转型发展软实力――2011年度三基工作总结暨2012年三.doc

构建“三基”工作长效机制，提升公司转型发展软实力2011年度三基工作总结暨2012年三基工作计划2011年工程建设公司以“推动航油工程建设进步”为己任，公司领导班子紧紧把握生产经营这个中心，凝心聚力抓管理，做好保障服务、向管理要效益，将“三基”工作体现在日常生产经营中，贯穿于创先争优活动全过程中，努力构建长效运行机制，促进公司经营业绩持续稳步增长。一、2011年度“三基”工作情况及成效2011年以来，公司调整了三基工作领导小组及办公室，将三基工作作为企业管理工作的重中之重，将“三基”重点工作纳入公司工作任务落实情况进度表，加强督办催办工作力度。公司2010年度党建思想政治课题围绕工程建设企业三基工作长效机制构建问题展开，年初完成相关课题，相关成果发表于民航管理和中国航油杂志。2011年公司三基工作以对标达标管理为重要抓手，从规章制度运行机制为核心的基础管理、典型引导激励机制为核心的基本素质和和谐团队建设机制为核心的基层建设三个方面展开。（一）系统推进、重点突破、夯实管理基础1、加强规章制度梳理工作，建构较为完备的规章制度体系。自2007年公司重组改制后运营以来，公司就努力构建以落实和完善各项管理制度和业务基础工作为重点、以促进企业生产经营任务完成为着眼点、构建以提高职工基本素质和加强队伍建设为切入点的运行机制，加强规章制度的立、改、废工作，形成了基础类、行政管理类、企划发展、设计管理、财务管理、人力资源和党建工作等较为全面的规章制度体系，注重制度针对性、简明性和适用性，使基层建设、基础工作和基本素质提升三者形成良性互动。2011年建章立制在党建工作（6项）、行政管理（2项）、压力管道设计审核资质升级增项（5项）和绩效管理（1项）；流程梳理固化15项工作，并展开制度评估，2012年要侧重优化设计准则（含8条细则）。2011年12月出台公司规章制度汇编，目前公司规章制度包括：（1）基础性管理类8项：北京中航油工程建设公司章程（修订版）、北京中航油工程建设公司董事会议事规则、北京中航油工程建设公司监事议事规则、北京中航油工程建设公司党政联席会议规定、北京中航油工程建设公司总经理工作细则等5项公司治理类基础制度，以及北京中航油工程建设公司规章制度管理办法（试行）、北京中航油工程建设公司全员绩效考核实施办法、北京中航油工程建设公司机构设置与职责（试行）和北京中航油工程建设公司项目经理责任制（试行）等3项基础管理类制度。（2）行政管理类9项：北京中航油工程建设有限公司会议管理制度、北京中航油工程建设有限公司印章管理制度、北京中航油工程建设公司公务车辆管理制度、北京中航油工程建设公司保密工作管理办法、北京中航油工程建设公司保密工作实施细则、北京中航油工程建设公司泄密事件应急处理办法、北京中航油工程建设有限公司图书借阅管理办法和北京中航油工程建设公司维护稳定及非正常信访应急预案、北京中航油工程建设公司职工宿舍管理规定等。（3）企划发展类6项：北京中航油工程建设公司同业对标工作办法、北京中航油工程建设公司生产管理规定、北京中航油工程建设公司生产流程管理办法、北京中航油工程建设公司项目管理委员会工作条例、北京中航油工程建设公司设计代表工作管理规定、北京中航油工程建设公司监理现场考核管理规定等。