书记在全镇经济工作总结表彰会的讲话

书记在全镇经济工作总结表彰会的讲话同志们：刚才，镇党委、政府对上年度做出突出贡献的先进集体、先进企业和个人进行了表彰。X镇长代表镇党委政府作了重要的工作报告，对200X年的经济工作做了全面的、客观的总结，对今年的工作思路、任务目标、工作重点都提出了明确的要求，希望同志们认真领会，狠抓落实。前天，县委召开全县三级干部大会，会议的主要精神就是：抓住机遇、凝聚合力，加快发展。县委抓经济的决心是坚定不移的，面对新的形势、新的任务，我们怎么办？下面，我从今年我镇经济工作和农村工作两个方面，再着重强调几点：一、 今年我镇经济工作的形势和任务今年是实施“十一五”计划的开局之年，也将是我镇大发展、快发展的关键一年。从宏观形势来看，我们正面临一个大发展、快发展的机遇，随着全球结构调整和产业转移的加快，外国资本大量地登陆中国，而国内企业投资的热点正由南往北演进，环渤海经济圈的发展潜力开始凸显，可望成为继珠三角和长三角之后未来中国的第三个高增长区。从微观环境来说，去年我县的经济发展是历史上最好的时期，全县GDP增长26%，财政收入增长41%，固定资产投入增长60%多，县属骨干企业的纳税额大幅增长，已承担起了县财政的三分之二，乡镇中小企业的纳税额只占三分之一，乡镇企业纳税负担明显减轻。同时，县委县政府也出台了一系列支持中小企业发展的优惠政策，我镇的化工行业已被列入我县重点发展的四大主导产业之一，政策环境和外部环境会越来越好，企业大发展的良好时机已经出现，面对良好机遇，我们怎么办?下面，我想针对我镇的经济工作中存在的一些问题，讲几点意见：关于化工产业的发展与出路我镇的经济优势主要是化工，大力发展化工产业，重塑化工重镇形象，是我们这届党委政府的既定战略方针，为此，镇党委政府审时度势，制定了“一线三区”的化工发展战略，为我镇化工产业搭建起了快速发展的平台，要彻底改变我镇化工行业小而散，简而陋的局面，促使化工产业向规模化，集约化，效益化、品牌化方向发展。为什么我们要把化工产业确定为我镇经济发展的重点呢，因为我们的化工产业具有六大优势：一是历史优势。一个产业的发展，受诸多因素的制约，它的兴起和发展决不是偶然的，必然有它的客观规律性。我镇的化工行业经过了几十年奋斗大部分企业基本完成了企业的原始积累，另一方面，几十年的摸爬滚打，几度挫折，几度兴起，积累了许多好的经验，也有许多教训，这些已成为化工产业健康发展的宝贵财富。二是区位优势。我镇油化工基地依托XX、XX两大油田，化工原料比较容易获得，我镇距离XX、XX两大油田的运输距离在200公里以内，运输成本较低，有明显的区位优势。三是规模优势。我镇化工企业现已达到120余家，已形成了产业群体，尤其是企业的个体规模明显扩张，全镇超百万元企业达到30余家，生产规模和效益明显增强。以XX、XX为代表的润滑油企业，以XX、XX为代表的橡胶软化剂企业，以XX、XX为代表的植物油酸企业等已成为华北地区较为知名的生产基地。四是产业优势。我镇化工产品已形成以润滑油、黄油、乳化油、橡胶油软化剂、硬脂酸、植物油酸为主的六大品系二十多个品种，各类企业原料互通，以油化工为代表的产业链初步形成。五是人才优势。几十年的化工市场拼争，造就了一大批懂技术、善营销、敢拼争的企业家及经纪人队伍。目前我镇从事企业经营的老板有50多名，从事销售的经纪人达到500多人，技术人员150多人，具备了产业发展的人才基础。六是物流优势。为化工产业配套服务的汽运业得到发展，全镇专门的汽运配货站有3家，专门从事化工原料和产品运输的车辆超过200辆，运输销售十分便利。