济之间的相互竞争 从而提高整个国民经济的效率 增强综合国力 活跃市场 方便人民生活以及增加就业发展传统特色行业等方面发挥着不可替代的作用 是促进我国社会生产力发展的重要力量 4 大力发展和积极引导非公有制经济 清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策 消除体制性障碍 放宽市场准入 允许非公有制进入法律法规未禁入的基础设施 公用事业及其他行业和领域 非公制企业在投融资 税收 土地使用和对外贸易等方面 与其他企业享有同等待遇 支持非公有制中小企业的发展 鼓励有条件的企业做大做强 非公有制企业要依法经营 照章纳税 保障职工合法权益 改进对非公有制企业的服务和监管 要继续鼓励和引导各种非公有制经济的健康发展 既要依法保护其合法权益和公平竞争 又要对其进行监督和管理 3 我国现阶段必须坚持以公有制为主体 多种所有制经济共同发展的基本经济制度 1 从根本上说 是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律所决定的 2 具体来说 是由我国的社会主义性质和初级阶段的基本国情决定的 我国作为社会主义国家的性质决定了必须坚持公有制作为社会主义国家的经济基础 我国处在社会主义初级阶段 需要在社会主义公有制为主体的条件下发展多种所有制经济 多层次 不平衡的生产力水平及其他经济条件 要求我们必须在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济 才能发挥各方面的积极性 充分利用各种资源 促进生产力的发展 社会主义的根本任务是解放和发展生产力 一切符合 三个有利于 标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务 3 实践证明 这种基本经济制度的建立 对于解放和发展生产力 促进我国经济建设和社会进步起到了积极作用 我国的基本经济制度 公有制经济 其他所有制经济 主体 重要组成部分 我国的社会主义性质决定的 与较高生产力 社会化大生产相适应 初级阶段的国情决定的 生产力发展不平衡 多层次 从根本上说 由生产关系一定要符合生产力发展的客观规律决定 有利于生产力发展有利于增强综合国力有利于提高人民生活水平 统一 我国的所有制构 国有经济 集体经济 混合所有制经济中的 国有成分 集体成分 非公有制经济 个体经济 私营经济 外资经济 中外合资经营企业 中外合作经营企业 外商独资企业 境外资本部分 公有制经济 知识梳理 民营经济的含义 最广义的 民营经济 与 国营经济 相称 指 国营经济 之外的所有经济形式 既包括国有民营经济 也包括其他非国有 包括公有和私有 的民营经济形式 狭义的 民营经济 实际上是 民有民营经济 既私有性质的经济形式 也有公有性质的经济形式 而最狭义的 民营经济 则指私有制经济和非公有制经济 我们最好在第二种含义上使用 民营经济 这一概念 或者范围再小一点 仅指 民有民营经济 从这个意义上说 民营经济包括除以国家为代表的 官营 国有 经济以外的各种经济成分 还包括合作经济 民间持股的股份经济 个体经济 私营经济等等 2 民营经济的地位和作用 民营经济是中国经济的重要组成部分 是国民经济发展的一支生力军 是推动市场化进程的重要力量 民营企业是增加就业岗位的主要渠道 是国有大企业改革和发展的重要依托 是技术创新的生力军 二 考题回顾 1 06 江苏政治卷 20 自2002年到2005年 江苏省个体私营经济创造的增加值在国内生产总值中的比重由28 3 增长到34 2 江苏省个体私营经济显著发展的原因是 个体私营经济a 适应社会化大生产发展要求b 适应社会主义市场经济发展要求c 在国民经济中逐渐起主导作用d 是社会主义市场经济的重要组成部分 b 2 1994年全国高考试题 在我国国有企业改革过程中 根据生产力发展的要求 把一些小企业出售给私人 