重庆市铜梁县矿产资源总体规划.doc

此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 重庆市铜梁县矿产资源总体规划 目 录 第一章第一章 总总 则则 1 第二章第二章 概概 况况 2 第三章第三章 矿产资源开发利用形势矿产资源开发利用形势 8 第四章第四章 矿产资源开发利用方向及目标矿产资源开发利用方向及目标 13 第五章第五章 矿产资源调查评价 勘查规划矿产资源调查评价 勘查规划 16 第六章第六章 矿产资源开发利用矿产资源开发利用 18 第七章第七章 矿山自然生态环境保护与恢复治理矿山自然生态环境保护与恢复治理 21 第八章第八章 采矿权市场建设采矿权市场建设 26 第九章第九章 矿产资源规划实施的保障措施矿产资源规划实施的保障措施 27 第十章第十章 附则附则 28 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 第一章 总 则 第一条 为了加强矿产资源勘查 开发利用和保护 促进矿产资源的 可持续利用 以满足铜梁县国民经济和社会发展对矿产资源的需求 特编制 铜梁县矿产资源总体规划 以下简称规划 第二条 本规划是重庆市矿产资源规划体系的重要组成部分 是矿产 资源管理的重要手段 是指导铜梁县地质勘查 矿产资源开发利用和 保护的规范性文件 是铜梁县人民政府及其国土资源行政主管部门依 法对矿产资源勘查 开发利用与保护和矿山生态环境保护进行监督管 理的重要依据 第三条 规划任务 一 对全县矿产资源调查评价 勘查 开发 利用与保护进行 统一规划 二 确定全县矿业经济结构与布局调整 优势矿产资源的开发 利用方向与目标 推动矿产资源管理方式和利用方式的根本转变 三 制定矿山生态环境保护 恢复治理目标与措施 四 制定规划实施的主要措施 第四条 规划依据 依据 中华人民共和国矿产资源法 矿产资源勘查登记管理办 法 矿产资源开采登记管理办法 探矿权采矿权转让管理办法 国土资源部颁发的 关于印发 市 县级矿产资源规划编制指导意见 的通知 重庆市矿产资源总体规划 关于印发 矿产资源规划实 施管理办法 的通知 重庆市人民政府办公厅关于开展区县级矿产 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 资源总体规划编制工作的实施意见 重庆市区县级矿产资源规划编 制规程 等编制本规划 第五条 规划对象 县内矿产资源 第六条 规划期限 规划基期为 2003 年 规划到 2010 年 展望到 2020 年 第二章 概 况 第七条 自然概况 一 地理位置 铜梁县位于四川盆地东南部 重庆市西北部 介于东经 105 46 22 106 16 04 北纬 29 31 10 30 05 55 之间 西南靠大足县 东北连合川市 南接永川市 西北邻潼南县 东南毗 邻璧山县 全县南北长 62 公里 东西宽约 48 公里 幅员面积 1334 平方公里 县城为巴川镇 铜梁县为重庆市近郊 是重庆市文明公路达标县之一 水陆交通 方便 境内涪江 琼江 小安溪河流经全县 26 个乡镇 通航里程 222 公里 公路运输四通八达 319 国道纵贯南北 在建的遂渝高速公路 横贯县境西北和东南 铜梁与重庆及相邻各县均有公路相通 县内公 路 82 条 实现 98 6 的村 82 4 的社通公路 初步形成了一个沟通 城乡 内外的交通网络 二 气候特征 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 辖区属于亚热带季风湿润气候区 气候温和 四季分明 雨量充 沛 无霜期长 年平均气温 17 9 无霜期年平均为 325 天 冬暖春 早 霜雪极少 年均降水量为 1063 8 毫米 集中于夏 秋两季 三 河流水系 县内主要有涪江 琼江 又名大安溪 小安溪 平滩河 久远 河和淮远河六条主要河流 简称 一江两溪三河 以及大小支流 245 条 属嘉陵江流域 总属长江流域 全县多年平均地表水资源量为 4 88 亿立方米 地下水资源量为 5925 万立方米 过境水资源量为 197 12 亿立方米 县境内地表水贫乏 过境水资源丰富 但时空分布 不均 开发利用困难 第八条 地质概况 一 地形地貌 铜梁县地处渝西丘陵与渝东平行岭谷交接地带 低山 丘陵 浅 丘 平坝 中丘 中谷 阶地河坝分明 地形以丘陵为主 东南部都 是狭长的低山 有毓青山 俗称东山 和巴岳山 俗称西山 东西对 峙 地势总的趋势是东南高 西南次之 东北部较低 从东南向西北 