（4）工程设计管理类14项：北京中航油工程建设公司工程技术文件质量评价办法、北京中航油工程建设公司工程总结、回访和质量抽查规定、北京中航油工程建设公司设计技术文件核审签名规定、北京中航油工程建设公司供油工程计算书编制及归档规定、北京中航油工程建设公司技术报告出版格式规定、北京中航油工程建设公司技术资料归档、借阅管理规定、北京中航油工程建设公司技术质量委员会工作条例、北京中航油工程建设公司优秀工程设计奖奖励办法等8项制度；2007年制定下发北京中航油工程建设公司工程设计规则包括建筑、结构、工艺、暖通、电气、自控、给排水、总图、经济等9个专业设计细则；2011年根据压力管道设计审核资质换证及增项工作要求，公司组织编制和修改了压力管道设计管理制度（13个专门制度）、压力管道设计技术规定、工艺配管设计规定、输油管道设计规定、管道应力分析设计规定设计制度5项。 （5）财务管理类2项：北京中航油工程建设公司费用开支管理办法和北京中航油工程建设公司资金支付审批权限管理规定等。（6）人力资源管理类3项：北京中航油工程建设公司职工考勤与休假管理规定、北京中航油工程建设公司专业技术职务评聘管理办法和北京中航油工程建设公司工资改革方案等。（7）党群工作类6项：北京中航油工程建设公司党总支委员会会议制度、北京中航油工程建设公司党员领导干部民主生活会制度、北京中航油工程建设公司党委理论学习中心组学习制度、北京中航油工程建设公司宣传报道工作管理办法、北京中航油工程建设公司职工合理化建议管理办法和北京中航油工程建设公司先进集体及先进工作者评选办法等。2、推进全员绩效管理工作，加强业务流程与督办落实力度。2011年度机制覆盖公司全业务范围、全部人员，完善配套制度，修改现行的工资管理制度，在岗位工资和设计奖金中考虑国家注册资格证书的因素，鼓励技术人员在考试取证上下功夫；在业务部门实行模拟法人管理确定收入、成本与费用等内容，实现公司业务与利润的增长；注重考核结果应用，与薪酬、讲评挂钩。2011年以来，公司将业务流程优化和工作落实力度作为全员绩效考核的重要内容：一是加强业务流程梳理工作。起草公司会议管理办法，完善会议流程，注重做好会前准备、开短会、常开会、加强沟通协调力度和效率。在综合部试点业务流程上墙，各岗位挑出三项重点事务共15项工作流程图上墙公示，以明确责任、简化环节。二是推进完善总结评价机制。设计部加强设计总结和设计界面管理，以达到持续提高的目的，2011年以来，公司将总结评价机制推广到具体设计项目，组织完成了昆明新机场供油工程竣工验收设计总结、成都双流机场油库扩建工程竣工验收设计总结、揭阳潮汕机场供油工程竣工验收设计总结、福建后安油库扩建工程初步验收设计总结、乌鲁木齐西山油库扩建工程初步验收设计总结及国储油竣工验收项目设计总结。监理部建立了监理周、月报制度，建立现场监理项目部每周一“两小时”工作讲评与专业学习制度，监理工作越得到业主和施工单位的肯定。三是将宣传报道工作作为对各部门考核的重要指标。完成了公司宣传报道管理办法起草工作，制定了2011年度宣传工作计划，按期通报各部门新闻目标完成情况，全年累计上报稿件116篇，从报道渠道来看，被中国民用航空网采用40篇，被航油信息平台采用54篇；被中国航油报采用12篇；被民航新闻信息网、行业文化传播网采用6篇；被中国航油杂志、民航管理杂志、民航政工杂志等刊登4篇，其中多篇被民航微薄、新浪网、管道网、国企文化网等大众媒体转播。四是抓好党员的民主评议与干部考核工作。2011年充分发挥好党总支委对中层干部的管理职能及后备干部的考察管理工作，提升工作落实力度。建立中层干部考察档案，平时做好记载，年度集中考察，开展述职考评，考察结果及时报告党政主要领导；建立谈话制度，对工作不到位或失误的中层干部，公司领导及时与其谈话限期改正。根据考核，2010年度2011年度党员优良率达到100，并根据测评结果推出6名同志为公司优秀共产党员。3、结合查短板与达标对标，完善管控机制。