2011年党风廉政建设工作总结定稿.doc

2011年度党风廉政建设工 作 总 结2011年，的党风廉政建设工作在县委、县人民政府和县纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，坚持科学发展观，按照“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，拓展从源头上防治腐败的领域，狠抓责任制落实，加强监督检查，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为我乡经济社会又好又快发展提供了坚强有力的政治保证和纪律保障。现将年度党风廉政建设工作总结如下：一、取得的成效2011年，乡党委、政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实全县年度党风廉政建设工作会议，县委十一届七次、八次主县纪委十一届五次全委会精神，围绕“抓教育、建防线、治理源头；抓党风、带政风、廉洁从政；抓班子、带队伍、改进作风；抓制度、促管理、树好形象”的工作思路，以作风建设为载体，以完善和执行各种规章制度为切入点，全面推行党风廉政建设目标责任制，积极探索深化农村基层党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新途径，以工作作风、工作效率、工作实绩取信于民。通过努力，全乡上下形成了人人关心、支持、参与党风廉政建设的工作局面，圆满完成了年度党风廉政建设工作目标任务，实现了年内无群体性越级上访事件和无党员干部违纪违法案件“两无”目标。二、采取的措施和取得的经验（一）加强党风廉政建设责任制建设，强化党政齐抓共管责任体系，不断提高党政“一把手”抓党风廉政建设的落实力1、健全组织机构，党政齐抓共管。坚持谁主管，谁负责的原则，认真落实“一岗双责”，调整充实了由乡党委书记任组长，党委副书记、乡长和纪委书记任副组长，班子其他成员和所属支部负责人组成的乡党风廉政建设和反腐败工作领导组，组建了办公室，配强了纪检专干，配备了所属支部和乡级机关纪检委员，成立了村级廉勤监督委员会，同时明确支部书记、部门负责人负总责的农村基层党风廉政建设领导机制。2、分解任务目标，明确责任主体。坚持“一把手负总责，班子成员各负其责”和“一级抓一级，层层抓落实”的原则，乡党委每季度最后月日研究部署党风廉政建设工作。于月日召开了全乡党风廉政建设工作会议，及时传达了全县党风廉政建设工作会议精神，把党风廉政建设和反腐败工作同全乡重点工作一起部署、一起检查、一起考核、同步推进。制定下发了，。明确了党委、政府对党风廉政建设的领导责任，乡党委书记对党委班子及其成员和全乡党风廉政建设负总责，乡长对政府班子及其成员和政府系统的党风廉政建设负总责，领导班子其他成员对分管和挂钩联系单位负直接责任。月党委分管领导与所属各支部、各部门负责人签订了党风廉政建设责任书，书记与党委委员，乡长与副乡长，班子成员与分管部门、挂钩村两委，部门负责人与干部职工层层签订了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设任务分解到部门，责任延伸到人、到岗。做到每个环节有人抓、有人管，形成了人人讲、人人抓、人人管、人人都是廉政建设责任人，自上而下、一级抓一级，层层有目标、人人有责任，横向到边、纵向到底的网络体系。年终由纪委书记牵头，抽调党政办主任和纪检专干，成立党风廉政建设考核组，考核所属支部和部门党风廉政建设责任制落实情况。做到年初有部署，年中有检查，年底有考核。3、实行党员承诺，规范党员干部行为。为进一步探索建立党员先进性长效机制，强化党员教育管理，激发贯彻党员队伍，塑造党员的良好形象，切实做好党员承诺制。全乡60岁以下农村党员结合实际，做出了承诺，将党员承诺书公示到村民小组，接受人民群众的监督，明确非党村组干部和挂村包组干部为所在村组承诺党员的监督人，要求按月督促，按季上报督促落实情况，做到承诺一条，兑现一条，确保党员服务承诺活动取得实效。广大农村党员在兑现一件件平凡的服务承诺的过程中，既体现了自身价值，又在群众中树立了党员形象。（二）加强廉政文化宣传教育，不断提高党员干部遵纪守规的自制力1、扎实开展警示教育，建立“不愿为”的自律机制。乡党委坚持把党风廉政建设作为理论中心组学习的重要内容，以开展创先争优活动为契机，把廉政教育列入党员干部教育培训规划，深入开展党性党风党纪教育。