逐步演变为开阔的方山丘陵 境内海拔最高点 886 米 最低 185 米 二 地质构造 铜梁县地质构造属新华夏系四川沉降带 介于盆中旋转构造带与 盆东弧形构造带之间的过渡带 华蓥山断裂带纵向穿越县境中部 将 县境地质构造分为两部分 东部为川东平行褶皱带 西部为川中台向 斜褶皱带 全县出露地层除白垩系 第三系外 从三叠系下统飞仙关 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 组到第四系新 老冲积物均有分布 以侏罗系砂页岩分布广泛 占全 县幅员面积的 87 1 三叠系地层占 12 其余为零星分布的第四系 第九条 社会经济 铜梁县现辖 25 镇 8 乡 共计 571 个村 48 个居民委员会 2003 年末 全县总人口 80 84 万人 其中农业人口 69 17 万人 非农业人 口 11 67 万人 幅员面积 1334 平方公里 人口密度 602 人 平方公里 2003 年 全县完成国内生产总值 503132 万元 第一 二 三产业所 占比重分别为 20 3 42 5 37 2 在岗职工年平均工资 8676 元 农村 居民人均纯收入 2702 元 铜梁县资源丰富 以农业为基础 工业发展迅速 工农业生产形 成以粮食 水果 生猪 蚕桑等综合农业和化工 原煤 电力 丝绸 等地方工业为主体的格局 先后被国家评为全国粮食生产基地县 瘦 肉型猪生产基地县 优质柑橘基地县 蚕桑基地县和能源建设试点县 近年来 工业蓬勃发展 尤以加工业 化工和建材见长 成为全县工 业经济的主导产业 矿业在本地区经济社会发展中起着重要作用 矿业经济是县财政 收入的重要来源之一 为全县和周边地区提供了大量工业原材料和建 材矿产资源 形成了具有较大规模的矿产资源开发队伍 其中 锶矿 的开发利用在重庆市乃至全国都占有举足轻重的地位 优质水泥用灰 岩具很大的开发潜力 未来 5 10 年 是全县地质工作和矿业发展的 重要时期 将为进一步提高全县的整体经济实力提供保障 西部大开 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 发战略和人才牵动战略的实施 经济结构和产业结构调整 必将促进 矿业优化升级和生产力的合理布局 第十条 矿产资源赋存及分布特点 铜梁县境内地层在不同的成矿期均有矿产产出 因此境内矿产资 源较为丰富 矿产种类较多 主要有锶 煤 石灰岩 建筑用砂岩 页岩 石英砂岩 陶瓷土 耐火粘土 天然气 矿泉水和地热等十余 种 大多矿产皆属外生作用形成的沉积矿床 锶矿是低温热液条件下 形成的层控型矿床 地质工作较详细的矿产绝大部分都分布于沥鼻峡 东山 和巴岳山 西山 两大背斜 境内的矿产有 5 个含矿层位 其中主要有 一 三叠系上统须家河组产煤 砂岩和矿泉水等矿种 二 三叠系中统雷口坡组产白云岩和含钾岩石 三 三叠系下统嘉陵江组和飞仙关组产天然气 锶矿 岩盐 石膏及水泥用灰岩等矿种 四 侏罗系珍珠冲组产石英砂岩 页岩 耐火粘土等矿种 五 侏罗系自流井组产石灰岩 页岩 耐火粘土等矿种 第十一条 主要矿产资源概况 一 锶矿 铜梁县锶矿资源主要分布于巴岳山背斜 锶矿床的成因类型为同 生 成岩热卤水溶液沉淀及后生热卤水充填交代矿床 含矿层位为三 叠系下统嘉陵江组 2003 年锶矿的保有基础储量 55 079 万吨 资源 量 68 18 万吨 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 二 煤 铜梁县煤矿分布于巴岳山背斜的东翼与沥鼻峡背斜的西翼 地质 构造属西山背斜北段和中段东翼 沥鼻峡背斜中南段西翼 含煤地层 地表为三叠系上统须家河组一 三 五段 又称下 中 上煤组 西 山背斜北段上煤组发育较好 中煤组次之 下煤组较差 南段下煤组 和中煤组发育较好 上煤组次之 沥鼻峡背斜南段外煤组发育较好 中煤组次之 内煤组较差 中段上煤组和下煤组发育较好 中煤组较 差 北段下煤组发育较好 中煤组次之 上煤组较差 全县探明煤炭资源量为 3000 多万吨 深部资源有待进一步探查 三 石灰岩 铜梁县石灰岩主要分布在西山背斜及沥鼻峡背斜轴部并形成槽谷 地形 该矿产资源量十分丰富 氧化钙含量 50 左右 纯度较高 是 生产水泥和建筑石料用灰岩的主要原料 全县探明资源量超过 2 2 亿 吨 四 砖瓦用页岩 侏罗系页岩全县各乡镇均有分布 是用来生产页岩砖和矸石机砖 的主要原料 五 建筑用砂岩 建筑用砂岩主要产自三叠系须家河组和侏罗系地层 在全县分布 较广 是建筑和基础设施建设用石材的主要来源 