这不是实行私有化 因为a 企业资产的所有制性质没有改变b 私有经济在国民经济中的地位没有改变c 企业向国家承担的纳税义务没有改变d 企业受国家法律 政策的制约没有改变 b 3 2005年江苏政治试卷第17题 2005年2月24日 国务院出台的 关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见 中规定 任何单位和个人不得侵犯非公有制企业的合法财产 不得非法改变非公有制企业财产的权属关系 这表明a 非公有制企业的一切财产都受法律保护b 非公有制企业财产的权属关系始终不变c 非公有制企业的合法财产与合法权益不受侵犯d 非公有制经济不受政府的引导 监督和管理 c 4 2005年上海政治试卷第23题 国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见 是第一次以中央政府名义颁发的促进非公有制经济发展的文件 这体现了非公有制经济a 将控制国民经济命脉b 是社会主义经济的重要组成部分c 是社会主义经济制度的基础d 是促进我国社会生产力发展的重要力量 bd d 5 07 广东卷 8 我国的基本经济制度是公有制为主体 多种所有制经济共同发展 对 公有制为主体 的正确理解是a 公有制在各个经济领域必须占支配地位b 在混合所有制经济中 公有制成分必须保持在50 以上c 公有制在各个地方都必须保持量和质的优势d 公有资产在社会总资产中占优势 国有经济要控制国民经济命脉 d 6 2005年广东政治试卷第39题 材料一 胡锦涛同志在党的十六届三中全会的报告中指出 坚持公有制的主体地位 发挥国有经济的主导作用 大力发展和积极引导非公有制经济 个体 私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量 材料二 2005年2月 国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见 出台 指出要为非公有制经济创造平等竞争的法制环境 政策环境和市场环境 加强和改进政府服务和管理 并引导非公有制企业贯彻科学发展观 依法经营 照章纳税 诚实守信 促进非公有制经济持续健康发展 我国改革开放最早的广东省 在相当长一段时期 国内非公有资本只能进入40多个行业 而国有资本可以进入80多个行业 目前 中央明确了国有企业 国内非公有企业 三资企业一视同仁的政策 使非公有经济享受了真正的国民待遇 材料三 2004年以来 东南沿海地区的 民工荒 问题成为社会关注的一大焦点 理论界指出 这是大量非公有制中小企业长期漠视农民工权益的一种 报应 劳动和社会保障部2004年9月8日发布的 关于民工短缺的调查报告 显示 工资待遇长期徘徊 劳工权益缺乏保障是导致民工短缺的主要原因 根据上述材料 运用所学经济学原理回答 1 如何正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展之间的关系 以公有制为主体 多种所有制经济共同发展是我国社会主义社会的基本经济制度 如材料所示 我国基本经济制度的这两个方面是缺一不可的 2分 首先 我国是社会主义国家 所以必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济 坚持公有制的主体地位 发挥国有经济的主导作用 1分 同时 由于我国处在社会主义初级阶段 应该在坚持公有制为主体的前提下毫不动摇地鼓励 支持和引导非公有制经济的发展 1分 使两者在社会主义现代化进程中相互促进 共同发展 2分 其次 一切符合 三个有利于 标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务 所以 不仅公有制经济要进一步发展 而且必须毫不动摇地鼓励 支持和引导非公有制经济的发展 1分 2 结合材料二 