2011年以来，公司结合创先争优活动和中心保障任务，分别于3月份和9月份组织召开了公司工作思路研讨与干部务虚会，认真反思工作中存在的突出问题，找出各部门及自身工作中存在的突出问题和工作短板，积极展开批评和自我批评，经过梳理，查找出设计报告深度、设计项目进度、监理现场项目部建设等方面的短板，引导干部及技术骨干寻找解决办法和措施，将“三基”建设与经营管理、降本增效结合起来。（1）积极开展对标达标工作。公司将中国民航机场建设集团公司作为公司对标达标单位，遴选了技术管理类、财务会计类和安全管理类的指标19项及相关数据，逐步优化达标对标指标体系。根据2011年度对标达标指标分为技术管理类指标和财务类指标，其相关指标落实情况和指标缩进率如下：达标对标指标体系2011年度目标2011年实际对标单位数据指标缩进情况技 术 管 理 类 指 标行业内咨询设计市场占有率90906050咨询设计之外项目产值份额12256058工程咨询设计文件审查通过率1001001000年岗位培训率951009011专业软件使用率801009011顾客满意度85908013财 务 类 指 标利润总额450.48万元504.90万元11,194万元不具备可比性净资产收益率28.1029.9820.0049.90应收账款周转天数50天46天43天6.98成本费用利润率12.4510.6935.3469.75人均营业收入34万元37.91万元60万元36.82（缩进率（本期指标完成值本期标杆值）/本期标杆值*100%）（2）积极查补短板，不断完善管理机制。一是继续推进工作标准化，组织薄弱环节的专门突破，并不断完善和优化公司设计细则。2011年结合国储航煤扩容项目咨询、设计服务中出现的问题，组织引导党员干部和技术骨干理顺工作思路，在工作中形成学习研究、到一线抓一手材料的习惯，如在航煤国储项目设计会战期间对南京、上海和西安油库地基处理；在四川彭州管线、广州管线等重点项目中项目组对供油工艺优化研究；结合工程建设项目监理工作经验，组织开展监理投标文件标准化工作以及现场监理资料汇编标准化工作。二是结合保密工作检查及风险管控检查，完善管理机制。以2011年度国家测绘局和保密局为全国勘察设计行业保密工作大检查为契机，公司于5月底完成对保密委员会成员的调整，明确各成员的职责。完善泄密事件应急处理方案，制定保密工作实施细则，完善了保密管理流程，并对涉密人员进行了一次集中培训，使涉密人员的保密意识进一步加强。2011年度公司保密工作坚持按制度办事、按程序办事，未发生任何泄密事件和密文的遗失事件。同时结合集团公司开展的风险管控和法律自查工作为契机，组织完成了公司2010年全面风险管控报告和2011年风险管理和法律工作情况报告，主要围绕合同管理、资金风险、交通安全风险管理等建立相关风险管控机制。（二）对症下药、更新理念、提升基本素质2011年以来，公司主要结合落实公司规划发展战略角度来加强人才引进工作，结合创先争优活动通过典型引导机制来塑造公司良好氛围，推进公司基本素质提升。1、加强人才引进与资质申报工作。根据保障集团公司工程建设要求和公司战略目标，加强工程技术队伍建设，实现高效、高质的工作机制，把这支队伍打造成反应快、水平高、方向对的学习型组织。为发挥天津、塘沽、大港地区的石油石化人才优势，发挥该地区管理成本低的优势，经董事会批准，2011年5月9日正式成立公司天津设计分部，构建人力资源平台。截至10月低，天津分部已引进近二十名京津塘地区的化工石油类高端专业设计人才，其中多数从事过大中型化工石油储运工程的咨询设计业务，且具备相关专业注册执业证书。