顾全新同志在书记培训班上的总结讲话1.doc

顾全新同志在全镇新任村党支部书记（村委会主任）培训班上的总结讲话（2011.6.3）同志们：根据区委、区政府关于对村“两委”换届选举工作的总体安排部署，结合我镇实际，3月19日正式启动全镇村“两委”换届选举工作，截至5月28日，107个村全部按期完成了村委会换届选举工作，101个村完成了村党支部换届，“一人兼”和交叉任职比例显著提高，村“两委”干部的年龄结构、学历层次明显改善，基本达到了上级要求，换届质量、换届速度都走在了全区的前列。另外，在加快推进换届选举工作的同时，全镇继续保持了社会和谐稳定、经济健康协调发展的良好态势。本次村“两委”换届选举和今年以来全镇的其他各项工作都得到了区委、区政府的充分肯定。在座的各位同志，都是在今年村“两委”换届选举中，经过全村党员、群众推荐、选举，依法产生的村党支部书记和村委会主任，是村里的主职干部、主要负责人，担负着全村今后三年乃至更长一段时期的党的建设、经济社会及文化发展、社会稳定等重要任务。新班子要有新景象。为此，经镇党委、政府研究决定，利用3天时间，组织大家进行了集中培训学习和锻炼，聘请区、市有关的专家和领导针对基层组织建设、农村信访问题调处、“三资管理”、计划生育以及社会稳定和党风廉政建设等方面给大家做了专题报告，同时，大家也到三河湖王立平村和秦皇台的段李村进行了参观学习，主要目的就是要进一步解放思想、开阔视野，切实增强大家的组织纪律观念，提高为民服务和依法办事的能力。相信大家一定是不虚此行、收获不少。借此机会，结合我镇实际，我就新形势下如何当好村主职干部，谈以下几点认识，同大家交流。一、主职干部干什么基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、组织群众、团结群众，把党的各项方针和各级党委的决策部署，贯彻落实到基层的重要任务。“班子强不强，关键看班长”。村党支部书记是村“两委”班子的领导核心。当然，目前尚未建立党支部的村，村委会主任主持全面工作，负全面责任，也是村里的“一把手”。在新的形势下，大家必须明确自己肩负的重要使命，找准位置，脚踏实地，忠实地履行好自己的职责。首先，大家是村“两委”领导集体的“一班之长”。村“两委”班子是全村党员、群众依法选举产生的领导集体，代表着全村群众的共同利益。同时，也是党在农村工作的基础和最基层的一级组织。因此，村“两委”班子作用发挥的好坏，直接关系到农村各项事业发展的成败，也直接影响着广大群众的根本利益和人心向背。大家作为这一级组织的班长，权力不大，责任不小。如何当好这个班长，我认为，要重点做到“三个管好”，即管好班子、管好党员、管好群众。通过强有力的措施，抓班子带队伍，进而管理好整个村庄。其次，大家是村里各项工作的“领头人”。既要领导经济工作，又要领导思想政治工作；既要抓好党的建设，又要抓好其他村级组织的配套；既要突出经济发展，又要维护社会稳定。因此，要想把各项工作真正搞上去、抓出成效，大家必须把“一班人”团结起来，把全体党员的先锋模范作用发挥出来，并充分调动广大群众的积极性，当好“领头人”，把握方向，组织协调，带领全村各项事业不断向前迈进。第三，大家是全村党员群众的“主心骨”。一个村就是一个小社会，领导和管理这个小社会的核心就是村“两委”。大家既然能够走到这个位置，就说明我们在村里、在党员和群众当中威信是最高的，能力和水平也是相对较强的，肩负着全村党员群众的重托，是他们的“主心骨”，群众大到宅基规划、计生政策落实，小到邻里纠纷、家庭矛盾等各项工作，都需要我们耐心细致的解决处理。因此，我们应当牢固树立责任意识，不断提高村“两委”的凝聚力、向心力和战斗力，领导群众齐心协力的发展好各项事业，大力建设新农村。二、我镇新一届村干部的现状和存在的突出问题经过此次换届选举，在学历层次上显著提高，村“两委”成员高中以上文化程度的占到60%以上，村支部书记和村委会主任都具有初中以上文化学历，其中还有20多名同志拿到了大专学历。