以上六个方面是我们的优势，是我们发展的积极因素，但是我们也要清醒的看到，目前，我镇的化工产业还存在着许多问题，直接制约了我镇化工产业的快速健康发展，必须引起我们广大企业主的深思，从客观上看，主要问题有五点：一是产品档次低。我镇化工产品基本是大众型产品，面向农村低档市场，本身走得是大产量、低水平、小利润的路子，近年来，由于国际原油价格不断上扬，原材料价格偏高，企业生产成本明显增加，企业的利润空间已经很小了，据了解，一吨成品油毛利只有二、三十元。二是科技含量低。根据企业介绍，目前也有能力生产高档产品，但生产成本过高，由于规模不能与大型企业相比，没有冲击高档产品市场的能力，还不如搞低档产品利润高。我们分析，造成这一现象的原因在于企业科技水平不高，同样生产高档产品，配方不科学，工艺落后肯定会增加生产成本，自然利润率也不高，生产的产品是成本型的高档产品，不是科技型的高档产品。三是品牌产品少。我镇的化工已有几十年的历史，部分企业也具备了一定的生产规模，占领了一定的市场价额，全镇化工产品有六大类，20多个品种，但没有出现几个象样的“品牌”产品。“长城”牌润滑油每桶市场售价40元以上，普通润滑油不足20元，所以我们的化工产品品牌利润太低，而且企业的品牌意识不强，在做品牌上下的力度不够。四是生产、销售利润倒挂。我镇有几十家化工企业，但一部分企业市场开拓能力不足，市场销售通过业务员环节来完成，大批业务员承担原材料的供应与产品的销售，从产品的原材料供给、生产、销售三个环节中，拿走两个环节的利润，所以生产企业的利润低也在所难免。五是环保意识不强，企业形象差。在过来的企业发展过程中，部分企业主还不同程度的存在重效益轻环保的思想，工厂环境差，油桶到处放，废油满地撒，污水四处流，给我镇化工形象抹了黑，成为个别媒体关注的焦点。化工产业属于环保治理重点行业，环保执法力度会越来越大，我们必须引起高度重视，否则企业将难以生存。等等。从主观上说，主要问题有三点：一是思想意识落后。不客气讲，部分企业主素质较低，目光短浅，普遍存在“小富即安、小进即满”的小农意识，缺乏求大发展的胆识和气魄，特别是面对以紧缩“银根”和“地根”为特征的国家宏观调控政策造成的影响，不是积极想办法克服，而是存在畏难情绪，得过且过，制约了产业发展的步伐。二是抢占市场的观念和方式欠成熟。虽然我镇有一支可观的经纪人队伍，但是由于文化程度和素质不高，又受到利益驱动的影响，在争夺市场时，常存在不择手段恶意竞争，互相贬低，价格欺诈等不良的现象，使我镇的化工产业在外面的名声很不好，势必影响了市场的进一步开拓。三是经营企业的理念陈旧，跟不上时代的发展。应该说，我们的企业老板大都是靠跑业务起家，对市场营销很有经验，无论什么样的客户都有一套对付的办法，尤其在过去计划经济时代很奏效，经营业绩也很好。但是对企业内部经营和管理还缺乏能力，特别是当企业发展到一定规模时，从知识到观念明显落伍。家族式管理，作坊式生产，粗放式经营等等已严重制约了企业的进一步发展。总而言之，我们既要看到自己的优势，也要看到自己的差距和不足，扬长补短，才能更快发展。在这里，我想对我镇以化工为主导的特色产业提几点建议：一是进一步加快科技创新步伐，完善产业链条。化工是一个技术性很强的行业，产品更新换代很快，抱着老配方、老工艺不放，势必落后被淘汰。近年来我镇的化工产业在科技创新方面做的还不够，企业科技创新投入少，产品的质量、档次低，市场定位低，竞争力弱。因此，希望我镇的企业老板要仔细研究国家产业政策和行业信息，通过各种行之有效的方式，加大科技投入，引进先进技术、人才、设备，根据市场的需要，延伸和完善化工产业链条，千方百计降低生产成本。让我们的化工产业真正实现由数量效益型向科技效益型转变，打造科技型企业新形象。二是进一步加大项目投入，增强企业自身实力。