一是认真学习宣传贯彻中国共产党党员干部廉洁从政若干准则、建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划，中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例，行政机关公务员处分条例和中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定。二是以正面宣传教育为主，改进教育方式，不断完善“大宣教”工作格局。采取多种形式开展宣传教育活动，利用党员培训、各种会议开展党风廉政教育。结合实际制定实施了，领导班子成员结合学习建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，在村级组织换届后，开展党员领导给机关党员、农村党员和村组干部上廉政课。全年开展党纪政纪条规教育场 次，警示教育 次，受教育 人；开展农村党员培训 场次，培训人数 人；开展电化教育，播放影片 部 场次，收看人数 人。三是大力推进廉政文化“六进”活动。结合深入开展科学发展观学习实践活动，在乡政府机关大院设立了一块“廉政文化宣传栏”，引导农民看廉政书、唱廉政歌，开展廉政文体活动。 个村支部建成了“廉政文化农村宣传栏”，橱窗内容设置了党纪法规知识、廉政漫画、标语等栏目，图文并茂宣传廉政文化，营造了良好的舆论氛围，形成了党风政风和社会风气良性互动，相互促进的良好局面。通过组织多种形式的廉政教育，使全乡广大党员干部增强拒腐防变和抵御风险的能力，真正树立了“不愿为”的自律意识。2、严格执行规章制度，建立“不能为”的他律机制。结合深创先争优活动，按照中央提出的“把反腐倡廉建设放在更加突出位置上”的总体要求，乡党委、政府进一步完善了党风廉政建设方面的制度和措施，从制度上，机制上确保党风廉政建设顺利实施。制定了、关于进一步加强廉政文化建设的实施意见、关于进一步加强村务公开和民主管理工作的实施意见和等规章制度。一是继续推行干部职工挂村包组制度。选派 名机关和村委分党员干部深入 个行政村 个村小组，按月召开群众会议，访贫问苦，访富问计，把政策宣传到户、思路调整到户、产业实施到户、服务落实到户，解决群众生产生活中的难点、热点问题。二是推行党委谈心谈话制度。班子领导切实关心干部职工疾苦，及时了解思想动态，对在廉政勤政方面出现的苗头性问题，由分管领导负责谈话，做到早提醒、早招呼、早批评、早教育。三是推行农村基层党风廉政建设联席会议制度，坚持每季度专题分析研究党风廉政建设工作。四是建立纪委书记廉政谈话制度。按照党风廉政建设责任制要求，由乡纪委书记负责对股所级干部进行一轮廉政谈话。年内开展新任股所级干部廉政谈话 人次，在任股所级干部都签订了廉政承诺书。结合村级组织换届工作，开展新任村“两委” 廉政谈话 人次，并签订了廉政自律承诺书。通过廉政谈话，做到提醒在前、反范在前、警示在前，使党风廉政建设真正成为硬任务、硬指标。五是认真贯彻实施法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府等各项制度。通过建章立制，做到用制度管权、管人、管事，保证全乡各项工作扎实有效推进。3、加强基层党建工作，建立“要作为”的激励机制。一是针对农村党员活动无阵地，党员教育管理和监督受制约的实际，创新工作思路，合理利用校点撤并后的教育资源，实行资源共享。二是开展农村无职党员设岗定责管理工作。通过为党小组安“家”、设岗位、定责任，做到了农村党员活动有阵地，履职有平台，教育有载体，增强了基层党组织的凝聚力。三是结合开展创先争优活动，按照“三培养”的要求，注重把不是党员的村民小组长培养成党员，把党员村民小组长培养成党小组长，实行党小组长和村民小组长交叉任职，使党小组真正成为带领党员、群众参政议事的组织，有凝聚力并为群众所信赖的组织。四是把党小组，农村党员、村组干部的设置和廉洁自律情况纳入村组创建乡级文明村的重要条件和考核验收标准。（三）健全和完善了各项反腐倡廉制度，加强党内监督，规范乡、村干部的从政行为1、严格执行领导干部廉洁自律各项规定。党政领导班子成员模范遵守“四大纪律、八项要求”和中央、省、州、县关于领导干部廉洁自律的规定，以身作则，带头廉洁从政，严禁党员干部在工作中吃拿卡要和与民争利。一是严格执行党员领导干部报告个人有关事项、任前廉政谈话、函询等制度，认真组织开展对党内监督条例执行情况的专项检查，及时发现和纠正存在的问题。