六 矿泉水 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 全县已发现的饮用矿泉水为含锌或含锶的偏硅酸矿泉水 主要含 水层为三叠系上统须家河组厚层岩屑石英砂岩 矿泉水出露形式以自 溢为主 目前开发利用的巴岳山天然饮用矿泉水水源地位于巴岳山东 麓围龙镇民生村 水质为含锶的偏硅酸饮用天然矿泉水 可采水量为 465 立方米 日 七 地热 铜梁县地热资源的主要类型为地热水 分布于华莹山大断裂以东 主要含水层为嘉陵江组石灰岩与白云岩 已开发利用的有西温泉和巴 岳山铜梁中华龙温泉 其中西温泉已接近枯竭 巴岳山铜梁中华龙温 泉可采地热水量为 93 万立方米 年 现实际开采量为 42 万立方米 年 八 陶瓷土 陶瓷用粘土在沥鼻峡背斜和巴岳山背斜东翼坡前地带均有零星出 露 该矿产自侏罗系珍珠冲组砂岩层位之下 为浅灰 灰白色 致密 细腻 硬度小 遇水软化 具粘塑性 能揉成细小泥条 用作陶瓷原 料 该矿的品位 厚度 储量等尚待进一步的勘查 第十二条 矿产资源综合评价 一 沥鼻峡背斜和巴岳山背斜矿产种类较多 煤矿在两大背斜 有一定储量 锶矿主要分布在巴岳山背斜 石灰岩主要分布在东 西 山槽谷地带 为综合开发利用矿产提供了有利条件 二 建筑材料矿产十分丰富 石灰岩 建筑用砂岩 玻璃用石 英砂岩等建材矿产分布稳定 厚度大 质量好 储量丰富 完全能满 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 足铜梁基本建设的需要 三 地下水资源丰富 种类齐全 主要分布在东 西山的低山 地区 总储量为 5925 万立方米 它们的进一步开发利用将促进铜梁 县旅游业的发展 第三章 矿产资源开发利用形势 第十三条 基础地质调查与矿产资源勘查现状 一 根据重庆市基础地质调查成果 全县境内完成了 1 20 万 的区域地质调查 1 20 万区域水文地质调查 玉峡黄沙槽和围龙镇 六一村 2 5 平方公里 1 5000 地质填图 所取得的成果主要有 四 川省永川西山煤田和沥鼻峡煤田南段地质概查报告及普查勘探设计书 1957 年 司马 西泉等 9 个小块区段普查勘探报告 1981 年 玉峡黄沙槽 围龙六一锶矿区 1 5000 地质填图 1985 年 初步查明了境内矿产资源分布情况 发现 1 处大型矿床 1 处中 型矿产地 矿点 55 个 二 发现并已开发利用的矿产有 锶矿 煤 砖瓦用页岩 耐 火粘土 石灰岩 建筑用砂岩 玻璃用石英砂岩 矿泉水 地热等 境内地质矿产工作和研究程度不一致 东 西山背斜的资料较多 其 余大部分的资料较少 地质工作程度仅局部地段有过详查工作 全县 探明的矿产资源量有限 三 境内具有优势的矿产有 锶矿 石灰岩 建筑用砂岩 石 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 英砂岩 矿泉水和地热等 四 具有一定开发潜力的矿产有 石膏和陶瓷用粘土等 第十四条 矿产资源开发利用现状 全县现有矿山企业 189 个 开发利用矿产 13 种 详见附表 2 3 矿山中股份制企业 2 个 有限责任公司 7 个 集体企业 27 个 私营 企业 91 个 其他矿山企业 62 个 全县矿山企业从业人数 4845 人 年产矿石量 400 万吨 地热 42 万立方米 矿泉水 0 5 万立方米 矿业 产值 15895 62 万元 占全县工业总产值的 3 单矿种超过千万元的 有锶 煤 建筑石料用灰岩 砖瓦用页岩 这 4 种矿产总值达 14880 8 万元 占全县矿业总产值的 94 第十五条 矿产资源开发利用特点 一 锶矿是铜梁县优势矿产 主要生产区在西山背斜的玉峡矿 区和六一矿区 均为地下开采 2002 年生产锶矿 18 万吨左右 之后 随着保有储量的下降和转入深部开采 生产能力逐年下降 铜梁县锶 矿具有品位高 杂质少等特点 锶化工产品畅销国内和国际市场 经 济效益显著 二 煤炭赋存条件差 煤层多 厚度多在 0 1 0 6 米之间 开 采难度大 开采规模小 煤质以低硫高灰煤为主 主要供应农村及工 业窑炉和砖厂内燃煤 所产煤三分之一外销周边市县 三 其他非金属矿产资源开发利用种类较多 主要有石灰岩 建筑用砂岩 砖瓦用页岩 玻璃用石英砂岩 陶瓷土等 均属集体或 个体小矿山 露天开采 点多面广 生产规模小 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 四 开发利用的水气矿产资源主要有矿泉水和地热 