谈谈如何促进非公有制经济持续健康的发展 根据材料二 要促进非公有制经济持续健康发展 就要为非公有制经济创造平等竞争 一视同仁的法制环境 政策环境和市场环境等等 第一 进一步解决思想 深化改革 消除影响非公有制经济发展的体制性障碍 放宽市场准入 实现公平竞争 2分 第二 进一步完善相关法律法规和政策 依法保护非公有制企业和职工的合法权益 1分 第三 进一步加强和改进政府服务和管理 为非公有制经济创造良好环境 保护企业正常经营活动 1分 第四 进一步引导非公有制企业贯彻科学发展观 依法经营 照章纳税 诚实守信 健全管理 不断提高自身素质 1分 本小点主要考核考生分析问题和解决问题的开放性思维 若考生答案与参考答案不完全一致 只要言之成理 可酌情给分 如考生从体制改革 法制建设 政府管理 企业自身四个角度分析可给满分 但本小点最高不能超过5分 3 结合材料三 试从职工和企业两个方面 说明如何维护和保障非公有制企业职工的合法权益 3分 三 课后习题1 美菱集团实行股份制时 国家股占总资本的33 处于相对支配地位 五年后 该集团产值由5亿元增长为25 4亿元 从以上材料看 美菱属于 混合所有制经济 外资经济 私有制的企业 国有控股企业a b c d 2 以上材料说明 a 股份制经济属于公有制经济b 股份制有利于扩大公有资本的支配范围c 只有多种所有制经济并存就能提高生产力d 必须发挥国有经济的主导作用 a b 不定选 3 我国社会主义公有制经济与其他非公有制经济的共同点是 a 二者共同构成社会主义初级阶段的基本经济制度b 二者共同属于社会主义经济制度的基础c 二者在市场竞争中处于平等地位d 二者都是社会主义经济不可分割的一部分 不定选 4 公有制经济的主体地位主要体现在 a公有资产在各经济领域占绝对优势b 公有资产在社会总资产中占优势c 国有经济控制国民经济命脉 对经济发展起主导作用d 国有经济在社会总资产中占优势 ac bc 5 改革开放气象新 中华儿女展豪情 艰苦奋斗干实事 不畏困难图振兴 农民王某具有创业意识 想通过办企业走上致富路 但他不了解党和国家对民营企业的政策 请你运用所学经济常识知识作政策咨询 分析 本题以国家对非公有制经济发展为背景 考查学生的分析 综合 调用知识的能力 政策咨询实际上是回答这方面的政策规定 第一步 先审设问 判断题型 属简述类型 找出分析对象和所运用的知识点 分析对象 党和国家对民营企业的政策 知识范围 经济常识 把两者结合起来所得出知识点是党和国家对非公有制企业的政策 第二步 分析材料是国家对非公有制经济的政策调整 第三步 建立知识点与分析对象之间的联系 第四步 组织答案 注意要点化 序号化和逻辑性 1 民营企业属于非公有制经济 我国的基本经济是以公有制为主体多种所有制经济共同发展 因此 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 2 国家鼓励 支持 引导 监督非公有制经济 包括民营经济的健康快速发展 3 国家实行 效率优先 兼顾公平 的原则 允许一部分人一部分地区先富起来 提倡通过合法途径致富 4 国家实行按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 允许民营企业的多种分配方式合理化 5 国家保护公民的合法私有财产 不得非法改变非公有制的财产权属关系 6 材料一 在东北 年黑龙江省工业 占全省国内生产总值 而国有经济在全省工业中资产比重占 增加值占 利润占 以上 平均高于全国 以上去年黑龙江省gdp增长速度居全国第十位 其中大庆一家就贡献了436亿元 它的销售收入占全省工业销售收入的44 利润占94 材料二 全省419户国有及国有控股大中型企业资产占全省规模以上工业总资产的79 3 利税占92 以上 全省6326户地方国有企业2001年底国有净资产358 4亿元 而不良资产及潜亏挂账高达750 1亿元 1 根据材料 