二是继续深入开展 “小金库”问题专项治理，推进规范津贴补贴工作，乡人民政府主要领导和各站所负责人均开展了杜绝“小金库” 承诺，签订了承诺书。三是加大对支农资金的监管力度，确保资金按时、足额发放到位。四是继续严格执行公车驾驶和使用有关规定，严禁非专业驾驶人员特别是领导干部未经批准驾驶公车，杜绝公车私用。五是进一步精简会议和文件。制定了关于进一步精简会议提高机关效能的实施意见，尽量减少会议数量，压缩会议规模和时间，减少会议经费支出，一般会议不安排食宿。做到多调研、少开会，多督促，少发文。六是规范公务接待。制定了认真贯彻落实党政机关厉行节约要求，坚持热情、周到、节约、有度的原则，实行对口接待，控制陪同人员。做到定点、定烟、定酒水接待。七是规范政府采购，加强办公用品管理，避免铺张浪费。通过采取以上措施，全力压缩公用经费开支，因公出国（境）经费支出、公务用车购置和运行经费支出、公务接待费用支出三项费用“零增长”，用电、用油（不含汽车用油）、用水费用比上年同期压缩 %；会议费用比上年同期压缩 %；通讯费用比上年同期压缩 %。全乡干部职工严格遵照机关工作人员行为规范办事，年内未发现有违纪违法人员。2、完善三资代管制度。加大村务、政务公开力度，在全乡四个村委会建立了村务、政务公开栏，并定期进行村务、政务公开。完善现金支出记录，加强痕迹管理，做到村委会村务、政务清清楚楚、明明白白。3、全面推行村级“勤廉监督委员会”制度。认真落实县纪委十一届五次全委会精神，结合村级换届工作，及时配齐了纪检委员，同时聘请了 名办事公道，群众基础好的党员、村组干部为各村勤廉委。通过召开各类培训会，不断提高各村勤廉委履行监督职责的水平和能力。近一年来，各村勤廉委不断强化对村“两委” 决策、党务、政务和村干部、农村党员廉洁自律方面进行有效的监督，主动收集社情民意，提出合理化意见建议。 4、加强对权利运行的制约和监督，确保权利正确行使、民主集中制有效执行。乡党委、政府严格执行民主集中制，进一步完善了议事制度，倡导集体领导，民主决策。规定凡重大事项都在每月 日党委例会上集体讨论决定，明确重大决策、重要人事安排、重要项目确立、大额资金使用事项的范围和程序，杜绝个人说了算。班子成员经常沟通，相互补台，做到决策高度统一，又不是“一言堂”。5、加大重大决策部署执行情况的检查力度，确保政令畅通。重点检查党委、政府每月安排的重点工作，班子成员经常同职工一道深入村组研究工作，把身份亮到村组，工作做到农户，实行零距离服务，为他们出主意、想办法、解难题，极大地调动了广大干部群众的积极性，由于干部职工真心实意与群众交朋友，每项工作都得到了人民群众的积极参与，保证了工作能够按时按质按量完成。全乡上下形成了干部群众相互支持、相互理解、互相帮助，共谋发展的良好局面。（四）严肃查办信访案件，畅通信访渠道，开展大接访和大下访活动。乡党委、政府牢固树立“第一责任”意识，把信访工作纳入综治维稳工作实施办法考核内容，明确各级各部门的职能职责和办结时限，提出工作要求，借助挂村包组这个平台，要求机关党员干部身份亮到村组，进村解决困难、进村调解纠纷。通过乡村组三级联动，呈现出党员干部群众心往一处想，劲往一处使，风清气顺的发展势头，做到事事有回信，件件有着落，对苗头性问题及早介入，及早化解，杜绝了集体访和越级上访，做到“小事不出村，大事不出乡”。（五）切实抓好纠风工作，解决损害农民群众切身利益问题1、继续开展民主评议工作。开展县级部门社会评议政风行风工作，及时将县级评议情况和意见建议通报到各村各部门学习。结合乡村年度考核工作，开展干部职工民主评议，不断提高人民群众对我乡干部职工的满意率。2、加强党务、政务、村务、财务公开力度。按照公开地点公众化、公开形式专栏化、公布内容通俗化和热点问题专项化的“四化”要求，在乡级机关和村委会驻地定期进行党务、政务、村务、财务公开。完善记录，加强痕迹管理，村务、财务公开内容实行“两簿一册”登记，做到公开内容清清楚楚、明明白白。3、强化项目实施监督，加大工程建设领域突出问题的检查和治理力度，严格按照建设工程监督流程的相关要求。一是建设项目，严格实行招投标。乡纪委全程监督项目招投标过程，重点监督开标、评标环节是否公开、公平、公正。二是所有建设项目在签订施工合同的同时开展廉政谈话，进行廉政承诺，签订工程廉政合同，做到事前、事中、事后全程监督。三是对村民“一事一议”财政奖补项目安排、资金到位及使用情况和工程进展