境内矿泉 水多为含锌或含锶的矿泉水 储量可观 水质优良 目前开发利用的 只有一处 巴岳山矿泉水 实际年生产矿泉水 5000 立方米 还具 有一定的开发潜力 境内地热资源丰富 目前开发利用的有西温泉和 巴岳山中华龙温泉 其中西温泉已面临枯竭 中华龙温泉年开采地热 42 万立方米 其核定开采能力为 93 万立方米 年 还具相当的开发前 景 五 开采回收率 煤矿在 85 左右 锶矿 75 左右 露天开采 的非金属矿山在 90 以上 采矿贫化率 不高于 5 第十六条 存在的主要问题 一 基础性 公益性地质工作薄弱 早期的调查成果尚需修测 修编及更新 锶矿资源由于缺乏深部勘查 保有储量逐年下降 转入 深部开采后 开采难度加大 勘查与开发矛盾十分突出 缺乏可供接 替的后备资源基地 将面临枯竭的危险 煤矿开采逐年向深部推进 缺乏深部地质勘查资料 停留在边采边探的局面 县内广泛开采利用 的石灰岩 建筑用砂岩 砖瓦用页岩缺乏系统的勘查评价 二 石灰岩 砖瓦用页岩和建筑用砂岩等矿产资源开发利用形 式粗放 开发利用结构和布局不尽合理 矿山数量多 规模小 大部 分矿山企业年产量为 0 2 1 0 万吨 页岩砖供大于求且规模小 造成 市场恶性竞争 降低了企业效益 部分矿山生产工艺落后 不仅造成 资源浪费 对环境和生态也造成了污染和破坏 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 三 矿山生态环境问题未得到足够的重视 矿山生态恢复率和 土地复垦率较低 露天矿山开采技术不合理 易触发 诱发次生地质 灾害 造成局部地区水源受到污染和土地流失 四 矿产资源的总体深加工利用水平低 在规模开发的几种矿 中 锶矿 石灰岩 砖瓦用页岩 陶瓷用粘土等 深加工利用程度较 高 而煤大多以低硫高灰分的烟煤为主 均为燃料用煤 产业链较短 绝大部分作为初级产品加以利用 五 管理手段落后 矿产资源资产化 信息化管理刚刚起步 矿产资源勘查 开发利用的宏观调控能力较弱 违法采矿时有发生 矿产资源管理薄弱 缺乏专业技术人员 六 矿业权市场尚未形成 矿业体制改革和对外开放滞后 市 场配置资源机制不健全 第十七条 矿产资源供需分析 铜梁县锶矿 石灰岩 砂岩等矿产储量丰富 砖瓦用页岩在全县 有广泛分布 煤炭资源有一定储量 但赋存条件差 为极薄煤层 在 东西山均有分布 对这些矿产本县均能自我满足 且有较大富余 周 边区市县的永川 合川 荣昌都将建或在建火电厂或炼焦厂 所需原 煤量较大 潼南为煤炭稀缺县 这些因素对铜梁煤的生产有一定的拉 动作用 一 煤炭 全县现有煤矿 44 个 设计年产原煤 80 万吨 实际生产原煤 56 万吨左右 县境内煤炭资源探明储量 3000 多万吨 由于煤层均属极 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 薄煤层和开采逐渐转入深部 在规划期内应当对煤炭生产实行总量控 制 产销基本平衡的原则 在满足城乡工业用煤和农村用煤的情况下 把煤的生产量控制在 50 万吨左右 实现资源的保护性开采和可持续 利用 二 锶矿 作为铜梁县的优势矿产 锶矿开发在县矿业开发中占有特殊的地 位和作用 近几年来 随着保有储量下降 开采转入深部后 开采难 度增大 锶矿产量逐年下降 根据重庆市矿产资源总体规划 对锶矿 实行限制性开采 年产量控制在 15 万吨以内 并加强在矿区周边及 深部的勘探 增加资源的后备资源量 三 石灰岩 随着西部大开发战略的推进和遂渝高速公路等基础设施的大量兴 建 未来一段时间对于建材类矿产资源将保持旺盛的需求 县境内优质水泥用灰岩主要分布于巴岳山背斜岩溶槽谷地段和沥 鼻峡背斜的岩溶槽谷地段 具有厚度大 碳酸钙含量高 分布广 层 位 岩性稳定的特点 根据全县石灰岩分布的特点 在全县建成三个 石灰岩生产基地 规模开采以满足水泥生产企业原料需求和基础设施 建设对建筑石料用灰岩的需求 四 砖瓦用页岩 全县页岩砖瓦厂数量多 生产能力约 2 亿匹 基本处于供大于求 的局面 能够满足规划期内增长的需要 五 建筑用砂岩 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 建筑用砂岩在未来几年的需求量将大幅度增加 产品结构主要为 基础设施建设用石材和工艺石材 铜梁县砂岩分布广 并将在福果镇 和围龙镇砂岩矿床较大的地区建成福果 围龙砂岩开采区 以满足日 益增长的市场需求 六 矿泉水和地热 境内开发利用的巴岳山饮用天然矿泉水位于巴岳山东麓的围龙镇 民生村 可采水量为 