2011年初，公司与北京双诚筑业建设公司的展开人才共建，加强高端建筑设计人才共享，并就紧缺专业接收2011年应届硕士毕业生4人作为人才储备培养，努力加强对工程勘察资质、工程咨询资质和化工石油专项设计资质升甲准备工作，为战略落实做好准备。在加强专业人才引进而得同时，公司加强从业资质申报工作，4月份，公司获得了国家住房与城乡建设部颁发的工程招标代理暂定级资质证书，该资质证书的取得使公司有资格承担全国范围内总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。6月份，获得国家质量监督检疫总局的“压力管道设计审核资质换证及资质增项”证书，公司满足GA类：GA1(2)、GA2；GC类：GC1(3)、GC2、GC3压力管道设计许可条件，并具备上述压力管道设计能力。10月份，公司QHSE管理体系认证年度审核顺利通过。同时，上海浦东机场二期扩建项目场外供油工程、乌鲁木齐机场三期扩建项目分别获得民航第十届优秀设计奖的一、二等奖。2、结合创先争优活动，积极发挥榜样示范,典型引路机制。榜样示范,典型引路,既是党建思想政治工作优良传统在企业管理中的传承和发扬，是推进“三基”建设的重要方法。各项工作要取得不断突破，就需要各方面的典型来引导。一是完善了公司先进生产者及先进集体评选奖励管理办法，通过评选先进个人，将那些责任心强、技术能力强、贡献突出的先进典型选树出来。给予表彰奖励。根据2011年12月根据民主测评结果，经过业绩考评及党政联席会研究，选举出姜宏帅、沈青、杨青国、许迎、付晓芬等5名设计一线职工，选举出余康、赵明玉、马雷等3名管理一线职工，选举出张永青、晁建宏、冯兆义、胡庆利和吕源生等一线现场监理员工为2011年度公司先进工作者。二是结合为民服务创先争优党员民主评议活动，根据评议结果及民主选举，推举出姜宏帅、沈青、陈峰华、余康和李春玫为公司级优秀共产党员，其中姜宏帅为集团公司级优秀共产党员，并将姜宏帅、余康等两名同志事迹材料推荐到民航行业网站推出的“进取点亮人生，我身边的工作榜样”活动中，反响较好。三是根据“为民服务创先争优”活动要求，团支部开展“每月之星”评选活动，每月组织全体职工中评选自己身边的工作榜样和先进分子，目前此项活动进行了5期，评选出姜宏帅、沈青、杨青国、许迎等“职工明星”，其事迹张榜公布表扬；发现韩敏、吴治安、赵明玉、魏虎卿等工作积极分子。3、积极开展岗位技能竞赛活动和文体活动。一是2011年公司开展了“打造学习型企业，争做知识型员工”为主题的员工技能竞赛活动，专门成立了“员工岗位技能竞赛组委会”，鼓励年轻同志结合所从事专业和岗位特点，参加公司组织的PPT制作、演讲比赛活动，并组织人员从制作内容、技术指导、讲稿讨论等各方面给与支持和帮助。12月20日各项赛事圆满完成，本次竞赛是公司举办数届技能竞赛以来参与人数最多、筹备最久、跨时最长、规模最大的一次员工技能竞赛。二是积极多种形式的文体活动，积极组织职工篮球赛、羽毛球比赛、户外团队拓展活动、2011年度长白山休闲度假之旅等，11月份开展全员推荐学习图书活动，扩充公司图书馆，开展“读一本好书”活动，形成健康向上的企业文化氛围。 三是结合工作实际，组织各类培训，2011年以来组织内、外部培训12次、90人次，培训覆盖率100%。（三）抓好核心、强基固本、积极开展基层建设基层建设主要包括公司组织建设和员工队伍建设，组织建设包括领导班子建设、党组织建设、项目团队建设、群众组织建设，队伍建设包括专业技术队伍及经营管理队伍建设，重点在于打造有战斗力的和谐团队建设机制。1、加强基层支部建设和干部队伍建设。2011年公司党总支以集团公司创建四强党支部和四优党员的要求入手，进一步加强基层党支部建设，使公司各支部真正成为实现年度任务目标的战斗团队，充分发挥战斗堡垒作用。