在年龄结构方面进一步优化，村“两委”成员50周岁以下的占到了50%以上，平均年龄40岁，年龄最小的村干部只有24岁。另外，按照村民委员会组织法的规定，我们每个村都选举产生了一名女干部，并有1名女同志担任了村党支部书记，有2名女同志担任了村委会主任。总体上，实现了“三高三强”的选人用人目标，干部干事创业的积极性空前高涨，依法施政、民主施政的理念深入人心，为全镇今后一段时期经济社会各项事业的科学发展提供了强有力的人才支撑和组织保障，得到了区委、区政府的肯定，赢得了群众的满意。在看到干部队伍整体向好发展的同时，我们还应当十分清醒的认识到存在的突出问题和不足。在此，我简明扼要的提几点，希望大家对照各村的实际，各自的实际认真查摆，并全力抓好整改提高。一是作风不实的问题。部分干部不能深入地做好群众工作，不能静下心来、扑下身子考虑村里的发展；有些干部工作方法简单，对在选举中不投自己票的群众百般刁难，该办的公开拒绝，甚至蛮横无理，心胸狭窄。二是办事不公的问题。不能做到“一碗水端平”，有远近之分、亲疏之别，例如在宅基规划上，有的村干部或其亲朋好友多占或先占好位置，而对于符合要求，无权无势的群众申请置之不理等等，既损害了部分群众的利益，也造成了干群紧张局面。三是能力不强的问题。部分干部受学历、年龄等因素的制约，不能紧跟时代步伐，而又不注重学习提高，致使工作没思路、没措施，“当一天和尚撞一天钟”，书记（主任）干了好几届，村容村貌依旧，只要有工作，就需要社区或镇上帮助，没有主动性，更谈不上开拓性。对此，群众意见很大，党委也非常不满。四是信誉不佳的问题。只有取信于民，方能巩固执政基础。本次换届选举，候选人全部面向群众进行了竞职演说，个别干部对自己的承诺，现在已经抛之脑后，把自己的豪言壮语已经忘得一干二净，小算盘整天打，群中的事情、村里的工作不想开展，更没有树立长期事业心；有的干部在做群众工作时，仍然采用骗、瞒、诈、压等措施，今天答应，明天作废，出尔反尔，没有信誉。极个别村已经出现了矛盾激化抬头的趋势，更有甚者，新任班子已经出现执政基础动摇的危险。对于以上问题，我们必须引起重视，要把在此次集中培训学习当中学到了理论知识与本村的具体实践结合起来，以开拓创新的精神和昂扬向上的姿态，团结带领全村广大干部群众共同开创各项工作的新局面。三、提高素质水平，勇担工作责任，做一名组织放心、群众满意的好干部在此，总结八个字-“学、实、公、民、和、强、富、廉”，也是八个方面的工作要求，供大家参考。一是要学，也就是学习提高。作为一名基层干部，首先要讲党性，要有组织纪律观念和一定的政治头脑、政治觉悟，同时要掌握一定的科学文化知识、法律知识，才能较好的适应新形势下农村各项工作的新要求。因此，要把学习提高放在开展工作的首位，可以通过电视、报刊等媒体，了解掌握党的方针政策，要自觉学习镇党委、政府的有关文件精神，与党和国家的要求始终保持一致；要积极参加各种培训、学习、参观活动，有条件的村，还可以聘请专家到村授课或参加更高学历的教育学习等等，不断提高自身看问题办事情的明锐性和辨别力。另外，还好注重向实践学习，对于工作的成败得失及时总结，吸取教训，丰富经验；要注重向老同志学习，认真听取他们的意见，提高科学决策水平；要注重向先进典型学习，大胆采取“拿来主义”方式，取长补短，加快发展。二是要实，也就是务实、实干、落实。“带着责任上台，担着责任执政”，大家必须从群众最需要、最关心的问题抓起，从群众看得见、摸到找的事情做起，实打实的抓，实打实的干。各村应当紧密结合实际制定今后三年发展规划，并细化每一年的发展目标，应到把群众办实事、谋实惠作为工作的出发点和落脚点，实实在在地办几件群众满意的好事实事，村里的父老乡亲才会拥护我们、支持我们，甚至永远记住我们。当然，村与村的情况不同、基础不同，大家的发展目标、拟办的实事也都不一样。比如，杨集社区的村可以结合招商引资工作，在营造良好招商、安商环境，加大劳动力转移方面定计划，小唐社区、尹集社区位处土地综合整治项目区的15个村，必须在统一群众思想、制止乱搭乱建、贯彻党委、政府要求方面下功夫，等等。