465 立方米 日 现年产矿泉水约 5 千立方米 能够满足市场进一步的需求 境内开发利用的地热主要有西温泉和铜梁中华龙温泉 西温泉已 面临枯竭 中华龙地热设计年采水量为 93 万立方米 实际年采水量 约 42 万立方米 能够满足旅游业开发的需要 第四章 矿产资源开发利用方向及目标 第十八条 总体方向 一 矿产资源的调查评价 勘查与开发利用 以市场为导向 效益为中心 按照 在开发中保护 在保护中开发 的要求 充分发 挥本县矿产资源优势 加强矿产资源调查评价 勘查与开发利用的调 控 保持矿产资源的调查评价 勘查 开发利用与社会经济发展水平 相适应 二 通过新一轮国土资源调查 查清核实已探明资源储量的资 源状况 基本摸清优势矿产资源潜力 积极开展有找矿前景矿产的资 源调查 新增探明资源储量 为重点矿山企业提供资源保障 完成全 县区域内的 1 5 万的综合地质调查 初步建立本县矿产资源储备体 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 系和公益性地学信息社会化服务网络体系 三 以保护和合理利用矿产资源为根本出发点 调整优化矿产 资源开发利用结构 使矿产资源的开发利用结构与重庆市矿产资源总 体规划相一致 四 利用企业自筹 政府专项资金及吸引外资等多渠道筹措资 金 加强锶矿 石灰岩等优势矿产资源的调查评价与勘查 加强建筑 用砂岩 玻璃用石英砂岩等矿种的调查评价与勘查工作 五 控制矿山数量 扩大矿山规模 实现矿山开采规模与矿区 床 储量规模相适应 完成技术落后 资源浪费严重 环境污染严 重的小矿山的关 停 并 转 六 依照矿产资源管理法规和相关产业政策 整顿和规范矿产 资源秩序 基本建立以矿业权市场 矿业资本市场为核心的矿业市场 体系 发挥市场对资源配置的基础性作用 七 贯彻国家关于 两种资源 两个市场 的方针 建立开放 的 充分利用县内外两种资源的资源供应体系 促进矿业经济的健康 有序发展 八 根据全县 2003 年主要矿产品生产与消费情况 结合铜梁 县国民经济 十五 和 十一五 规划 综合预测规划目标期矿产品 的需求量 详见附表 10 九 矿山环境污染及生态状况得到根本好转 矿山所有工业污 染物的排放必须达到国家或重庆市规定的排放标准 重大地质灾害的 治理率达到 80 以上 三废 治理率达到 85 以上 生态环境治理 率达到 60 以上 土地复垦率达到 85 以上 矿山闭坑后生态环境恢 复治理率达到 60 以上 第十九条 锶矿的开发利用 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 一 根据重庆市矿产资源总体规划 对锶矿实行限制性开采 年产量控制在 15 万吨以内 二 加强西山背斜 沥鼻峡背斜的锶矿资源普查 寻找锶矿后 备资源 三 鼓励现有矿山企业在矿山深部及周边进行锶矿资源的勘查 四 采用先进的采矿方法和洗选工艺 提高资源的回采率和洗 选回收率 五 对于暂时无法利用的低品位锶矿 锶矿企业应在开发利用 方案中有切实可行的保护措施 以备将来的开发利用 第二十条 石灰岩的开发利用 一 加强境内石灰岩矿床的勘查 合理开发利用优质水泥用灰 岩 确保水泥生产企业对原料用灰岩的需求 二 建筑石料用灰岩的开发应当满足城镇 公路等基础设施建 设的需要 禁止将优质水泥用灰岩用于铺路等初级产品利用 第二十一条 煤的开发利用 一 根据铜梁县的实际情况 按照渐进的原则 在 2010 年以 前逐步关停禁采区内所有的煤矿企业 二 加强境内深部煤炭资源的勘查 限制高硫煤的勘查和开发 三 加强煤炭生产过程中的安全监督管理 对不符合安全生产 条件和措施的煤炭企业一律关停 经整改验收合格后方能继续生产 四 根据 总量控制 供需平衡 的原则 煤炭生产主要应满 足县内国民经济发展的需求 五 2010 年 全县煤矿数控制在 44 个以内 2020 年 全县煤 矿数控制在 35 个以内 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 第二十二条 砖瓦用页岩和建筑用砂岩的开发利用 一 按照 在保护中开发 在开发中保护 的要求 合理开发 利用优质建筑用砂岩 限制开发普通建筑用砂岩 页岩 逐步限制实 心页岩砖的生产 二 在规划期内不再新办页岩开采制砖企业 逐步淘汰 18 门 以下轮窑和地坑窑 关闭布局不合理的页岩砖厂 鼓励现有制砖企业 的技术改造 以扩大生产规模和提高产品的科技含量 三 砂岩和页岩的开发利用布局应当考虑满足城镇基础设施建 设的需要 