联系实际简要分析导致东北经济发展水平落后于全国的主要原因是什么 1 由于体制性矛盾没有解决 致使东北经济面临着市场化程度低 发展活力不足 2 所有制结构单一 国有经济比重过高 产业结构过分偏于重工业 传统产业比例大且结构调整缓慢等问题造成企业设备和技术老化 企业办社会等历史包袱沉重 社会保障和就业压力大等一系列表象矛盾 3 人们的思想深受传统计划经济体制的束缚 观念落后 缺乏市场意识 开放意识和改革创新意识 制约着东北经济的发展 4 以资源开采为主的城市和地区因资源枯竭或进入产业衰退期导致经济发展衰退 影响经济的可持续增长 2 运用所学知识对材料一 二进行简要评析 1 振兴东北老工业基地 必须走出国有经济发展领域过宽 范围过大的误区 作好有进有退 国退民进 的大文章 2 黑龙江省的所有制结构 这在计划经济年代具有明显的体制优势 而在市场经济条件下则造成应由国有经济独资控股经营的关键领域无力提高资产质量 关系国计民生的战略性行业缺少财力而发展受阻或经营不善 从总体上损害了国有企业的形象 降低了国有资产的质量 3 黑龙江省乃至整个东北地区应抓住老工业基地调整改造的重大机遇 坚持 有进有退 有所为有所不为 的原则 加大从战略上调整国有经济布局的力度 使国有经济在关键领域占据支配地位 在重要行业提高质量 在竞争性领域减少比重 在不适宜的行业逐步退出 使国有经济形成布局更加合理 优势更加突出 7 精解名题25 2004 上海卷 33 图一 近年来不同技术含量产品在我国出口总额中所占比重 机电产品和高新技术产品所占比值 初级产品等其它产品所占比重 图二 2003年不同性质企业在我国高新技术产品进出口中所占比重 1 图一 图二分别反映了什么经济现象 2 请运用经济常识的有关知识对图一 图二所反映的现象加以分析说明 3 请谈谈我国应如何合理利用外资 解析 本题为图表题 在读表时要注意柱状图的内容 柱形的变化 饼图也要注意其内容及其构成 其反映的问题 对现象的归纳一定要从图的内容角度得出相应的结论 对解决问题的方法的思考要注意结合题目中反映出的方向 切忌离题万里随意发挥 答案 1 图一表明 机电产品和高技术产品所占比重逐年加大 初级产品等其它产品所占比重逐年减小 我国的出口商品结构得到了改善 图二表明 多种所有制经济共同发展 三资企业在我国高新技术产品进出口中所占比重远远大于国有企业和其它性质的企业 2 多种所有制经济平等参与市场竞争 有助于推动我国经济发展 利用外资有助于引进先进技术和设备 推动了我国的技术进步 有助于学习国外科学的管理经验 加速与国际市场接轨 增强国际竞争力 3 利用外资要在平等互利的原则下 确保中外双方的合法权益 应加强对外资的引导 鼓励其投向高新技术等产业和中西部地区 改善投资环境 提供高效的管理和良好的服务 注 如果考生回答出 应统筹国内发展和对外开放 可予以加分 更好地利用国际内两种资源 两个市场 可予以加分 考点三 以按劳分配为主体 多种分配方式并存 在社会主义公有制的范围内 劳动者向社会提供劳动 社会以劳动为尺度 向劳动者分配个人消费品 实行多劳多得 少劳少得 一 准确把握主干知识1 按劳分配2 多种分配方式并存3 按生产要素分配的原因与意义4 效率与公平原则的理解5 我国这种分配方式的必然性 1 关于按劳分配 含义 原因 地位 作用 按劳分配的基本内容 社会主义制度下个人消费品分配的基本原则是按劳分配 在社会主义公有制范围内 劳动者向社会提供劳动 社会以劳动为尺度 向劳动者分配个人消费品 实行多劳多得 少劳少得 真难理解啊 2 实行范围 3 分配尺度 4 分配什么 5 分配结果 公有制 劳动 个人消费品 多劳多得 少劳少得 1 地位 基本原则 主体 注意 按劳分配 按劳分配必然性 2 物质基础 3 直接原因 实行按劳分配 是由我国现实的经济条件决定的 劳动是谋生的手段 不能按需分配 1 前提 生产资料公有制 生产力的发展水平 社会主义劳动的性质和特点 问 