也就是说，“任期一届，造福一方”，不论村情如何、基础如何，我们必须都要树立强烈的事业心和责任感，树立改变落后面貌，带领群众致富奔小康的信心和决心，以让全村群众过上更加幸福美好生活为总目标，“扑”下身子，真抓实干，落实好党委、政府的决策部署，实现好广大群众的美好愿望。三是公，也就是公道正派。“公生明，廉生威”。作为一名村干部，只有做到心术正、行为正、办事公，处事明，才能永远保持一股浩然正气，才能赢得群众的支持和信任。首先要做到依法办事，按章理事。对待群众不能依靠硬办法、横办法，要坚持依法治村、依法施政。村里重大决策的制定和实施，比如宅基规划、计划生育、治安巡逻等工作，要依照法律法规办理；法律法规没有明文规定的，要以党委、政府的政策规定为依据；对于暂时没有依据的，要按照组织程序，集体讨论研究，形成决议或意见，按章行事，不能独断专行，一个人说了算，防止出现施政的随意性和盲目性。比如，换届后，尚店村为制止乱打乱建和解决群众电费、水费拖欠的问题，在社区的帮助下，制订了针对性较强的村规民约，在符合国家法律法规和政策要求的前提下，明确了一定的奖惩办法，对于推动全村各项工作的健康规范发展起到了积极作用。其次，要公道。对待群众要一视同仁、一碗水端平，解决问题，处理矛盾，要辨明是非，公正裁决，更要主动丢开宗族观念，不搞厚此薄彼、亲疏有别，既要主持公道，又要伸张正义。第三是要公开。公开既是对群众负责，也是对自己的“保护”，对村里的各个重大事项决策、每月的财务收支记账情况、党务、村务和财务都必须要及时公开，必要时，还应当向群众做好解释工作，主动接受监督，真正给群众一个明白，还自己一个清白。四是要民，也就是民主。大家知道，江苏华西村被誉为天下第一村，村集体现有固定资产70多亿元人民币，村民人均年收入达到1万美元。村支部书记是吴仁宝老先生，他手中的权力、掌握的资金、管理的人员，可想而知。但是，他有这样一句话，非常值得我们学习借鉴。他说“我是不怕群众不听话，就怕自己不听群众的话。我听了老百姓的话，老百姓也会听我的话；我是不怕群众不听话，就怕自己说错话。所以，我的负担就比较重，怕说错，因为老百姓相信我。反之，如果你说话很自由，很随便，负担自然很轻，讲什么都可以。因此，你说对了，老百姓也不一定会听。”这充分体现了吴仁宝老先生强烈的民主意识和高度负责的决策态度，重大问题多征求群众意见，多听群众的看法，大力发扬民主。同时，他自己作为村里的负责人，党员群众的“主心骨”， 心里始终装着群众，一行一动也代表着广大党员群众的意志，所以他不随便表态、随便发表个人看法。因此，他树立了很好的群众威信，各项工作号召都“一呼百应”，村里各项事业的发展也长期呈现出了蒸蒸日上的良好态势。当然，我们在经济发展方面，不能与华西村相比。但是，他们尤其是吴仁宝书记的民主作风，是非常值得大家学习的。现在，各村基本上都推选了群众代表，也成了民主理财小组，在制度上，我们有“民主议政日”这一载体，关键是要真正发挥好他们的作用。因此，大家首先要树立集体领导的观念，不能独断专行，要善于调动“两委”班子成员的主观能动性，充分发挥每个人的特长，运用集体的智慧和力量推动工作；其次要办事果断，不能武断，敢于决策。在工作面前，既要充分发扬民主，又要坚持原则，既要集思广益，又要敢于拍板，不能优柔寡断，要有勇有谋，谋而又道，避免决策失误，确保村内各项事业健康发展。五是要和，也就是团结、和谐。大家都非常明白，团结出战斗力、出凝聚力，也出生产力，相互拆台都下台，相互补台都上台。所以，班子内部团结至关重要，当然我们也应当团结广大群众，凝聚工作的合力。目前，大部分村是书记、主任“一人兼”，有的村是书记为了更好的开展工作，不愿意兼任主任，有的村是书记没有竞选上村委会主任，还有个别村不适宜建立党支部，村委会主任主持全面工作。一共存在这四种情况。对于没有实现“一人兼”的村，书记、主任的团结最为关键，不能相互排挤，甚至相互打击，要有“海纳百川，有容乃大”的气度，合理分工，共同承担，营造合作共事的良好氛围；要把自己的想法和愿望相互之间及时进行沟通，与班子成员也要适当进行交流，进而获得整个班子和全村群众的支持。