规范矿产资源开发秩序 避免矿业市场恶性竞争 转变粗 放型的开发模式 提倡集约高效的矿产资源的开发利用模式 第五章 矿产资源调查评价 勘查规划 第二十三条 公益性地质调查评价 一 按照重庆市的总体规划 开展区域内东山 西山构造煤层 气资源调查评价 1 5 万红层地区地下水资源调查评价和 1 5 万生 态环境地质调查 二 加强区域内重要矿产资源锶 煤的潜力调查与评价 加大 区域内石灰岩 玻璃和陶瓷用原料等非金属矿产资源的调查与分析 三 开展境内 1 5 万矿山环境地质调查和地质灾害调查 开 展境内旅游和农业地质调查 第二十四条 商业性矿产资源勘查 鼓励社会和企业多渠道筹集资金 在规划允许的勘查区内 开展 以市场需求为导向 经济效益为目标的商业性矿产资源勘查 鼓励矿 山企业在矿区周边允许范围和深部开展矿产资源勘查 第二十五条 勘查区 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 一 鼓励勘查区 开展过系统的区域地质调查 成矿条件优越 国家产业政策鼓励 开发的矿产分布区 国家或本地区紧缺矿产和优势矿产分布区 现有 生产矿山深部及外围地区 铜梁县矿产资源划定 6 个鼓励勘查区 详见附表 6 1 巴岳山背斜围龙 永嘉 西河地段锶矿勘查区 2 沥鼻峡背斜旧县 岚峰 蒲吕地段锶 煤勘查区 3 巴岳山背斜深部煤矿勘查区 4 巴岳山背斜围龙 永嘉 西河地段石灰岩勘查区 5 沥鼻峡背斜安溪 华兴地段石灰岩勘查区 6 沥鼻峡背斜蒲吕 岚峰 旧县地段石灰岩勘查区 二 限制勘查区 经系统的地质调查 矿产资源量规模不大的地区 勘查开发受国 家产业政策制约的地区 勘查开发对生态环境有较大影响 通过治理 可达标的地区 铜梁县矿产资源划定 3 类限制勘查区 1 基本农田保护区 2 境内主要溪河两岸 500 米内 3 工业园区 重要基础设施地带 三 禁止勘查区 禁止勘查区主要是城镇水源地保护区 自然保护区 风景名胜区 军事禁区等重要设施构筑区 铜梁县矿产资源划定 2 个禁止勘查区 详见附表 6 1 西温泉核心风景区 2 巴岳山核心风景区 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 规划共设立 6 个鼓励勘查区 3 个限制勘查区 2 个禁止勘查区 第二十六条 勘查矿种 一 鼓励勘查矿种 锶 石灰岩 煤 玻璃用石英砂岩 建筑 用砂岩 陶瓷用粘土 矿泉水和地热等重庆市内所需短缺的矿产和综 合开发利用 后续加工工艺成熟的矿产 二 限制勘查矿种 贯彻国家产业政策 坚持价值规律和环境 优先原则 限制勘查高硫煤 重晶石等后续深加工利用技术落后的矿 产 第六章 矿产资源开发利用 第二十七条 规划分区原则 一 开源与节流并举 把节约资源放在首位 二 在保护中开发 在开发中保护 三 经济效益与环境效益相统一 开发与矿山生态环境保护并 重 四 开发利用与经济发展相结合 第二十八条 矿产资源开采规划分区 根据矿产资源法及有关地方法规和 重庆市矿产资源总体规划 结合国家和全县经济发展需求 矿产的赋存规律 产业结构调整及区 域经济布局对重点规划矿种的主要矿区和矿产资源集中区划分为限制 开采区和禁止开采区 一 限制开采区 矿产品供过于求 矿产资源储量规模小 后续深加工技术落后 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 共伴生矿不能有效利用 或国家产业政策限制 或开采后对生态环境 有较大影响 但通过治理可以达到环保要求的矿区或矿产集中区 铜梁县矿产资源划定 8 个限制开采区 详见附表 7 1 巴岳山背斜煤炭限制开采区 2 沥鼻峡背斜煤炭限制开采区 3 玉峡锶矿限制开采区 4 六一锶矿限制开采区 5 福果 围龙建筑用砂岩限制开采区 6 蒲吕 旧县 岚峰石灰岩限制开采区 7 安溪 华兴石灰岩限制开采区 8 围龙 永嘉 西河石灰岩限制开采区 二 禁止开采区 国家产业政策禁止 开采将对生态环境造成严重破坏且不能恢复 或可能导致严重的次生地质灾害的矿区或矿产集中区 自然保护区 森林公园 风景名胜区 重要地质遗迹 重要文物古迹 县城区和其 余城镇建成区及规划城镇区 重要建筑和构筑物 水库 水坝 河堤 桥梁 隧道等 军事禁区 主要交通沿线等区域 铜梁县矿产资源划定 7 类禁止开采区 详见附表 7 1 西温泉森林公园核心风景区 2 巴岳山核心风景区 3 基本农田保护区 4 城镇建成区和规划区及其周边的保护范围 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 