一是加强支部班子建设，推动基层支部工作上水平。3月份组织了管理支部、设计支部委员的补选工作，健全了两个基层党组织建设，并将支部委员纳入理论中心组学习范围，通过学习和培训不断提升基层支部的班子素质和工作水平。二是积极指导各支部能够主动围绕企业中心工作开展活动，使各支部能够成为保证经济指标和工作目标的战斗堡垒。如1月份以来，围绕国储航煤项目10个重点机场11个油库扩容工程设计任务，时间紧、任务重的情况下，两个支部结合设计任务落实，开展“保重点项目、促技术进步、提升综合素质、提升岗位价值”的主题实践活动，形成党员冲锋在前、群众积极跟进的良好局面，在1月份、3月份、4月份分别组织集中设计，累计集中会战60天，人均加班200多小时，圆满完成了工程可研、初设和施工图设计任务，确保中心任务落实，有效的将活动内容与公司经济任务相融合，使支部的战斗堡垒作用得到了发挥。三是充分发挥好党总支委对中层干部的管理职能及后备干部的考察管理工作，提升工作落实力度。公司建立中层干部考察档案，平时做好记载，年度集中考察，开展述职考评，考察结果及时报告党政主要领导；建立谈话制度，对工作不到位或失误的中层干部，公司领导及时与其谈话限期改正。2011年聘任4名业绩好、能力强的青年党员担任了设计部各专业负责人，有效地改善了干部的梯队结构。2、做好党员的发展和管理工作。一是做好党员发展工作公司按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，严格按照党章要求，结合公司实际，不搞突击发展，确保发展质量，切实做好员工中先进分子的培养入党工作，重视在生产一线、管理人员、青年知识分子的培养、教育和考察力度，做到“把党员培养成骨干，把骨干培养为党员”，扩大入党积极分子队伍，不断充实党员队伍结构。2011年，4名预备党员转正，将2名各方面表现优良的员工同志列入了重点培养对象。注重积极分子队伍的培养，引导生产骨干、专业技术人员向党组织靠拢，不断壮大积极分子队伍。二是做好党员民主评议及教育考核力度。2011年5月份结合公司基层党支部实际情况，按照党支部工作考核细则，对照党员个人承诺和自评总结，组织对当时25名在册党员的民主评议与综合考核工作，并根据测评情况，推荐出公司级优秀共产党员7名，其中姜宏帅同志被评为集团公司级优秀共产党员。2011年6月份以来，转入职工党员7名，公司党总支积极组织新转入党员的学习管理工作等。截止2011年11月30日，公司在册党员30人，占职工人数25%，其中硕士研究生以上党员8人，本科以上党员22人，党员队伍基本素质较高。3、积极加强群众组织和人力资源平台建设。一是组建青年科技志愿者兴趣小组，推动科研工作，开展 “创新创效”活动，并根据个人兴趣爱好进行了分组，推动公司科研课题研究、标准化和模块化设计，解决设计实践中出现的疑难问题等；二是组建公司共青团支部。2011年6月经批准成立公司团支部，使共青团能够更好的发挥党的助手作用。三是加强项目经理队伍建设，培养优秀设计、监理、专业承包等项目经理队伍建设，打造优秀项目团队等，如国储航煤项目设计团队等。四是组建天津设计分部，成为重要的人才建设平台。二、“三基”工作中的问题与不足1.随着三基工作的深入推进，相关认识有待加强，重视需要加大。一些干部职工对建立“三基”工作长效机制认识不到位，缺乏“三基”工作的紧迫感及长远考虑。2规章制度建设还需要进一步补充、完善和细化。“三基工作”取得了很大成绩，建立起较为完善的规章制度体系，但随着企业管理工作不断深化，尚有许多待改进之处。以岗位责任制为中心的规章制度运行机制是基础管理的核心，是全面绩效管理的前提和依据，需要进一步