为什么实行按劳分配的制度 材料1 上工人喊人 下地人等人 干活人看人 收工人赶人 材料2 吃不愁 穿不愁 手里不断十块头 吃饭细粮化 穿衣城市化 走路马车化住房楼房化 上下有电话 生产 分配 分配制度 我国的生产力状况 决定 水平低 决定 不平衡 多层次 按劳分配为主体 多种分配方式并存 back 1 从整个社会收入分配结构看虽然在全社会范围内存在多种分配方式 但由于公有制在我国国民经济中占主体地位 在公有制经济中就业的劳动者占多数 因此 按劳分配在所有分配方式中占居主体地位 2 从公有制企业中劳动者收入结构看虽然公有制企业的个人收入来源逐渐多样化 但是 在劳动者的各种收入报酬中 按劳分配的部分仍然占较大比重 工资 奖金 津贴 对按劳分配为主体的 主体 的认识 我国的分配制度是什么 按劳分配为主体 多种分配方式并存的制度 把按劳分配和按生产要素分配结合起来 按劳分配 非按劳分配 它们的地位一样吗 为什么 按劳分配是社会主义制度下个人消费品分配的基本原则 它是唯一的分配方式吗 1 按个体劳动者的劳动成果分配其劳动成果直接归劳动者所有 2 其他分配方式 2 按生产要素分配 资本 技术 土地 劳动力等要素 3 公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配以及社会保障收入 1 按个体劳动者的劳动成果分配 2 其他分配方式 非按劳分配 劳动者个人或家庭占有生产资料 以自己的劳动为基础 劳动成果归劳动者所有和支配 与个体经济相适应 其劳动成果直接归劳动者所有 构成他们的个人收入 按劳动要素分配 按资本要素分配 按土地要素分配 按技术 信息要素分配 按管理要素分配 a生产要素 为了进行各种产品的生产而投入的各种各样的物质要素 b按生产要素分配 就是根据各生产要素在商品和劳务生产中的投入比例和贡献大小来分配收入 参与收益分配的生产要素主要有资本 技术 劳动和管理等 c分配依据 按要素分配是市场经济发展的客观要求 没有回报或收益 资源就不能流动 市场对资源的配置的基础作用就会落空 凭借劳动 资本 土地 技术 管理等生产要素而取得个人收入的分配方式 2 按生产要素分配 d确立生产要素按贡献参与分配的原则的必要性在市场经济条件下 存在资本 劳动力 土地 技术等生产要素的多种所有者 而这些生产要素在生产中各自发挥了相互不可替代的作用 所有者凭生产要素的贡献获得自己相应的收入 才能激励人们更有效地使用生产要素 提高生产要素的利用效率 e确立生产要素按贡献参与分配的原则意义 对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性 合法性的确认 体现国家对公民权利的尊重 对劳动 知识 人才 创造的尊重 有利于让一切劳动 知识 技术 管理和资本的活力竞相迸发 让一切创造社会财富的源泉充分涌流 以造福于人民 有利于优化资源配置 有利于社会经济的发展 它既促进了生产力的发展 又体现了效率优先 兼顾公平的原则 按劳分配与按生产要素分配的区别 1 存在的范围不同 按劳存在于公有制经济中 按劳动要素存在于非公有制经济中 2 分配的方式不同 按劳分配是作各种扣除以后 以提供的劳动为尺度分分配个人消费品 而按劳动要素分配是按劳动力的价格分配 劳动者向企业提供劳动 企业将劳动者的劳动力价格支付劳动报酬 3 体现的性质不同 按劳分配体现了劳动者共同劳动 平等分配的社会地位 体现了劳动者主人翁地位 按劳动要素分配体现了劳动者与雇主之间的雇佣关系 雇主必然要无偿占有劳动者的一部分剩余劳动 存在着不平等性 判断1 小张是外资企业的普通职工 月工资1000元 2 小李是该外资企业 管理硕士 的经理 年薪15万 3 铃木 董事长 一年从该企业获得收入500万美元 4 小赵开了一家超市 雇工30人 一年纯利润12万 5 小王老家的房子租给一商人 房租一年4000元 6 某股民炒股票赚了3万元 7 黄教授向某农民提供一条致富信息 