5 重要建筑和构筑物 水库 水坝 河堤 桥梁 隧道等 及其周 边安全保护区及城镇饮用水源上游保护区 6 主要公路 省道 国道 可视范围 或 500 米范围 等区域 7 军事禁区和通讯 输电设备等设施的安全防护距离内区域 第二十九条 矿山开采规模 结构与技术要求 一 新建矿山开采规模必须与矿区 床 储量规模相适应 矿 山的生产能力和服务年限必须达到有关规定要求 现有生产矿山应当 通过技术改造 兼并等措施达到最低开采规模的要求 二 矿山开发应遵循统筹规划 合理开采 规模生产的原则 以形成成片开发 加工利用的合理布局 三 完善矿山开发的资本市场和矿业权市场 依靠市场手段 整合资源 推动矿产资源向资本转化 规范和完善两个市场建设 促 进商业地质发展 引导企业通过重组并购等形式 整合优势资源 四 采用科学的矿山开采系统 合理的开采方法 回采工艺以 及有效的选矿手段 提高矿产资源回收率 矿山的开采回采率 选矿 回收率和矿产资源综合利用率等指标要求达到科学合理的程度 各矿 种的最低限制性指标为 开采回采率 煤矿为 85 以上 水泥用灰岩 矿山为 90 以上 锶矿 75 以上 采矿贫化率 所有矿山均为 5 以 下 选矿回收率 80 以上 锶矿的最低开采品位 SrSO4 40 SrCO3 20 五 切实贯彻安全生产方针 严格按照 安全生产法 矿 山安全条例 煤矿安全规程 法律法规的要求 建立 健全安全 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 设施和防护手段 改善作业环境 为消除不安全隐患 杜绝重大恶性 事故 减少职业病的发生创造条件 第三十条 矿产资源开采准入条件 严格按照 中华人民共和国矿产资源法 和国务院 矿产资源开 采登记管理办法 规定的权限范围 审批登记矿产资源开采项目 新 建矿山应具备下列条件 一 具有依法经矿产资源储量评审机构评审 国土资源主管部 门认定的资源储量 含共 伴生矿产储量 二 符合国家产业政策 符合重庆市矿产资源总体规划和本县 矿产资源规划 并符合林业 水土保持等相关规划 三 矿山开采规模必须符合设立的最低开采限制 四 具有符合相应资质条件的中介部门提供的矿山建设项目可 行性研究报告 矿产资源开发利用方案和矿山设计 五 具有矿山地质灾害危险性评估报告 环境影响评价报告 安全评价报告 有符合国家规定的矿山地质灾害防治 生态环境保护 和治理方案 水土保持方案和建设项目安全设计方案 六 具有与矿井生产规模相适应的资金 技术和技术人员 禁 止采用国家已淘汰的生产工艺和设备 七 开采回采率 采矿贫化率 选矿回收率和综合利用率达到 规定的要求 具有现实经济利用价值的共 伴生矿产的矿山必须有矿 产综合利用方案 综合利用率指标应达到相应水平 暂难利用的共 伴生矿产应有具体有效的处理和保护措施 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 第七章 矿山自然生态环境保护与恢复治理 第三十一条 矿山生态环境保护与恢复治理原则 一 在矿产资源开发利用过程中 坚持 矿产资源开发与生态 环境保护并重 预防为主 防治结合 的方针 对全县矿山生态 环境实行统一规划 分类指导 分片治理 最大限度地减轻矿业活动 对生态环境的污染和破坏 防治矿山地质灾害 促进矿山生态系统健 康 有序发展 二 严格矿山自然生态环境治理责任制 按照 谁开发 谁保 护 谁污染 谁治理 谁破坏 谁恢复 谁使用 谁补偿 的原则 采矿权人在领取采矿许可证时 必须持有县以上环境保护行政主管部 门的审批意见和水行政主管部门的审批意见 领取 水土保持方案合 格证 并与县国土资源主管部门签订矿山生态环境治理承诺书 缴 纳治理履约金 三 对历史遗留的矿山生态环境问题 采用土地整治 植树造 林等方式予以治理 四 露天开采涉及耕地和林地的 开采必须与恢复治理相协调 开采区域与治理区域相协调 使矿山恢复治理工作不欠新帐 第三十二条 新建矿山生态环境保护 一 加强新建矿山审批管理 防止产生新的生态破坏和环境污 染 严格按照规划执行 二 新建矿山企业必须按照 开发建设项目水土保持方案管理 办法 编制水土保持方案 报经县水行政主管部门审批合格后 领取 国务院水行政主管部门统一印制的 水土保持方案合格证 并根据 批准的水土保持方案 进行前期的勘查 设计工作 三 加强矿山地质灾害评估和环境影响评价制度 制定生态环 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 