另外，大家作为村里的当家人，要努力形成和谐发展的良好态势，除了我刚才讲的要处理好与干部之间的关系之外，还要正确处理好自己与群众的关系，既要站在群众前列，发挥好模范带头作用，又要积极转变作风，与群众打成一片，共同克服困难，开创未来。同时，大家还要正确处理好上下级的关系，既要正确理解、领会好上级的政策要求，又好摸透本村的实际情况，不能搞本位主义和小团体主义，要把上情和下情紧密结合起来，制定切实可行的贯彻落实意见，实现对上级负责和对下负责的有机统一。六要强，也就是措施得力，班子坚强。当前，整个社会正处在大调整、大变革时期，人民群众生活水平显著提高的同时，改革发展中的一些深层次矛盾也逐渐暴露出来。我们村这一级组织，担负着党和国家各项方针政策的贯彻落实重任，担负着全村党员群众加快经济发展、尽快改变落后面貌的重托，同时也担负着本村的社会稳定。因此，我们的工作可以称得上是千头万绪、非常繁重。农村基层班子的从大的方面讲，关系着整个国家的发展稳定大局，因为，只有农村稳，才能天下安。实事求是地讲，我们镇每个村也都不同程度的存在或多或少，或潜在的或暴露的各种矛盾和问题，对此，我们必须引起重视，想尽办法妥善化解处理。这就涉及到我们的执政能力和班子建设问题。刚才，我已经讲到，大家必须要依法办事、民主决策、公开透明等问题，这是提高大家执政能力和水平的基本要求。除此之外，在各项工作开展和推进中，还好有强有力的措施，做到不怕事，只要是经过集体商议决定的事项，只要是维护绝大多数群众利益，合乎法律法规和政策要求的事项，只要是党委、政府安排部署的各项工作，都要义无反顾的一抓到底，都要矢志不渝的贯彻落实到底。特别是在急难险阻面前，坚决不能畏难发愁、停滞不前，要善于开拓创新，创造条件，积极克服。比如，对于落实计划生育政策问题，就必须讲究“铁”的手腕，“硬”的措施，既要加大宣传力度，做好说服教育，又要辅之以强硬手段，努力营造良好的人口计生环境。七是要富，既要自己富，也要带领群众致富。在此，我们举几个例子。一是辛庄村，这也是我们全镇的老典型，在全区乃至全市都有一定的影响力。村支部书记宋承民同志有自己的事业，但是，他把群众的事业看得比自己事业还重。在他的领导下，现在全村冬暖式蔬菜大棚已发展到160多个，基本上实现了户均1个棚，形成了主导产业，民富村强。另外，宋承民同志在市区居住，但是，他十多年如一日，坚持每天早晨8:00之前赶到村里，到大棚基地、到村里转一圈，安排一天的工作，及时处理群众和村里的各种事务，保证了各项工作的健康有序开展。为此，他也得到了党员群众的普遍认可，也深得各级领导的支持。二是尹东、尹西村，两位老书记已干了很多届，这次也顺利实现了连选连任，这就说明，党员群众对他们多年来的工作是充分肯定的。我个人认为，尹东、尹西村的发展，集中体现在引导群众创业致富上项目上。多年以来，村党支部充分发挥战斗堡垒作用，引导全村逐步建立起了在全市颇具规模和影响力的棉花集散市场，并逐步延伸产业链条，发展了加工、纺织、运输项目，家家户户有产业，人人都想当老板，村里的发展面貌也是日新月异，一步一个台阶，每年都有新变化。这就充分说明，找准发展路子、摆脱落后面貌、逐步实现共同富裕，是检验干部能力大小的“试金石”，也是群众评价干部的重要标尺。第三，举一个外地的支部书记的例子，也是大家众所周知的，就是我省寿光市三元朱村的党支部书记王乐义，他在这方面给我们树立了很好的典型。1978年村里选他当书记，当时他刚刚做过大手术，身体状况很差，老母亲、妻子不同意，但他二话没说就挑起了这副担子，他说：党组织信任我，全村人需要我，就是搭上命也得挑起这副担子，水有源，树有根，党的恩情比海深！领导和大伙儿都这么信得过我，我就干。到底能活几年我说不上，只要身体能撑得住，活一天就为党做一天的工作；活一天就为老少爷们干点实事！”。他先是带领老少爷们种果树解决温饱问题，接着他了解到种蔬菜有很大的发展前景，就冒着严寒亲