投入是发展的动力，没有大的投入，谈不上大的发展，去年11月份，我们曾组织部分企业老板和村支书到XX、XX、XX三地企业参观考察，三地企业的规模和实力，给我们很大的触动，同样的起点，我镇企业与他们相比已经拉开了一个档次。这些企业有超前的发展意识，有大投入的胆略，而我们则是保险、保险、再保险，不敢投资、不敢迈步，这样的发展态势，我们永远赶不上别人。有的企业老板讲，想发展、没资金。其实没有一家企业不缺少资金。从我镇来讲，没有一家企业遇到资金困难能与XX相比，但XX同样取得了成功，XX自20XX年开始，投资小膜底纸项目，03年第一条生产线投产，05年又投资1000多万元新上第二条生产线，目前已经进入快速发展阶段，今年还获得省中小企业技术创新资金，当时XX公司的实力在XX可能连中游都算不上，但现在已成为我县重点扶持的科技型企业，他的成功完全得益于大投入、高产出的发展意识。而我镇的化工企业经历几十多年发展，到目前固定资产达100万元的企业只占全部企业的25%，化工企业的技改投入明显不足。生产工艺和设备远远落后于发达地区，没有先进的生产设备，就不可能有高档的产品。所以必须要有大投入、高产出的观念，增强发展意识，这也是XX化工走向辉煌，长盛不衰的道路与方向。三是重视品牌经营战略，创出XX化工的优势品牌。前面已讲到，目前，我镇的化工产业的效益主要依赖生产要素的大量投入和生产规模的外延式扩大，走的是大产量，小成本、低利润的路子，企业很难快速发展，所以在“上项目，铺摊子”的同时，还必须强化品牌意识、质量意识，走内涵提升、品牌经营的道路。在市场经济条件下，资源配置主要靠市场调节，市场竞争就是产品的竞争，要想在激烈的竞争中取胜，就要重视品牌经营。我镇的某些产品从质量上讲已经达到了一定的标准，一些外地客商就是用我们的产品进行包装贴牌销售，人家赚的是大头，我们赚的是小头，主要原因就是我们的产品没有自己的品牌，当然搞品牌经营是个大课题，需要具有一定的胆识和魄力，但是企业要实现大发展快发展，这一步必须要走，希望我镇的企业厂长经理们尽早谋划，尽快打出一批叫的响的品牌，树立起XX化工的新形象。四是倡导公平有序竞争，努力打造诚信经济。市场经济从本质上讲就是法制经济、诚信经济。不正当的竞争手段虽然给部分企业带来了暂时的利益，但由此造成的负面影响也是显而易见的。部分企业主和经纪人要尽快转变经营和市场开拓方式，由原来的惟利是图的恶意竞争转变以提高产品质量和售后服务水平为主要买点的差异化竞争上来，树立凭质量生存，靠信誉发展的理念，并长久地把此作为企业做大做强的主攻点。关于党委政府支持企业的方针政策近几年来，党委政府高度关注和支持我镇企业的发展，为此投入了很大的精力、物力和财力，尤其在项目占地、与职能部门协调等方面作了许多工作，也顶住了来自各方的压力，担了一定的风险，这些大家有目共睹。说“地方保护”也罢，说“扶持企业”也罢，党委政府的主导思想就是：发展大单经济，涵养税源，积蓄后劲，为一方百姓造福。但是，我们支持企业原则是：支持企业正当经营，决不允许企业制假贩假；支持企业合法减负，决不允许企业偷税漏税；支持企业大上项目，决不允许企业上高污染项目。支持企业扩大规模，决不允许企业无故圈地占地。近一个时期以来，我镇的有些企业，责任意识差，不服从党委政府的领导，不想承担企业的义务和责任；还有一小部分企业经纪人，经营观念有问题，要么惟利是图，不讲诚信，不计后果，坑蒙拐骗，制假贩假；要么想方设法偷税漏税，损害国家；要么不经党委政府批准，随意圈占耕地；等等，给党委政府的工作造成很大被动。要严厉杜绝此类现象，从而确保我镇有一个良好的经济秩序和健康的发展环境。