境恢复治理方案 确保新建矿山的生态环境治理率必须达到 100 四 对新建矿山必须按照 建设项目环境保护管理条例 相关 规定办理环保审批手续 五 提高矿山生态环境监督力度 建立生态环境恢复治理履约 金制度 新建矿山和延续开采矿山 采矿权人必须与县国土资源管理 部门签订矿山生态环境恢复治理承诺书 并缴纳矿山生态环境恢复治 理履约金 治理履约金不得低于治理费用 第三十三条 现有生产矿山生态环境保护与恢复治理 一 对现有矿山的生态环境保护与恢复治理进行专项规划整治 实行矿山开采全过程监控 严格执法 使矿山生态环境保护与恢复治 理不欠新帐 二 严格控制矿山 三废 排放 排放 三废 的矿山必须向 县环境保护行政主管部门申领排污许可证 禁止无证排放 三废 开展矿山生态环境恢复与土地复垦 实现矿产资源勘查 开采与生态 环境保护的基本适应和协调 排放的废水 废渣 废气达到规定标准 完善废水治理制度 提高废水处理技术水平 提高水的重复利用率 废渣处理的重点是废石 煤矸石 尾矿等的综合利用 三 加强矿山地质灾害监测与预报 防止诱发次生地质灾害 矿山企业必须进行地质灾害危险性评估 建立矿山地质灾害预警预报 和防治系统 加强对采矿活动诱发的土地退化 水资源污染 水土流 失 地表水疏干 地下水水位下降 地面沉降 塌陷 崩塌 滑坡 泥石流等次生地质灾害的监测及预报 及时采取有效防治措施 使矿 山地质灾害得到基本控制和综合整治 四 对现有矿山要逐步完善污染防治措施 对已造成环境污染 而又无力治理的企业要实行关 停 并 转 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 第三十四条 闭坑矿山生态环境恢复治理 一 严格矿山闭坑工作的审查和管理 矿山闭坑应向县国土资 源 环境保护行政主管部门提交含矿山生态环境恢复治理方案的闭坑 报告 二 采用先进的科学技术做好闭坑阶段矿坑废水 废渣等污染 源的根治 并做好以 复垦还绿 为主的矿山土地复垦综合治理 恢 复和增加耕地 努力实现矿山开发中复垦耕地与建设用地的基本平衡 第三十五条 矿山生态环境恢复治理验收标准 一 采矿权人有责任和义务按照所提交的 含矿山生态环境恢 复治理方案的闭坑报告的要求 完成矿山生态环境恢复治理和闭坑工 作 二 矿山闭坑或停办 关闭时 矿山生态环境恢复治理工作必 须达到如下验收标准 1 地下井巷采空区矿柱按设计保存完好 或者进行了必要的充 填 矿区内无塌陷或塌陷隐患 或者塌陷得到有效治理 2 露天采矿各类岩土体边坡小于允许坡度值 处于稳定状态 危岩体和不稳定边坡得到有效防治 3 废石 尾矿 废渣 剥离表土等固体废弃物堆放场选择合理 有安全可靠的栏护坝 无滥占耕地 破坏土壤 危害生物 污染环境 形成地方病源等现象 4 矿坑水 选矿污水 固体废弃物淋滤溶解废液 生活污水等 得到有效处理 未造成环境污染 5 废弃井巷未形成污染地下水的通道 没有突水并危及相邻矿 井的隐患 6 井巷妥善封闭 废水井等及时回填 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 精品文档 7 恢复治理应按照耕地还耕 林地还林的原则 把矿山开采对 生态环境的破坏降至最低 并符合国家相关标准的要求 8 其他相关法律法规和规定的要求 第三十六条 划定治理区的基本条件 一 矿产开发对地表植被造成破坏的区域 二 矿产开发造成水土流失的区域 三 在居民集中饮用水源附近进行的采矿活动区域 四 在风景区外围进行的采矿活动区域 五 禁采区内的采矿活动区域 第三十七条 矿山生态环境恢复治理区 一 玉峡锶矿区恢复治理工程 破坏土地面积 0 9 平方公里 规划治理面积 0 9 平方公里 治理采空区 修建水库 解决由于地下 开采而导致的地表水疏干 地下水位下降引起的当地居民饮用用水和 农业灌溉用水的困难 二 巴岳山风景区和西温泉风景区内的生态环境与恢复治理工 程 2010 年以前 逐步关停禁采区内的矿山 同时推进关停矿山的生 态环境与恢复治理工作 至 2020 年全面完成治理整治工作 治理工 作主要包括 采空区的充填 地表植被的恢复 矸石山的处置等 二 蒲吕 岚峰 旧县露天采石场生态恢复治理工程 按照开 发与治理相协调 开发面积与治理区域相协调的原则进行该开采区生 态环境的恢复治理工作 治理工作包括 开采场平整复垦 绿化和水 土流失治理等 三 华兴 安溪露天矿场生态恢复治理工程 按照开发与治理 相协调 开发面积与治理区域相协调的原则进行开采区生态环境的恢 复治理