收费200元 8 小孙是卖服装的个体户 一年净赚2 5万 9 老刘承包了责任田 种植大棚蔬菜 年收入2万元 个体劳动所得 资本 土地 信息 劳动 管理 资本 资本 练一练 按劳分配 请分析张三一家人的收入分别属于哪种分配方式 我们来判断一下吧 按劳分配 按个体劳动者的劳动成果分配的收入 张三老婆 我是水利局职员 每月除工资 奖金 津贴外 还炒股 赚了不少钱 工资 奖金和津贴属按劳分配 炒股属于按生产要素 资本 分配 张三儿子 我是国企工程师 除了工资我还利用双休日为一家私营企业当技术顾问 也有一份丰厚的报酬 工资属按劳分配 当技术顾问的报酬属于按生产要素 技术 信息 要素分配 张三女儿 按劳动要素分配 我是外企员工 每月工资1500元 张三孙子 我是外资企业的总经理 按管理要素分配 张三的孙女 按生产要素 土地要素 分配 张三母亲 3 福利性分配 没有劳动能力的人 有劳动能力但下岗失业的人都应得到社会保障 因而在按劳分配中不能提 不劳不得 社会保障包括 按劳分配 个体劳动所得 社会福利 按生产要素分配 资本 劳动力 技术信息 管理 房屋土地 效率优先 发挥市场的调节作用 发挥政府宏观调控职能 兼顾公平 劳动收入 社会保障 1 保护合法收入 取缔非法收入 2 调节过高收入 扩大中等收入者的比重 提高低收入者的收入水平 劳动收入 公有制经济里按劳分配收入 非公有制经济里按劳动力要素分配收入 个体劳动者的劳动收入 管理收入等 非劳动收入 资本 包括个体户因出资而应得的收入 技术 信息 土地等 我国现阶段分配方式中的几个误区 1 把按个体劳动者的劳动成果分配等同于按劳分配 2 把按劳分配等同于每个劳动者的等量劳动获取等量报酬 3 劳动收入等同于按劳分配收入 4 非劳动收入等同于剥削收入 剥削收入包括私营企业主 资本家获取的剩余价值 非劳动收入还有利息 红利等 及风险收入 3 理解 效率优先 兼顾公平 的原则 含义 效率优先 实质是发展生产力优先 分配制度和分配政策要以促进生产力的发展和经济效益的提高为首要目标 即要承认收入分配中的差距的存在 允许一部分人 一部分地区和个人通过诚实劳动 合法经营率先富裕起来 以激发人们的积极性 创造性 促进效率的提高和经济的发展 公平原则主要是指人们之间利益和权利分配的合理化 它包括 机会均等 规则平等 差距适度 共同富裕 等内容 公平可以理解为 机会公平 和 结果公平 等不同方面 在经济学上 机会公平 强调市场主体间平等的竞争地位 有利于提高经济效率 结果公平 强调人们收入分配的平等 有利于防止贫富分化 维护社会稳定 2 必要性 a社会主义分配必须坚持效率优先 把效率放在首要的位置 第一 坚持效率优先是实现社会主义根本任务的要求 第二 坚持效率优先是发展社会主义市场经济的内在要求 第三 坚持效率优先是实现公平的前提和基础 b社会主义分配必须兼顾公平 强调效率优先 并不意味着可以牺牲公平 实现公平 是社会主义的一个重要目标 也是实现全面小康 实现共同富裕 构建和谐社会的要求 两者的联系 相互依存 相互促进 效率是公平的基础 同样 离开了公平也不会有效率的提高 坚持效率优先 兼顾公平的实现途径 初次分配注重效率 发挥市场的作用 允许和鼓励一部分人通过诚实劳动 合法经营先富起来 依法保护合法收入 再次分配注重公平 加强政府对收入分配的调节职能 调整分配政策和税收政策 调节差距过大的收入 规范分配秩序 整顿不合理收入 合理调节少数垄断行业的过高的收入 取缔非法收入 以共同富裕为目标 扩大中等收入者比重 提高低收入者收入 正确处理两者关系的要求 既要提倡奉献精神 又要落实分配政策 既要反对平均主义 允许和鼓励资本 技术等生产要素参与收益分配 在公有制经济中坚持按劳分配 反对平均主义 又要防止收入差距过分扩大 调节收入分配 尽可能实现社会公平 逐步实现共同富裕 保持社会稳定 初次分配注重效率和再次分配注重公平相结合 1 生产力的发展水平 根