关于镇直职能部门搞好服务的问题今天，受到表彰的9个镇直单位，为我镇的经济发展作出了应有的贡献，党委政府对你们的工作是认可的，但是对你们的要求也是高标准的，因为你们的工作好坏直接关系着XX的经济环境的优劣，要求镇直部门的负责人，要改变部门利益至上的错误观念，站在XX经济发展的高度，切实转变工作作风，真心实意为XX的老百姓多干实事，多干好事。国税所、地税所等经济管理部门，要围绕企业的改革、发展，找准职能定位，搞协调、抓服务、当参谋，要确保高质量地按时完成所承担的税收任务。工商所、派出所、国土资源所等行政执法职能部门，要认真落实行政许可法，围绕全镇的经济发展，抓服务、抓规范、抓引导，提高行政执法水平，优化我镇的经济发展环境。信用社要围绕经济发展，正确处理银企关系，要积极地支持企业上项目、搞技改。供电所、文教室、卫生院等社会事业单位，要围绕全镇的经济发展和社会稳定，发挥自身职能，推动各项事业全面发展。二、20XX年农村工作重点和要求党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，这是在党的十六大提出统筹城乡经济社会发展原则和方略后，为实现全面建设小康社会目标做出的又一个重大决策。这对解决“三农”问题，推进现代化建设，构建和谐社会，实现全体人民的富裕安康，具有重大的战略意义和深远的历史意义。建设社会主义新农村的基本内涵是“五个建设”，即：新农村的经济、政治、文化、社会和以党为核心的基层组织建设；目标要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。核心是大力发展农村经济。为此，镇党委政府确定了20XX年农村工作的重点是：以农民增收为目标，大力发展农村经济；以创建文明生态村为抓手，努力改善村容村貌；以创建平安村镇为平台，切实维护社会稳定；以村委会换届为契机，加强基层组织建设。要实现这一目标，村干部必须不断强化三种思想理念。第一，要强化执政为民的理念。胡锦涛总书记在十六大报告中提出中国共产党要不断提高执政能力，这对农村基层组织来说同样有很深的指导意义。农村随着农业税的全面取消，农村的发展稳定工作尤为重要，发展如何，稳定与否，直接体现基层党组织执政能力的强弱，村级班子是否坚强，是否具有凝聚力和战斗力。总结我镇的基层组织建设工作，村级班子建设总体是好的，涌现出了一大批德才兼备的老支书、老干部，他们任村干部几十年，具有丰富的农村经验，应该说好多工作党委、政府都向他们请教，同时也有很多新任职的村干部，虽上任没多久，但村里发生了很大的变化，如XX村，这都应该是班子坚强有力的结果。相反也存在极个别村干部干事不谋事，在位不作为，集体观念淡薄，个人主义严重，不讲党性，不讲原则，贪图个人利益，另搞一套，不仅影响了班子的团结，还影响了本村的发展、稳定，存在这些问题的村干部要认真剖析，认真整改，亡羊补牢，为时不晚，但对那些不听劝告，仍不改正的错误的，党委、政府将在这次班子换届中，给予调整，该撤换的撤换，决不姑息迁就，决不允许少数不作为的干部，不配合工作的干部，损害干部队伍的形象，影响我们工作的大局。第二，要强化工业强镇、工业富村的理念。人们常说“无工不富”，这是有一定道理的。实践证明，凡是经济实力强、群众生活富裕的地区，往往企业多、工业发达；而相对落后的地区，多是一些二、三产业不发达的纯农业地区。我镇也是如此，像XX、XX、XX、XX、XX等经济实力较强的村，都有成规模的企业。由此可见，农村的出路在于工业化，农民的出路在于非农化，农业的出路在于市场化。今天，与会的有我们45个村的村支书和村主任，大家肩负着带领全镇4万多农民发家致富奔小康的重大责任，希望大家要进一步强化工业富村的理念，要切实改变过去那种单纯就农业抓农业的传统做法，不要总是